En algunas zonas de la República Democrática del Congo , el historial de derechos humanos ha seguido siendo considerablemente deficiente [ ¿cuándo? ] y se han cometido graves abusos. Los asesinatos ilícitos , las desapariciones , la tortura , las violaciones y los arrestos y detenciones arbitrarios por parte de las fuerzas de seguridad aumentaron durante el año, y el gobierno de transición adoptó pocas medidas para castigar a las personas que cometieron malos tratos. Las condiciones duras y potencialmente mortales en las cárceles y los centros de detención, la detención preventiva prolongada, la falta de un poder judicial independiente y eficaz y la injerencia arbitraria en la privacidad , la familia y el hogar también siguieron siendo problemas graves. Las fuerzas de seguridad siguieron reclutando y reteniendo a niños soldados y obligando a adultos y niños a realizar trabajos forzados .
También siguieron abusando de la libertad de prensa , en particular durante la campaña electoral. También durante la campaña, las emisoras de radio propiedad del ex vicepresidente Jean-Pierre Bemba promovieron el odio étnico. El gobierno de transición siguió restringiendo las libertades de reunión y movimiento ; la corrupción gubernamental siguió siendo generalizada; y las fuerzas de seguridad restringieron el trabajo de las organizaciones no gubernamentales (ONG). Además, la discriminación social contra las mujeres y las minorías étnicas, la trata de personas, el trabajo infantil y la falta de protección de los derechos de los trabajadores siguieron siendo generalizados en todo el país. [1]
En 2006, el país celebró sus primeras elecciones nacionales democráticas en más de 40 años. Más del 70 por ciento de los votantes registrados participaron en la primera vuelta de las elecciones, y más del 65 por ciento en la segunda. Una Asamblea Nacional elegida libremente asumió el cargo el 24 de septiembre. Además, durante el año, el gobierno de transición apoyó el procesamiento de graves abusos de los derechos humanos. Trasladó a un ex líder de una milicia a la Corte Penal Internacional (CPI) para que se enfrentara a cargos de reclutamiento de niños soldados, y un tribunal militar condenó a siete soldados a cadena perpetua por crímenes contra la humanidad . [1]
En 2006, las fuerzas de seguridad del gobierno de transición cometieron numerosos asesinatos ilícitos con impunidad. Según la MONUC , las FARDC y la policía nacional (PNC) cometieron dos tercios de todos los asesinatos ilícitos en el país. Durante los primeros seis meses de ese año, miembros de las FARDC habrían asesinado a más de 50 civiles, y oficiales de la PNC habrían asesinado al menos a 10. [1]
En 2020, se informó que los grupos armados ilegales mataron al menos a 1.315 civiles en seis meses, mientras que las Fuerzas de Seguridad del Estado mataron a 155 civiles en zonas afectadas por el conflicto; estas cifras son menores que las del año anterior. [2]
El 22 de enero, en Kagaba, distrito de Ituri , soldados de las FARDC de las Brigadas Integradas Cuarta y Sexta presuntamente dispararon contra varios civiles, matando a siete hombres, cuatro mujeres y dos niños, e hiriendo a otros dos mientras asistían a la misa dominical. No se tomó ninguna medida contra los soldados. [1]
El 26 de junio, un comandante de las FARDC en Kongolo, distrito de Tanganyika , presuntamente mató a un miembro de la Federación de Empresas Congoleñas después de que la víctima se negara a pagar el dinero que le exigía el comandante para comprar una motocicleta. [1]
El 18 de julio, en Butembo , provincia de Kivu del Norte , soldados de la Segunda Brigada Integrada de las FARDC presuntamente mataron a un civil que intentó, junto con otros, impedir que los soldados les extorsionaran dinero. [1]
En Fataki , distrito de Ituri , un soldado borracho de las FARDC disparó y mató a dos trabajadores electorales durante el recuento de votos el 30 de octubre. Las familias de las víctimas destruyeron parte de nueve centros de votación en represalia. Un tribunal militar condenó al soldado a muerte. [1]
Las fuerzas de seguridad del gobierno de transición mataron a sospechosos durante la detención o mientras los mantenían bajo custodia. [1]
Por ejemplo, un comandante de las FARDC en la ciudad de Dii, en el distrito de Ituri, arrestó a 19 sospechosos en un caso de asesinato y los retuvo en un campamento militar el 22 de enero. Uno de los detenidos murió presuntamente a causa de graves malos tratos durante su detención. [1]
Un anciano murió el 22 de marzo en la ciudad de Kilindera, en la provincia de Kivu del Norte, un día después de que los fiscales militares lo detuvieran para obligarlo a pagar una multa. Los soldados a cargo de la prisión supuestamente lo patearon, lo golpearon con porras y cuerdas y lo obligaron a caminar 51 kilómetros hasta que murió.
El 26 de septiembre, los guardias de la principal prisión de Kinshasa abrieron fuego contra los presos al intentar obligarlos a regresar a sus celdas, matando a cinco y hiriendo a varios más. Los presos se habían amotinado como reacción a la prohibición de las visitas de familiares. No hubo informes de que las autoridades hubieran tomado medidas contra los guardias implicados. [1]
Las fuerzas de seguridad del gobierno de transición mataron a manifestantes mientras intentaban dispersarlos (véase la sección 2.b.). [1]
Las fuerzas de seguridad del gobierno de transición cometieron otros asesinatos, incluidos algunos en los que se emplearon palizas y fuerza excesiva, asesinatos durante enfrentamientos relacionados con las elecciones y asesinatos accidentales. [1]
Por ejemplo, en la ciudad de Panzi , en la provincia de Kivu del Sur , tres soldados de las FARDC supuestamente intentaron intimidar a un civil disparando al aire y le dispararon accidentalmente en el pecho, matándolo el 8 de junio. [1]
En la ciudad de Bumba, en la provincia de Équateur , una multitud quemó 32 centros de votación el 29 de octubre después de que las balas disparadas por las fuerzas de seguridad que intentaban restablecer el orden mataran accidentalmente a un muchacho de 15 años e hirieran a otra persona. El incidente ocurrió después de que las fuerzas de seguridad respondieran a una multitud que golpeaba al presidente de un centro de votación, que creían que había rellenado las urnas. No hubo informes de que las autoridades hubieran tomado medidas contra el personal de seguridad involucrado. [1]
Del 19 al 22 de agosto, los combates en Kinshasa entre las fuerzas de guardia leales al vicepresidente Bemba y las fuerzas de seguridad leales al presidente Laurent Kabila se saldaron con la muerte de 23 personas, entre ellas varios civiles. Los nuevos enfrentamientos del 11 de noviembre se saldaron con la muerte de cuatro personas, entre ellas tres civiles.
Los combates en el este del país entre grupos armados y el ejército desplazaron a miles de civiles, limitaron el acceso humanitario a las poblaciones vulnerables y provocaron o contribuyeron a la muerte de cientos de civiles, muchos de ellos por enfermedad y hambre (véase la sección 1.g.). [1]
El coronel Simba Hussein, que fue condenado a muerte por matar a un civil que se negó a cambiarle la rueda en julio de 2005, fue trasladado a una prisión de otra provincia, de la que salió en libertad condicional durante el año. Hubo informes no confirmados de que había vuelto al servicio activo a finales de año. [1]
Hombres armados no identificados asesinaron a un periodista y es posible que el asesinato tuviera motivaciones políticas (véase la sección 2.a). [1]
A diferencia del año anterior, no hubo informes de que hombres armados no identificados y uniformados ingresaran por la fuerza a residencias particulares en Kinshasa durante la noche para hostigar a civiles, saquear pertenencias personales o matar a personas involucradas en disputas personales. [1]
Los grupos armados que operan fuera del control gubernamental cometieron asesinatos de civiles y ejecuciones sumarias (véase la sección 1.g.). [1]
Durante el año la violencia de las turbas provocó muertes; las multitudes que se reunieron en lugares públicos mataron a civiles y soldados. [1]
Por ejemplo, el 27 de julio, los participantes en un mitin de campaña en Kinshasa para el vicepresidente y candidato presidencial del Movimiento para la Liberación del Congo (MLC), Bemba, mataron a un civil, dos soldados y tres policías, uno de ellos quemándolo vivo. La turba hirió a otros 20 policías, saqueó las oficinas de la Alta Autoridad de los Medios de Comunicación (HAM) y del Observatorio Nacional de Derechos Humanos (ONDH), violó en grupo al menos a una mujer y destruyó dos iglesias y varias casas. Una investigación posterior del ONDH atribuyó toda la culpa al MLC por el incidente. Un portavoz del MLC afirmó que las víctimas policiales habían muerto en un accidente de coche. [1]
Los civiles mataron a miembros de las fuerzas de seguridad por presuntamente haber cometido delitos graves durante el año. El 21 de marzo, una turba en Mbuji Mayi , en la provincia de Kasai Oriental , quemó vivo a un policía por presuntamente haber disparado y apuñalado a un civil mientras intentaba robarle como parte de una banda armada. [1]
El 2 de agosto, una turba de 2.000 personas en la ciudad de Katwiguru, en la provincia de Kivu del Norte, quemó vivo a un agente de policía que presuntamente había asesinado a un civil mientras intentaba extorsionarlo. [1]
Durante el año, padres y familiares, así como otros adultos, asesinaron a niños acusados de brujería. [1]
En septiembre, un padre de familia de la ciudad de Zongo , en la provincia de Equateur, arrojó a su bebé de cinco meses a un río por presunta brujería. Días antes, unos adultos de la capital provincial, Mbandaka, habían arrojado a un niño de 15 años al río por brujería. La policía realizó detenciones en ambos casos. [1]
A finales de año no se había llevado a cabo ningún procesamiento contra personas que quemaron vivos a niños acusados de brujería en Mbuji Mayi , provincia de Kasai Oriental, en 2005. [1]
En 2020 hubo denuncias de desapariciones atribuibles a la SSF. [2]
Los casos de violencia ocurridos en 2006 incluyen:
El 12 de junio de 2006, el gobierno de transición promulgó una nueva ley que penalizaba la tortura; sin embargo, durante ese año los servicios de seguridad siguieron torturando a civiles, en particular detenidos y prisioneros. Hubo informes no confirmados de que miembros de los servicios de seguridad torturaron o maltrataron a civiles para resolver disputas personales. Al final del año, las autoridades no habían tomado ninguna medida conocida contra los soldados que cometieron los abusos que se describen a continuación. [1]
En 2006, soldados de las FARDC presuntamente torturaron a un buscador de diamantes en Mbuji Mayi , provincia de Kasai Oriental , el 13 de marzo. Tres soldados llevaron al buscador a una celda, lo colgaron boca abajo de un poste electrificado y lo golpearon durante dos horas para extraerle los nombres de grupos de exmilitares que trabajaban ilegalmente en la concesión de la empresa paraestatal de diamantes Mina de Bakwanga (MIBA). [1] Las tropas de la Guardia Republicana (GR) arrestaron arbitrariamente y torturaron a 84 pescadores en la provincia de Equateur el 24 de agosto. Los soldados presuntamente desnudaron, pisotearon y golpearon a los hombres antes de encerrarlos en una celda subterránea en condiciones inhumanas durante tres días. También confiscaron las tarjetas de votación de los pescadores.
En 2006, el teniente de la Guardia Revolucionaria Mukalayi acusó a un hombre de Kinshasa de denunciar al jefe de Estado y le exigió 50 dólares (26.500 francos congoleños) como "multa". Cuando el hombre no pagó, los soldados lo llevaron a un campamento militar, le exigieron saber si apoyaba a grupos de la oposición y, según se informa, lo golpearon cincuenta veces hasta que empezó a sufrir una hemorragia interna. [1] Un agente de policía de Kindu, provincia de Maniema, detuvo arbitrariamente a un civil que trabajaba en la campaña política del ministro del Interior. Supuestamente lo golpearon gravemente en la cara y los genitales. El oficial trabajaba para el gobernador, un oponente político del ministro. A finales de año no se había tomado ninguna medida conocida contra los soldados. [1]
En 2006, organizaciones de derechos humanos denunciaron que la policía y los soldados solían abusar de los niños sin hogar, robarles sus pertenencias y pagar por sexo o violarlos. Según Human Rights Watch (HRW), la policía extorsionaba a bandas de jóvenes de la calle para que pagaran sobornos a fin de evitar el acoso y actuaba en connivencia con ellos en actividades delictivas y prostitutivas. Los grupos políticos alentaban y pagaban a los niños sin hogar y a las bandas de jóvenes para que perturbaran el orden público. [1] El 18 de marzo, miembros de las fuerzas navales y policiales cometieron violaciones en masa en las ciudades de Ganda, Likako y Likundju, en la provincia de Equateur. Presuntamente violaron a 34 mujeres y tres niñas, intentaron violar a otras nueve, torturaron a 50 civiles y saquearon 120 casas.
Un informe de 2006 señaló que:
Las condiciones en la mayoría de las grandes cárceles eran duras y ponían en peligro la vida. Durante el año, un número desconocido de personas murieron en las cárceles debido a la negligencia; los informes de la MONUC indicaban que al menos una persona moría cada mes en las cárceles del país. El sistema penitenciario seguía padeciendo una grave escasez de fondos y la mayoría de las cárceles estaban gravemente superpobladas, en mal estado de conservación, carecían de instalaciones sanitarias o no estaban diseñadas para ser utilizadas como centros de detención. La atención médica y de salud seguía siendo inadecuada y las enfermedades infecciosas estaban muy extendidas. En algunos casos, los médicos de las prisiones prestaban atención, pero a menudo carecían de medicamentos y suministros. [1]
En varias cárceles, el gobierno no ha proporcionado alimentos durante muchos años. Muchos presos murieron de hambre; la comida siguió siendo insuficiente y la desnutrición se extendió. En general, las familias y los amigos de los presos eran la única fuente de alimentos y otros artículos de primera necesidad. Los presos que no tenían a nadie que les proporcionara alimentos corrían un riesgo especial. Las ONG locales informaron de que las autoridades a veces trasladaban a los presos sin informar a las familias, lo que dificultaba o imposibilitaba el suministro de alimentos. El personal penitenciario a menudo obligaba a los familiares a pagar sobornos para llevar comida a los presos. [1]
Las prisiones más grandes a veces tenían instalaciones separadas para mujeres y jóvenes, pero otras no. Según numerosos informes fidedignos, los presos varones violaban a otros presos, incluidos hombres, mujeres y niños. Los funcionarios de prisiones retenían a los detenidos en espera de juicio junto con los presos condenados y trataban a ambos grupos por igual. Por lo general, recluían a los detenidos por motivos de seguridad del Estado en secciones especiales. Los servicios de seguridad del gobierno a menudo trasladaban clandestinamente a esos presos a prisiones secretas. Las prisiones y los centros de detención civiles y militares alojaban a soldados y civiles por igual. [1]
Las condiciones eran más duras en los centros de detención pequeños. Estos centros estaban superpoblados y, por lo general, estaban destinados a la detención preventiva de corta duración; en la práctica, se utilizaban a menudo para estancias prolongadas. Las autoridades de los centros de detención solían golpear o torturar arbitrariamente a los detenidos. Por lo general, estos centros no contaban con retretes, colchones ni atención médica, y los detenidos recibían cantidades insuficientes de luz, aire y agua. Por lo general, los centros funcionaban sin financiación específica y con una regulación o supervisión mínimas. Las autoridades de los centros de detención o personas influyentes con frecuencia prohibían las visitas o maltrataban gravemente a los detenidos. Los guardias solían extorsionar a familiares y ONG para que visitaran a los detenidos o les proporcionaran alimentos y otros artículos de primera necesidad. [1]
Los servicios de seguridad, en particular los servicios de inteligencia y el GR, siguieron operando numerosos centros de detención ilegales caracterizados por condiciones extremadamente duras y que ponían en peligro la vida. Los miembros de los servicios de seguridad del gobierno maltrataban, golpeaban y torturaban regularmente a los detenidos encarcelados allí, a veces con resultado fatal (véanse las secciones 1.a y 1.g). Las autoridades negaban sistemáticamente el acceso a familiares, amigos y abogados. [1]
Según la MONUC, las cárceles militares contaban con celdas improvisadas, algunas de ellas subterráneas, en las que se alojaban a detenidos militares y, en ocasiones, civiles. La MONUC confirmó múltiples casos de tortura en centros de detención gestionados por los servicios de seguridad. En esas instalaciones no había alimentos ni agua, sanitarios, colchones ni atención médica, y las autoridades negaban sistemáticamente a los presos el acceso a sus familiares, amigos y abogados. [1]
Según un informe de la MONUC del 16 de marzo sobre arrestos y detenciones en prisiones, las fuerzas de seguridad del gobierno y los funcionarios de prisiones violaron sistemáticamente los derechos de los presos y detenidos. Las fuerzas de seguridad, que carecen de autoridad legal para detener a menudo a personas, arrestaron y detuvieron a personas. A pesar de la decisión presidencial de cerrar las cárceles ilegales operadas por los militares u otras fuerzas de seguridad, ninguna se cerró durante el año. El informe concluyó que entre el 70 y el 80 por ciento de las personas detenidas no vieron a un juez durante meses o años, si es que alguna vez lo hicieron. [1]
Según la ley, los menores deben ser detenidos sólo como último recurso; sin embargo, en parte debido a la ausencia de justicia juvenil o de centros educativos, la detención de menores era común. Muchos niños soportaban la prisión preventiva como delincuentes sin ver a un juez, un abogado o un asistente social; en el caso de los niños huérfanos, la prisión preventiva a menudo continuaba durante meses o años. [1]
En marzo de 2006, Amnistía Internacional (AI) visitó la Inspección Provincial de Kinshasa, uno de los principales centros de detención policial de la ciudad. De los 100 presos visitados por AI, más de 20 presentaban señales de malos tratos, incluidas heridas abiertas -y a veces recientes- en piernas, brazos y cabezas, quemaduras de cigarrillos y quemaduras por fricción en las muñecas. Estos presos no habían recibido atención médica. Al parecer, los ataban a diario a columnas, los golpeaban con palos y ladrillos y les daban patadas. Quienes infligían los abusos pedían dinero con regularidad. Los funcionarios de la prisión negaron a AI el acceso a la sala donde supuestamente se produjeron los abusos. El subcomandante de la prisión afirmó no tener conocimiento de los abusos. [1]
En general, el Gobierno permitió al Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), a la MONUC y a algunas ONG el acceso a todos los centros de detención oficiales; sin embargo, no permitió a estas organizaciones el acceso a los centros de detención ilegales. [1]
La ley prohíbe el arresto y la detención arbitrarios; sin embargo, las fuerzas de seguridad del Gobierno arrestaron y detuvieron arbitrariamente a personas, incluidos periodistas. [2] En 2020, las autoridades han intimidado, acosado y detenido a periodistas, activistas y políticos que han criticado públicamente al gobierno, al presidente o a la SSF.
Un informe de 2006 señaló que:
Las fuerzas de seguridad están compuestas por la PNC, incluida la unidad de Policía de Intervención Rápida y la Unidad de Policía Integrada, que tiene la responsabilidad principal de hacer cumplir la ley y mantener el orden público y es parte del Ministerio del Interior; el servicio de inmigración, también en el Ministerio del Interior; la Agencia Nacional de Inteligencia (ANR), que es supervisada por el asesor de seguridad nacional del presidente y es responsable de la seguridad interna y externa; el servicio de inteligencia militar del Ministerio de Defensa; el director general de migraciones, responsable del control de fronteras; el GR, que informa directamente a la presidencia; y las FARDC, que es parte del Ministerio de Defensa y es generalmente responsable de la seguridad externa, pero también tiene responsabilidades limitadas de seguridad interna. [1]
El nivel general de profesionalismo policial aumentó notablemente durante 2006; por ejemplo, la policía recientemente entrenada mostró una considerable moderación durante los actos de violencia del 27 de julio en Kinshasa que resultaron en la muerte de varios miembros de las fuerzas de seguridad (véase la sección 1.a). Sin embargo, las fuerzas militares en general siguieron siendo ineficaces, carecían de entrenamiento, recibían escasa remuneración y eran vulnerables a la corrupción. [1]
Durante 2006, miembros de la policía, el ejército y otras fuerzas de seguridad atacaron, detuvieron, robaron y extorsionaron a civiles. Según HRW, algunos agentes de policía se confabularon con delincuentes de poca monta y prostitutas para obtener una parte de sus ganancias. El gobierno de transición procesó y sancionó a algunos infractores, pero la gran mayoría actuó con impunidad. Aunque existían mecanismos para investigar las violaciones cometidas por la policía, ésta sólo los utilizaba esporádicamente. [1]
Un informe de 2006 señaló que:
Según la ley, ciertos agentes de policía y altos funcionarios de seguridad están autorizados a ordenar arrestos. Los delitos punibles con más de seis meses de prisión requieren órdenes judiciales. Los detenidos deben comparecer ante un magistrado en un plazo de 48 horas. Los detenidos deben ser informados de sus derechos, deben saber por qué fueron arrestados y no deben ser arrestados en lugar de un miembro de la familia. No pueden ser arrestados por delitos no penales, como deudas y delitos civiles. A las personas arrestadas también se les debe permitir ponerse en contacto con sus familias y consultar con abogados. En la práctica, los funcionarios de seguridad violaron sistemáticamente todos estos requisitos. [1]
En 2006, la policía solía arrestar y detener arbitrariamente a personas sin presentar cargos, a menudo para extorsionar a sus familiares. Las autoridades rara vez presentaban cargos en el momento oportuno y a menudo creaban cargos artificiales o excesivamente vagos. No existía un sistema de fianzas que funcionara y los detenidos tenían poco acceso a asistencia letrada si no podían pagar. La detención en régimen de incomunicación era habitual; las fuerzas de seguridad solían detener a los sospechosos antes de reconocer su detención o permitirles ponerse en contacto con su familia o abogado. [1]
Las fuerzas de seguridad del Gobierno utilizaron el pretexto de la seguridad del Estado para detener arbitrariamente a personas. Arrestaron y detuvieron a personas en nombre de la seguridad del Estado y con frecuencia las mantuvieron retenidas sin acusarlas, sin presentarles pruebas, sin tener acceso a un abogado ni a un proceso justo. [1]
En 2006, un informe de la MONUC reveló que se practicaban detenciones y arrestos ilegales generalizados de menores, en particular niños de la calle y niños asociados a grupos armados. Aunque el reclutamiento o la retención de niños soldados es ilegal, las autoridades militares a veces arrestaban a niños soldados desmovilizados por cargos de deserción y los juzgaban en tribunales militares. En ocasiones, los tribunales civiles juzgaban a niños soldados por posesión ilegal de armas, a pesar de que habían sido reclutados ilegalmente como combatientes. [1]
En junio, las fuerzas de seguridad de Mbuji Mayi , provincia de Kasai Oriental, arrestaron por posesión de armas y detuvieron arbitrariamente a 12 partidarios del partido político Unión para la Democracia y el Progreso Social (UDPS) (véase la sección 3). [1]
El 30 de julio de 2006, soldados del GR arrestaron a dos ayudantes del candidato presidencial Mbuyi Kalala Alfuele. Los soldados presuntamente les vendaron los ojos, les esposaron y detuvieron en un lugar desconocido hasta que los liberaron sin cargos al día siguiente. [1]
En 2006, la policía detuvo a 600 adultos acusados de participar en actos violentos de bandas de inspiración política en Kinshasa. También detuvo a 180 menores, incluidos 20 menores de cinco años detenidos con sus madres. Según la MONUC, la policía los mantuvo retenidos sin alojamiento, comida ni agua adecuados. Las organizaciones de derechos humanos se encargaron de que los niños menores de 15 años fueran entregados a sus padres. Al menos 130 personas, incluidas mujeres y niños, permanecieron detenidas durante más de un mes sin cargos. Las autoridades liberaron a todos los detenidos restantes a finales de año por orden de un juez de Kinshasa. [1]
En 2006, la policía de Kinshasa detuvo sin cargos a 250 adultos sin hogar y 87 menores, todos ellos presuntos miembros de bandas callejeras, tras un tiroteo entre las fuerzas de seguridad y las tropas del vicepresidente Bemba el día anterior. Los adultos fueron trasladados a zonas rurales para realizar trabajos agrícolas forzados en el marco de un programa de servicio nacional; los niños fueron entregados a ONG locales. [1]
Muchas personas detenidas sufrieron detenciones preventivas prolongadas, que a menudo duraron meses o años. La MONUC informó de que entre el 70 y el 80 por ciento de los detenidos en todo el país se encontraban en prisión preventiva. Los funcionarios de prisiones solían retener a las personas mucho tiempo después de que sus condenas habían expirado debido a la desorganización, la ineficacia judicial o la corrupción. En varios casos en que las ONG o la MONUC llevaron casos a la atención del gobierno, los funcionarios de prisiones los pusieron en libertad. Los grupos armados que operaban fuera del control gubernamental en algunas partes del este del país a veces detenían a civiles, a menudo a cambio de un rescate. [1]
En noviembre de 2005, la Asamblea Nacional aprobó una ley que otorgaba amnistía a las personas acusadas de crímenes de guerra y delitos políticos cometidos entre agosto de 1996 y junio de 2003. Un fallo de la Corte Suprema de diciembre de 2005 excluyó la amnistía para las personas presuntamente involucradas en el asesinato del entonces presidente Laurent Kabila , que el fallo identificó como un acto criminal, en lugar de político. [1]
Annie Kalumbu, encarcelada desde 2001 por presunta conspiración contra Laurent Kabila, salió de prisión gracias a una amnistía en 2006. Según la Asociación Africana para la Defensa de los Derechos Humanos (ASADHO), empezó a recibir amenazas de muerte el 22 de febrero y se escondió. Se desconoce su paradero. La MONUC y la ONG local VSV afirmaron que al menos otra persona acusada de conspirar contra Laurent Kabila mucho antes de su asesinato seguía detenida. [1]
La ley prevé un poder judicial independiente; sin embargo, en la práctica se considera que éste está sujeto a la influencia y la coerción de los funcionarios gubernamentales. [2]
El sistema judicial civil , incluidos los tribunales inferiores , los tribunales de apelación , la Corte Suprema y el Tribunal de Seguridad del Estado, siguió siendo en gran medida disfuncional. La corrupción siguió siendo generalizada, en particular entre los magistrados, que recibían salarios bajos e intermitentes. [1]
Durante el año, los tribunales militares, que tenían amplia discreción para dictar sentencia y no tenían proceso de apelación, juzgaron a acusados tanto militares como civiles. Aunque el gobierno permitió, y en algunos casos proporcionó, asistencia letrada, los abogados a menudo no tenían libre acceso a los acusados. El público podía asistir a los juicios sólo a discreción del juez presidente. [1]
En 2006, los códigos civiles y penales (basados en el derecho belga y consuetudinario) preveían el derecho a un juicio público rápido , la presunción de inocencia y la asistencia letrada. Sin embargo, estos derechos no se respetaban en la práctica. Mientras que algunos jueces permitían el acceso público a los juicios, otros jueces, en particular los que presidían los juicios por violación, no lo hacían. No hay jurados. Los acusados tienen derecho a apelar la mayoría de los casos, excepto los relacionados con la seguridad nacional, el robo a mano armada y el contrabando, que generalmente son juzgados por el Tribunal de Seguridad del Estado. En algunos casos, tribunales militares especiales, cuya jurisdicción no está bien definida, juzgan los casos de seguridad nacional. La ley prevé la asistencia de un abogado de oficio a expensas del Estado en determinados casos, pero el gobierno a menudo no proporcionaba dicho abogado. [1]
En 2006 hubo informes sobre presos y detenidos políticos, pero no hay estimaciones fiables de su número. En ocasiones, el Gobierno permitió el acceso de grupos internacionales a los presos políticos. [1]
Según Amnistía Internacional, en junio de 2006, un tribunal militar condenó a Fernando Kutino y a dos colegas a 20 años de prisión tras un breve juicio. Kutino fue acusado inicialmente de incitación al odio tras un discurso en mayo en el que criticaba al presidente; tras el discurso, emitido por una emisora de radio propiedad de la iglesia de Kutino, unos asaltantes armados vestidos de civil destruyeron y saquearon el equipo de la emisora el 22 de mayo, obligándola a dejar de emitir. La ONG defensora de la libertad de prensa Committee to Protect Journalists (CPJ) afirmó que los asaltantes eran agentes de policía. El tribunal cambió la acusación a posesión ilegal de armas de fuego, conspiración criminal e intento de asesinato (aunque la presunta víctima se negó a implicar a Kutino). Amnistía Internacional afirmó que el tribunal utilizó pruebas extraídas a los coacusados de Kutino bajo tortura, y los abogados defensores abandonaron el lugar nueve días antes del veredicto de culpabilidad para protestar por la conducta del juicio. Kutino seguía encarcelado al final del año. [1]
En 2006, el Tribunal de Seguridad del Estado condenó a Jeannete Abidje a 12 meses de prisión por delitos contra el jefe de Estado. Afirmaba que el presidente había engendrado a su hija de cinco años al violarla durante su etapa como soldado. [1]
Los tribunales civiles existen para demandas y otras disputas, pero el público utiliza principalmente los tribunales penales. [2]
Un informe de 2006 señaló que:
La ley prohíbe la intromisión arbitraria en la vida privada, la familia, el hogar o la correspondencia; sin embargo, las fuerzas de seguridad ignoraron sistemáticamente estas disposiciones. Los soldados, los desertores y la policía siguieron acosando y robando a los civiles. Las fuerzas de seguridad ignoraron sistemáticamente los requisitos legales para las órdenes de registro y entraron y registraron viviendas o vehículos a voluntad. En general, los responsables de tales actos permanecieron sin identificar ni castigar. La policía a veces saqueó viviendas, negocios y escuelas. [1]
Los soldados de las FARDC ocuparon una escuela en Bulungera, provincia de Kivu del Norte , tras una campaña de febrero contra las Fuerzas Democráticas Aliadas-Ejército Nacional para la Liberación de Uganda. Permanecieron en la escuela durante tres meses antes de que un ministro visitante negociara con el comandante militar regional su traslado a un centro de integración. [1]
El 30 de marzo , soldados del 891.º Batallón de las FARDC, aliados del general renegado Laurent Nkunda y que no estaban bajo la autoridad del mando central, ocuparon una escuela primaria que había atendido a 1.388 alumnos en la ciudad de Mbau , en la provincia de Kivu del Norte , y la convirtieron en su campamento militar. Utilizaron puertas y pupitres como leña, transformaron las aulas en baños y saquearon los materiales escolares. Las autoridades militares no investigaron el caso. Un nuevo comandante militar regional prometió retirar a los soldados, pero al final del año permanecieron en el lugar. [1]
En 2006, en la ciudad de Uvira , en la provincia de Kivu del Sur , agentes de la PNC que buscaban sin éxito a un hombre detuvieron a su esposa y a su hijo pequeño. La mujer afirmó que los agentes la habían golpeado con un garrote. No se ha tomado ninguna medida contra los agentes. [1]
En agosto de 2006, agentes de la ANR en Lubumbashi , provincia de Katanga, arrestaron a dos civiles en representación de su empleador, acusados de robo. Los agentes presuntamente ataron y golpearon a uno de ellos antes de que interviniera un oficial de alto rango. [1]
Los grupos armados que operan fuera del control gubernamental en el este del país someten sistemáticamente a los civiles a interferencias arbitrarias en su privacidad, su familia, su hogar y su correspondencia (véase la sección 1.g.). [1]
En 2006, el conflicto interno continuó en las zonas rurales y ricas en minerales del este del país, en particular en el distrito de Ituri , en la provincia septentrional de Katanga y en las provincias de Kivu del Norte y Kivu del Sur . A diferencia del año anterior, no hubo confirmación de informes que indicaran que Rwanda o Uganda proporcionaban apoyo material a grupos armados que operaban y cometían abusos de los derechos humanos en el país, ni de la presencia de soldados ruandeses en el país. [1]
En 2006, las fuerzas de seguridad y numerosos grupos armados siguieron matando, secuestrando, torturando y violando a civiles, y quemando y destruyendo aldeas. Las fuerzas de seguridad y los grupos armados siguieron utilizando impunemente las violaciones en masa y la violencia sexual como armas de guerra y para humillar y castigar a las víctimas, las familias y las comunidades. También hubo informes esporádicos de muertos o heridos a causa de las minas terrestres colocadas durante la guerra de 1998-2003. [1]
En 2006, los combates entre las FARDC y los grupos armados siguieron provocando desplazamientos de población y limitando el acceso de los grupos humanitarios a las zonas de conflicto. Según la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), los combates entre los grupos armados y las FARDC desplazaron a más de 100.000 civiles en la provincia de Katanga y al menos a 37.000 civiles en la provincia de Kivu del Norte durante el año. [1]
Las fuerzas de seguridad y los grupos armados siguieron reclutando y manteniendo a niños soldados en sus filas. En un informe de 2006 del Secretario General de las Naciones Unidas sobre los niños y los conflictos armados en el país, que abarcaba el período de julio de 2005 a mayo, se constató que se seguía reclutando y utilizando a niños en las fuerzas de seguridad y los grupos armados. Entre los autores de estos actos figuraban las fuerzas de seguridad del Gobierno de transición, las fuerzas de las FARDC aliadas con el general Nkunda, un rebelde, que no estaban bajo la autoridad del mando central, la milicia Mai Mai y las Fuerzas Democráticas para la Liberación de Ruanda (FDLR). [1]
A finales de 2006, más de 20.000 niños, incluidas casi 3.000 niñas, habían sido desmovilizados de los servicios de seguridad del gobierno y de los grupos armados. Las ONG estimaron que hasta 30.000 niños habían estado asociados en algún momento con grupos armados. Aunque no había estadísticas fiables, la mayoría de las fuentes creíbles, incluido el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia ( UNICEF ), estimaron que al menos 3.000 niños aún no habían sido desmovilizados y seguían en las filas de los grupos armados o en poder de éstos. Según un informe de Amnistía Internacional de octubre, las niñas representaban entre el 15 y el 40 por ciento de los niños soldados, pero en algunas zonas constituían menos del 2 por ciento de los niños soldados desmovilizados. Amnistía Internacional atribuyó la discrepancia a la creencia de las ONG que trabajan con niños soldados de que las niñas de los grupos armados eran dependientes o "esposas" de combatientes adultos. [1]
Según Amnistía Internacional, el reclutamiento de niños comenzó a los seis años. Algunos niños fueron reclutados a la fuerza, mientras que otros se enrolaron para obtener alimentos, protección o para escapar de la pobreza. Los niños soldados se enfrentaron a la violencia de los soldados mayores y a los conflictos armados. También fueron explotados como porteadores o esclavos sexuales. [1]
En ocasiones, la verificación de los abusos denunciados en el este fue difícil debido a la lejanía geográfica y las peligrosas condiciones de seguridad; sin embargo, la presencia de la MONUC permitió a los observadores reunir más información de la que hubiera sido posible de otra manera y, según las ONG locales, ayudó a disminuir las violaciones de los derechos humanos por parte de grupos armados durante el año. [1]
El 6 de mayo de 2021, el gobierno de Felix Tshisekedi declaró la ley marcial en las provincias orientales de Kivu del Norte e Ituri , asoladas por el conflicto . Los militares asumieron rápidamente la autoridad civil en ambas provincias para reprimir a los críticos pacíficos. Los militares y la policía han restringido la libertad de expresión, han reprimido manifestaciones pacíficas con fuerza letal y han detenido y procesado arbitrariamente a activistas, periodistas y miembros de la oposición política. [3]
El 25 de julio de 2022, Human Rights Watch informó que el grupo armado M23 en el este de la República Democrática del Congo había asesinado sumariamente al menos a 29 civiles desde mediados de junio de 2022 en zonas bajo su control. La abusiva fuerza rebelde estaba recibiendo apoyo de Ruanda para sus operaciones en la provincia de Kivu del Norte . El investigador principal de HRW en el Congo, Thomas Fessy, afirmó que: “Desde que el M23 tomó el control de varias ciudades y pueblos en Kivu del Norte en junio, ha cometido el mismo tipo de abusos horribles contra civiles que hemos documentado en el pasado”. [4]
Un informe de 2006 señaló que:
Durante el año, las fuerzas gubernamentales detuvieron arbitrariamente, violaron, torturaron y ejecutaron sumariamente o asesinaron a civiles y saquearon aldeas durante las acciones militares contra los grupos armados. Durante el año, el gobierno llevó a cabo algunos juicios por abusos cometidos en el contexto de los conflictos internos en el este del país. En general, los juicios fueron deficientes y las sentencias no siempre se ejecutaron. [1]
En junio, los enfrentamientos entre las tropas de las FARDC y las FDLR en Nyamilima, provincia de Kivu del Norte, se saldaron con la muerte de ocho civiles. Los soldados de las FARDC, aliados del general Nkunda, que no estaban bajo la autoridad del mando central, dispararon y mataron a tres niños a corta distancia. [1]
En 2006, un tribunal militar condenó a un capitán del ejército de las FARDC a 20 años de prisión por ordenar el asesinato de cinco niños en el distrito de Ituri en 2005. Según la MONUC, él y sus oficiales habían ordenado a los niños que llevaran los bienes saqueados de su aldea después de que las FARDC llevaran a cabo una operación contra la milicia de Ituri. El capitán afirmó entonces que los niños eran milicianos y ordenó a sus hombres que los mataran. [1]
Las violaciones cometidas por las fuerzas de seguridad siguieron siendo un problema grave. Los funcionarios civiles enjuiciaron los casos de violación con más frecuencia que los tribunales militares; los perpetradores militares gozaron de una impunidad casi total. El 19 de marzo, la policía, el personal del ejército y la marina y ex soldados presuntamente violaron a 32 mujeres y dos niñas y saquearon sistemáticamente 120 viviendas en Waka, provincia de Equateur. Tres sospechosos fueron arrestados en junio; el resto sigue en libertad. [1]
Durante 2006, la MONUC informó de un aumento de la violencia sexual por parte de soldados de las FARDC cerca de Uvira, en la provincia de Kivu del Sur, contra niñas de hasta 10 años de edad. El comandante del batallón se negó a entregar a los soldados acusados, pese a que las autoridades judiciales habían emitido órdenes de arresto contra ellos. [1]
En 2006, un tribunal militar de Songo Mboyo, provincia de Equateur, condenó a siete ex milicianos del MLC a cadena perpetua por crímenes contra la humanidad, incluida la violación en masa de más de 119 mujeres en diciembre de 2003. Esta sentencia fue la primera acción judicial contra personal militar acusado de crímenes contra la humanidad. El juez también encontró responsable al gobierno de transición por los actos de los soldados del MLC y le ordenó pagar 10.000 dólares (5,3 millones de francos congoleños) a la familia de cada mujer que murió como resultado de las agresiones sexuales, 5.000 dólares (2,65 millones de francos congoleños) a cada superviviente de la agresión sexual y 3.000 dólares (1,59 millones de francos congoleños) a cada propietario de un negocio cuya tienda fue saqueada. El 21 de octubre, cinco de los ex milicianos escaparon de la prisión militar de Mbandaka y al final del año no habían sido encontrados. [1]
En 2006, un tribunal militar de Mbandaka, provincia de Equateur, condenó a 42 soldados de las FARDC por asesinatos y violaciones cometidos en 2005, que consideró crímenes contra la humanidad. [1]
Durante el año, las fuerzas de seguridad reclutaron a niños y los utilizaron como soldados, aunque no se conoce el número exacto. En 2006, la MONUC identificó a 22 niños entre los soldados de la Quinta Brigada Integrada de las FARDC en la provincia de Katanga. Descubrió que el capitán Mulenga de las FARDC en la provincia de Kivu del Sur tenía ocho niños en sus filas. Él y sus tropas también habrían secuestrado a cinco niñas ese mes. Posteriormente, las autoridades reemplazaron al oficial al mando de la brigada. [1]
En 2020 no se produjo ningún incidente en el que las FARDC utilizaran niños soldados. [2]
Un informe de 2006 señaló que:
El general renegado Nkunda, ex oficial del grupo rebelde Agrupación Congoleña para la Democracia (RCD) y más tarde de las FARDC, seguía siendo objeto de una orden de arresto internacional en septiembre de 2005 por presuntos crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad cometidos desde 2002. Con base en un lugar de la provincia de Kivu del Norte bien conocido y vigilado por las fuerzas de seguridad del gobierno de transición y la MONUC, el general Nkunda seguía controlando a unos 1.500 a 2.000 soldados de las FARDC que operaban al margen de la autoridad de mando central del gobierno de transición, aunque el gobierno seguía pagándoles sus salarios, al menos periódicamente. [1]
Elementos de las FARDC aliados con el general Nkunda, que no estaban bajo la autoridad del mando central, mataron a civiles durante el año. Tres soldados del 811º Batallón de las FARDC, bajo el mando del mayor Claude en Kauma, provincia de Kivu del Norte, atacaron y saquearon una granja y obligaron a los residentes a transportar las posesiones saqueadas. Los soldados ejecutaron sumariamente a un civil que se negó a obedecer. [1]
Elementos de las FARDC aliados con el general Nkunda, que no estaban bajo la autoridad del mando central, mataron a soldados desmovilizados durante el año. El 25 de enero, soldados de la 83ª Brigada golpearon a un soldado desmovilizado hasta matarlo y luego lo crucificaron en un árbol, supuestamente por desertar del ejército y abandonar el partido político RCD. [1]
En Bwiza, provincia de Kivu del Norte, 20 soldados desmovilizados murieron en una celda subterránea en abril y mayo tras sufrir presuntamente un trato cruel, inhumano y degradante por parte de soldados de la 83ª Brigada, aliada del general renegado Nkunda y que no estaban bajo la autoridad del mando central. [1]
Elementos de las FARDC aliados con el general Nkunda, que no estaban bajo la autoridad del mando central, violaron a civiles durante el año. Soldados de la 83ª Brigada de las FARDC, aliada de Nkunda, violaron a 90 mujeres durante un conflicto en Kibirizi , provincia de Kivu del Norte, en enero. La MONUC entrevistó a víctimas que afirmaron haber sido violadas por tres o cuatro soldados, a menudo delante de miembros de la familia, incluidos niños. [1]
Elementos de las FARDC aliados con el general renegado Nkunda y que no estaban bajo la autoridad del mando central reclutaron niños para el ejército. [1]
Durante el año, las brigadas de las FARDC que no estaban bajo la autoridad del mando central reclutaron niños para el general Nkunda en la provincia de Kivu del Norte. Los soldados ordenaron a los nuevos niños reclutados que reclutaran a otros niños, a veces a punta de pistola. Al menos 70 niños fueron reclutados de esta manera. La MONUC informó de la presencia de otros 170 niños en la 84ª Brigada, bajo el mando del coronel Akilimali, y en la 85ª Brigada, bajo el mando del coronel Samy. [1]
Los elementos de las FARDC aliados con el general Nkunda, que no estaban bajo la autoridad del mando central, también volvieron a reclutar a niños. Por ejemplo, según la MONUC, el 22 de junio los soldados del 835º Batallón secuestraron a 13 niños desmovilizados cerca de Kitchange, en Masisi (provincia de Kivu del Norte). El 30 de julio, esos soldados rastrearon a dos ex niños soldados hasta sus hogares y trataron de persuadirlos para que regresaran. Las ONG de protección infantil dejaron de reunir a los niños con sus familias en Masisi debido al riesgo de que volvieran a ser reclutados. [1]
Un informe de 2006 señaló que:
Los grupos armados fuera del control gubernamental cometieron numerosos abusos graves, especialmente en las zonas rurales de las provincias de Kivu del Norte y del Sur, en el norte de la provincia de Katanga y en el distrito de Ituri. [1]
Durante el año, los grupos armados violaron, torturaron y mataron a civiles, a menudo como represalia por su presunta colaboración con las fuerzas gubernamentales. En ocasiones amenazaron y acosaron a los trabajadores humanitarios. Los grupos armados mataron a nueve miembros de las fuerzas de paz de las Naciones Unidas durante el año. A diferencia de 2005, no hubo informes de grupos armados que impusieran restricciones de viaje a organizaciones de ayuda humanitaria, ONG de derechos humanos o periodistas. A diferencia de 2005, no hubo informes de grupos armados que mataran o secuestraran a trabajadores humanitarios. [1]
Los grupos armados siguieron utilizando las violaciones en masa y la violencia sexual como armas de guerra. Las violaciones en grupo eran habituales y a menudo se cometían delante de las familias de las víctimas. Las violaciones solían ser extremadamente violentas y por lo general iban acompañadas de amenazas y palizas. A veces, estas violaciones provocaban una fístula vaginal, una ruptura del tejido vaginal que dejaba a las mujeres incapaces de controlar las funciones corporales y vulnerables al ostracismo. [1]
En algunos casos, los abusos sexuales cometidos por diversos grupos armados en el este del país fueron limitados en el tiempo o perpetrados esporádicamente por múltiples individuos. Otras niñas y mujeres fueron sometidas a violaciones reiteradas durante períodos más largos por un solo perpetrador; algunas fueron secuestradas por la fuerza. A estas niñas y mujeres se las conocía comúnmente como esposas de guerra, que a menudo servían como combatientes y esclavas sexuales de sus comandantes. [1]
Los grupos armados, incluidos los Mai Mai , siguieron secuestrando y reclutando por la fuerza a niños para que sirvieran como trabajadores forzados, porteadores, combatientes, esposas de guerra y esclavos sexuales. Las estimaciones creíbles del número total de niños asociados con grupos armados, muchos de los cuales tenían entre 14 y 16 años, variaron ampliamente de 15.000 a 30.000 en 2005. Fuentes creíbles estimaron que al menos 3.000 niños soldados aún no habían sido desmovilizados en todo el país a finales de año. [1]
Las niñas asociadas a grupos armados a menudo eran atacadas, violadas e infectadas con el VIH/SIDA. [1]
Un informe de 2006 señaló que:
En 2006, las FDLR, integradas en gran parte por hutus ruandeses que huyeron a la República Democrática del Congo en 1994 tras el genocidio ruandés , estaban dirigidas por individuos responsables de ejecutar y fomentar el genocidio. Entre 8.000 y 10.000 combatientes de las FDLR y sus familias permanecieron en las provincias orientales de Kivu del Norte y Kivu del Sur. Varios cientos optaron por desmovilizarse voluntariamente y regresar a Ruanda durante el año. [1]
El 19 de enero de 2006, la MONUC publicó un informe sobre el ataque de julio de 2005 contra la aldea de Kabingu, en la provincia de Kivu del Sur, perpetrado por combatientes de las FDLR bajo el mando del comandante Kyombe en represalia por la presunta colaboración de los residentes con las FARDC y la MONUC. El informe concluía que las tropas habían matado a más de 50 civiles, entre ellos más de 40 mujeres y niños quemados vivos o asesinados a machetazos. Las tropas violaron a 11 mujeres y secuestraron a cuatro niñas, mataron a tres y obligaron a la cuarta a convertirse en "esposa de guerra". Más de 10.000 civiles fueron desplazados como resultado de la acción. [1]
El 3 de mayo de 2006, un grupo de combatientes de las FDLR habría asesinado a un civil en Burugoya, provincia de Kivu del Sur, y habría obligado a cinco muchachos de la zona a transportar los objetos robados desde su casa. Sólo un muchacho regresó a la aldea; a finales de año se desconocía el paradero de los demás. [1]
Según la Iniciativa Congoleña para la Justicia y la Paz, el 23 de julio de 2006, en la provincia de Kivu del Sur, hombres armados no identificados, que se cree que eran miembros de las FDLR, mataron y devoraron el cuerpo de Alphonsine Nahabatabunga, uno de varios secuestrados. [1]
En abril de 2006, las FDLR reclutaron por la fuerza a niños en la provincia de Kivu del Norte y, al parecer, les dieron armas para que reclutaran a otros a la fuerza. Un muchacho de 15 años reclutado en Masisi dijo que había reclutado a 20 niños y que 70 de ellos ya pertenecían a las FDLR cuando él se unió a ellas. [1]
Un informe de 2006 señaló que las milicias del distrito de Ituri de la Provincia Oriental, en particular el Frente para la Integración Nacional (FNI), el Movimiento Revolucionario Congoleño (MRC) y el Frente para la Resistencia Patriótica en Ituri (FPRI), seguían cometiendo abusos contra los civiles, incluidos asesinatos, secuestros, violaciones y reclutamiento de niños soldados. [1]
En 2006, más de 4.800 excombatientes del distrito de Ituri se desarmaron voluntariamente y se sumaron al proceso de desmovilización de las Naciones Unidas. La Comisión Nacional para el Desarme, la Desmovilización y la Reinserción (CONADER) estableció varios sitios de tránsito en Ituri, pero sólo pudo financiar programas de reintegración para un pequeño número de los que se habían desarmado. [1]
Según la MONUC, en 2006 hubo informes de que el FNI, el MRC y el FPRI seguían reclutando a nuevos milicianos por la fuerza. El 10 de octubre, las FARDC ofrecieron el grado de coronel a los líderes de las milicias Peter Karim (FNI) y Mathieu Ngonjolo (MRC) tras su rendición en julio; el gobierno de transición prometió conceder amnistía a sus combatientes, excepto por crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad, y prometió puestos de mando militar a Karim y Ngonjolo. El 28 de noviembre, Cobra Matata (FPRI) firmó un acuerdo de desarme similar a cambio de la amnistía. [1]
El 17 de marzo de 2006, el gobierno de transición transfirió la custodia de Thomas Lubanga, de la milicia de Ituri Unión de Patriotas Congoleños (UPC), a la CPI, que lo había acusado en febrero de crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad por el reclutamiento y reclutamiento de niños soldados. No lo acusó de masacres, torturas y violaciones que, según los grupos de derechos humanos, él había ordenado. [1]
En agosto de 2006, un tribunal militar de Ituri condenó a Yves Kawa Panga Mandro, de la UPC, por crímenes contra la humanidad cometidos en noviembre de 2002, entre ellos el incendio de clínicas, escuelas e iglesias, muchas de las cuales estaban ocupadas. [1]
A principios de octubre de 2020, el Frente de Resistencia Patriótica de Ituri (FRPI) entró en un conflicto con el ejército regular de la República Democrática del Congo , que se cobró 11 vidas, incluidos 3 soldados, 6 milicianos y 2 civiles, según fuentes de las Naciones Unidas. El FRPI firmó un acuerdo de paz con el gobierno de la República Democrática del Congo el 28 de febrero de 2020. Los recientes combates entre el ejército ( FARDC ) y las fuerzas de milicia ( FRPI ) violaron el acuerdo de paz. [5]
En 2006, los grupos de milicianos Mai Mai en las provincias de Katanga, Kivu del Sur y Kivu del Norte siguieron cometiendo abusos contra los civiles, incluidos asesinatos, secuestros, violaciones y reclutamiento de niños soldados. [1]
El 12 de mayo de 2006, Gédéon Kyungu Mutanga , líder de la milicia Mai Mai, se entregó a la MONUC en Katanga junto con 150 combatientes, en su mayoría niños soldados. Según la MONUC, el gobierno de transición le ofreció un puesto de mando y el grado de oficial con la integración en el ejército. Él y sus fuerzas fueron acusados de al menos una docena de ejecuciones sumarias de civiles y de la destrucción de numerosas tarjetas de identificación electoral, pero a finales de año permaneció en Lubumbashi, provincia de Katanga, y ni él ni sus fuerzas habían sido acusados de ningún delito. [1]
El 6 de julio de 2006, la MONUC publicó un informe especial sobre los abusos de los derechos humanos cometidos en el territorio de Mitwaba, provincia de Katanga, durante los combates entre las FARDC y las milicias Mai Mai. La MONUC concluyó que, entre enero de 2005 y marzo, las FARDC ejecutaron sumariamente a 33 civiles y las milicias Mai Mai ejecutaron sumariamente a 31. Al menos 15 civiles sospechosos de ser Mai Mai desaparecieron y fueron presuntamente ejecutados por las FARDC tras su detención en la prisión de Mitwaba en marzo de 2005. Entre 2003 y 2006, las milicias Mai Mai y las FARDC saquearon e incendiaron 24 aldeas de la zona. [1]
Un informe de 2006 señaló que:
Durante el año hubo algunas denuncias de abusos sexuales cometidos por personal civil y militar de la MONUC. La MONUC informó de que menos del 0,1 por ciento de todo el personal militar y menos del 2 por ciento de todo el personal civil fueron acusados de explotación y abusos sexuales durante el año. [1]
Durante el año sólo se produjo un incidente grave que podría haber involucrado a efectivos de mantenimiento de la paz de la MONUC . En agosto, los medios de comunicación informaron de la existencia de una red de prostitución infantil en la provincia de Kivu del Sur en la que participaban efectivos de mantenimiento de la paz y soldados de las FARDC. Las investigaciones de la MONUC determinaron que la mayoría de los clientes eran soldados congoleños. El comandante de la fuerza de la MONUC declaró prohibidos los burdeles y reforzó la presencia de la policía militar. Las denuncias se remitieron a la Oficina de Servicios de Supervisión Interna de las Naciones Unidas y, a finales de año, las investigaciones seguían en curso. [1]
En un informe de 2006 se señalaba que la ley prevé la libertad de expresión y de prensa , pero que el gobierno de transición restringió esos derechos en la práctica y siguió violando la libertad de prensa durante el año. Se recibieron varios informes sobre ataques, arrestos, detenciones, amenazas o acoso a periodistas por parte de las fuerzas de seguridad. Las autoridades ordenaron a varias emisoras de radio y televisión que cesaran temporalmente sus operaciones por violar el código de conducta de los medios de comunicación, en particular durante la campaña electoral. [1]
Las personas podían criticar en privado al gobierno de transición, a sus funcionarios y a ciudadanos particulares sin estar sujetas a represalias oficiales, y durante el año esas críticas aparecieron con frecuencia en los medios de comunicación; sin embargo, las fuerzas de seguridad arrestaron, detuvieron y acosaron a políticos y otras figuras de alto perfil por criticar al presidente o a otros miembros del gobierno de transición (véanse las secciones 1.d., 3 y 6.a.). [1]
El 25 de septiembre, la ANR de Kindu arrestó a Shakodi Fazili, presidente de una organización de la sociedad civil en la provincia de Maniema , por orden del gobernador de la provincia, Koloso Sumaili . Sumaili había acusado a Fazili de exhortar a la población a retener impuestos después de que el vicegobernador Boniface Yemba afirmara que el gobernador estaba robando del tesoro provincial. La ANR liberó a Fazili 12 horas después tras la intervención personal del presidente. [1]
Theodore Ngoy, acusado de insultar al jefe de Estado en diciembre de 2005, permaneció detenido hasta marzo, cuando escapó de una audiencia judicial y encontró refugio en la embajada de Sudáfrica . El tribunal en el que estaba acusado dejó de funcionar con la promulgación de la nueva constitución el 18 de febrero, y todos los cargos contra él fueron retirados el 30 de julio. A finales de año seguía en libertad. [1]
En todo el país funcionaba una importante y activa prensa privada, y se autorizó la publicación de un gran número de diarios. El gobierno de transición exigía a todos los periódicos que pagaran una tasa de licencia de 500 dólares (265.000 francos congoleños) y cumplieran varios requisitos administrativos antes de publicar. Muchos periodistas carecían de formación profesional, recibían poco o ningún salario y eran vulnerables a la manipulación de individuos ricos, funcionarios gubernamentales y políticos que les proporcionaban dinero u otros beneficios para fomentar la publicación de determinados tipos de artículos. Aunque muchos periódicos seguían siendo críticos con el gobierno de transición, muchos mostraban prejuicios hacia él o hacia determinados partidos políticos. Aunque no había un periódico oficial, la agencia de prensa del gobierno publicaba el Daily Bulletin, que incluía noticias, decretos y declaraciones oficiales. [1]
La radio siguió siendo el medio de información pública más importante debido a la limitada alfabetización y al coste relativamente alto de los periódicos y la televisión. Además de dos estaciones de radio y televisión estatales, funcionaban numerosas estaciones de radio y televisión privadas. La familia del presidente y un vicepresidente poseían y operaban sus propias estaciones de televisión. Los partidos políticos representados en el gobierno de transición podían, en general, acceder a la radio y la televisión estatales. [1]
Los periodistas extranjeros a veces no pueden operar libremente en el país debido a acciones de las fuerzas de seguridad u otros individuos. [1]
Las fuerzas de seguridad arrestaron, acosaron, intimidaron y golpearon a periodistas por sus reportajes. A diferencia del año anterior, no hubo informes de que las fuerzas de seguridad mataran o secuestraran a periodistas. [1]
El 24 de abril, los soldados del GR de Kisangani agredieron y golpearon a Anselme Masua, de Radio Okapi, de la MONUC, después de que éste entrara en un campamento militar, aunque antes de hacerlo se había identificado claramente como periodista. A finales de año no había noticias de que las autoridades hubieran tomado medidas contra los soldados del GR responsables de la paliza. [1]
El 10 de junio, un oficial de las FARDC en la ciudad oriental de Kabambare, el capitán Kengo Lengo, destruyó el equipo de transmisión de la radio comunitaria Tujenge Kabambare, dejándola temporalmente fuera del aire después de que denunciara abusos por parte de las FARDC. El oficial defendió más tarde su acción alegando que el director de la radio no había respondido a una citación. [1]
Según la MONUC y la Voz de los Sin Voz (VSV), los soldados de la GR detuvieron a un periodista en Kinshasa el 25 de junio y lo esposaron, lo golpearon con cuerdas y lo sometieron a un trato cruel, inhumano y degradante durante cinco horas. Luego lo detuvieron durante tres días en un campamento militar, Camp Tshatshi, y lo acusaron de poseer una foto provocativa que mostraba al presidente Kabila con el presidente ruandés Kagame. No hubo informes de que las autoridades hubieran tomado alguna medida contra los soldados. [1]
El 3 de julio, el gobierno de transición expulsó del país a la periodista de Radio France International Ghislaine Dupont . Según el CPJ, Dupont era conocida por sus críticas al presidente. [1]
El 26 de octubre, agentes de la PNC detuvieron a dos periodistas extranjeros, Arnaud Zajtman, de la BBC, y Marlene Rabaud, de la agencia Reuters, les apuntaron con una ametralladora y los retuvieron en un coche de policía durante tres horas y luego en una cárcel durante la noche antes de liberarlos. Los periodistas estaban cubriendo un motín en una prisión de Kinshasa. [1]
Entre el 21 y el 25 de noviembre, la policía detuvo a dos periodistas en Kinshasa tras la destrucción del edificio de la Corte Suprema por parte de una turba partidaria de Bemba: Clement Nku, camarógrafo del Canal Congo Television (CCTV) del vicepresidente Bemba, y Mbaka Bosange, reportero del semanario Mambenga. La policía detuvo a Nku después de que éste filmara a agentes de policía abandonando sus uniformes y equipos para huir de la turba. A finales de año, Nku fue liberado, pero Bosange seguía en prisión. [1]
El juicio de tres soldados de las FARDC acusados de cometer los asesinatos del periodista Frank Ngyke y su esposa en Kinshasa en noviembre de 2005 fue aplazado repetidamente por razones técnicas y a finales de año no se había emitido ningún veredicto. Dos miembros de la ONG de libertad de prensa Periodista en Peligro (JED) afirmaron haber recibido amenazas de muerte en enero tras publicar los resultados de su investigación sobre los asesinatos. [1]
El robo e intento de asesinato en 2005 del periodista de Radio Okapi Jean Ngandu por parte de soldados uniformados seguía bajo investigación al finalizar el año. [1]
No hubo información adicional disponible sobre Jean-Marie Kanku, quien fue liberado bajo fianza en 2005 después de ser acusado de difundir información falsa. [1]
No se tomó ninguna medida contra las fuerzas de seguridad que golpearon o acosaron a periodistas en 2005, incluidos los agentes de la PNC que golpearon al editor de radio Kawanda Bakiman Nkorabishen, o en 2004. [1]
La HAM, una organización cuasi gubernamental creada por la constitución de transición, impuso sanciones a los medios de comunicación privados y estatales durante el año, en particular durante la campaña electoral, por incitar al odio étnico o la violencia y por violar las normas de los medios de comunicación destinadas a garantizar una cobertura electoral equilibrada. Las sanciones incluyeron suspensiones de emisiones de varios días o semanas. [1]
El 19 de julio, la HAM suspendió seis estaciones de televisión, incluidas algunas estatales, durante 72 horas por violar las normas sobre información electoral. [1]
El 16 de agosto, la HAM impuso sanciones de 24 horas a la CCTV del vicepresidente Bemba, a la Radio Televisión Nacional (RTNC-1), de propiedad estatal, y a la Radio TV Armee de l'Eternel (RTAE), pro Kabila, por incitar a la violencia. Las suspensiones fueron resultado de la presentación por parte de la RTAE de imágenes del linchamiento y la tortura de agentes de policía en un mitin de campaña del vicepresidente Bemba el 27 de julio en Kinshasa (véase la sección 1.a.); la amplia cobertura por parte de la RTNC-1 del funeral de los agentes de policía, durante la cual el ministro del Interior culpó de los asesinatos al partido MLC del vicepresidente Bemba; y la presentación por parte de la CCTV de imágenes de un atentado con bomba en 1998 por parte de las fuerzas del entonces presidente Laurent Kabila en la provincia de Equateur. [1]
La HAM limitó el número de medios impresos y de difusión que podían cubrir la campaña electoral oficial a aquellos específicamente acreditados para hacerlo por la HAM. [1]
A diferencia del año anterior, no hubo informes de que la policía confiscara periódicos a vendedores ambulantes. [1]
El gobierno de transición utilizó leyes penales de difamación para reprimir las críticas a los líderes políticos, generalmente el jefe de Estado, y limitar la libertad de prensa. [1]
El 8 de junio, las autoridades de Tshikapa, en la provincia de Kasai Occidental, arrestaron a Pierre-Sosthene Kambidi, periodista de la emisora de radio Concorde FM, tras haber difamado presuntamente a un comandante de policía durante una emisión del 7 de junio acusándolo de cometer brutalidad policial. El 10 de junio, un tribunal condenó a Kambidi por difamación y lo condenó a tres meses de prisión. A la espera de la apelación de su condena, el tribunal puso en libertad a Kambidi el 14 de junio tras pagar una fianza de 50 dólares (26.500 francos congoleños). Las emisoras de radio comunitarias de todo el país dejaron de emitir el 17 de junio para protestar por la condena y otros casos de libertad de prensa. A finales de año no había más información disponible. [1]
El 30 de mayo, el Tribunal de Seguridad del Estado declaró culpable de insultar al jefe de Estado a Patrice Booto, director del diario Le Journal, detenido en noviembre de 2005, y lo condenó a seis meses de prisión y a pagar una multa de 500 dólares (265.000 francos congoleños). La acusación se derivaba de un artículo que Booto publicó en el que afirmaba -sin pruebas- que el presidente había dado 30 millones de dólares a Tanzania para su presupuesto de educación mientras el gobierno de transición seguía en disputa por los pagos a los profesores. El 27 de julio, después de que Booto pagara la multa y pasara nueve meses en prisión, un tribunal de apelaciones lo declaró culpable de informar falsamente, pero lo absolvió del delito de insultar al jefe de Estado, por lo que fue puesto en libertad el 3 de agosto. [1]
Durante el año hubo informes de personas no identificadas que asesinaron a un periodista; secuestraron, golpearon, amenazaron y acosaron a otros periodistas; y obligaron a al menos una estación de radio a cerrar temporalmente. [1]
Por ejemplo, Kabeya Pindi Pasi, periodista de televisión y presidente de la Unión Nacional de Prensa del Congo, recibió amenazas de muerte anónimas el 16 de mayo después de denunciar presuntos abusos de los derechos humanos por parte del vicepresidente Bemba y el MLC. Huyó del país, pero regresó poco después. [1]
El 8 de julio, personas armadas no identificadas mataron al periodista independiente Louis Bapuwa Mwamba después de entrar por la fuerza en su casa de Kinshasa. El día antes de su muerte, el diario Le Phare había publicado un comentario de Mwamba criticando a las autoridades y a la comunidad internacional por lo que consideraba un fracaso de la transición política del país. No estaba claro si el asesinato tenía motivaciones políticas; fuentes locales dijeron que los atacantes sólo se llevaron el teléfono móvil de Mwamba. El 25 de julio, las autoridades de la ciudad portuaria de Matadi, en el suroeste del país, arrestaron y detuvieron a un ex soldado, Vungu Mbembe, y a dos civiles, Mangenele Lowawi y Kunku Makwala Sekula, y los acusaron del asesinato de Mwamba. A finales de año no se había fijado ninguna fecha para el juicio.
El 12 de octubre, hombres armados no identificados destruyeron las antenas de transmisión de una estación de televisión privada propiedad del vicepresidente Bemba en la ciudad de Lubumbashi, en la provincia de Katanga, según JED. [1]
El gobierno no restringe el acceso a Internet ni controla el correo electrónico ni las salas de chat de Internet . La ley del Consejo Superior de Audiovisuales y Comunicaciones (CSAC) estipula que los blogueros deben obtener una autorización del CSAC. Hasta finales de 2012, el CSAC no había denegado la autorización a ningún bloguero. Los empresarios privados ofrecen acceso a Internet a precios moderados a través de cibercafés en las grandes ciudades de todo el país. Según la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), solo el 1,2% de los individuos utilizaron Internet en 2011. [6] A finales de 2012, el uso de Internet había aumentado al 1,7% de la población. [7] Este bajo uso limita el impacto que tiene Internet en la vida económica y política del país.
A diferencia del año anterior, el gobierno de transición no restringió la libertad académica ni los eventos culturales. [2]
Un informe de 2006 señaló que:
La Constitución establece el derecho a la libertad de reunión pacífica ; sin embargo, el gobierno de transición restringió este derecho en la práctica. El gobierno de transición consideró que el derecho a reunirse estaba subordinado al mantenimiento del orden público y siguió exigiendo a todos los organizadores de eventos públicos que informaran a las autoridades locales antes de celebrar un evento público. Según la ley, los organizadores están autorizados a celebrar un evento a menos que el gobierno local deniegue la autorización por escrito dentro de los cinco días siguientes a la notificación. Las fuerzas de seguridad a menudo dispersaron protestas, marchas o reuniones no registradas y, en ocasiones, dispersaron protestas y marchas autorizadas. [1]
Las fuerzas de seguridad restringieron los derechos de varios miembros de partidos políticos a organizarse, celebrar protestas, hacer campaña y difundir sus opiniones (véase la sección 3). Algunas ONG nacionales de derechos humanos afirmaron haber sido acosadas y vigiladas por miembros de las fuerzas de seguridad (véase la sección 4). [1]
Durante el año, las fuerzas de seguridad del gobierno de transición mataron a manifestantes mientras dispersaban a la multitud. No hubo informes de que las autoridades hubieran tomado medidas para abordar estas muertes. [1]
El 4 de mayo, soldados de las FARDC dispararon contra una multitud que protestaba por la inseguridad en la ciudad en Bukavu, provincia de Kivu del Sur. Una niña, Noelle Buhendwa, murió tras recibir disparos de un capitán de las FARDC. [1]
El 11 de julio, la policía dispersó una manifestación pacífica en Kinshasa. Aunque los organizadores habían informado a las autoridades locales como era debido, el gobernador de Kinshasa no había autorizado la manifestación y ordenó a la policía que la detuviera. Un civil perdió la mayoría de sus dedos por la explosión de un bote de gas lacrimógeno, y otro cayó en coma tras respirar gas lacrimógeno. [1]
El 30 de junio, soldados fuertemente armados de las FARDC dispararon indiscriminadamente contra una manifestación de separatistas de Bundu Dia Kongo (BDK) en la ciudad de Matadi, en la provincia del Bajo Congo, después de que un miembro de la BDK atacara y matara a un soldado. Los soldados mataron a 13 civiles e hirieron a 20. La ONDH publicó un informe en el que atribuía la responsabilidad de las muertes al comandante de la Segunda Región Militar, quien, creyendo que los manifestantes estaban armados, había desplegado tropas de las FARDC. La ONDH también culpó a la BDK de violar la ley que exige la notificación previa de las manifestaciones. [1]
En septiembre de 2006, la policía detuvo a 10 civiles en Tshikapa, provincia de Kasai Occidental, durante una manifestación pacífica de la que habían informado a la administración local 48 horas antes. Las autoridades detuvieron a los 10 durante 24 horas y los liberaron al día siguiente. [1]
La Constitución prevé la libertad de asociación; sin embargo, en la práctica, el gobierno de transición a veces restringió este derecho. Durante el año, el gobierno de transición acosó en ocasiones a los partidos políticos, incluidos sus dirigentes, y restringió el registro de al menos un partido político (véase la sección 3). [1]
La Constitución establece la libertad de religión y el derecho de culto y prohíbe la discriminación religiosa, siempre que se respete “la ley, el orden público, la moral pública y los derechos de los demás”. [8]
La ley prevé la creación y el funcionamiento de instituciones religiosas y exige que los grupos religiosos practicantes se registren ante el gobierno; los requisitos de registro son sencillos y se aplican de manera no discriminatoria. En la práctica, los grupos religiosos no registrados funcionan sin trabas. [8]
En 2010, el Pew Research Center estimó que el 95,8% de la población era cristiana (aproximadamente la mitad protestante y la otra mitad católica). [8]
En junio de 2006, soldados de las FARDC dispararon contra una manifestación del grupo separatista BDK después de que sus seguidores atacaran y mataran a un soldado (véase la sección 2.b.). El BDK, un movimiento espiritual y político de base étnica que seguía pidiendo el establecimiento de un reino "étnicamente puro" del pueblo bakongo, seguía estando proscrito por sus objetivos políticos separatistas y su implicación en actos de violencia. [1] En abril de 2020, las acciones contra el BDK provocaron 77 muertes durante redadas y manifestaciones, y la detención del líder del grupo. [8]
Un informe de 2006 señaló que:
La ley prevé la libertad de movimiento dentro del país, los viajes al exterior, la emigración y la repatriación; sin embargo, el gobierno de transición ocasionalmente restringió estos derechos. [1]
Las fuerzas de seguridad establecieron barreras y puestos de control en carreteras, puertos, aeropuertos y mercados, aparentemente por razones de seguridad, y hostigaron y extorsionaron sistemáticamente a civiles por supuestas violaciones, a veces deteniéndolos hasta que un familiar pagara. El gobierno de transición obligó a los viajeros a pasar por procedimientos de inmigración durante los viajes internos en aeropuertos, puertos lacustres y al entrar y salir de las ciudades. [1]
Las autoridades locales de las provincias de Kivu del Norte y Kivu del Sur exigían sistemáticamente a los viajeros que presentaran órdenes de viaje oficiales de un empleador o de un funcionario del gobierno de transición. [1]
El riesgo significativo de violación perpetrada por hombres uniformados restringió la libertad de movimiento de las mujeres en muchas zonas. [1]
Los grupos armados del este del país restringieron o impidieron la libertad de movimiento durante el año. También acosaron a los viajeros y, a menudo, violaron a las mujeres. [1]
La expedición de pasaportes era irregular y a menudo exigía el pago de importantes sobornos. La ley exige que las mujeres casadas tengan el permiso de su marido para viajar fuera del país; sin embargo, no hubo informes de que el gobierno de transición impidiera a determinados grupos adquirir pasaportes. [1]
El político disidente Joseph Olenghankoy, cuyo pasaporte fue confiscado temporalmente en 2005 y que posteriormente abandonó el país, regresó y se presentó como candidato a la presidencia y posteriormente dirigió la campaña presidencial de segunda vuelta del vicepresidente Bemba. [1]
La ley prohíbe el exilio forzado y no hubo informes de que el gobierno de transición utilizara el exilio forzado. [1]
El gobierno no restringió la emigración ni prohibió el regreso de los ciudadanos que habían abandonado el país. [2]
Un informe de 2006 señaló que:
En junio de 2006, la MONUC estimó que había aproximadamente 1,1 millones de desplazados internos, concentrados en el este, en particular en la provincia de Kivu del Norte (véase la sección 1.g.). [1]
Las operaciones militares llevadas a cabo por las FARDC con el apoyo de la MONUC contra grupos armados que no estaban bajo el control del Gobierno provocaron el desplazamiento interno de muchas personas durante el año. Los ataques de los grupos armados contra las poblaciones locales también causaron desplazamientos importantes (véase la sección 1.g). [1]
El gobierno de transición no brindó protección ni asistencia a los desplazados internos, que siguieron dependiendo exclusivamente de la asistencia de las organizaciones humanitarias. En general, el gobierno de transición permitió que las organizaciones humanitarias nacionales e internacionales prestaran asistencia a los desplazados internos. Los combates entre las FARDC y los grupos armados a veces restringieron la capacidad de las organizaciones humanitarias para ayudar a los desplazados internos (véase la sección 1.g.). El gobierno de transición no atacó ni persiguió a los desplazados internos, ni los devolvió ni los reasentó por la fuerza en condiciones peligrosas. Sin embargo, en abril la MONUC informó de que los soldados de las FARDC habían sometido a numerosos desplazados internos a trabajos forzados en minas de casiterita en Mitwaba, provincia de Katanga. [1]
En varias ocasiones, los grupos armados negaron a las organizaciones humanitarias el acceso a los desplazados internos u obstruyeron su capacidad para entregar suministros (véase la sección 1.g.). [1]
Un informe de 2006 señaló que:
La ley prevé la concesión de asilo o condición de refugiado de conformidad con la Convención de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su Protocolo de 1967, y el gobierno de transición había establecido un sistema rudimentario para brindar protección a los refugiados. En la práctica, concedía la condición de refugiado y asilo y brindaba protección contra la devolución, es decir, el retorno a un país en el que las personas temían ser perseguidas. [1]
El gobierno de transición proporcionó protección temporal a un número indeterminado de personas que podrían no haber calificado como refugiados bajo la Convención de 1951 y su Protocolo de 1967. [1]
El gobierno de transición cooperó con el ACNUR y otras organizaciones humanitarias para ayudar a los refugiados y solicitantes de asilo. [1]
El país es una república constitucional centralizada y los votantes eligen al presidente y a la cámara baja del parlamento; las últimas elecciones para cargos presidenciales, legislativos y provinciales se celebraron el 30 de diciembre de 2018. [2] Se informaron algunas irregularidades, pero la toma de posesión del presidente Félix Tshisekedi en 2019 fue la primera transferencia pacífica del poder en la historia del país.
En 2006, casi 18 millones de los 25 millones de votantes registrados participaron en las elecciones presidenciales y parlamentarias. Más de 15 millones de votantes participaron en la segunda vuelta presidencial y en las elecciones provinciales del 29 de octubre. Los votantes eligieron a Kabila presidente el 29 de octubre con el 58 por ciento de los votos en la segunda vuelta; su oponente, el vicepresidente Bemba, recibió el 42 por ciento. Los tres partidos que más votos recibieron en las elecciones legislativas nacionales fueron el Partido Popular para la Reconstrucción y la Democracia, aliado del presidente Kabila; el partido MLC del vicepresidente Bemba; y el Partido Lumumbista Unido de Gizenga, que posteriormente entró en coalición con el AMP. Los partidos afiliados a la coalición AMP del presidente Kabila obtuvieron mayorías en ocho de las 11 asambleas provinciales. [1]
Tanto el Centro Carter como la Misión de Observación de la Unión Europea (UE) consideraron creíbles las votaciones del 30 de julio y el 29 de octubre. El Centro Carter afirmó que las elecciones se habían "ejecutado muy bien" y expresó su confianza en que los resultados anunciados por la Comisión Electoral Independiente (CEI) del país eran "coherentes con los resultados obtenidos en los colegios electorales". Sin embargo, ambas organizaciones informaron de algunas irregularidades en las votaciones del 30 de julio y el 29 de octubre relacionadas con el período de campaña, los procedimientos de votación y la recogida de material electoral. El Centro Carter señaló casos de perturbación o intento de manipulación del proceso electoral, pero dijo que parecían "aislados y es poco probable que afecten al éxito general de la votación". [1]
El Centro Carter detectó deficiencias en los procedimientos de votación y de recolección de votos en la primera ronda de votación. El Centro Carter y la UE observaron avances sustanciales en la corrección de estas deficiencias antes de la segunda ronda. [1]
La Corte Suprema desestimó las afirmaciones del vicepresidente Bemba de que se había producido un fraude masivo durante la votación del 29 de octubre y el recuento posterior. Tanto el Centro Carter como la UE confirmaron que se habían producido irregularidades que afectaban a ambas partes, pero que esas irregularidades no eran de una magnitud suficiente para cambiar el resultado de las elecciones presidenciales. [1]
Los observadores electorales africanos también consideraron creíbles las elecciones del 30 de julio y el 29 de octubre. La Unión Africana consideró que las irregularidades no eran lo suficientemente graves como para socavar la credibilidad de las elecciones. El Foro Parlamentario de la Comunidad de Desarrollo del África Meridional afirmó que las elecciones se ajustaron a las normas y estándares electorales regionales. El Instituto Electoral del África Meridional y el Mercado Común para el África Oriental y Meridional afirmaron que los votantes pudieron expresar sus opciones democráticas sin obstáculos. [1]
Se informó de casos aislados de violencia, incluidos dos asesinatos accidentales cometidos por las fuerzas de seguridad, pero no había pruebas de que la violencia tuviera por objeto impedir que los ciudadanos votaran o que impidiera que lo hicieran. Sin embargo, también hubo informes de interferencias en el derecho al voto. Por ejemplo, algunos miembros de las fuerzas de seguridad en las provincias de Katanga y Kivu del Norte supuestamente confiscaron tarjetas electorales y exigieron dinero en efectivo para su devolución antes de las elecciones del 30 de julio. [1]
En julio, los participantes en un mitin de campaña en Kinshasa para el candidato presidencial del MLC, Bemba, mataron a un civil y a miembros de las fuerzas de seguridad, destruyeron propiedades y cometieron violaciones (véase la sección 1.a.). [1]
El 29 de octubre, una multitud incendió varios colegios electorales en la provincia de Equateur después de que las fuerzas de seguridad mataran accidentalmente a un transeúnte (véase la sección 1.a.). [1]
La MONUC informó de que el 29 de octubre, soldados de las FARDC detuvieron a un grupo de más de 200 ciudadanos que se dirigían a votar y los sometieron a abusos físicos en Aveba, distrito de Ituri. En Nizi, también en el distrito de Ituri, soldados de las FARDC establecieron un puesto de control y exigieron dinero a los viajeros, incluidos los ciudadanos que se dirigían a votar. En ambos casos, el comandante militar regional de las FARDC detuvo a varios soldados por sus acciones. A finales de año no se disponía de información adicional. [1]
El 21 de noviembre, después de que los abogados del vicepresidente Bemba impugnaran formalmente los resultados provisionales de las elecciones, los partidarios de Bemba incendiaron el edificio de la Corte Suprema. Las fuerzas de la ONU restablecieron el orden después de que la policía antidisturbios huyera del lugar. Los partidarios de Bemba golpearon a un agente de policía. La Corte Suprema confirmó los resultados de las elecciones el 27 de noviembre y el vicepresidente Bemba aceptó acatar los resultados. [1]
Algunas emisoras de radiodifusión, tanto privadas como estatales, ofrecieron una cobertura electoral abiertamente parcial, desequilibrada o falsa, en favor de determinados candidatos. La HAM sancionó a emisoras de radiodifusión estatales y privadas durante la campaña por incitar al odio étnico o la violencia y por violar las normas de los medios de comunicación destinadas a garantizar una cobertura electoral equilibrada. La HAM sancionó a las emisoras que favorecían al vicepresidente Bemba con más frecuencia que a las que favorecían al presidente Kabila, y la mayoría de los observadores dijeron que creían que las emisoras pro-Kabila también violaban el código de conducta de los medios de comunicación y eran sancionadas, pero no cometieron tantas infracciones como las emisoras pro-Bemba (véase la sección 2.a.). En numerosas ocasiones durante la campaña, las emisoras propiedad de Bemba o de sus partidarios promovieron el odio étnico. La campaña del vicepresidente Bemba utilizó insultos étnicos en referencia al presidente Kabila y alegó que Kabila, que pasó parte de su juventud fuera del país, era extranjero. [1]
Un informe de 2006 señala:
Las personas podían declarar libremente sus candidaturas y presentarse a las elecciones siempre que estuvieran legalmente registradas. Durante el año, la CEI desautorizó el registro de cinco partidos políticos por razones técnicas, pero registró a más de 200 partidos políticos más. [1]
A diferencia de años anteriores, el gobierno no exigió a los partidos políticos solicitar permisos para realizar conferencias de prensa. [1]
Las fuerzas de seguridad restringieron los derechos de varios políticos, incluidos miembros del gobierno de transición, a organizarse, protestar, hacer campaña y difundir sus opiniones. [1]
El 24 de mayo, las fuerzas de seguridad rodearon las casas de 11 candidatos presidenciales antes de una protesta prevista, supuestamente por su seguridad. Las fuerzas de seguridad negaron la entrada y la salida a todas las personas durante todo el día. [1]
El 27 de junio, la ANR arrestó a 12 miembros del partido UDPS por posesión de armas y los detuvo arbitrariamente en un campamento militar en Mbuji Mayi, provincia de Kasai Oriental. Cuatro fueron liberados el 29 de junio, cuatro el 1 de julio y cuatro el 29 de julio. Nunca se presentaron cargos contra los arrestados. La UDPS boicoteó el proceso electoral y algunos de sus miembros iniciaron y amenazaron con violencia a los posibles votantes en las provincias de Kasai antes y durante la primera vuelta de las elecciones. [1]
La MONUC informó de que agentes de la ANR en Kalemie y Lubumbashi (provincia de Katanga) y Uvira (provincia de Kivu del Sur) habían practicado más de 30 detenciones por motivos políticos y habían maltratado y torturado a algunos de los detenidos que eran miembros o simpatizantes de partidos políticos. No hubo noticias de que las autoridades hubieran tomado medidas contra los responsables de esas acciones. [1]
Un administrador local de Kivu del Norte y agentes de la PNC supuestamente impidieron que una delegación de la alianza Democracia Federalista Cristiana-Convención de Federalistas por la Democracia Cristiana hiciera campaña después de las 6 de la tarde del 18 de julio. Los agentes supuestamente intentaron extorsionar a la delegación y les prohibieron hacer campaña en la zona de Luofu, provincia de Kivu del Norte. [1]
Los candidatos y activistas de la AMP afirmaron que la 83ª Brigada de las FARDC, aliada del general Nkunda, que no estaba bajo la autoridad del mando central, los amenazó con violencia y les impidió hacer campaña el 18 de julio. Un acuerdo posterior entre Nkunda, la MONUC y la CEI para permitir que la AMP hiciera campaña para la segunda vuelta de las elecciones presidenciales no fue respetado sistemáticamente por las fuerzas de Nkunda (véase la sección 1.g). [1]
El 30 de julio, soldados del GR habrían arrestado a dos ayudantes de un candidato presidencial y los mantuvieron con los ojos vendados en un lugar desconocido durante un día (véase la sección 1.d.). [1]
Cinco de los 36 ministros designados para el gabinete y tres de los 24 viceministros designados para el gobierno de transición eran mujeres. Las mujeres ocupaban 60 de los 620 escaños designados en el parlamento de transición y 42 de los 500 escaños en la recién elegida Asamblea Nacional. [1]
Durante el año, un tutsi de la provincia de Kivu del Norte fue elegido miembro de la Asamblea Nacional. [1]
Un informe de 2006 señala:
La corrupción siguió siendo endémica en todo el gobierno de transición y en las fuerzas de seguridad. La opinión pública percibía que el gobierno de transición era muy corrupto en todos los niveles. Según la ONG Transparencia Internacional (TI), tanto los expertos residentes como los no residentes percibían que la corrupción entre los funcionarios públicos del país era "descontrolada", la calificación más severa utilizada por TI. [1]
Los débiles controles financieros y la falta de un sistema judicial que funcionara alentaron a los funcionarios a participar en actos de corrupción con impunidad. Muchos funcionarios públicos, policías y soldados no habían cobrado sus salarios en años, recibían salarios irregulares o no ganaban lo suficiente para mantener a sus familias, todo lo cual alentaba la corrupción. Por ejemplo, las autoridades locales seguían extorsionando a los barcos que navegaban por muchas partes del río Congo para que pagaran "impuestos" y "tasas". [1]
El sector minero perdió millones de dólares debido a robos generalizados, corrupción y fraudes en los que estaban implicados funcionarios gubernamentales. Según un informe de julio de Global Witness, funcionarios del gobierno de transición se confabularon activamente con empresas comerciales para eludir los procedimientos de control y el pago de impuestos, extorsionando grandes sumas de dinero en un sistema de corrupción institucionalizada. HRW informó que grupos armados, funcionarios gubernamentales y, cada vez más, oficiales militares seguían beneficiándose de la explotación ilegal de los recursos minerales del país, a menudo en connivencia con intereses extranjeros. [1]
El gobierno adoptó algunas medidas para combatir la corrupción. Por ejemplo, en febrero, la Comisión Lutundula de la Asamblea Nacional, llamada así por su presidente, publicó un informe que detallaba la corrupción en la adjudicación de 60 contratos mineros y comerciales en tiempos de guerra. El informe implicaba a muchos políticos de alto rango, algunos de los cuales fueron despedidos de puestos de alto rango como resultado de ello. El informe fue financiado por el Banco Mundial y estaba ampliamente disponible en Internet, pero sus conclusiones y recomendaciones no fueron debatidas por la Asamblea. Según HRW, algunos miembros de la comisión dijeron haber recibido amenazas de muerte. [1]
Mediante el uso de leyes de difamación que conllevan sanciones penales, las autoridades de los gobiernos de transición y los individuos ricos a veces restringieron la libertad de prensa y de expresión en ocasiones en que los medios de comunicación investigaban o hacían acusaciones de corrupción gubernamental. [1]
La ley no prevé el acceso público a la información en poder del gobierno y, en la práctica, el gobierno no concedió acceso a los documentos gubernamentales a ciudadanos o no ciudadanos, incluidos los medios de comunicación extranjeros, aunque no hubo informes de solicitudes de acceso. [1]
Un informe de 2006 señala:
Una amplia variedad de organizaciones nacionales e internacionales de derechos humanos investigaron y publicaron sus conclusiones sobre casos de derechos humanos. El Ministerio de Derechos Humanos y la ONDH trabajaron con las ONG y la MONUC durante el año y respondieron a sus solicitudes y recomendaciones. Sin embargo, las fuerzas de seguridad acosaron y detuvieron a los defensores de los derechos humanos nacionales, y los funcionarios de prisiones a veces obstruyeron el acceso de las ONG a los detenidos. [1]
Entre las principales organizaciones de derechos humanos con sede en Kinshasa figuraban la ASADHO, la VSV, el Groupe Jeremie, el Comité de Observadores de Derechos Humanos y la Red Cristiana de Organizaciones de Derechos Humanos y Educación Cívica. Entre las organizaciones destacadas que operaban en zonas fuera de Kinshasa figuraban Heirs of Justice en Bukavu, provincia de Kivu del Sur; Lotus Group y Justice and Liberation en Kisangani, provincia Oriental; y Justice Plus en Bunia, distrito de Ituri. Los órganos de derechos humanos del gobierno de transición se reunieron con las ONG nacionales y en ocasiones respondieron a sus preguntas, pero no tomaron ninguna medida conocida. [1]
Por ejemplo, según la MONUC, unos hombres armados, que se cree que eran soldados del batallón 813 de las FARDC, aliados del general renegado Nkunda y que no estaban bajo la autoridad del mando central, secuestraron y mataron a un miembro de una ONG local en la ciudad de Masisi, en la provincia de Kivu del Norte; al parecer, la persona fue asesinada por pedir a los soldados que se unieran al proceso de desmovilización. [1]
El presidente de la VSV, Floribert Chebeya Bahizire, y la vicepresidenta, Dolly Mbunga, afirmaron que la ANR los había sometido a vigilancia constante después de que difundieran carteles destinados a persuadir a los ciudadanos de que no votaran en las elecciones generales. La VSV afirmó que la ANR vigilaba a los visitantes y a los miembros de la oficina de la VSV. El 26 de julio, la VSV cerró su oficina en Kinshasa y ambos dirigentes se escondieron. A finales de año, habían recuperado sus puestos. [1]
El caso de dos soldados de las FARDC detenidos por matar al activista de derechos humanos Pascal Kabungula Kibembi en Bukavu, provincia de Kivu del Sur, en julio de 2005, sigue sin resolverse y ninguno de los dos soldados sigue detenido. [1]
Según HRW, dos activistas de derechos humanos de Goma, en Kivu del Norte, Richard Bayunda y Sheldon Hangi, recibieron amenazas telefónicas en enero y febrero. En febrero, unos hombres armados no identificados también se presentaron en sus casas por la noche, pero no pudieron entrar. Los dos activistas habían regresado tras huir del país en 2005 tras recibir amenazas de muerte. [1]
El 18 de marzo, un miembro del partido político Unión Nacional de Federalistas del Congo amenazó a Hubert Tshiswaka, director de Acción contra la Impunidad en materia de Derechos Humanos, después de que éste emitiera un comunicado de prensa en el que instaba a los ciudadanos a no votar por violadores de los derechos humanos. El 1 de abril, recibió una amenaza de muerte mediante una llamada telefónica anónima, según Amnistía Internacional. [1]
Según la MONUC, un activista de derechos humanos del distrito de Ituri recibió amenazas de muerte anónimas entre el 5 y el 10 de julio, supuestamente debido a su cooperación con la MONUC y la CPI en el caso de Thomas Lubanga. [1]
El gobierno de transición cooperó en general con las ONG internacionales, que publicaron varios informes sobre derechos humanos y cuestiones humanitarias, y les permitió el acceso a las zonas de conflicto. Sin embargo, hubo algunas excepciones. [1]
Por ejemplo, en septiembre la ANR detuvo a la directora de la oficina en Bukavu del Comité Internacional de Rescate, Sylvie Louchez, y le exigió que le mostrase varios documentos de identificación y de registro antes de liberarla. En octubre, la ANR detuvo durante siete horas a la directora de la oficina en Bukavu de la ONG War Child. La ONG pagó un soborno para conseguir su liberación. [1]
Durante el año, personas no identificadas amenazaron a miembros de ONG internacionales. Por ejemplo, una investigadora de alto nivel de HRW informó que ella y otros miembros del personal recibieron regularmente amenazas de muerte anónimas tras la publicación de informes sobre violaciones de los derechos humanos durante el año. [1]
El gobierno de transición cooperó con organizaciones multilaterales y permitió el acceso de los organismos humanitarios internacionales a las zonas de conflicto. Varios altos funcionarios de las Naciones Unidas visitaron el país durante el año, entre ellos el Secretario General Adjunto para el Mantenimiento de la Paz, Jean-Marie Guehenno, y el Secretario General Adjunto para Asuntos Políticos, Ibrahim Gambari. [1]
El 13 de junio, el Consejo de Seguridad de la ONU recibió un informe del Secretario General de la ONU sobre los niños y el conflicto armado en el país (véase la sección 1.g.). [1]
El 16 de marzo, la MONUC publicó informes sobre la detención de niños y la justicia para menores (véase la sección 5) y sobre arrestos y detenciones en prisiones (véase la sección 1.d.). [1]
La MONUC también publicó informes especiales sobre las violaciones y abusos de los derechos humanos cometidos en el territorio de Mitwaba, Katanga, en 2005, y sobre el ataque a la aldea de Kabingu, en la provincia de Kivu del Sur, en julio de 2005 (véase la sección 1.g). [1]
Los funcionarios de la ONU criticaron libremente las acciones del gobierno de transición durante el año. [1]
En 2006, grupos armados mataron a nueve miembros de las fuerzas de paz de las Naciones Unidas (véase la sección 1.g.). [1]
A diferencia de 2005, no hubo informes de que grupos armados en el este impusieran restricciones de viaje a trabajadores de ayuda humanitaria o ONG locales. [1]
La constitución de transición disponía la creación de una ONDH independiente y de una Comisión de la Verdad y la Reconciliación. Ambas entidades carecían de recursos y, en general, se las consideraba ineficaces. Aunque el gobierno de transición no interfirió activamente en sus investigaciones, tampoco cooperó con ellas. [1]
El 8 de agosto, la ONDH informó de sus conclusiones sobre dos incidentes: el uso de la fuerza por parte del gobierno de transición contra los partidarios del BDK en junio (véase la sección 2.b.) y la violencia de las turbas asociada a un mitin electoral en Kinshasa el 27 de julio (véase la sección 1.a.). [1]
Durante el año, el gobierno de transición cooperó con la CPI, que siguió realizando investigaciones sobre crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad cometidos en el país desde julio de 2002. En marzo, el gobierno transfirió a la CPI la custodia de un líder de la milicia de Ituri acusado de reclutar niños soldados (véase la sección 1.g.) [1] .
El Gobierno siguió cooperando con el Tribunal Penal Internacional para Ruanda (TPIR). Los investigadores del TPIR actuaron con libertad en zonas bajo control gubernamental, buscando a varias personas acusadas de participar en el genocidio ruandés de 1994 que, según creían, podrían estar en la República Democrática del Congo. [1]
Más recientemente, las autoridades congoleñas reprimieron a manifestantes pacíficos, periodistas y políticos, al tiempo que utilizaron las medidas del estado de emergencia impuestas temporalmente debido a la pandemia de Covid-19 como pretexto para frenar las protestas. [9]
La Constitución prohíbe la discriminación basada en la etnia, el sexo o la afiliación religiosa; sin embargo, el gobierno no aplicó estas prohibiciones de manera efectiva, en parte porque carecía de instituciones apropiadas. [1]
Un informe de 2006 señala:
La violencia doméstica contra las mujeres se produjo en todo el país, pero no se disponía de estadísticas sobre su alcance. Aunque la ley considera la agresión un delito, no aborda específicamente el maltrato conyugal, y la policía rara vez interviene en las disputas domésticas. Los jueces fijan las penas para los condenados por agresión, y las leyes establecen penas mínimas. No se informó de que las autoridades judiciales hubieran tomado medidas en casos de maltrato doméstico o conyugal. [1]
La ley penaliza la violación, pero el gobierno no la aplicó de manera efectiva. El 22 de junio, el parlamento de transición aprobó una nueva ley sobre violencia sexual, que amplió la definición de violación para incluir a las víctimas masculinas y abordó la esclavitud sexual , el acoso sexual , el embarazo forzado y otros delitos sexuales que antes no estaban contemplados en la ley. También aumentó las penas por violencia sexual, prohibió las multas de transacción, permitió que las víctimas de violencia sexual renunciaran a comparecer ante el tribunal y autorizó las audiencias a puerta cerrada para proteger la confidencialidad. La ley no menciona la violencia sexual en el matrimonio ni prohíbe la violación conyugal. [1]
La violación era una práctica común en todo el país, pero no se disponía de estadísticas sobre su prevalencia. La pena mínima prevista para la violación era una pena de prisión de cinco a doce años. Los procesos por violación y otros tipos de violencia sexual seguían siendo poco frecuentes. Era habitual que los familiares ordenaran a la víctima de violación que no dijera nada sobre el incidente, incluso a los profesionales de la salud, para proteger la reputación de la víctima y su familia. La prensa rara vez informaba sobre incidentes de violencia contra mujeres o niños; los informes de prensa sobre violación generalmente aparecían sólo si ocurrían en conjunción con otro delito, o si las ONG informaban sobre el tema. [1]
Las niñas y mujeres que habían sido violadas a menudo tenían dificultades para encontrar marido, y las mujeres casadas que habían sido violadas a menudo eran abandonadas por sus maridos. [1]
Algunas familias obligaron a las víctimas de violación a casarse con los hombres que las violaron o a renunciar al procesamiento a cambio de dinero o bienes del violador. [1]
Las víctimas y los expertos citaron la impunidad generalizada como la principal razón de la persistencia de la violencia sexual. Se ha llevado a los tribunales un pequeño número de casos de violencia sexual, en su mayoría cometidos por civiles. Sin embargo, en general, la mayoría de las víctimas no tenían suficiente confianza en el sistema de justicia como para emprender acciones legales formales por temor a sufrir más humillaciones y posibles represalias. [1]
La mutilación genital femenina (MGF), aunque no está muy extendida, existe en algunas poblaciones del norte del país; se estima que la prevalencia de la MGF es del 5% de las mujeres del país. [10] La MGF es ahora ilegal: la ley impone una pena de dos a cinco años de prisión y una multa de 200.000 francos congoleños a cualquier persona que viole la "integridad física o funcional" de los órganos genitales. [11] [12]
La Constitución prohíbe la prostitución forzada y la prostitución de menores de 18 años. Aunque no hay estadísticas disponibles sobre su prevalencia, la prostitución de adultos y de niños se produce en todo el país y hay informes de mujeres y niñas presionadas u obligadas a ejercer la prostitución por sus familias. Las fuerzas de seguridad fomentan la prostitución y utilizan a prostitutas, y hay informes no confirmados de que las fuerzas de seguridad acosan y violan a prostitutas. [1]
Se han recibido informes sobre trata de mujeres (véase la sección 5, Trata de personas). [1]
El acoso sexual se daba en todo el país, pero no existían estadísticas sobre su prevalencia. La nueva ley sobre violencia sexual prohíbe el acoso sexual y la pena mínima prevista por la ley es de uno a veinte años de prisión; sin embargo, a finales de año las autoridades judiciales todavía no habían presentado cargos en ningún caso. [1]
Las mujeres no tenían los mismos derechos que los hombres. La ley exige que una mujer casada obtenga el consentimiento de su marido antes de realizar transacciones legales, como vender o alquilar bienes inmuebles, abrir una cuenta bancaria y solicitar un pasaporte. Según la ley, las mujeres que cometieran adulterio pueden ser condenadas a hasta un año de prisión; el adulterio masculino sólo se castiga si se considera que tiene "una cualidad lesiva". [1] El Código de Familia de la República Democrática del Congo estipula que el hombre es el cabeza de familia y la mujer debe obedecerle. [10] Las mujeres sufrieron discriminación económica. La ley les prohíbe trabajar de noche o aceptar empleos sin el consentimiento de su marido. Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), las mujeres a menudo recibían menos salario en el sector privado que los hombres que hacían el mismo trabajo y rara vez ocupaban puestos de autoridad o de alta responsabilidad. [1]
Angélique Namaika, monja católica romana de la Provincia Oriental , recibió en 2013 el Premio Nansen para los Refugiados del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados por su trabajo con mujeres refugiadas que han sufrido traumas y desplazamientos en el noreste de la República Democrática del Congo. [13]
El gobierno presupuestaba poco para el bienestar de los niños y no lo consideraba una prioridad. La educación primaria no era obligatoria, gratuita ni universal y existían muy pocas escuelas financiadas por el gobierno que funcionaran. La mayor parte de la enseñanza la impartían organizaciones religiosas. Las escuelas públicas y privadas esperaban -pero no exigían- que los padres pagaran tasas como contribución a los salarios de los maestros. En la práctica, los padres financiaban entre el 80 y el 90 por ciento de los gastos escolares. Estas contribuciones previstas, más la pérdida de trabajo mientras el niño estaba en la escuela, significaban que muchos padres no podían permitirse matricular a sus hijos. Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, aproximadamente 3,5 millones de niños en edad de asistir a la escuela primaria y más de seis millones de adolescentes no asistían a la escuela durante el año. Las tasas de asistencia de las niñas eran más bajas porque muchos padres con escasos recursos financieros preferían enviar a sus hijos a la escuela. Apenas la mitad de todos los niños llegaban al quinto grado y menos del 1 por ciento de los niños de la escuela primaria conseguían completar la educación secundaria. [1]
La ley prohíbe todas las formas de abuso infantil, pero no se sabe cuál es su alcance y no se ha investigado. La constitución prohíbe el abandono de los niños por parte de los padres debido a la presunta práctica de la brujería por parte de éstos; acusaciones de este tipo dieron lugar a casos de abandono, abuso y asesinato de niños (véase la sección 1.a). Aunque las autoridades realizaron algunas detenciones relacionadas con el abandono y el abuso de niños durante el año, a finales de año no se había llevado a juicio ningún caso. Las ONG concluyeron que entre el 60 y el 70 por ciento de los más de 50.000 niños sin hogar del país fueron abandonados por sus familias tras ser acusados de brujería. Muchas iglesias de la capital, Kinshasa, realizaron exorcismos de niños que incluían aislamiento, palizas y azotes, inanición e ingestión forzada de purgantes. [1]
La mutilación genital femenina se castiga con al menos dos años de prisión. [2]
La ley prohíbe el matrimonio de niñas menores de 15 años y de niños menores de 18; sin embargo, a veces se celebran matrimonios de niñas menores de 15 años, algunos de ellos con niñas menores de 13 años. Los pagos de dotes contribuyeron en gran medida a los matrimonios de menores de edad. En algunos casos, los padres casaban a una hija contra su voluntad para cobrar una dote o para financiar una dote para que un hijo la diera a su futura esposa. La ley sobre violencia sexual recientemente promulgada penaliza el matrimonio forzado. Somete a los padres a hasta 12 años de trabajos forzados y a una multa de 185 dólares (98.050 francos congoleños) por obligar a los niños a casarse. La pena se duplica cuando la víctima es menor de edad. A finales de año no se habían recibido informes de condenas por matrimonio forzado. [1]
La prostitución infantil se daba en todo el país, pero no había estadísticas disponibles sobre su prevalencia. Muchos niños sin hogar se prostituían sin la participación de terceros, aunque algunos eran obligados a hacerlo (véanse las secciones 1.g. y 5, Trata de personas). En Kinshasa, la policía supuestamente extorsionaba a las niñas prostitutas para que les ofrecieran servicios sexuales. Las fuerzas de seguridad y los grupos armados traficaban con niños para usarlos como soldados, porteadores y para servicios sexuales (véase la sección 5, Trata de personas). [1]
Las fuerzas de seguridad y los grupos armados siguieron manteniendo a niños soldados en sus filas (véase la sección 1.g.). [1]
El trabajo infantil, incluido el trabajo forzoso, estaba muy extendido en todo el país (véanse las secciones 1.g. y 6.d.), [1] [14] especialmente en la industria minera y la producción de minerales según la Lista de bienes producidos mediante trabajo infantil o trabajo forzoso de 2014 .
Entre los más de 50.000 niños de la calle del país había muchos acusados de brujería, niños refugiados y huérfanos de guerra, aunque algunos regresaban con sus familias al final del día. El gobierno de transición no estaba preparado para ocuparse de un gran número de jóvenes y niños sin hogar. Los ciudadanos, en general, los consideraban matones que se dedicaban a delitos menores, mendicidad y prostitución y toleraban su marginación. Las fuerzas de seguridad maltrataban a los niños de la calle y los arrestaban arbitrariamente (véanse las secciones 1.c. y 1.d.). [1]
Se han recibido numerosos informes sobre colusiones entre la policía y los niños de la calle, incluidos niños de la calle que pagaban a los agentes de policía para que les permitieran dormir en edificios vacíos, y otros que entregaban a la policía un porcentaje de los bienes que robaban en los grandes mercados. Además, se ha informado de que distintos grupos e individuos pagaban regularmente a grupos de jóvenes sin hogar para que perturbaran el orden público. [1]
Había varios grupos de ONG locales e internacionales activos y eficaces que trabajaban con la MONUC y el UNICEF para promover los derechos de los niños en todo el país, y con la CONADER, el organismo nacional de desarme. [1]
El tráfico sexual de niños es ilegal y se castiga con una pena de prisión de al menos diez años. [2]
Un informe de 2006 señala:
El país es un país de origen y destino de hombres, mujeres y niños que son víctimas de trata interna con fines de trabajo forzado y explotación sexual. [1]
Los grupos armados nacionales y extranjeros que operan fuera del control gubernamental en el este del país fueron responsables de la mayoría de los casos denunciados de trata. Los grupos armados, y en menor medida las fuerzas de seguridad del gobierno de transición, siguieron secuestrando a hombres, mujeres y niños y obligándolos a trabajar como porteadores, trabajadores domésticos y esclavos sexuales (véase la sección 1.g.). Además, los grupos armados y las fuerzas de seguridad secuestraron a niños para que sirvieran como combatientes en las zonas bajo su control (véase la sección 1.g.). [1]
Se informó de que niñas prostituidas trabajaban en burdeles. No existía información estadística sobre el alcance de la prostitución de adultos o de niños en el país. Algunas familias presionaban u obligaban a las niñas a dedicarse a la prostitución. [1]
El Ministerio de Justicia fue el principal responsable de la lucha contra la trata de personas. Las autoridades policiales locales rara vez pudieron hacer cumplir las leyes existentes debido a la falta de personal y financiación y a la inaccesibilidad de las zonas orientales del país; sin embargo, durante el año el gobierno persiguió y cooperó en al menos tres casos contra los traficantes. [1]
Por ejemplo, en marzo las autoridades judiciales condenaron a Jean Pierre Biyoyo, un soldado de las FARDC que no estaba bajo la autoridad del mando central, a cinco años de prisión por crímenes de guerra, incluido el reclutamiento y utilización de niños soldados, cometidos en la provincia de Kivu del Sur en abril de 2004. [1]
También en marzo, el gobierno entregó a la CPI la custodia de un ex líder de la milicia de Ituri acusado de reclutar y utilizar a niños menores de 15 años como combatientes (véase la sección 1.g.). [1]
El gobierno puso en marcha varios programas para prevenir la trata de personas. La CONADER utilizó los medios de comunicación, carteles y folletos para hacer campaña contra el uso de niños como soldados. El gobierno de transición coordinó con otros países las cuestiones relacionadas con la trata de personas y asistió a reuniones regionales sobre la materia. Sin embargo, los esfuerzos del gobierno para combatir la trata de personas se vieron limitados por la falta de recursos e información. El gobierno tenía pocos recursos para la formación, aunque permitía que los gobiernos extranjeros y las ONG formaran a funcionarios. No proporcionó financiación para los servicios de protección. [1]
El Informe sobre la trata de personas de 2012 señala que "la República Democrática del Congo es un país de origen, destino y posiblemente de tránsito para hombres, mujeres y niños sometidos a trabajos forzados y trata sexual. La mayor parte de esta trata es interna y, si bien gran parte de ella es perpetrada por grupos armados y elementos rebeldes de las fuerzas gubernamentales fuera del control gubernamental en las inestables provincias orientales del país, se producen incidentes de trata en las 11 provincias". Y "la ONU informó que grupos armados indígenas y extranjeros, en particular las FDLR, los Patriotas Resistentes Congoleños (PARECO), varias milicias locales (Mai-Mai), las Fuerzas Republicanas Federalistas (FRF), las Fuerzas de Resistencia Patriótica en Ituri (FPRI), el Frente de Patriotas de la Justicia en el Congo (FPJC), las Fuerzas Democráticas Aliadas/Ejército Nacional para la Liberación de Uganda (ADF/NALU) y el Ejército de Resistencia del Señor (LRA), siguieron secuestrando y reclutando por la fuerza a hombres, mujeres y niños congoleños para reforzar sus filas y servir como trabajadores, porteadores, empleados domésticos, combatientes y esclavos sexuales". [15]
La ley prohíbe la discriminación contra las personas con discapacidad; y la ley no exige accesibilidad a edificios o servicios gubernamentales para personas con discapacidad [2] y a menudo las personas con discapacidad tienen dificultades para obtener empleo, educación y otros servicios gubernamentales.
En 2020, las estimaciones sobre la población indígena del país, que incluye a los twa, baka, mbuti, aka y otros grupos, variaban enormemente, desde 250.000 hasta dos millones. La discriminación social contra estos grupos era generalizada y la protección oficial era escasa. [2]
En 2006, la Constitución permitía a los ciudadanos poseer únicamente la nacionalidad congoleña. El presidente de la comunidad tutsi de Goma, provincia de Kivu del Norte, Dunia Bakarani, afirmó que esta disposición era tendenciosa y discriminatoria contra el grupo étnico tutsi, algunos de cuyos miembros tenían la ciudadanía ruandesa. Sin embargo, se creía ampliamente que muchos ciudadanos, incluidos altos funcionarios del gobierno, tenían doble nacionalidad. [1]
En 2006, las FARDC y otras fuerzas de seguridad acosaron, detuvieron arbitrariamente y amenazaron en ocasiones a los tutsis, incluidos los banyamulenge, un subgrupo tutsi, en las provincias de Kivu del Norte y Kivu del Sur. [1]
En 2006, el país tenía una población de menos de 10.000 pigmeos (batwa), que se creía que eran los habitantes originales del país; durante el año, la discriminación social contra ellos continuó. Aunque eran ciudadanos, la mayoría de los pigmeos no participaban en el proceso político, ya que seguían viviendo en zonas remotas. Durante 2006, los combates entre grupos armados y fuerzas de seguridad gubernamentales en la provincia de Kivu del Norte provocaron un desplazamiento significativo de la población pigmea. [1]
Las autoridades judiciales no presentaron cargos en el caso de 2005 de un líder provincial de Katanga que intentó, a través de los medios locales, incitar a la discriminación contra el grupo étnico Luba de Kasai occidental y oriental. [1]
Durante la campaña electoral de 2006, las emisoras de radio propiedad del vicepresidente Bemba o de sus partidarios promovieron el odio étnico y sugirieron que el presidente Kabila no era suficientemente "congoleño" (véanse las secciones 2.a. y 3). [1]
En 2020, identificarse como lesbiana, gay, bisexual, transgénero o intersexual siguió siendo un tabú cultural. [2]
Un informe de 2006 señala:
La Constitución otorga a todos los trabajadores —excepto a los magistrados, los altos funcionarios gubernamentales, los directivos del sector privado y los miembros de las fuerzas de seguridad— el derecho a formar sindicatos y afiliarse a ellos sin autorización previa. En la práctica, los trabajadores formaron sindicatos; sin embargo, el Ministerio de Trabajo, que tenía la responsabilidad de garantizar el derecho de asociación, no realizó inspecciones ni ejerció ninguna supervisión durante el año. De los 24 millones de adultos en edad de trabajar que se estima que hay, 128.000 (0,5 por ciento) pertenecían a sindicatos, según el Centro Estadounidense para la Solidaridad Laboral Internacional (Solidarity Center). El sector informal , incluida la agricultura de subsistencia, constituía al menos el 90 por ciento de la economía. [1]
La ley prevé la celebración de elecciones sindicales cada cinco años; sin embargo, el gobierno de transición no las permitió en el sector público, con excepción de las industrias paraestatales. [1]
Según la MONUC, el 27 de enero de 2006 las fuerzas de seguridad arrestaron y detuvieron arbitrariamente al dirigente del sindicato Prosperity, tras una reunión en la que había denunciado irregularidades en el pago de los salarios del sector público. Al finalizar el año no se disponía de más información. [1]
La ley prohíbe la discriminación contra los sindicatos, aunque esta reglamentación no se aplicó de manera efectiva. La ley también exige que los empleadores readmitan a los trabajadores despedidos por actividades sindicales. El Comité Intersindical, integrado por sindicatos del sector público y privado, no tiene mandato legal. Sin embargo, el gobierno de transición en general reconoció que negociaría con él y con los empleadores sobre cuestiones laborales de política y legislación, aunque el gobierno de transición no se reunió con él durante el año. [1]
Las empresas privadas solían registrar sindicatos falsos para disuadir a los verdaderos de organizarse y crear confusión entre los trabajadores. Según el Centro de Solidaridad, muchos de los casi 400 sindicatos del sector privado no tenían afiliados y habían sido creados por la dirección, en particular en el sector de los recursos naturales. [1]
La ley establece el derecho de los sindicatos a realizar actividades sin interferencias y el derecho a negociar colectivamente; la ley también permite a la mayoría de los trabajadores realizar huelgas legales. [2]
En el pasado, la negociación colectiva ha sido ineficaz en la práctica. En el sector público, el gobierno fijaba los salarios por decreto y los sindicatos sólo tenían derecho a actuar en calidad de asesores por ley. La mayoría de los sindicatos del sector privado recaudaban las cuotas de los trabajadores, pero no lograban entablar negociaciones colectivas en su nombre. [1]
La Constitución establece el derecho a la huelga, y los trabajadores a veces lo ejercieron. En las pequeñas y medianas empresas, los trabajadores no tenían en la práctica la posibilidad de hacer huelga. Con una enorme cantidad de trabajadores desempleados, las empresas podían reemplazar inmediatamente a cualquier trabajador que intentara sindicalizarse, negociar colectivamente o hacer huelga, y según se informa, las empresas lo hicieron durante el año. La ley exige que los sindicatos obtengan el consentimiento previo y cumplan con largos procedimientos obligatorios de arbitraje y apelación antes de hacer huelga. La ley prohíbe a los empleadores y al gobierno tomar represalias contra los huelguistas; sin embargo, el gobierno de transición no aplicó esta ley en la práctica y a veces encarceló a los empleados del sector público en huelga. [1]
En 2006, los dirigentes sindicales intentaron organizar una huelga en la concesión de diamantes MIBA, en la provincia de Kasai Oriental; todos fueron despedidos, según el Centro de Solidaridad. [1]
La Constitución prohíbe el trabajo forzado u obligatorio, incluso el realizado por niños; sin embargo, hay poca investigación y castigo al respecto. [2]
Un informe de 2006 señala:
Las fuerzas de seguridad utilizaron trabajo forzoso durante el año, incluido el trabajo forzoso de desplazados internos (véanse las secciones 2.d. y 5). [1]
Según la MONUC, en febrero de 2006 soldados de las FARDC en la provincia de Kivu del Norte detuvieron presuntamente a cinco civiles en un campamento militar de Muhangi y los obligaron a construir refugios, limpiar el campamento, transportar agua y cocinar. Al final del año no se disponía de más información. [1]
El 11 de agosto de 2006, soldados de las FARDC secuestraron a 20 civiles en Gethy, distrito de Ituri, y los obligaron a cosechar y transportar mandioca, según HRW. Al finalizar el año no se disponía de más información. [1]
Los grupos armados y, en menor medida, las fuerzas de seguridad del gobierno de transición siguieron secuestrando a hombres, mujeres y niños y obligándolos a trabajar como porteadores, trabajadores domésticos y esclavos sexuales. Por ejemplo, HRW informó de múltiples incidentes en agosto y septiembre en los que soldados en el distrito de Ituri secuestraron a civiles para realizar trabajos forzados, incluso como asistentes personales, mineros y cosechadores y transportistas. [1]
En el sector minero, los comerciantes que compraban mineral en bruto a mineros sin licencia les proporcionaban herramientas, alimentos y otros productos a cambio de una cierta cantidad de mineral. Sin embargo, los mineros que no les proporcionaban mineral acumulaban deudas importantes y se convertían en esclavos de las deudas, obligados a seguir trabajando para pagarlas. El gobierno de transición no intentó regular esta práctica. [1]
Los grupos armados que operan fuera del control gubernamental someten a los civiles a trabajos forzados. Muchos grupos armados obligan sistemáticamente a los civiles a transportar bienes robados a largas distancias sin pagarles, y secuestran a hombres, mujeres y niños para que realicen trabajos forzados. En ocasiones, los grupos armados también obligan a los civiles a trabajar en minas, en particular en el distrito de Ituri. Los grupos armados obligan a las mujeres y los niños a realizar trabajos domésticos o servicios sexuales durante períodos que van desde varios días hasta varios meses (véase la sección 1.g.) [1] .
El 4 de julio de 2006, milicias hutus ruandesas secuestraron presuntamente a cuatro hombres y tres niños en la ciudad de Tshifunzi, en la provincia de Kivu del Sur. Los atacantes robaron ganado, utensilios y ropa y obligaron a los hombres a llevar los bienes robados. Al final del año no se disponía de más información. [1]
Se produjo trabajo forzoso u obligatorio por parte de niños (véanse las secciones 1.g. y 6.d.). [1]
Había leyes para proteger a los niños de la explotación en el lugar de trabajo; sin embargo, ni el Ministerio de Trabajo, responsable de su aplicación, ni los sindicatos aplicaron eficazmente las leyes sobre trabajo infantil. La ley establece la edad mínima para trabajar en 16 años, y una orden ministerial establece la edad mínima para realizar trabajos peligrosos en 18 años. [2]
El trabajo infantil se da principalmente en el sector informal, como la minería artesanal y la agricultura de subsistencia, así como en el trabajo infantil como soldado, vendedor de agua, trabajador doméstico y animador en bares y restaurantes. También se denuncia la explotación sexual comercial de niños [2] , así como el trabajo por parte de las fuerzas de seguridad.
En el pasado, en varias regiones mineras (entre ellas Katanga, Kasai occidental y oriental, y Kivu del Norte y Kivu del Sur), los niños realizaban trabajos mineros peligrosos, a menudo subterráneos. Según el Centro de Solidaridad, los niños que trabajaban en el sector minero recibían a menudo menos del 10 por ciento del salario que recibían los adultos por la misma producción. [1] En 2020, el Ministerio de Minas anunció planes para inspeccionar el trabajo infantil en las minas artesanales, pero esto se retrasó debido a la COVID-19. [2]
En 2016, el Comité Nacional del Trabajo adoptó un plan de acción para combatir las peores formas de trabajo infantil, pero éste no se ha implementado. [2]
En 2006, los empleadores no respetaban con frecuencia la ley del salario mínimo de 1 dólar por día. El salario mensual promedio no proporcionaba un nivel de vida decente para un trabajador y su familia en la economía formal. Los salarios del gobierno seguían siendo bajos, oscilando entre 50 y 110 dólares (26.500 a 58.300 francos congoleños) por mes, y los atrasos salariales eran comunes en todo el sector público. Más del 90 por ciento de los trabajadores trabajaban en la agricultura de subsistencia o en el comercio informal. Muchos dependían del apoyo de la familia extensa. El Ministerio de Trabajo era responsable de hacer cumplir el salario mínimo, pero no lo hacía de manera efectiva. [1]
En 2020, la ley definió diferentes semanas laborales estándar para distintos trabajos, que van desde 45 a 72 horas semanales. La ley también prescribió períodos de descanso y un pago adicional por las horas extra, pero esto a menudo no se respetó en la práctica. La ley no estableció ningún mecanismo de control o aplicación, y las empresas a menudo ignoraron estas normas en la práctica. [2]
La ley especifica normas de salud y seguridad, pero el Ministerio de Trabajo no las hace cumplir de manera efectiva. Ninguna disposición de la ley permite a los trabajadores alejarse de situaciones de trabajo peligrosas sin poner en peligro su empleo. [2]
Según Global Witness, los trabajadores del sector minero formal, así como los mineros ilegales, se enfrentaban a riesgos particulares. La mayoría trabajaba sin ropa, equipo ni formación de protección. Decenas de personas murieron durante el año, generalmente en derrumbes de pozos de minas, y las empresas no proporcionaban ninguna indemnización por muerte. Se calcula que había más de un millón de mineros trabajando fuera del sector formal en todo el país. Muchos sufrieron violencia por parte de guardias y fuerzas de seguridad por entrar ilegalmente en concesiones mineras. [1]
El siguiente gráfico muestra las calificaciones de la República Democrática del Congo desde 1972 en los informes Libertad en el mundo , publicados anualmente por Freedom House . Una calificación de 1 significa "libre"; 7, "no libre". [16] 1
Freedom House cambió su sistema de clasificación y en 2023 calificó a la República Democrática del Congo de la siguiente manera: [17]
Las áreas con mayor puntuación fueron Libertad Religiosa (3/4) y Libertad Académica (2/4).
Las posiciones de la República Democrática del Congo sobre los tratados internacionales de derechos humanos son las siguientes:
Este artículo incorpora material de dominio público de sitios web o documentos del Departamento de Estado de los Estados Unidos .
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