La crisis de 1917 es el nombre que los historiadores españoles han dado a la serie de acontecimientos ocurridos en el verano de 1917 en España . En particular, tres desafíos simultáneos amenazaban al gobierno y al sistema de la Restauración : un movimiento militar (las Juntas de Defensa ), un movimiento político (la Asamblea Parlamentaria, organizada por la Liga Regionalista de Cataluña en Barcelona ) y un movimiento social (una Huelga general ). Estos acontecimientos coincidieron con una serie de acontecimientos internacionales críticos ese mismo año. Sin embargo, en la historia mundial este período no suele denominarse crisis , sino que el término se reserva para cuestiones específicas relacionadas con la Primera Guerra Mundial , como la crisis del servicio militar obligatorio en Canadá y la crisis de la construcción naval en Estados Unidos. [1] España se mantuvo neutral durante todo el conflicto.
En Rusia , la Revolución de febrero de 1917 derrocó a la autocracia zarista . El gobierno de Kerensky intentaba construir un sistema democrático mientras continuaba la guerra contra las potencias centrales , un desastre en términos militares, económicos y humanos. Los bolcheviques aprovecharon el creciente descontento para tomar el poder en la Revolución de Octubre de ese año. [2]
La Primera Guerra Mundial había entrado en una fase de incertidumbre, ya que la ventaja de Alemania en el frente oriental se vio compensada por la entrada de Estados Unidos en la guerra el 6 de abril y desestabilizando el frente occidental.
Aunque sus efectos aún no se habían manifestado durante la crisis de 1917, la gripe española se estaba desarrollando en el invierno de 1917-1918 y se convertiría en la pandemia más mortífera del período moderno tardío . Recibió su nombre porque los periódicos españoles, libres de censura en tiempos de guerra debido a la neutralidad de España, fueron los primeros en informar sobre él. La cifra de muertos de 50 a 100 millones superaría con creces las muertes de la Primera Guerra Mundial, que contribuyó enormemente a la propagación de la epidemia por todo el mundo a una escala y velocidad nunca antes experimentadas. Los efectos en España fueron nefastos: 8 millones de infectados y 300.000 muertos, aunque las estadísticas oficiales cifran el número de muertos en 147.114. [3]
La neutralidad de España en la Primera Guerra Mundial aumentó varias de sus exportaciones, desde materias primas agrícolas y minerales hasta bienes manufacturados del emergente sector industrial , particularmente textiles catalanes y ferreterías vascas . La balanza comercial pasó de un déficit de más de cien millones de pesetas a un superávit de quinientos millones de pesetas. [4] Este auge económico favoreció a la clase media industrial y comercial y a la oligarquía financiera y terrateniente, pero también produjo un aumento de la inflación mientras los salarios se estancaban. A medida que las ganancias experimentaban tasas de crecimiento extraordinarias, los niveles de vida disminuyeron significativamente para la población en general, especialmente para el proletariado urbano e industrial, aunque pudieron mantener la presión para lograr salarios más altos. En el campo la situación fue diferente: la inflación tuvo un mayor impacto, pero una disponibilidad más directa de alimentos aminoró sus efectos sobre los pequeños propietarios y arrendatarios, predominantes en la estructura agraria del norte de España. Todo lo contrario, sin embargo, ocurrió con los trabajadores sin tierra, parte fundamental de la fuerza laboral en la mitad sur de España, especialmente en Andalucía y Extremadura . El resultado del proceso, ya claramente visible en 1917, fue una redistribución radical del ingreso nacional, tanto entre clases sociales como entre territorios. El éxodo rural y el desarrollo desproporcionado entre los sectores industrial y agrícola empeoraron progresivamente las tensiones entre el campo y la ciudad y el centro-periferia. [5]
Las Juntas de Defensa fueron un movimiento sindical militar creado sin la aprobación del legislativo español, y representaron un claro desafío al gobierno liberal de Manuel García Prieto , quien al no poder controlarlas se vio obligado a dimitir. Su sustituto, el conservador Eduardo Dato , legalizó las Juntas.
Las Juntas seleccionaron un nombre que era común entre las instituciones españolas y que tenía credibilidad por su uso en el levantamiento popular de la Guerra de la Independencia . Afirmaron que su propósito era defender los intereses de los oficiales militares de rango medio, pero su objetivo de intervención política era claro.
La obsesión de los militares por la unidad nacional se había convertido en uno de sus mayores factores de movilización, manifestándose en el ataque de 1905 a la publicación satírica catalana ¡Cu-Cut! . Después del ataque, el gobernador intentó apaciguarlos aprobando la Ley de Jurisdicciones, que otorgaba a los militares jurisdicción sobre "delitos orales y escritos contra la unidad nacional, la bandera o el honor de los militares". Los miembros del ejército se encontraron en una situación social peculiar: los soldados de casi todos los demás ejércitos del mundo estaban experimentando una gran movilidad social debido a los méritos de la guerra y la necesidad de reclutar grandes cantidades de soldados, mientras que los soldados españoles estaban reducidos a la inacción. Ni siquiera se les podía compensar con estaciones en las colonias, ya que se habían perdido en la guerra hispanoamericana de 1898. De hecho, el ejército español tenía una sobreabundancia de oficiales, con 16.000 oficiales por cada 80.000 soldados, en comparación con los 29.000 oficiales de Francia. por 500.000 soldados. [6] Se estaban desarrollando resentimientos dentro del ejército entre los únicos destinos coloniales en Marruecos y el resto. La inflación siguió disminuyendo el poder adquisitivo de los salarios militares, que eran fijados por el rígido presupuesto estatal , a diferencia de los contratos más flexibles de los trabajadores.
Las actividades de las Juntas se iniciaron en el primer trimestre de 1916, debido a parte del programa de modernización del gobernador Conde de Ramanones , que exigiría que los soldados pasaran pruebas de aptitud para optar a ascensos. El gobernador aceptó sus protestas inicialmente, pero después de ver el peligro de un movimiento cuasi sindical en el ejército, ordenó que las Juntas se disolvieran, aunque con poco efecto. [6] Incluso operando ilegalmente, se habían vuelto más francos desde finales de 1916. Sobre todo, la Junta de Defensa de Infantería de Barcelona, dirigida por el coronel Benito Márquez, se había convertido en la promotora más activa del movimiento. A finales de mayo de 1917 sufrieron una fuerte reacción disciplinaria por parte del nuevo gobierno, dirigido entonces por García Prieto. El Ministro de Guerra, general Aguilera, ordenó la detención de varios miembros de la Junta en el Castillo de Montjuïc : dos tenientes, tres capitanes, un comandante, un teniente coronel y el coronel Benito Márquez, el líder más visible del movimiento. Sin embargo, el establecimiento inmediato de una Junta Interina, apoyada por las Juntas de Artillería y de Ingeniería, e incluso por la Guardia Civil en su “respetuoso” pedido del 1 de junio de liberar a los arrestados, resultó en un aumento espectacular de la tensión militar, lo que García Prieto hizo. No tengo el apoyo para enfrentar. Prieto optó por dimitir, y el rey Alfonso XIII , que tenía una estrecha relación con los militares, ordenó a Eduardo Dato formar gobierno. El gobierno de Dato decidió ceder a las demandas militares, liberar a los detenidos y legalizar las Juntas. Para mantener un estricto control de la situación, el nuevo gobierno suspendió las garantías constitucionales y aumentó la censura de la prensa. [6] [7]
Liderada por Fransesc Cambó , la Lliga Regionalista de Cataluña representaba a la burguesía catalana. Recientemente habían adquirido una base de poder local mediante la formación de la Mancomunidad de Cataluña , que surgió en 1914 como una agregación de las Diputaciones Provinciales . Prat de la Riba había sido el primer líder de la Mancomunidad y murió en 1917. Ante la crisis abierta, Cambó pidió al gobierno que convocara el Parlamento, pero se negó. Ante esta negativa, y ante la imposibilidad de utilizar la vía parlamentaria ordinaria por no haberse convocado las sesiones del Congreso, gran parte de los diputados elegidos por las circunscripciones catalanas (48, todos excepto los de los partidos dinásticos), se reunieron en el llamado Asamblea de Parlamentos de Barcelona a principios de julio de 1917. La Asamblea exigió la convocatoria de una asamblea constitucional con el objetivo de reestructurar el gobierno para reconocer la autonomía regional. También exigieron medidas en los sectores militar y económico. Era muy poco probable que la Asamblea pudiera conectar su movimiento con el descontento económico de los oficiales de bajo rango de las Juntas de Defensa, pero hicieron su intento de hacerlo explícito en una proclama que declaraba:
Al acto cometido por el Ejército el primero de junio le seguirá una profunda renovación de la vida pública española, emprendida y realizada por elementos políticos.
Aunque la Asamblea representaba menos del 10% del total de diputados, persistía un ambiente prerrevolucionario que cuestionaba los fundamentos del sistema político de la Restauración : el turno de los partidos dinásticos fundados por Cánovas y Sagasta , el claro predominio del el poder ejecutivo sobre el legislativo y el papel arbitral del rey. Dato respondió declarando sediciosa la Asamblea, suspendiendo periódicos y enviando militares a ocupar Barcelona. A mediados de julio, la Asamblea volvió a reunirse en el Salón de Juntas del palacio del Parque de la Ciutadella . En total asistieron 68 diputados, con incorporaciones de otras regiones como el republicano Alejandro Lerroux , el reformista Melquíades Álvarez , y un único diputado socialista, Pablo Iglesias , que ya preparaba el movimiento huelguista previsto para el mes siguiente. Los diputados reunidos coincidieron en que “es fundamental la convocatoria del Parlamento, que en funciones constituyentes puede deliberar sobre estos problemas [del país] y resolverlos”. Pero, añadieron, el Parlamento no puede ser convocado por un gobierno dividido, sino sólo por “un gobierno que encarne y represente la voluntad soberana del país”. [8] Acordaron volver a reunirse el 16 de agosto en Oviedo , pero la disolución de la Asamblea por las fuerzas de seguridad el 19 de julio y los acontecimientos posteriores lo impidieron. [9] La deseada participación de Antonio Maura nunca se produjo. [10]
Barcelona, capital económica de España, [11] estaba especialmente conflictiva, como lo demostró la Semana Trágica de 1909, y la crisis social se enfrentó a un movimiento obrero. Los socialistas y anarquistas lucharon contra los empleadores, y los empleadores utilizaron todo tipo de tácticas, desde esquiroles hasta pistolerismo . Socialistas y anarquistas emplearon tácticas pacíficas como huelgas, así como acciones directas que a veces tomaron la forma de ataques indiscriminados, como el bombardeo del Liceu de Barcelona en 1893. El movimiento obrero en otras partes de España estaba menos desarrollado, pero vio la oportunidad de explotar la debilidad del conflicto entre la burguesía industrial y el gobierno. La UGT , un sindicato socialista establecido en Madrid y el País Vasco, organizó una huelga general revolucionaria en agosto de 1917, que recibió el apoyo de la CNT , un sindicato anarquista que operaba principalmente en Cataluña. Los dos sindicatos se habían acercado a la unidad, al menos en sus acciones, desde la huelga de diciembre de 1916 y el llamado Pacto de Zaragoza. El acuerdo de huelga general fue alcanzado en Madrid a finales de marzo de 1917 por los miembros de la UGT Julián Besteiro y Francisco Largo Caballero y los miembros de la CNT Salvador Seguí y Ángel Pestaña , e incluía un extenso manifiesto: [7]
Con el objetivo de obligar a las clases dominantes a aquellos cambios fundamentales del sistema que garanticen a la ciudadanía, como mínimo, unas condiciones de vida dignas y el desarrollo de su autoemancipación, el proletariado de España debe recurrir a una huelga general, sin fecha de finalización especificada. , como el arma más poderosa que posee para reclamar sus derechos.
A pesar de las objeciones de los anarquistas, se iniciaron negociaciones con los partidos burgueses, concretamente con los republicanos de Alejandro Lerroux. Se discutió la formación de un gobierno provisional, con el moderado Melquíades Álvarez como presidente y Pablo Iglesias como ministro de Trabajo.
Los llamados a la huelga fueron ambiguos: los primeros mensajes describían una huelga revolucionaria y las comunicaciones posteriores insistían en su naturaleza pacífica. Por encima de todo, la UGT intentó conscientemente evitar huelgas parciales, sectarias o locales. Sin embargo, los largos preparativos de la huelga jugaron en su contra. La detención de quienes habían firmado el manifiesto, el cierre del lugar de reunión de los socialistas, la Casa del pueblo , y una serie de maniobras gubernamentales dispersaron los esfuerzos de los huelguistas, sobre todo en la huelga de los trabajadores ferroviarios de la UGT en Valencia el 9 de agosto en señal de protesta. de las detenciones, pero con motivos laborales internos que precipitaron la incorporación de otras secciones del sindicato en todo el país entre el 10 y el 13 de agosto. [12]
Aun así, la huelga logró inicialmente paralizar la actividad en casi todas las zonas industriales importantes ( Vizcaya y Barcelona , así como algunas más pequeñas como Yecla y Villena ), centros urbanos ( Madrid , Valencia , Zaragoza , A Coruña ) y minas ( Río Tinto , Jaén , Asturias y León ), pero sólo durante una semana en total. Las ciudades pequeñas y las zonas rurales apenas se vieron afectadas. La comunicación ferroviaria, un sector clave, sólo se vio interrumpida brevemente. [13]
Los tres desafíos al gobierno por parte de militares, catalanes y el proletariado despertaron temores de una revolución, como había ocurrido en Rusia. Sin embargo, el ejército cumplió rápidamente las órdenes del gobierno y reprimió la huelga en tres días, con excepción de algunas zonas como las cuencas mineras de Asturias, donde el conflicto duró casi un mes. El propio coronel Márquez destacó en la represión de la revuelta de Sabadell . La intervención del ejército, además de su violencia contra los huelguistas, recurrió a medidas extremas y con poco respeto a las normas institucionales, como la violación de la inmunidad parlamentaria de un diputado republicano detenido por el Capitán General de Cataluña. [12]
Mientras tanto, la Liga Regionalista de Cataluña, desconfiada del malestar social, optó por apoyar un gobierno unificado a nivel nacional con el apoyo activo del rey. García Prieto volvió a presidir el gobierno, que incluía a Cambó y se comprometió a celebrar elecciones en febrero de 1918, cuyo resultado era incierto, sin mayoría clara para ningún partido. Esta situación no tenía precedentes. Normalmente, los gobiernos “monocolores” no llegaban al poder ganando elecciones, sino mediante nombramientos del rey. Ellos mismos prepararían convenientemente las elecciones consiguiendo un parlamento fácilmente controlable y encasillando a sus candidatos, a quienes se les garantizaba la elección mediante el caciquismo , el pucherazo o el fraude abierto cuando fuera necesario. En este caso, este escenario típico fue impedido por una composición multipartidista, lo que obligó a un nuevo gobierno unificado a nivel nacional, esta vez dirigido por Maura. Esto volvió a ocurrir en las siguientes elecciones de junio de 1919, y el retorno al turnismo tradicional no se produjo hasta las elecciones de diciembre de 1920, que fueron organizadas por el solo de Dato.
En agosto de 1917, miembros del comité de huelga, entre los que destacaban los futuros dirigentes socialistas Francisco Largo Caballero y Julián Besteiro ( Pablo Iglesias se encontraba en los últimos años de su vida) fueron detenidos, juzgados y encarcelados con cadena perpetua, aunque todos fueron condenados a muerte. todavía elegidos diputados en las elecciones de febrero de 1918 . El escándalo de mantener en prisión a diputados con inmunidad parlamentaria motivó su liberación tras una extensa campaña que contó entre sus partidarios con intelectuales como Manuel García Morente, Gumersindo de Azcárate y Gabriel Alomar . Indalecio Prieto había huido a Francia y pudo regresar para recuperar su cargo de diputado en abril de 1918. También habían sido encarcelados los miembros del comité de huelga Daniel Anguiano y Andrés Saborit. El republicano Marcelino Domingo fue indultado en noviembre. La represión de la huelga dejó un total de 71 muertos, 156 heridos y unos dos mil detenidos. [14]
Las represiones fortalecieron la estrecha relación entre el rey y el ejército, así como su papel en la vida pública. Grandes sectores de la población, incluidos los intelectuales y las clases trabajadora y media, estaban cada vez más descontentos con el sistema político, que había recibido muchas críticas regeneracionistas desde finales del siglo XIX, como los llamamientos de Joaquín Costa a un cirujano de hierro . La identidad de esta figura retórica fue discutida, pero finalmente surgiría en la siguiente crisis grave, la Batalla de Annual . Como institución con mayor despliegue de poder, el ejército produjo al cirujano de hierro en la persona del Capitán General de Barcelona, Miguel Primo de Rivera . Con la aquiescencia del rey y empoderado por la burguesía catalana, asumió el poder del dictador en 1923.
Durante la primera época de la Revolución Industrial, la del carbón , los ferrocarriles y la producción textil , la capital económica de España era Barcelona ; durante la segunda época , la de la automoción , la química y la eléctrica , la capital fue indiscutiblemente Bilbao ; y en la tercera era , la de las TIC , la globalización y el menor intervencionismo económico , es Madrid .