El Instrumento de Gobierno de 1809 ( en sueco : 1809 års regeringsform ), adoptado el 6 de junio de 1809 por el Riksdag de los Estados y el rey Carlos XIII , fue la constitución del Reino de Suecia desde 1809 hasta finales de 1974. Surgió como resultado del golpe de Estado de 1809 , en el que fue depuesto el rey Gustavo IV Adolfo . La promulgación de la constitución marca el punto en el que Suecia pasó de la monarquía absoluta de la era gustaviana (establecida por un golpe de Estado previo en 1772) a una monarquía constitucional estable que se adhirió al estado de derecho y a importantes libertades civiles .
Inicialmente, el Instrumento sólo restringió los poderes del rey, que mantuvo un papel significativo en la política, pero con el tiempo los poderes de la corona se redujeron aún más por convención a medida que Suecia se convertía en una democracia plena .
El Instrumento de 1809 fue finalmente reemplazado por el Instrumento de Gobierno de 1974 , que consagró formalmente la democracia y la voluntad e igualdad del pueblo, ejercidas a través de un parlamento unicameral .
Tras la promulgación del Instrumento de Gobierno (1719) , Suecia tuvo medio siglo de gobierno parlamentario bajo el Riksdag de los Estados , un período conocido tradicionalmente como la Era de la Libertad . Este llegó a su fin con la Revolución de 1772 , un autogolpe perpetrado por Gustavo III , quien posteriormente gobernó como un déspota ilustrado bajo el Instrumento de Gobierno de 1772. El hijo de Gustavo III, Gustavo IV Adolfo , lo sucedió, pero demostró ser un gobernante menos carismático, y su autoridad política se vio fatalmente socavada por la derrota sueca en la Guerra de Finlandia , parte de las Guerras napoleónicas más amplias , que llevaron a la cesión de Finlandia a Rusia en virtud del Tratado de Fredrikshamn .
Esta catástrofe militar proporcionó una oportunidad para que los liberales descontentos , respaldados por elementos del ejército sueco , organizaran un golpe de estado contra el impopular rey. Gustavo Adolfo fue arrestado, obligado a abdicar y luego enviado al exilio, y su tío, el duque Carlos, fue aclamado como el rey Carlos XIII . Carlos aceptó renunciar a la monarquía absoluta y aceptar la sustitución del absolutista Instrumento de Gobierno (1772) por una nueva constitución. La nueva constitución fue redactada por un comité dirigido por Hans Järta y fue adoptada oficialmente por el Riksdag el 6 de junio, [1] el día nacional de Suecia .
Como Carlos XIII no tenía hijos, era vital encontrar un heredero para garantizar una sucesión sin problemas tras su muerte. El Riksdag eligió inicialmente a un príncipe danés y estatúder de Noruega , Carlos Augusto , pero murió poco después. Por ello, en 1810 celebraron una segunda elección y eligieron al mariscal y príncipe francés de Pontecorvo Jean-Baptiste Bernadotte , que fue adoptado por Carlos XIII y reconocido oficialmente como heredero aparente . Para evitar futuras crisis sucesorias, los derechos de los descendientes de Bernadotte a acceder al trono sueco se codificaron en una enmienda al Instrumento de Gobierno, la Ley de Sucesión (1810).
El Instrumento de Gobierno estableció una separación de poderes entre el poder ejecutivo (el rey ) y el poder legislativo (el Riksdag de los Estados ). El rey y el Riksdag poseían un poder conjunto sobre la legislación (artículo 87, ley constitucional en los artículos 81-86), mientras que el Riksdag tenía el poder exclusivo sobre el presupuesto y los ingresos y gastos estatales (artículos 57-77), incluidas las cargas militares (artículo 73). Si bien el poder del rey se redujo un poco en comparación con el absolutismo ilustrado de Gustavo III, el nuevo documento le permitió al rey asumir un papel más activo en la política que el Instrumento de Gobierno de 1720 que había estado en vigor durante la Era de la Libertad .
En un principio, los ministros eran políticamente responsables únicamente ante el rey, que los nombraba y destituía. Sin embargo, en caso de que cometieran delitos, eran responsables ante el Parlamento y un tribunal especial ( Riksrätten ), de conformidad con un estatuto especial y la ley en general (artículos 106 y 101-102).
Aunque el Instrumento de Gobierno permaneció en vigor hasta finales de 1974, durante ese tiempo se llevaron a cabo un gran número de reformas importantes que transformaron las estructuras del gobierno sueco.
En virtud de este instrumento, el Riksdag de los Estados conservó inicialmente la forma multicameral que había tenido desde la Edad Media , compuesta por representantes de los cuatro " estamentos " de la sociedad sueca, a saber, la nobleza , el clero , los burgueses y el campesinado . Sin embargo, en 1866 fue reemplazado por una nueva legislatura bicameral (de dos cámaras), el Riksdag moderno , en el que los miembros de la "Primera Cámara" eran elegidos indirectamente por los consejos de condado y las asambleas municipales en las ciudades y pueblos más grandes, y los miembros de la "Segunda Cámara" eran elegidos directamente por los propietarios varones. [2]
Otro cambio importante se produjo en 1876 con la creación del cargo de Primer Ministro de Suecia , reflejando la práctica de otras democracias parlamentarias como el Reino Unido .
A medida que la autoridad del Riksdag fue creciendo, se hizo cada vez más difícil que un gobierno se mantuviera en el poder sólo con el apoyo de la Corona. Esta tensión se agravó especialmente después de 1907, cuando se eligió un gobierno liberal que gozaba de la confianza del Riksdag pero que no era del agrado del rey Gustavo V. En 1914, el rey pronunció el llamado Discurso del Patio, en el que criticaba públicamente al gobierno, que dimitió en protesta, tras lo cual el rey nombró un gobierno conservador de funcionarios responsables ante él.
Los liberales obtuvieron una victoria decisiva en 1917 y, aunque Gustavo intentó nombrar otro ministerio conservador, no logró reunir el apoyo suficiente en el Riksdag. Era evidente que el rey ya no podía elegir un gobierno enteramente de su agrado ni mantener en el cargo a un ministerio impopular contra la voluntad del Riksdag. [3] Gustavo cedió y nombró una coalición liberal-socialdemócrata que, en la práctica, se arrogó la mayoría de los poderes políticos de la corona.
Esta " crisis de los patios " estableció definitivamente que los ministros eran responsables política y legalmente ante el Riksdag y no ante la corona y, a partir de entonces, si bien los ministros seguían siendo nombrados formalmente por el rey, la convención exigía que éste se asegurara de que tuvieran el apoyo de una mayoría en el Riksdag. Aunque la declaración del Instrumento de 1809 de que "el Rey gobernará solo el reino" (artículo 4) permaneció inalterada, se entendió que éste ejercería sus poderes a través de los ministros y actuaría según sus consejos. Como resultado, los ministros hicieron la mayor parte del trabajo real de gobernar, convirtiendo a Suecia en una monarquía parlamentaria de facto.
El 1 de enero de 1975, el Instrumento de 1809 fue reemplazado por un nuevo Instrumento de Gobierno (1974) , que despojó al rey incluso del poder político nominal y convirtió a Suecia en una república coronada de facto . [4]