La teoría de los cárteles se entiende generalmente como la doctrina de los cárteles económicos . Sin embargo, dado que el concepto de "cártel" no tiene por qué limitarse al ámbito de la economía , en principio son concebibles doctrinas sobre cárteles no económicos. Tales ya existen en forma de la teoría de los cárteles estatales y la teoría de los cárteles de partidos . Para los cárteles premodernos, que existían como reglas para torneos , duelos y juegos judiciales o en forma de acuerdos de equidad interestatal, [1] no existía una teoría científica. Tal se ha desarrollado desde la década de 1880 para el ámbito de la economía, impulsada por la necesidad de comprender y clasificar la aparición masiva de cárteles empresariales . Dentro de la teoría de los cárteles económicos, se puede distinguir una fase clásica y una moderna. La ruptura entre las dos se estableció mediante la aplicación de una prohibición general de los cárteles después de la Segunda Guerra Mundial por parte del gobierno de los EE. UU . [2]
Cártel es un concepto ambiguo, que suele hacer referencia a una combinación o acuerdo entre rivales, pero –derivado de esto– también designa al crimen organizado . El principal uso de 'cártel' es el de una asociación anticompetitiva en la economía . En política, se refiere a una alianza temporal de varios partidos en campañas electorales, por ejemplo. El análisis científico de los cárteles se realiza mediante la teoría de los cárteles.
En otros idiomas, "cartel" puede tener diferentes grafías. Se llama cartello en italiano , kartell en alemán , húngaro y estonio , kartel en holandés , turco y lenguas eslavas , kartelli en finlandés y kartelis en lituano . Incluso en los mismos idiomas, la ortografía ha variado con el tiempo. En alemán, por ejemplo, la ortografía ha ido y venido entre la forma inicial c y la forma inicial k. Sin embargo, "cartel" es el más extendido en todo el mundo debido a su uso en inglés, español , francés y portugués . Aunque no hay diferencia de significado entre "cartel" con "c" y "kartel" con "k", no siempre son intercambiables. Algunas instituciones y organizaciones difieren en el nombre principalmente en esta letra, como la Kartellverband katholischer deutscher Studentenvereine y la Cartellverband der katholischen deutschen Studentenverbindungen , que son ambas organizaciones paraguas de asociaciones de estudiantes católicos en Alemania.
La palabra "cártel" tiene su raíz en el griego χάρτης (= rollo de papiro, papel, mapa) y llegó a los idiomas inglés y alemán a través del latín "charta" (véase Carta Magna , la ley medieval inglesa), del italiano "cartello" (diminutivo de carta = papel, mapa) y del francés "cartel". [3] : 51 En la Edad Media, designaba un acuerdo sobre las reglas de lucha en el torneo de caballeros , luego para los duelos . Hasta el siglo XVIII, también se denominaban así las reglas para los juegos nobiliarios y las contiendas cortesanas. En los tiempos modernos, especialmente en los siglos XVIII y XIX, el término "cártel" también se utilizó para acuerdos intergubernamentales de tipo técnico : la idea rectora de una cláusula de limitación de conflictos apareció en varios tratados entre estados beligerantes , como los "cárteles" sobre el correo y el comercio o el tratamiento de los correos, prisioneros de guerra y desertores . No fue hasta alrededor de 1880 que el término "cártel" también significaba la restricción de la competencia entre empresarios. Inicialmente, este uso solo se extendió en los países de habla alemana en Europa. Solo con el tiempo, este nuevo significado de la palabra se importó a los idiomas vecinos (ya sea como "Kartell" o "cártel") y, con ello, el aspecto económico se convirtió en el significado predominante de "cártel". En los siglos XIX y XX, también se denominaban cárteles a las asociaciones sociales o alianzas políticas, es decir, la unión de fraternidades estudiantiles alemanas o los partidos del cártel o en el Imperio alemán . En Bélgica de los siglos XX y XXI, existía la misma denominación para las alianzas de partidos, por ejemplo "Vlaams Kartel". A principios del siglo XX, el pensador socialista Karl Kautsky vio la posibilidad incluso de un cártel entre estados que reemplazaría la competencia imperialista de las grandes potencias y establecería un ultraimperialismo pacífico . [3] : 56
El término "cártel" se utiliza normalmente en un contexto específico, lo que da lugar a una serie de variaciones de contenido. Así, por ejemplo, hay: [3] : 51–65
Además, “ cartel ” o “ Kartel ” se utilizan como nombres para designar marcas distintivas, empresas comerciales , grupos musicales u obras de arte .
Los cárteles no siempre son fáciles de detectar. Para poder distinguirlos con fiabilidad de alianzas entre rivales de otras formas de organización, puede resultar útil considerar indicadores positivos y negativos.
Los criterios constitutivos de los cárteles serían los siguientes:
Los criterios de exclusión de los cárteles serían los siguientes:
El origen del uso del término "cartel" para designar las colaboraciones empresariales se encuentra en la región de habla alemana de Europa Central . Ya en 1870, el término "cartel" surgió para las compañías ferroviarias que unificaban sus estándares técnicos , agrupaban sus existencias de vagones y coordinaban sus horarios . [4]
En 1883, sobre esta nueva concepción del "cártel" se creó un marco explicativo: la teoría clásica de los cárteles, que también tenía su origen en Alemania: el profesor de economía austrohúngaro Friedrich Kleinwächter había condensado una serie de estudios de casos en el borrador de una teoría empírica. [5] Durante décadas, la teoría de los cárteles fue el producto, sobre todo, de los economistas centroeuropeos de lengua alemana. Este enfoque tenía buenas intenciones con respecto a los cárteles empresariales y, en este sentido, era funcionalista e institucionalista . [6] Tuvo su origen en la escuela histórica de economía . La teoría clásica de los cárteles pasó por tres etapas de desarrollo:
Fuera de los países de habla alemana, existían teorías más o menos similares sobre la organización económica. Estas variantes existieron hasta la década de 1920 (en Italia hasta después de 1945). Sin embargo, operaban con términos básicos diferentes, como (en francés) "syndicat", "accaparement", (en italiano) "sindacati", (en inglés) "combination" o " trust ". En Francia Francis Laur y Paul de Rousiers , en Italia Francesco Vito , en los EE. UU. Jeremiah Jenks y en el Reino Unido Henry W. Macrosty, así como David H. MacGregor, fueron autores autorizados sobre combinaciones económicas.
La teoría moderna de los cárteles, que siguió a la doctrina clásica de los cárteles, es esencialmente de origen estadounidense ( George J. Stigler y George W. Stocking en la década de 1940). Se basó en la visión liberal de la economía, que ya había acuñado el concepto tradicional antimonopolio de la década de 1890. La doctrina moderna rechaza los cárteles de manera más o menos fundamental y, por lo tanto, no está mucho interesada en la organización interna de los cárteles existentes, que son combatidos (y, por lo tanto, solo institucionalizados de manera vaga). Posteriormente, la teoría moderna de los cárteles está bastante orientada a la teoría económica pura y a la política económica . [7] Los aspectos de ciencia organizacional de la teoría clásica de los cárteles no encontraron una continuación en la teoría moderna de los cárteles.
La teoría moderna de los cárteles señala -mucho más comprometidamente que la clásica- las consecuencias perjudiciales de una falta de competencia que conduce a la sobrevaloración , la mala asignación de capital y la ralentización del progreso técnico en la economía. En este contexto, esta doctrina ha contribuido a desarrollar el paradigma del fallo del mercado , que debe evitarse mediante una política de competencia adecuada . Por otra parte, las desventajas de la competencia desenfrenada -como el transporte innecesario de mercancías a granel, la publicidad innecesaria de productos maduros, las estrategias de venta de marcas- se destacan en la teoría clásica de los cárteles. Así, estas dos direcciones de los estudios sobre cárteles presentan conceptos económicos conflictivos, mutuamente excluyentes y ninguno de ellos puede resolver idealmente el problema fundamental de la competencia empresarial.
En términos terminológicos, la teoría clásica de los cárteles ha dado lugar a definiciones y clasificaciones sofisticadas de los tipos de cárteles que se basaban en criterios institucionales materiales. En cambio, la teoría moderna de los cárteles es esencialmente normativa. Su terminología específica depende de la respectiva ley de competencia , su versión nacional de la prohibición de los cárteles y las exenciones para los cárteles útiles. [8]
Según un análisis de Holm Arno Leonhardt , la teoría clásica de los cárteles puede entenderse (después de un ajuste deconstructivo) como una teoría de sistemas interdisciplinaria en el campo de las ciencias sociales . [9] Abstrayéndose de las circunstancias concretas de los tipos individuales de competencia, surge una teoría general del sistema social 'cártel'. Leonhardt lo define a través de nueve afirmaciones básicas sobre los factores arena, actores, interacciones, estructuras, funciones, condición de equilibrio, fuerzas impulsoras, camino de desarrollo y entorno del sistema: Grupos de actores independientes y homogéneos están en ciertas arenas (campos de acción) en el camino. Su egoísmo conduce a la competencia y al conflicto. Estos se perciben como perturbadores o amenazantes y conducen a la colusión en las reglas de equidad y la conciliación de intereses, por ejemplo, mediante empresas conjuntas. Las normas, acuerdos y proyectos adoptados deben aplicarse y monitorearse, creando organizaciones de múltiples partes interesadas: cárteles . La condición de equilibrio del sistema es la constelación de ganar-ganar : todos los miembros de un grupo también quieren beneficiarse de él. La fuerza impulsora que lleva a la formación de cárteles y que, sucesivamente, condensa a las asociaciones en una vía de desarrollo hacia formas organizativas superiores es la racionalización. Esta última sólo se agota cuando ha surgido y se ha desarrollado plenamente una organización de ámbito mundial, como por ejemplo una corporación fiduciaria o un estado mundial . En la economía, esta tendencia se ve suprimida permanentemente por la política de competencia del estado. No existe tal caso en las relaciones internacionales, por lo que la perspectiva del estado mundial sigue vigente.