La Tregua de los Doce Años fue un alto el fuego durante la Guerra de los Ochenta Años entre España y la República Holandesa , acordado en Amberes el 9 de abril de 1609 y finalizado el 9 de abril de 1621. [1] Mientras que potencias europeas como Francia comenzaron a tratar a la República como una nación soberana, los españoles lo vieron como una medida temporal que les fue impuesta por el agotamiento financiero y los problemas internos y no reconocieron formalmente la independencia holandesa hasta el Tratado de Westfalia en 1648. [2] [3] La Tregua permitió a Felipe III de España concentrar sus recursos en otras partes, mientras que los archiduques Alberto e Isabel la utilizaron para consolidar el gobierno de los Habsburgo e implementar la Contrarreforma en los Países Bajos del Sur .
La República holandesa logró importantes avances militares en la década de 1590. Después de la caída de Amberes en 1585, Felipe II de España ordenó a Alejandro Farnesio que dirigiera sus acciones militares primero hacia la fallida campaña de la Armada Española , luego contra Francia para evitar la sucesión de Enrique IV , un protestante. En los años siguientes, el Ejército de Flandes estuvo completamente a la defensiva. Incapaz de sostener el costo de una guerra en tres frentes, Felipe II se vio obligado a declarar una suspensión de pagos en 1596. La situación de España fue hábilmente utilizada por el estatúder Mauricio . En una serie de campañas, el ejército de la República sorprendió a Breda en 1590, tomó Deventer , Hulst y Nimega al año siguiente y capturó Groninga en 1594. En esa etapa, el Ejército de Flandes había perdido casi todas sus posiciones estratégicas al norte de los grandes ríos . [4]
Sin embargo, a finales de siglo, el conflicto comenzó a llegar a un punto muerto. Tras la ascensión al trono de Felipe III en España y de los archiduques Alberto e Isabel en los Países Bajos de los Habsburgo en 1598, el Ejército de Flandes intentó recuperar la ofensiva contra la República Holandesa. Si bien sufrió una derrota táctica en la batalla de Nieuwpoort el 2 de julio de 1600, logró su objetivo estratégico de repeler la invasión holandesa de Flandes . El prolongado asedio de Ostende (1601-1604) demostró ampliamente el equilibrio de poder. Ambos bandos invirtieron enormes recursos en el asedio o la defensa de una ciudad que quedó reducida a escombros. Ambrogio Spinola , que había sucedido al archiduque Alberto como comandante en el campo de batalla, finalmente capturó la ciudad el 22 de septiembre de 1604, pero solo al precio de aceptar la pérdida de Sluis .
Mientras tanto, la diplomacia de los Habsburgo había logrado desentenderse de dos frentes. En 1598, Enrique IV y Felipe II habían puesto fin a la guerra franco-española con la Paz de Vervins . Seis años después, Jaime I , Felipe III y los archiduques concluyeron el conflicto anglo-español con el Tratado de Londres . En conjunto, estos tratados permitieron a los Habsburgo concentrar sus recursos en la guerra contra los holandeses con la esperanza de asestar un golpe decisivo. Al año siguiente, Spinola tomó la iniciativa, llevando la guerra al norte de los grandes ríos por primera vez desde 1594. De repente, la República Holandesa tenía al enemigo amenazando su corazón. [5] En 1606, el ejército español había capturado Oldenzaal , Lochem , Lingen , Rijnberk y Groenlo a pesar de los esfuerzos de Mauricio de Nassau. Sin embargo, los aliados de la República siguieron ofreciendo su apoyo material. Además, los éxitos de los Habsburgo en los Países Bajos tuvieron un alto precio. Los españoles no dieron el golpe de gracia que esperaban, [6] mientras que la Compañía Holandesa de las Indias Orientales hizo serias incursiones en el comercio de especias portugués, estableciendo bases en las Molucas . [7] Estos avances indicaron que el conflicto podría extenderse más al imperio español de ultramar. El 9 de noviembre de 1607, Felipe III anunció una suspensión de pagos. El equilibrio de poder había llevado a un equilibrio de agotamiento. Después de décadas de guerra, ambas partes finalmente estaban preparadas para iniciar negociaciones. [5]
Los dos bandos opuestos comenzaron a hacer propuestas discretas a principios de la campaña de 1606. Los contactos se intensificaron cuando Alberto encargó al padre Jan Neyen, en marzo de 1607, que buscara los preliminares que habría que cumplir para las negociaciones formales. Neyen, que había sido criado como protestante, se había convertido al catolicismo y se había unido a la Orden Franciscana . Sin embargo, esta decisión no pareció haberle costado su antiguo acceso a Mauricio de Nassau, hecho que lo convirtió en un valioso intermediario. Con el pretexto de visitar a su madre en las Provincias Unidas, Neyen viajó entre Bruselas y La Haya . Los Estados Generales de la República insistieron en un reconocimiento preliminar de su independencia, a lo que Alberto consintió, aunque con importantes reservas. [8]
El 12 de abril de 1607, las Provincias Unidas y los Países Bajos Habsburgo acordaron un alto el fuego válido por ocho meses y que entraría en vigor el 4 de mayo. El alto el fuego se amplió posteriormente para incluir las operaciones en el mar. [9] Incluso entonces fue difícil obtener el consentimiento de Felipe III. El rey estaba consternado por la disposición de Alberto a ceder en el punto de la independencia. Sólo la desesperada situación de las finanzas de España lo obligó a ratificar el acuerdo. El alto el fuego se prolongó varias veces para permitir las negociaciones que finalmente conducirían a la firma de la Tregua de los Doce Años. [10]
La conferencia de paz se inauguró en La Haya el 7 de febrero de 1608. Las negociaciones se llevaron a cabo en el Binnenhof , en una sala que desde entonces se conoce como Trêveszaal . Como Mauricio se negó a participar en la conferencia, el liderazgo de la delegación de la República fue otorgado a su primo Guillermo Luis de Nassau , el estatúder de Frisia , Groninga y Drente . El negociador principal del lado holandés fue el influyente abogado del Land de Holanda , Johan van Oldenbarnevelt . La delegación de los Países Bajos de los Habsburgo estaba encabezada por Ambrogio Spinola. Su principal participante fue el presidente jefe Jean Richardot . Fueron asistidos por Neyen, el secretario de Estado y Guerra, Don Juan de Mancicidor , y el Audiencier Louis Verreycken . No hubo una delegación separada para el rey de España. Los delegados de los archiduques estaban facultados para negociar en su nombre. [11]
Varios príncipes enviaron delegaciones a la conferencia. El equipo francés de mediadores estaba encabezado por el experimentado negociador y presidente del Parlamento de Borgoña, Pierre Jeannin . La delegación inglesa estaba encabezada por el embajador en La Haya y futuro secretario de Estado Ralph Winwood . El rey Christian IV de Dinamarca envió a su futuro canciller Jacob Ulfeldt . Otros mediadores representaban al Palatinado , Brandeburgo , Ansbach y Hesse-Kassel . El elector de Colonia y el duque de Jülich y Cléveris enviaron observadores. La mayoría de estos delegados se marcharon a medida que la conferencia se prolongaba, y solo los mediadores franceses e ingleses permanecieron hasta el final. [12]
La conferencia no logró llegar a un acuerdo sobre los términos de un tratado de paz y se disolvió el 25 de agosto. Las partes no pudieron llegar a un acuerdo en materia de comercio colonial y religión. Para salvaguardar el Imperio español, los Habsburgo exigieron que los holandeses cesaran toda navegación al sur del Ecuador . Fue un precio que las Provincias Unidas, que eran mercantiles, se negaron a pagar. La demanda inspiró a Hugo Grocio a publicar su famoso Mare Liberum en defensa de la negativa holandesa. [13] Las Provincias Unidas también rechazaron la demanda de los Habsburgo de que se les diera libertad de religión a los católicos de la República, considerándola una interferencia en sus asuntos internos. A pesar de estos reveses, los mediadores franceses e ingleses lograron convencer a las dos partes de que aceptaran una tregua prolongada. Esta preservaría la paz, al tiempo que se mantendría en silencio sobre todos los temas contenciosos. Después de considerar períodos más largos y más cortos, la duración de la tregua se fijó en doce años. [14]
Las conversaciones formales se reanudaron el 28 de marzo de 1609 en el Ayuntamiento de Amberes . El 9 de abril, las dos delegaciones firmaron el texto. [15] El proceso de ratificación resultó difícil. En la República, ciudades como Ámsterdam y Delft temían que la tregua disminuyera su comercio. Los Estados de Zelanda estaban resentidos por la pérdida de ingresos procedentes del corso e insistían en mantener el bloqueo del Escalda . [16] Felipe III tenía sus propias razones para negarse. Fueron necesarias varias misiones de la Corte Archiducal antes de que estuviera dispuesto a ratificar el tratado el 7 de julio de 1609. [17]
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Los Habsburgo aceptaron tratar a las Provincias Unidas como un estado independiente durante la tregua. La redacción del artículo era ambigua. La versión holandesa del acuerdo establecía más o menos que se había reconocido la independencia de la República, mientras que el texto francés sugería que la República sería tratada como si fuera independiente.
Todas las hostilidades cesarían durante doce años. Las dos partes ejercerían su soberanía en los territorios que controlaban en la fecha del acuerdo. Sus ejércitos ya no recaudarían contribuciones en territorio enemigo y todos los rehenes serían liberados. Se detendría el corso y ambas partes reprimirían los actos de piratería contra la otra. Se reanudaría el comercio entre los antiguos beligerantes. Los comerciantes y marineros holandeses recibirían la misma protección en España y los Países Bajos archiducales que los ingleses en virtud del Tratado de Londres. Esto significaba que no podrían ser procesados por sus creencias, a menos que ofendieran a la población local. Por su parte, los holandeses aceptaron poner fin al bloqueo de la costa flamenca, pero se negaron a permitir la libre navegación en el Escalda.
A los exiliados de los Países Bajos meridionales se les permitió regresar, pero tendrían que conformarse al catolicismo. Las propiedades que habían sido confiscadas durante la guerra serían restituidas o se les compensaría su valor. Varias familias aristocráticas se beneficiaron de este artículo, entre ellas Mauricio de Nassau y sus hermanos. Los aspectos prácticos de la restitución se acordaron en un tratado separado fechado el 7 de enero de 1610. [18]
El acuerdo no se refería a la cuestión del comercio con las Indias. No respaldaba la reivindicación española de derechos exclusivos de navegación ni la tesis holandesa de que podía comerciar o establecerse en cualquier lugar donde no hubiera ocupación previa por parte de españoles o portugueses. La tregua no alivió la situación de los católicos en la República ni la de los protestantes en los Países Bajos de los Habsburgo. Aunque no fueron perseguidos activamente, no podían profesar su religión en público y permanecieron excluidos de los cargos públicos.
El resultado inmediato para la República fue que ahora era oficialmente reconocida por otros estados europeos como una nación soberana. [19] Para marcar el reconocimiento de la independencia de las Provincias Unidas, los Estados Generales agregaron una corona cerrada con dos arcos a sus escudos. [20] Poco después de que comenzara la tregua, a los emisarios holandeses en París y Londres se les concedió el estatus de embajadores completos . La República estableció lazos diplomáticos con la República de Venecia , el Sultanato de Marruecos y el Imperio Otomano . Se estableció una red de cónsules en los principales puertos. El 17 de junio de 1609, Francia e Inglaterra firmaron un tratado que garantizaba la independencia de la República. Para proteger sus intereses en el Báltico , las Provincias Unidas firmaron un pacto defensivo con la Liga Hanseática en 1614 que tenía como objetivo disuadir la agresión danesa . [21]
La tregua no detuvo la expansión colonial holandesa . La Compañía Unida de las Indias Orientales estableció su presencia en la isla de Solor , [22] fundó la ciudad de Batavia en la isla de Java y se afianzó en la costa de Coromandel en Pulicat . En el Nuevo Mundo, la República alentó la colonización de Nueva Holanda . [23] La marina mercante holandesa se expandió rápidamente, afirmándose en nuevas rutas, particularmente en el Mediterráneo .
El embargo oficial al comercio con las Américas había terminado, pero los colonos impusieron su propio embargo no oficial, limitando el comercio holandés con Caracas y la región amazónica . Los reveses temporales en las Indias hicieron que el precio de las acciones de la VOC en la Bolsa de Valores de Ámsterdam cayera de un máximo de 200 en 1608 a 132 después de que comenzara la tregua. El tráfico de tránsito de Zelanda hacia los Países Bajos meridionales disminuyó drásticamente. Por otra parte, el levantamiento del bloqueo holandés de Amberes y la costa flamenca ayudó a revivir el comercio de productos textiles flamencos, al mismo tiempo que la industria textil flamenca experimentaba un resurgimiento. [24]
A pesar de la tregua, en 1614 el capitán holandés Joris van Spilbergen navegó más allá del estrecho de Magallanes con una expedición de cinco barcos y atacó los asentamientos españoles en la costa de México y Sudamérica. Luchó contra los españoles en El Callao , Acapulco y Navidad . [25] [26]
En la República, los puertos se beneficiaron de la expansión del comercio. En cambio, las ciudades cerveceras como Delft y los centros de producción textil como Leiden y Gouda sufrieron la competencia de los bienes producidos a menor precio en los Países Bajos de los Habsburgo. [27]
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Durante la tregua, surgieron dos facciones en la República Holandesa. Las divisiones que las separaban eran tanto religiosas como políticas. La unidad de la Iglesia Reformada Holandesa se vio amenazada por una controversia que tenía su origen en las opiniones opuestas de Jacobus Arminius y Franciscus Gomarus sobre la predestinación . [28]
Las opiniones menos rígidas de Arminio atrajeron a los comerciantes adinerados de Holanda. También fueron populares entre los regentes que dominaban la vida política de esa provincia, porque ofrecían la perspectiva de una iglesia incluyente controlada por el estado. Johan van Oldenbarnevelt y Hugo Grotius estaban entre los principales partidarios. [28]
Las interpretaciones estrictas de Gomarus defendían una iglesia de los elegidos, independiente del control exterior. Apelaban a los estratos industriosos de las ciudades manufactureras, así como a los exiliados de los Países Bajos meridionales que estaban excluidos del poder político, añadiendo un elemento de conflicto social a la controversia. [28]
En muchas ciudades, las congregaciones se dividieron entre los remonstrantes, que buscaban moderar la Confesión Belga , y los contramonstrantes, que eran calvinistas estrictos e insistían en su interpretación rígida. El 23 de septiembre de 1617, el estatúder Mauricio de Orange se puso abiertamente del lado de los contramonstrantes. [28] Mauricio y muchos de los contramonstrantes tenían sentimientos encontrados sobre la tregua. Mauricio se oponía a algunas de las medidas de la tregua y quería la independencia total de la República Holandesa. Estaba a favor de continuar la guerra hasta una derrota total española que condujera a una libertad incuestionable para la República. [29]
En un intento de forzar la situación, los regentes remonstrantes utilizaron su influencia sobre las autoridades locales para reclutar mercenarios con la " Resolución Sharp " del 4 de agosto de 1617, que autorizó a los gobiernos de las ciudades a reclutar ejércitos mercenarios, los llamados waardgelders , [30] fuera del ejército federal o las milicias cívicas, para mantener el orden público. Esto provocó una protesta inmediata de Maurice y de las otras provincias por motivos constitucionales. Afirmaron que la Unión de Utrecht prohibía el reclutamiento de tropas por parte de ciudades individuales sin el consentimiento de los Estados Generales. Aún más amenazante para la supremacía federal había sido la disposición de la Resolución Sharp que afirmaba que las unidades del ejército federal pagaban por cuenta de Holanda y debían su lealtad primaria a esa provincia. Esto fue una reafirmación de la antigua posición constitucional de Holanda de que las provincias eran supremamente soberanas y la Unión no era más que una confederación de provincias soberanas. Mauricio y las demás provincias (excepto Utrecht) ahora afirmaban que los Estados Generales poseían una soberanía superior en materia de defensa común y política exterior [31]
Maurice movilizó entonces el apoyo de las cinco provincias que se oponían a Holanda y Utrech para una resolución de los Estados Generales que disolvía a los waardgelders . Esta fue votada el 9 de julio de 1618, con cinco votos a favor y dos en contra, Holanda y Utrech se opusieron. Van Oldenbarnevelt y Grotius, desesperados, exageraron: apelando al requisito de unanimidad en el tratado de la Unión, enviaron una delegación a las tropas federales en Utrech (que se suponía que debían desarmar a los waardgelders en esa ciudad) con instrucciones de que su primera lealtad era hacia la provincia que les pagaba, y que debían ignorar las instrucciones del estatúder en caso de conflicto. Esta intervención fue interpretada por sus oponentes como una traición. El príncipe Maurice [32] trajo entonces tropas federales adicionales a Utrech y comenzó a desarmar a los waardgelders allí el 31 de julio de 1618. No hubo resistencia. La oposición política a sus acciones implosionó cuando el aliado de van Oldenbarnevelt en Utrecht, Gilles van Ledenberg , defensor de los estados de Utrecht, huyó a Holanda [33]
El 29 de agosto de 1618, Maurice hizo arrestar a Oldenbarnevelt y a otros líderes de los remonstrantes y luego procedió a purgar la Holland ridderschap [34] y la vroedschappen de varias ciudades que habían sido gobernadas por regentes remonstrantes hasta entonces. Reemplazó a los antiguos regentes por partidarios de la facción contrarremonstrante, a menudo nuevos ricos comerciantes que tenían poca experiencia en asuntos de gobierno. Estas purgas constituyeron una revolución política y aseguraron que su régimen orangista estaría a cargo de la República durante los siguientes 32 años. A partir de entonces, el estatúder, no el abogado de Holanda , dirigiría los asuntos de la República, principalmente a través de sus administradores parlamentarios en la Holland ridderschap . El liderazgo de Holanda fue emasculado al asegurarse de que el puesto de Gran Pensionario [35] lo ocuparían en adelante los orangistas. [36]
Oldenbarnevelt fue juzgado y ejecutado . Otros, como Grocio, fueron encarcelados en el castillo de Loevestein . Mientras tanto, el Sínodo de Dort defendió la interpretación estricta de la predestinación y declaró herético el arminianismo . Teólogos arminianos como Johannes Wtenbogaert se exiliaron, donde establecieron una Iglesia Remonstrante separada . [28]
En España, la tregua fue vista como una gran humillación: había sufrido una derrota política, militar e ideológica y el daño a su prestigio era inmenso. [37] [2] [38] La tregua no fue prestigiosa para los españoles, ya que los holandeses surgieron como la parte más favorecida. [39] Los consejeros españoles se opusieron a renovar la tregua para preservar la reputación de España como gran potencia y renovar la guerra. Los términos de la tregua de 1609 que los españoles encontraron objetables no solo incluían el reconocimiento virtual de la independencia holandesa, sino también el cierre del río Escalda al tráfico que entraba y salía de Amberes y la aceptación de las operaciones comerciales holandesas en las rutas marítimas coloniales españolas y portuguesas. [40] Una derrota para España era esencialmente una derrota para Castilla, ya que era Castilla la que proporcionaba la política y el mantenimiento del imperio. [38]
Sin embargo, durante el tiempo que duró la tregua, Felipe y el duque de Lerma pudieron desentenderse del conflicto en los Países Bajos y dedicar sus energías a los problemas internos de la monarquía española. No obstante, Felipe también anhelaba anular la tregua mediante una vigorosa reanudación de la guerra. [3]
Los Países Bajos meridionales se beneficiaron de la tregua. La agricultura pudo por fin recuperarse de la devastación de la guerra. El régimen archiducal fomentó la recuperación de tierras que habían sido inundadas durante las hostilidades y patrocinó la construcción de un pantano en el Moeren , una zona pantanosa que actualmente se encuentra a caballo de la frontera franco-belga. La recuperación de la agricultura condujo a su vez a un modesto aumento de la población después de décadas de pérdidas demográficas. La reparación de los daños a las iglesias y otros edificios ayudó a impulsar la demanda. La industria y, en particular, los comercios de lujo también experimentaron una recuperación. Otros sectores, como el textil y las cervecerías, se beneficiaron de salarios comparativamente más bajos que los de la República Holandesa. Sin embargo, el comercio internacional se vio obstaculizado por el cierre del río Escalda. El régimen archiducal tenía planes de sortear el bloqueo con un sistema de canales que conectara Ostende a través de Brujas con el Escalda en Gante y uniera el Mosa con el Rin entre Venlo y Rheinberg . Para combatir la pobreza urbana, el gobierno apoyó la creación de una red de montes de piedad basada en el modelo italiano.
Mientras tanto, el régimen archiducal aseguró el triunfo de la Contrarreforma en los Países Bajos de los Habsburgo. Para entonces, la mayoría de los protestantes habían abandonado la región. Según los términos de una legislación aprobada poco después de la tregua, la población protestante restante era tolerada, siempre que no celebrara culto en público. También se prohibía por ley participar en debates religiosos. Asimismo, se dieron sanción oficial a las resoluciones del Tercer Concilio Provincial de Malinas de 1607. Con estas medidas y con el nombramiento de una generación de obispos capaces y comprometidos, Alberto e Isabel sentaron las bases de la confesionalización católica de la población.
Más de una vez pareció que la tregua estaba a punto de desmoronarse. La crisis sucesoria en torno a los ducados de Jülich-Cléveris-Berg provocó graves tensiones durante el asedio de Jülich de 1610 y los enfrentamientos que condujeron al Tratado de Xanten en 1614. [41]
Petrus Peckius el Joven lideró un intento fallido de renovar la tregua en 1621.