Una ciudad inteligente es un área urbana que se ha desarrollado con un alto nivel de avance tecnológico, utilizando una variedad de métodos electrónicos y sensores para recopilar datos específicos . [1] Estos datos se utilizan luego para gestionar activos, recursos y servicios de manera eficiente, con el entendimiento de que estos datos a su vez se utilizarán para mejorar las operaciones en toda la ciudad. [2] Estos datos se pueden recopilar de varias fuentes, incluidos ciudadanos, dispositivos, edificios y activos que se procesan y analizan para monitorear y administrar los sistemas de tráfico y transporte , [3] centrales eléctricas , servicios públicos , silvicultura urbana , [4] redes de suministro de agua , eliminación de residuos , investigaciones criminales , sistemas de información , escuelas , bibliotecas , hospitales y otros servicios comunitarios . [5] [6] El término "ciudad inteligente" se define por dos aspectos clave: las formas en que sus gobiernos locales aprovechan la tecnología, así como en cómo monitorean, analizan, planifican y gobiernan la ciudad. En una ciudad inteligente, el intercambio de datos no se limita a la autoridad municipal , sino que se extiende a las empresas, los ciudadanos y otros terceros que pueden obtener beneficios de la utilización de esos datos. La puesta en común de datos de sistemas y sectores dispares crea oportunidades para una mejor comprensión y beneficios económicos. [7] [8]
El concepto de ciudad inteligente integra la tecnología de la información y la comunicación (TIC) y varios dispositivos físicos conectados a la red de Internet de las cosas (IOT) para optimizar la eficiencia de las operaciones y los servicios de la ciudad y conectarse con los ciudadanos. [9] [10] La tecnología de ciudad inteligente permite a los funcionarios de la ciudad interactuar directamente con la comunidad y la infraestructura de la ciudad y monitorear lo que está sucediendo en la ciudad y cómo la ciudad está evolucionando. La TIC se utiliza para mejorar la calidad, el rendimiento y la interactividad de los servicios urbanos, para reducir los costos y el consumo de recursos y para aumentar el contacto entre los ciudadanos y el gobierno. [11] Las aplicaciones de ciudad inteligente se desarrollan para gestionar los flujos urbanos y permitir respuestas en tiempo real. [12] Por lo tanto, una ciudad inteligente puede estar más preparada para responder a los desafíos que una con una relación "transaccional" convencional con sus ciudadanos. [13] [14] Sin embargo, el término en sí mismo sigue siendo poco claro en sus detalles y, por lo tanto, abierto a muchas interpretaciones. [15] Muchas ciudades ya han adoptado algún tipo de tecnología de ciudad inteligente.
Las iniciativas de ciudades inteligentes han sido criticadas por estar impulsadas en gran medida por corporaciones poco confiables, [16] [17] estar mal adaptadas a las necesidades de los residentes, [18] [19] ser en gran medida infructuosas, [ cita requerida ] y ser un movimiento peligroso hacia la vigilancia totalitaria . [20]
Fondo
Históricamente, las ciudades han funcionado como centros de innovación y la llegada de la era digital ha presentado nuevas oportunidades y desafíos para el desarrollo urbano. Como resultado, las ciudades están en transición hacia "ciudades inteligentes" con el objetivo de crear entornos urbanos que sean más eficientes, sostenibles y habitables. [21] [22] [23] [24] [ ¿cómo? ]
Esta transformación implica la implementación de diversas soluciones tecnológicas y enfoques basados en datos para la gestión urbana. [25] El cambio hacia ciudades inteligentes tiene implicaciones que se extienden más allá de la esfera urbana y abarcan importantes impactos sociales, culturales y económicos. El proceso requiere una reestructuración integral de la gestión y las operaciones internas y externas de la ciudad, lo que conduce a una reevaluación de los modelos de gobernanza urbana , los enfoques de participación ciudadana y los métodos de prestación de servicios públicos. [24]
El concepto de ciudad inteligente enfatiza la importancia de la colaboración entre diversas partes interesadas, incluidos los organismos gubernamentales , las empresas privadas y los ciudadanos , para desarrollar conjuntamente soluciones innovadoras y abordar desafíos urbanos complejos. Al adoptar este enfoque, las ciudades buscan no solo mejorar su infraestructura y la prestación de servicios, sino también promover la inclusión social, la adopción de tecnología y el desarrollo económico. La utilización de tecnologías digitales permite mejorar la calidad de vida de los residentes, promover prácticas de sostenibilidad y estimular el crecimiento económico mediante la creación de nuevas industrias y oportunidades de empleo. [25] [26] [27] [24]
La transformación en una ciudad inteligente implica modificaciones internas en la planificación urbana, la gestión y los procesos operativos, y la implementación de tecnologías digitales sirve tanto como catalizador como objetivo. [28] En el contexto del desarrollo de ciudades inteligentes, se presta especial atención a la utilización de datos para fundamentar los procesos de toma de decisiones. Las tecnologías de ciudades inteligentes, por ejemplo, permiten el seguimiento de diversos parámetros urbanos, como el flujo de tráfico , el consumo de energía y la calidad del aire . [29] [30] Estos datos pueden analizarse posteriormente para identificar áreas de mejora y optimizar los servicios urbanos. Además, las tecnologías de ciudades inteligentes facilitan una mejor comunicación y colaboración entre diversos departamentos municipales y partes interesadas.
Tecnologías de la información y la comunicación
El concepto de ciudades inteligentes surgió de la reciente adopción por parte de las ciudades globales [31] de tecnologías de la información y las comunicaciones para uso urbano, que pueden utilizarse para mejorar la eficiencia, la sostenibilidad y la habitabilidad en entornos urbanos. [32] [33] Este uso es un principio central del concepto de ciudad inteligente. [ cita requerida ] Algunos ejemplos incluyen el uso de sensores, técnicas de análisis de datos y aplicaciones móviles para supervisar y regular los sistemas urbanos, como los sistemas de transporte , energía y gestión de residuos . Según el concepto, los datos en tiempo real generados de este modo permiten a las ciudades tomar decisiones mejor informadas y refinar los servicios que ofrecen. [34] [25]
Sin embargo, la integración de las TIC en las ciudades también presenta desafíos, como las limitaciones financieras para su implementación, los obstáculos técnicos y las preocupaciones relacionadas con la privacidad y la seguridad. Además, las TIC no siempre son accesibles de manera uniforme en todas las comunidades, lo que contribuye a la brecha digital que margina a ciertos grupos en lo que respecta a su acceso a la tecnología. [35]
Definición
Si bien el término ha ganado una amplia popularidad, el concepto de "ciudad inteligente" es amorfo y no existe un entendimiento compartido o una definición comúnmente aceptada de lo que abarca el término. [21] [36] : 71 Esto presenta una paradoja, ya que medir el impacto y los resultados de un concepto sin una definición clara resulta un desafío. La ausencia de una definición universalmente aceptada de una ciudad inteligente plantea un desafío significativo para los responsables de las políticas , los planificadores y los investigadores. Sin una comprensión clara de sus parámetros, evaluar la eficacia y el impacto de las iniciativas de ciudades inteligentes se vuelve difícil. También obstaculiza la capacidad de comparar y derivar conocimientos de varios proyectos de ciudades inteligentes e identificar las mejores prácticas. [37] [38] [28]
Deakin y Al Waer enumeran cuatro factores que contribuyen a la definición de una ciudad inteligente: [39]
La aplicación de una amplia gama de tecnologías electrónicas y digitales a las comunidades y ciudades.
El uso de las TIC para transformar los entornos de vida y trabajo en la región.
La incorporación de dichas tecnologías de la información y las comunicaciones en los sistemas gubernamentales.
La territorialización de prácticas que acercan las TIC y las personas para potenciar la innovación y el conocimiento que ofrecen.
Deakin define la ciudad inteligente como aquella que utiliza las TIC para satisfacer las demandas del mercado (los ciudadanos de la ciudad), y afirma que la participación de la comunidad en el proceso es necesaria para una ciudad inteligente. [40] Una ciudad inteligente sería entonces una ciudad que no sólo posee tecnología TIC en áreas particulares, sino que también ha implementado esta tecnología de una manera que impacta positivamente a la comunidad local.
Definiciones tempranas
Los primeros ejemplos de definiciones de ciudades inteligentes incluyen:
Caragliu et al. (2011): “Una ciudad es inteligente cuando las inversiones en capital humano y social y en infraestructura de comunicación tradicional (transporte) y moderna (TIC) impulsan un crecimiento económico sostenible y una alta calidad de vida, con una gestión inteligente de los recursos naturales, a través de una gobernanza participativa”. [41]
Bakici, Almirall y Wareham (2013): “La ciudad inteligente es una ciudad avanzada e intensiva en tecnología que conecta a las personas, la información y los elementos de la ciudad utilizando nuevas tecnologías para crear una ciudad sostenible y más verde, un comercio competitivo e innovador y una mayor calidad de vida”. [42]
Nam y Pardo (2011): “Una ciudad inteligente incorpora información a su infraestructura física para mejorar las comodidades, facilitar la movilidad, aumentar la eficiencia, conservar energía, mejorar la calidad del aire y el agua, identificar problemas y solucionarlos rápidamente, recuperarse rápidamente de los desastres, recopilar datos para tomar mejores decisiones, implementar recursos de manera eficaz y compartir datos para permitir la colaboración entre entidades y dominios”. [43]
Estas definiciones subrayan la importancia de emplear tecnología y datos para mejorar los servicios urbanos y fomentar entornos sostenibles y habitables. También destacan la importancia de la participación ciudadana y la colaboración intersectorial. Sin embargo, junto con estos principios compartidos, existen disparidades notables entre las definiciones sugeridas. Por ejemplo, mientras que algunas definiciones se concentran más en las ventajas económicas de las iniciativas de ciudades inteligentes, otras priorizan los beneficios ambientales o sociales . Además, ciertas definiciones dan prioridad a tecnologías o sectores específicos sobre otros. [25]
Investigación
El proceso de definición y conceptualización del desarrollo de ciudades inteligentes está en curso, lo que ha dado lugar a una división en la investigación sobre ciudades inteligentes. Los investigadores están buscando activamente interpretaciones que puedan unificar y superar la fragmentación creada por las dos décadas iniciales de producción de conocimientos en este campo. Los principales problemas que rodean el debate inicial sobre las ciudades inteligentes incluyen los siguientes: [44]
La ausencia de intercambio intelectual entre investigadores en el ámbito del desarrollo de ciudades inteligentes, que es crucial para avanzar en iniciativas de sostenibilidad urbana impulsadas por las TIC.
La inclinación de los investigadores de ciudades inteligentes a perseguir vías de investigación subjetivas de forma aislada de sus pares.
La división resultante dentro de la comunidad científica debido a este enfoque fragmentado a la producción de conocimiento.
El desafío que enfrenta la comunidad para establecer un entendimiento compartido o un terreno común en medio del conocimiento diverso generado por la investigación de ciudades inteligentes. [44]
Motivaciones
Crecimiento de la población
Una motivación importante para las ciudades inteligentes es el gran crecimiento poblacional proyectado en el futuro: la ONU prevé que la población mundial alcance los 9.600 a 13.200 millones en 2100, y que las ciudades absorberán el 80% de este crecimiento. El aumento de la población plantea enormes desafíos para las ciudades, que ya luchan por satisfacer las necesidades de una población en crecimiento de manera sostenible. [ ¿Por qué? ] Según Mora y Deakin, es imperativo adoptar nuevos enfoques para la sostenibilidad urbana y aprovechar los avances tecnológicos digitales para resolver las principales ineficiencias causadas por el crecimiento de las poblaciones urbanas. [45]
La tragedia de los comunes
Un objetivo importante de las iniciativas de ciudades inteligentes es el uso de las tecnologías de la información y la comunicación para abordar el problema de la tragedia de los bienes comunes , un fenómeno que ocurre cuando cada individuo, al actuar en su propio interés, conduce al agotamiento de un recurso común; por ejemplo, como en el caso de la sobrepesca. A medida que los individuos capitalizan los recursos públicos para su beneficio personal, estos recursos disminuyen, intensificando la competencia por el acceso a ellos y el uso excesivo. Por ejemplo, mientras que cada conductor individual en una ciudad ahorra tiempo y flexibilidad al conducir, la conducción excesiva causa congestión de tráfico y problemas ambientales . Esto conduce a una situación de tragedia de los bienes comunes que a menudo se agrava por las reducciones en los servicios de transporte público debido al alto uso de vehículos personales. [46] [ aclaración necesaria ]
Historia
Los predecesores filosóficos del concepto de ciudades inteligentes se pueden encontrar en obras utópicas como Nueva Atlántida en 1626. [47] Otro fue, entre otras obras utópicas de la época, el concepto de Ciudades Jardín de Ebenezer Howard en 1898. [44] Se trataba de ciudades de alta densidad y tamaño limitado fundadas en zonas rurales baratas por colectivos privados, que combinaban los beneficios de la ciudad y el campo. [48] Se crearon varias concepciones como esta, incluidas las de Edward Bellamy , Frank Lloyd Wright y Le Corbusier , impulsadas por los principales problemas que plagaban las ciudades victorianas. [44] [48] Algunos críticos de las ciudades inteligentes trazan paralelismos entre las debilidades de estas primeras visiones utópicas y las deficiencias de las concepciones de las ciudades inteligentes actuales. [44]
El concepto de ciudades inteligentes surgió de la reciente adopción por parte de las ciudades globales [31] de tecnologías de la información y las comunicaciones para uso urbano, que pueden utilizarse para mejorar la eficiencia, la sostenibilidad y la habitabilidad en entornos urbanos. [32] [33] El término "ciudad inteligente" fue el sucesor de otros términos anteriores como "ciudades conectadas". [49] Algunas de las primeras intervenciones cibernéticas en la planificación urbana incluyen el uso del análisis estadístico computacional por parte de la Oficina de Análisis Comunitario en Los Ángeles a fines de la década de 1960, [50] y el establecimiento por parte de Singapur de la Junta Nacional de Computación en 1981. [49]
El concepto de ciudades inteligentes ha ganado cada vez más popularidad con el tiempo, pero su adopción se produjo en 2005, en particular entre las empresas tecnológicas, que buscaban integrar los principios de las ciudades inteligentes en las infraestructuras y los servicios urbanos, creando sistemas de información sofisticados para mejorar la eficiencia operativa en las áreas urbanas o las ciudades. [51] [52] [53] [54] Se ha criticado a las ciudades inteligentes por estar lideradas en gran medida por este sector corporativo, en lugar de por las visiones de arquitectos y planificadores. [44]
Recientemente, ha surgido un movimiento global que aboga por la adopción de soluciones tecnológicas y un enfoque basado en el enfoque de ciudades inteligentes hacia la sostenibilidad urbana. [ cita requerida ] Este movimiento está asociado con un mercado tecnológico floreciente que se proyecta que experimentará un crecimiento exponencial. [55] [56] [57] Las tres mayores fuentes de gasto asociadas con las ciudades inteligentes a partir de 2022 son la vigilancia visual fija, el transporte público avanzado y la iluminación exterior inteligente. [55]
Cronología
IBM lanzó su iniciativa de marketing “Smarter Cities” en 2008, [58] llamada Smarter Planet , que incluía el IBM Smarter Cities Challenge. En 2010, Cisco Systems , con 25 millones de dólares de la Fundación Clinton, estableció su programa Connected Urban Development en asociación con San Francisco, Ámsterdam y Seúl. En 2011, se celebró un Smart City Expo World Congress en Barcelona, al que asistieron 6000 personas de 50 países. La Comisión Europea estableció en 2012 el Smart Cities Marketplace, un centro centralizado para iniciativas urbanas en la Unión Europea . [59]
El Presupuesto del Canciller de 2015 para el Reino Unido propuso invertir 140 millones de libras esterlinas en el desarrollo de ciudades inteligentes y la Internet de las cosas (IoT). [60]
Otras competiciones de ciudades inteligentes fueron lanzadas en la década de 2010 por Bloomberg Philanthropies , la Fundación Rockefeller y el Departamento de Transporte de los Estados Unidos (esta última ganada por Columbus, Ohio ). [17] En 2016, AT&T lanzó una alianza con Cisco, Deloitte , Ericsson , General Electric , IBM, Intel y Qualcomm , con socios municipales en Atlanta, Georgia ; Chicago, Illinois ; y Dallas, Texas . [17]
Características
Las ciudades inteligentes representan un cambio de paradigma en el desarrollo urbano, integrando tecnologías avanzadas y enfoques basados en datos para abordar los desafíos de la rápida urbanización . [61] Esta sección describe varias características clave que definen estos entornos urbanos innovadores.
Conectividad : Las ciudades inteligentes dependen de extensas redes de Internet de las cosas (IoT) para recopilar y transmitir datos de diversos sensores y dispositivos en todo el entorno urbano. [62]
Toma de decisiones basada en datos : los administradores de la ciudad utilizan análisis avanzados e inteligencia artificial para procesar grandes volúmenes de datos, lo que permite una gobernanza más informada y receptiva. [63]
Infraestructura sostenible : las ciudades inteligentes priorizan los edificios energéticamente eficientes, las fuentes de energía renovables y los sistemas de transporte inteligentes para reducir su impacto ambiental. [64]
Optimización urbana : las ciudades inteligentes aprovechan las tecnologías de vanguardia para minimizar el uso de recursos, reducir la huella ecológica y mejorar el nivel de vida de sus habitantes. Este enfoque se centra en la creación de espacios urbanos más habitables y respetuosos con el medio ambiente. [65]
Participación ciudadana : Las plataformas digitales y las aplicaciones móviles facilitan la comunicación entre los residentes y el gobierno local, promoviendo la participación en los procesos de planificación urbana y toma de decisiones. [66]
Movilidad inteligente : Los sistemas de transporte integrados , incluidos el transporte público, las bicicletas compartidas y los vehículos autónomos, tienen como objetivo reducir la congestión y mejorar la accesibilidad. [67]
Servicios públicos mejorados : las ciudades inteligentes utilizan la tecnología para mejorar la prestación de servicios esenciales como la atención sanitaria, la educación y la gestión de residuos. [68]
Estas características funcionan en conjunto para crear entornos urbanos más eficientes, sostenibles y habitables. Sin embargo, es importante señalar que la implementación de iniciativas de ciudades inteligentes también plantea inquietudes sobre la privacidad, la seguridad de los datos y la inclusión digital. [69]
Métodos
Tecnologías de la información y las comunicaciones
Se ha sugerido que una ciudad inteligente (u otra comunidad) utiliza tecnologías de la información para: [ cita requerida ]
Aprender, adaptarse e innovar y, de ese modo, responder de forma más eficaz y rápida a las circunstancias cambiantes mejorando la inteligencia de la ciudad. [12] [73]
Los componentes físicos de los sistemas de TI son cruciales para el desarrollo de ciudades inteligentes en sus primeras etapas. Se requiere una infraestructura cableada para respaldar la IoT y las tecnologías inalámbricas, fundamentales para una vida más interconectada. [77] Un entorno de ciudad cableada proporciona acceso general a una infraestructura física y digital que se actualiza continuamente. Luego, se puede implementar lo último en telecomunicaciones, robótica , IoT y diversas tecnologías conectadas para respaldar el capital humano y la productividad. [78] [79]
Formas de inteligencia
Bletchley Park se considera a menudo la primera comunidad inteligente.
La inteligencia en las ciudades inteligentes se ha demostrado de tres maneras: [ cita requerida ]
Inteligencia de orquestación : [12] Las ciudades establecen instituciones y mecanismos de colaboración y resolución de problemas basados en la comunidad, como en Bletchley Park , donde un equipo dirigido por Alan Turing descifró la clave nazi Enigma . Se ha dicho que este es el primer ejemplo de ciudad inteligente o comunidad inteligente. [80]
Inteligencia para el empoderamiento : las ciudades ofrecen plataformas abiertas , instalaciones experimentales e infraestructura de ciudad inteligente para concentrar la innovación en ciertos distritos. Esto se puede ver en la Ciudad Científica Kista en Estocolmo y la Zona Ciberportal en Hong Kong. También se han establecido instalaciones similares en Melbourne y Kiev . [81]
Las ciudades inteligentes utilizan datos y tecnología para crear eficiencias, mejorar la sostenibilidad, crear desarrollo económico y mejorar los factores de calidad de vida de las personas que viven y trabajan en la ciudad. [ cita requerida ] Es posible que sea necesario integrar una variedad de conjuntos de datos diferentes para crear una infraestructura energética inteligente. [83] El empleo de tecnologías inteligentes permite la aplicación más eficiente de tecnologías energéticas integradas en la ciudad, lo que permite el desarrollo de áreas más autosuficientes o incluso distritos de energía positiva que producen más energía de la que consumen. [84] [ ¿cómo? ]
Una ciudad inteligente funciona gracias a "conexiones inteligentes" para diversos elementos, como el alumbrado público, los edificios inteligentes , los recursos energéticos distribuidos (DER), el análisis de datos y el transporte inteligente. Entre estos elementos, la energía es primordial; por eso las empresas de servicios públicos desempeñan un papel clave en las ciudades inteligentes. Las empresas eléctricas, en colaboración con funcionarios municipales, empresas tecnológicas y otras instituciones, se encuentran entre los principales actores que ayudaron a acelerar el crecimiento de las ciudades inteligentes de Estados Unidos. [85]
Según David K. Owens, ex vicepresidente ejecutivo del Edison Electric Institute , dos elementos clave que debe tener una ciudad inteligente son una plataforma de comunicaciones integrada y una "red eléctrica dinámica y resiliente". [86]
Las redes inteligentes son una tecnología importante en las ciudades inteligentes. La mayor flexibilidad de las redes inteligentes permite una mayor penetración de fuentes de energía renovables muy variables, como la energía solar y la energía eólica. [ cita requerida ]
Los sistemas de gestión de datos de energía (EDMS) pueden ayudar a ahorrar energía en las ciudades registrando datos y utilizándolos para aumentar la eficiencia. [87]
Gestión de datos
Para que una ciudad inteligente funcione, es necesario que gestione una enorme cantidad de datos recopilados a través de los dispositivos y sistemas integrados en su entorno. [88] Esto también es importante para el crecimiento y la seguridad de las ciudades. [89] Las ciudades inteligentes utilizan una variedad de tecnologías de recopilación, procesamiento y difusión de datos, junto con medidas de seguridad y privacidad de datos, en un intento de fomentar la innovación y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. [88] Esto puede relacionarse con temas como los servicios públicos, la salud, el transporte, el entretenimiento y los servicios gubernamentales. [88]
Las plataformas de gestión de datos de sensores colaborativos en línea son servicios de bases de datos en línea que permiten a los propietarios de sensores registrar y conectar sus dispositivos para introducir datos en una base de datos en línea para su almacenamiento y permiten a los desarrolladores conectarse a la base de datos y crear sus propias aplicaciones basadas en esos datos. [90] [91]
Las tarjetas electrónicas (conocidas como tarjetas inteligentes ) son otro componente común en los contextos de ciudades inteligentes. Estas tarjetas poseen un identificador único encriptado que permite al propietario iniciar sesión en una variedad de servicios proporcionados por el gobierno (o servicios electrónicos ) sin configurar múltiples cuentas. El identificador único permite a los gobiernos agregar datos sobre los ciudadanos y sus preferencias para mejorar la prestación de servicios y determinar los intereses comunes de los grupos. Esta tecnología se ha implementado en Southampton. [39]
Las tecnologías cognitivas, como la inteligencia artificial y el aprendizaje automático , pueden entrenarse con los datos generados por los dispositivos urbanos conectados para identificar patrones. La eficacia y el impacto de determinadas decisiones políticas pueden cuantificarse mediante sistemas cognitivos que estudien las interacciones continuas de los seres humanos con su entorno urbano. [92]
Los bolardos retráctiles permiten restringir el acceso al interior de los centros urbanos (es decir, a los camiones de reparto que reabastecen las tiendas outlet). La apertura y el cierre de estas barreras se realiza tradicionalmente de forma manual, a través de un pase electrónico [95], pero también se puede realizar mediante cámaras ANPR conectadas al sistema de bolardos. [96]
Factores humanos
Según McKinsey, las iniciativas de ciudades inteligentes pueden tener impactos positivos mensurables en la calidad de vida de sus ciudadanos y visitantes. [97] El marco humano de una ciudad inteligente –su economía, redes de conocimiento y sistemas de apoyo humano– es un indicador importante de su éxito. [98]
Por ejemplo, las iniciativas de arte y cultura son áreas de enfoque comunes en la planificación de ciudades inteligentes. [99] [100] La innovación está asociada con la curiosidad intelectual y la creatividad, y varios proyectos han demostrado que los trabajadores del conocimiento participan en una mezcla diversa de actividades culturales y artísticas. [101] [102]
Dado que la movilidad es un área clave del desarrollo de ciudades inteligentes, es necesario crear una fuerza laboral capaz a través de iniciativas educativas. [98] [ aclaración necesaria ] La capacidad de aprendizaje de una ciudad incluye su sistema educativo, incluida la capacitación y el apoyo disponibles para la fuerza laboral, y su desarrollo e intercambio cultural. [103]
Numerosos programas de ciudades inteligentes también se centran en el desarrollo de infraestructura blanda, como el aumento del acceso a organizaciones voluntarias y zonas seguras designadas. [104] Este enfoque en el capital social y relacional significa que la diversidad, la inclusión y el acceso ubicuo a los servicios públicos se incorporan a la planificación urbana. [79]
El desarrollo de una economía del conocimiento también es fundamental para los proyectos de ciudades inteligentes. [105] Las ciudades inteligentes que buscan ser centros de actividad económica en sectores emergentes de tecnología y servicios destacan el valor de la innovación en el desarrollo de las ciudades. [79]
Otras tecnologías
Los dispositivos móviles (como teléfonos inteligentes y tabletas) son una tecnología clave que permite a los ciudadanos conectarse a los servicios de las ciudades inteligentes. [106] [107] [108]
La "ciudad ubicua", un concepto de ciudad inteligente, proporciona acceso a los servicios públicos a través de cualquier dispositivo conectado. La ciudad-U es una extensión del concepto de ciudad digital debido a la facilidad en términos de accesibilidad a todas las infraestructuras. [128]
Crítica
Las críticas a las ciudades inteligentes son variadas: [16]
Un sesgo en el interés estratégico puede llevar a ignorar modos de desarrollo urbano prometedores no centrados en las TIC. [129]
Una ciudad inteligente, como ciudad científicamente planificada, desafiaría el hecho de que el desarrollo real en las ciudades es a menudo aleatorio y participativo. En esa línea de crítica, la ciudad inteligente se considera poco atractiva para los ciudadanos, ya que "puede adormecer y aturdir a las personas que viven en su abrazo totalmente eficiente". [130]
El enfoque centrado en el concepto de ciudad inteligente puede llevar a subestimar los posibles efectos negativos del desarrollo de las nuevas infraestructuras tecnológicas y en red necesarias para que una ciudad sea inteligente. [131]
Como un modelo de negocios globalizado se basa en la movilidad del capital , seguir un modelo orientado a los negocios puede resultar en una estrategia perdedora a largo plazo: "La 'solución espacial' inevitablemente significa que el capital móvil a menudo puede 'escribir sus propios acuerdos' para venir a la ciudad, sólo para irse cuando recibe un mejor acuerdo en otro lugar. Esto no es menos cierto para la ciudad inteligente de lo que lo fue para la ciudad industrial [o] manufacturera". [16]
En el entorno de las ciudades inteligentes existen muchas amenazas que afectan a la privacidad de las personas. La tecnología interviene en el escaneo, la identificación, la comprobación de la ubicación actual, incluida la hora y la dirección del movimiento. Los residentes pueden sentir que están constantemente vigilados y controlados. [132]
A partir de agosto de 2018, el debate sobre las ciudades inteligentes se centra en el uso y la implementación de la tecnología, más que en los habitantes de las ciudades y cómo pueden participar en el proceso. [133]
En particular, en los países de bajos ingresos, las ciudades inteligentes son irrelevantes para la población urbana, que vive en la pobreza y tiene un acceso limitado a los servicios básicos. La atención a las ciudades inteligentes puede agravar la desigualdad y la marginación. [18]
Si una estrategia de ciudad inteligente no se planifica para las personas con problemas de accesibilidad, como las personas con discapacidades que afectan la movilidad, la visión, la audición y la función cognitiva, la implementación de nuevas tecnologías podría crear nuevas barreras. [19]
La digitalización puede tener una huella ambiental significativa y existe el potencial de externalización de costos ambientales hacia comunidades externas. [134] [135] [136]
La ciudad inteligente puede utilizarse como eslogan únicamente para generar ingresos por tierras, especialmente en el Sur Global. [137]
La profesora de planificación urbana Jennifer Clark escribe [17] que la locura de las ciudades inteligentes de la década de 2010 en los Estados Unidos fue creada en gran medida por empresas que intentaban vender diversas tecnologías a los clientes municipales. Ella dice que las tecnologías realmente adoptadas tendían a no ser aquellas que intentaban cambiar la infraestructura física de toda la ciudad, sino aquellas que brindan servicios digitales directamente a los residentes (como servicios de transporte y pedidos de comida en línea ) o que resuelven un problema específico del gobierno municipal.
Como ha señalado Fleur Johns, el uso creciente y evolutivo de los datos tiene implicaciones significativas en múltiples niveles de gobernanza. [70] Los datos y la infraestructura incluyen plataformas digitales, algoritmos y la incorporación de tecnología de la información en la infraestructura física de las ciudades inteligentes. [70] La tecnología digital tiene el potencial de ser utilizada tanto de manera negativa como positiva, y su uso es inherentemente político. [70] Se debe tener cuidado para garantizar que el desarrollo de ciudades inteligentes no perpetúe las desigualdades y excluya a los grupos marginados en relación con el género, [138] [139] la edad, [140] [141] la raza y otras características humanas. [142]
Por país o región
Porcelana
El movimiento de ciudades inteligentes de China comenzó con un programa piloto lanzado en 2012 a través de su Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural . [36] : 58–59 El desarrollo de ciudades inteligentes se aborda en el Plan Nacional de Urbanización de Nuevo Tipo de China para 2014-2020. [36] : 59–60 Identifica seis aspectos importantes para el desarrollo de ciudades inteligentes: (1) red de información y banda ancha, (2) digitalización de la gestión de la planificación, (3) infraestructura inteligente, (4) conveniencia de los servicios públicos, (5) modernización del desarrollo industrial y (6) gobernanza social sofisticada. [36] : 60
En 2016, había aproximadamente 500 proyectos de ciudades inteligentes en China. [36] : 59 En 2021, China ocupó el primer lugar en todas las categorías del International AI City Challenge, lo que demuestra el compromiso nacional con los programas de ciudades inteligentes: "según algunas estimaciones, China tiene la mitad de las ciudades inteligentes del mundo". [143] A medida que pase el tiempo, el porcentaje de ciudades inteligentes en el mundo seguirá aumentando y, para 2050, se espera que hasta el 70% de la población mundial habite una ciudad. [144]
Sociedades comerciales
Alibaba ha creado el City Brain . [145] [146] Su primera implementación en el extranjero comenzó en 2018 en Kuala Lumpur , Malasia. [147] : 82
Baidu está trabajando en Apollo , una tecnología de conducción autónoma. [148] Tencent está trabajando en tecnología médica, [148] como WeChat Intelligent Healthcare, Tencent Doctorwork y AI Medical Innovation System (AIMIS) . [149]
A partir de al menos 2024, los productos digitales "Safe City" se han comercializado cada vez más en el extranjero por empresas chinas como Dahua Technology , Huawei, ZTE y Hikvision . [147] : 80 Huawei tiene su solución compacta Safe City que se centra en mejorar la seguridad en las ciudades. [150] [151] [152] En 2018, el gobierno serbio anunció un proyecto de Ciudad Segura para Belgrado en conjunto con Huawei, a través del cual se instalarían mil cámaras con capacidades avanzadas de reconocimiento facial y de reconocimiento de matrículas en la ciudad. [147] : 82
Estados Unidos
Estados Unidos ha destinado más de 160 millones de dólares a iniciativas de ciudades inteligentes destinadas a aprovechar las TIC para abordar los desafíos dentro de las comunidades locales. Estos desafíos incluyen aliviar la congestión del tráfico , fomentar el crecimiento económico , combatir el crimen y el cambio climático y mejorar la prestación de servicios públicos. Esta decisión coincide con las conclusiones de un análisis de tendencias realizado por el Consejo Nacional de Inteligencia (NIC), un grupo de expertos centrado en la planificación estratégica a largo plazo que informa directamente al Presidente de los Estados Unidos . [ cita requerida ]
Canadá
Según Mary Anne Moser, desde los años 1990, el movimiento de las "comunidades inteligentes" en Canadá tomó forma como una estrategia para ampliar la base de usuarios involucrados en las TI. [103] Los miembros de estas comunidades son personas que comparten su interés y trabajan en asociación con el gobierno y otras organizaciones institucionales para impulsar el uso de las TI para mejorar la calidad de vida diaria como consecuencia de diferentes empeoramientos en las acciones diarias. [103] Una vez más, Moser explicó que "la construcción y planificación de una comunidad inteligente busca un crecimiento inteligente"; el crecimiento inteligente es esencial para la asociación entre los ciudadanos y las organizaciones institucionales para reaccionar a las tendencias de empeoramiento en problemas cotidianos como la congestión del tráfico, el hacinamiento en las escuelas y la contaminación del aire. [103]
Europa
Los miembros de la UE llevan más de una década trabajando en el desarrollo de ciudades inteligentes e iniciativas de TIC. Con el fin de optimizar los beneficios de las tecnologías digitales tanto para los ciudadanos como para las empresas , la Unión Europea y sus 28 estados miembros han iniciado la Agenda Digital para Europa. Este marco estratégico destaca la necesidad imperiosa de que Europa aproveche las TIC para hacer frente a los numerosos desafíos globales que enfrenta la sociedad moderna y para fomentar la sostenibilidad de los entornos urbanos. En el presupuesto 2014-2015 del programa de Investigación e Innovación Horizonte 2020, la Comisión Europea asignó aproximadamente 200 millones de euros para acelerar los avances en el ámbito de las ciudades y comunidades inteligentes, así como para ampliar la implementación de soluciones de TIC para abordar las preocupaciones de sostenibilidad urbana. [153]
Los esfuerzos de Europa por adoptar un enfoque impulsado por las TIC hacia la sostenibilidad urbana se alinean con sus contribuciones a la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y la Nueva Agenda Urbana, ambos marcos de políticas fundamentales delineados por las Naciones Unidas (ONU). Estos documentos destacan el imperativo de acciones transformadoras destinadas a fomentar la inclusión, la seguridad, la resiliencia y la sostenibilidad a escala global. En concreto, la Nueva Agenda Urbana enfatiza la importancia de apoyar a las ciudades para facilitar el desarrollo de ciudades inteligentes, marcándola como un compromiso fundamental para los 193 estados miembros de la ONU . Esto subraya la importancia de abordar los desafíos urbanos mediante el despliegue de innovaciones relacionadas con las TIC. Tales acciones son cruciales para: (1) fomentar entornos urbanos respetuosos con el medio ambiente, eficientes en el uso de los recursos, seguros, inclusivos y accesibles; (2) sostener el crecimiento económico basado en principios de sostenibilidad ambiental y prosperidad inclusiva; y (3) garantizar un acceso equitativo para todos a los bienes públicos y servicios de alta calidad. [154] [155] [156]
La Unión Europea (UE) ha dedicado esfuerzos constantes a diseñar una estrategia para lograr un crecimiento urbano "inteligente" para sus ciudades-regiones metropolitanas . [157] : 337–355 [158]
África
En África , el fomento del desarrollo de ciudades inteligentes es un componente central de la agenda nacional para el progreso socioeconómico. Los 55 estados miembros de la Comisión de la Unión Africana , que representan a casi todo el continente, se han comprometido a utilizar las TIC para promover el desarrollo urbano sostenible. [ cita requerida ]
Sudeste asiático
La Red de Ciudades Inteligentes de la ASEAN (ASCN) es una plataforma colaborativa que tiene como objetivo sinergizar los esfuerzos de desarrollo de ciudades inteligentes en toda la ASEAN facilitando la cooperación en el desarrollo de ciudades inteligentes, catalizando proyectos financiables con el sector privado y asegurando la financiación y el apoyo de los socios externos de la ASEAN. [ cita requerida ]
India
La Misión Ciudades Inteligentes es un programa de modernización y renovación urbana encabezado por el Ministerio de Desarrollo Urbano del Gobierno de la India. El Gobierno de la India tiene la ambiciosa visión de desarrollar 100 ciudades mediante la modernización de las ciudades de tamaño medio existentes. [159]
Implementación
Dimensiones
Las características de las ciudades inteligentes se pueden dividir en diferentes dimensiones (por ejemplo, economía, medio ambiente, movilidad) para su evaluación de distintas maneras. [21] Estas pueden derivarse de estudios de proyectos de ciudades inteligentes y pueden usarse como una alternativa a definiciones amplias difíciles de definir para aclarar qué son las ciudades inteligentes. [160] En general, las características más comunes dadas para una "ciudad inteligente" son tener una infraestructura en red, que permite la eficiencia política, así como el desarrollo social y cultural; un énfasis en el desarrollo urbano liderado por las empresas; la inclusión social de varios residentes; y un énfasis en el medio ambiente. [21] En términos generales, las ciudades inteligentes pretenden ser ciudades eficientes, tecnológicamente avanzadas, ecológicas y socialmente inclusivas. [24]
Según Camboim et al., las ciudades deberían establecer planes integrales que aborden todas las dimensiones de las ciudades inteligentes. [160] Esto les permite sincronizar los objetivos de cada dimensión. Según Marchesani, al tener en cuenta los objetivos de las ciudades inteligentes durante la planificación urbana , las ciudades pueden optimizar la asignación de recursos y ahorrar esfuerzos que de otro modo se duplicarían. Por ejemplo, las ciudades pueden considerar objetivos de movilidad inteligente para la infraestructura mientras se planifican las iniciativas de infraestructura . [35]
Asociaciones
La implementación eficaz de iniciativas de ciudades inteligentes requiere la colaboración y participación activa de diversas partes interesadas, incluidas las agencias gubernamentales, las empresas, las organizaciones comunitarias, el mundo académico y los ciudadanos. Las asociaciones colaborativas permiten a las ciudades aprovechar una amplia gama de conocimientos, recursos y perspectivas para abordar desafíos complejos y diseñar soluciones innovadoras. La participación de las partes interesadas en los procesos de toma de decisiones fomenta la inclusión , la apropiación y una visión compartida para el futuro de la ciudad. Por ejemplo, la participación de los ciudadanos en la creación conjunta de iniciativas de ciudades inteligentes garantiza que las soluciones se adapten a las necesidades y aspiraciones específicas de la comunidad. La colaboración con las empresas y el mundo académico aporta conocimientos técnicos y capacidades de investigación, lo que impulsa la innovación y la adopción de tecnologías de vanguardia. [161] [162] [163]
Estas alianzas también facilitan el intercambio de conocimientos y perspectivas entre las partes interesadas. Al compartir las mejores prácticas y las lecciones aprendidas, las ciudades pueden acelerar sus esfuerzos de desarrollo de ciudades inteligentes y sortear posibles desafíos. Además, las colaboraciones con organizaciones comunitarias garantizan que las dimensiones sociales de una ciudad inteligente, como la equidad y la inclusión, se consideren adecuadamente tanto en las fases de planificación como de implementación. [35]
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Enlaces externos
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Iniciativa del British Standards Institute sobre ciudades inteligentes
El futuro de las ciudades Proyecto 'Foresight' del gobierno del Reino Unido sobre ciudades