Una amplia gama de configuraciones de producción, distribución y consumo de alimentos se pueden caracterizar como cadenas cortas de suministro de alimentos ( CFSC ), como mercados de agricultores , tiendas agrícolas , tiendas colectivas de agricultores, agricultura apoyada por la comunidad y grupos de compra solidaria. De manera más general, una cadena de suministro de alimentos puede definirse como "corta" cuando se caracteriza por una distancia física corta o la participación de pocos intermediarios entre productores y consumidores. Al usarse indistintamente, las redes de alimentos alternativos caen bajo el mismo paraguas que las SFSC. Los SFSC, a menudo guiados por principios de sostenibilidad, están moldeados por marcos de políticas internacionales recientes. Si bien los SFSC cuentan con fortalezas, también enfrentan desafíos en sus operaciones.
Los SFSC fueron identificados originalmente como ejemplos de "resistencia" de los agricultores a la modernización del sistema alimentario, caracterizado por el desarrollo de cadenas de suministro basadas en el comercio a larga distancia. [1] La resistencia consiste en el hecho de que, al vender directamente a los consumidores, los agricultores evitan a los intermediarios y, por lo tanto, pueden desarrollar estrategias de marketing autónomas basadas en la diferenciación. Estas estrategias brindan a los agricultores la posibilidad de mantener una mayor proporción del valor agregado dentro de la finca y dentro de las economías locales. También han surgido como soluciones sostenibles para abordar los desafíos de sostenibilidad actuales y futuros del sistema alimentario, como la promoción de la soberanía alimentaria , que se relaciona con la capacidad de los ciudadanos de acceder a alimentos nutritivos, locales y producidos de manera sostenible para sus dietas. [2] Dadas estas características, las políticas alimentarias rurales tienen cada vez más en cuenta las cadenas cortas de suministro de alimentos como motor de cambio en el sistema alimentario y herramienta de políticas para el desarrollo rural . [3]
El análisis de las cadenas cortas de suministro de alimentos ha alimentado un debate más amplio sobre "cadenas alimentarias alternativas", [4] "redes alimentarias alternativas", [5] y "cadenas alimentarias sostenibles". [6]
Los SFSC se consideran los canales más apropiados para productos orgánicos y locales específicos y para los pequeños agricultores. De hecho, una relación más estrecha entre productores y consumidores brinda a los productores la oportunidad de desarrollar una comunicación más rica e identificar nichos de mercado. Ilbery y Maye afirman que "la característica crucial de los SFSC es que los alimentos que llegan al consumidor final se han transmitido a través de un SC que está 'integrado' con información cargada de valor sobre el modo de producción, la procedencia y los activos de calidad distintivos del producto". ". [4] [7] Asimismo, Marsden et al. (2000) afirman que "una característica común, sin embargo, es el énfasis en el tipo de relación entre el productor y el consumidor en estas cadenas de suministro , y el papel de esta relación en la construcción de valor y significado, en lugar de limitarse únicamente al tipo de producto". sí mismo". [8] Los SFSC tienen la capacidad de redefinir la producción de alimentos fuera del sistema alimentario industrializado, creando un proceso disruptivo destinado a permitir que los productores primarios obtengan una mayor proporción de las ganancias generadas por la producción de alimentos. [8] [9]
Para desarrollar una definición de SFSC, existen varios criterios candidatos que pueden usarse. Los SFSC se han conceptualizado en términos de Dimensiones de Proximidad. Kebir y Torre (2012) fueron quizás algunos de los primeros en proponer tal conceptualización, clasificando los SFSC en función de varias dimensiones: proximidad geográfica, proximidad "organizada" [10] y proximidad social. [2] Los tres se definen como:
Los SFSC están clasificados por Renting et al. [7] como presenciales, próximas o ampliadas. Los cara a cara se caracterizan por encuentros físicos entre productores y consumidores (como en el caso de los mercados de agricultores). En las cadenas cortas de suministro de alimentos próximas , los productores no necesariamente participan en la distribución de productos (como en el caso de las cooperativas de consumidores). En las cadenas cortas y extendidas de suministro de alimentos, aunque las distancias geográficas entre productores y consumidores pueden ser largas, los consumidores son conscientes de la identidad de los productores y de los productos (como en el caso del comercio justo y las denominaciones de origen protegidas). [7]
Las redes alimentarias alternativas (AFN) entran dentro de la misma categoría que las SFSC. Ofrecen una alternativa a los sistemas alimentarios convencionales al apuntar a localizar y socializar la producción, distribución y consumo de alimentos. Las AFN se esfuerzan por defender opciones alimentarias locales, equitativas y de alta calidad. [11] Las redes alimentarias alternativas (AFN) exhiben diversidad, que va desde ensayos aislados hasta entidades comunitarias interconectadas. Sus estructuras pueden reflejar enfoques ascendentes, y su carácter alternativo depende de los valores defendidos, los objetivos de la iniciativa y el grado de desviación de las normas convencionales del mercado. [11] El origen de las AFN podría haber surgido de consumidores, productores o una combinación de ambos, funcionando como empresas individuales o comunitarias, y pueden variar desde empresas totalmente impulsadas por el lucro hasta empresas únicamente con motivación social. El discurso académico clasifica las AFN según varios criterios, incluido su alcance temporal y espacial, el grado de participación de los productores y consumidores, la cantidad de intermediarios involucrados, el marco organizacional y los modelos económicos. [11]
Los SFSC han surgido como soluciones viables para abordar las preocupaciones futuras de los sistemas alimentarios. La gestión de los impactos económicos, sociales y ambientales contribuye a la sostenibilidad de la cadena de suministro. [2] Tienen el potencial de apoyar y fortalecer las economías alimentarias urbano-rurales, promover vínculos locales y mejorar las relaciones sociales entre las partes interesadas en el sistema alimentario. [12] Se han identificado otros beneficios, informando que los SFSC tienen efectos positivos en la sociedad y resultados económicos favorables, así como una reducción de los impactos ambientales. Estos beneficios también pueden extenderse a otras formas organizativas de SFSC, como las AFN. [12]
Una característica común de muchas SFSC es su potencial para mejorar los ingresos de los productores. Cuando se mira a nivel local, los SFSC contribuyen a su desarrollo económico y rural mediante el aumento de las finanzas locales. [13] Acortar la cadena alimentaria fomenta la sostenibilidad social a través de la confianza, la solidaridad y los valores compartidos entre productores y consumidores, facilitados por una mayor proximidad entre los actores de la cadena de suministro. [13] Acortar la cadena alimentaria también genera resultados positivos de sostenibilidad social, como el empoderamiento de los consumidores, la promoción de dietas saludables y la inclusión social. En términos de sostenibilidad ambiental, los SFSC pueden desempeñar un papel en la reducción de los kilómetros recorridos por alimentos y las emisiones de gases de efecto invernadero. A menudo dan prioridad a los métodos de producción orgánicos o ecológicos, minimizando el daño ambiental asociado con pesticidas sintéticos, insecticidas , monocultivos y más. Además, los SFSC tienen el potencial de contribuir a la reducción del desperdicio de alimentos y el consumo de energía . [13]
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, establecida por las Naciones Unidas , abarca 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) destinados a satisfacer las necesidades presentes y al mismo tiempo proteger la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. Un elemento central de estos ODS es el principio de sostenibilidad . [2] Entre estos objetivos se encuentra la promoción del trabajo decente y el crecimiento económico , lo que implica la creación de oportunidades de empleo sostenibles. Otro objetivo es fomentar prácticas de consumo y producción responsables, que impliquen la reducción de residuos y la adopción de fuentes de energía renovables . Además, uno de los objetivos de sostenibilidad se refiere a las cadenas de suministro y su contribución a la acción climática minimizando su huella de carbono. [2] El papel de la alimentación y sus diversas dimensiones sociales se reconoce como esencial para alcanzar los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) establecidos por la comunidad internacional. [14]
Nueva Agenda Urbana (NUA)
Dado que las poblaciones urbanas están experimentando un mayor crecimiento y casi el 80% de los alimentos ya se consumen en áreas urbanas, es esencial construir sistemas alimentarios resilientes y económicamente prósperos integrados en todos los paisajes. [15] La FAO (2019) ha creado un enfoque 3E para ayudar a los gobiernos a promover mejores políticas alimentarias a través de leyes y gobernanza, para fomentar la inversión y la transparencia de los datos. [15] Utiliza acciones específicas del contexto, como apoyar cadenas de suministro locales y programas sociales para construir comunidades prósperas y sistemas alimentarios sostenibles. Comparte estrategias exitosas con otros gobiernos a nivel local y global para crear un efecto dominó y establecer estándares internacionales para la gobernanza alimentaria. [15]
Pacto de Política Alimentaria Urbana de Milán (MUFPP)
En 2015, se creó el Pacto de Política Alimentaria Urbana de Milán (MUFPP), una declaración conjunta entre las ciudades y áreas metropolitanas más grandes, para fortalecer la implementación de los ODS dentro de los sistemas alimentarios urbanos. [16] Este pacto insta a las instituciones a reconocer el papel de los sistemas alimentarios en la planificación urbana a través de seis categorías de intervenciones articuladas en 37 acciones recomendadas (AR). [17] Estos compromisos sirven ahora como base de las agendas de políticas alimentarias para más de 200 grandes conglomerados urbanos en todo el mundo, influyendo en los patrones de distribución y consumo de alimentos entre sus 400 millones de habitantes. [18] [12]
Comprender las conexiones entre las Cadenas Cortas de Suministro de Alimentos (CFSC), los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), la Nueva Agenda Urbana (NUA) y el Pacto de Política Alimentaria Urbana de Milán (MUFPP) proporciona a los responsables de la formulación de políticas un marco con base científica para utilizar las SFSC como una forma. construir sistemas alimentarios más sostenibles, que correspondan con los objetivos esbozados por la Cumbre de las Naciones Unidas sobre Sistemas Alimentarios. [19] El desarrollo de dicho marco también facilitaría la cuantificación de las contribuciones de los SFSC al logro de objetivos políticos específicos, de modo que sus objetivos puedan implementarse con mayor precisión. [12]
Los SFSC demuestran adaptabilidad durante las interrupciones y fomentan la colaboración . Destacar relaciones sólidas entre las partes interesadas, en particular productores y consumidores. [13] Una mayor colaboración conduce a tiempos de respuesta más rápidos y un mejor rendimiento. Las estrategias comunes incluyen compartir riesgos, previsión colaborativa, comunicación , toma de decisiones conjunta, certificación y desarrollo de proveedores. [13] La flexibilidad ayuda a los SFSC a adaptarse al cambio mediante la rápida reasignación de recursos. Las estrategias para aumentar la flexibilidad incluyen sistemas de transporte flexibles, instalaciones de producción, abastecimiento múltiple y aplazamiento o personalización masiva . La visibilidad fomenta la resiliencia al mejorar la transparencia y garantizar la entrega oportuna de información relevante dentro de la cadena de suministro. [13]
Los SFSC enfrentan obstáculos como recursos y experiencia limitados, lo que limita su capacidad de acceder a financiación para tecnologías sostenibles . Además, enfrentan desafíos en el acceso al mercado, lidiando con los altos costos iniciales de la autoventa o la desventaja competitiva frente a los grandes tenderos. Estas dificultades pueden resultar en pérdidas financieras a corto y largo plazo. [20] Los marcos regulatorios de la gobernanza de la cadena de suministro, junto con el capital humano limitado y la reducción del acceso a las tierras agrícolas, pueden afectar la viabilidad de las SFSC. [2] Además de mayores responsabilidades, la menor escala de estos productores presenta desafíos al iniciar o aumentar las operaciones de SFSC. Estos desafíos varían en tipo según las características del productor, las condiciones de la granja, las relaciones con los consumidores y la iniciativa SFSC específica. [21] Los desafíos también pueden incluir mayores costos reales de los alimentos, ineficiencias en la asignación de recursos, problemas de transporte y riesgos potenciales para la seguridad alimentaria debido a la reducción de los controles. [21]
Un plan de acción francés desarrollado en 2009 en el Ministerio de Agricultura, Agroalimentación y Silvicultura tenía como objetivo apoyar el desarrollo de cadenas alimentarias cortas ( les circuitos cortes de comercializacion des produits agricoles ). Según el plan, las cadenas alimentarias cortas se definen en función del número de actores implicados. Las SFSC se consideran "comercialización de productos agrícolas mediante venta directa o venta indirecta cuando interviene un solo intermediario". (« Un tribunal de circuito est un modo de comercialización de productos agrícolas que s'exerce soit par la vente directe du producteur au consommateur, soit par la vente indirecte à condition qu'il n'y ait qu'un seul intermédiaire . »)
Sin embargo, ha habido debates en el Senado y a nivel regional sobre que la escasez no debería reducirse al número de intermediarios, sino que también debería considerarse la distancia geográfica (por ejemplo, uno puede comprar vino directamente, pero ¿y si viaja 1.000 km?). Después del plan de acción nacional (o tal vez antes en algunos casos), se han desarrollado planes regionales de SFSC. Los planes de acción regionales hacen referencia a la definición anterior, pero también la complementan o precisan. La región de Fi Aquitania añade también una distancia geográfica corta o reducida entre productores y consumidores (enlace). La Ley francesa de modernización de la agricultura y de la pesca, actualizada en 2010 (n° 2010-874), entre sus muchas otras acciones de intervención también prevé "el desarrollo de cadenas alimentarias cortas y la facilitación de la proximidad geográfica entre productores y transformadores".
Los mercados de agricultores son mercados minoristas físicos que ofrecen alimentos vendidos directamente por los agricultores a los consumidores. Puede haber controles destinados a garantizar que los vendedores y los productos sean locales y que excluyan a los intermediarios: por ejemplo, el Ayuntamiento de Guildford establece que los productores que utilizan su mercado de agricultores "deben tener su sede en nuestra zona de captación dentro de [un] radio de 50 millas de Guildford ", aunque también afirman que "ocasionalmente llevaremos a algún productor fuera de la cuenca, pero sólo si es un producto que no puede obtenerse dentro del radio". [22]
Agricultura apoyada por la comunidad (CSA), red o asociación de personas que se han comprometido a apoyar una o más granjas locales, donde los productores y consumidores comparten los riesgos y beneficios de la producción de alimentos. La red URGENCI federa iniciativas de CSA de todo el mundo.
Gruppi di acquisto solidale (GAS) Redes italianas iniciadas por consumidores que se vinculan con agricultores para organizar el suministro de alimentos alternativos.
AMAP ( Asociaciones francesas para el mantenimiento de una agricultura paysanne ) apoyan la agricultura campesina y orgánica a través de vínculos directos entre agricultores y consumidores.
Los centros alimentarios agregan, distribuyen y comercializan alimentos desde los agricultores hasta los consumidores. [23]