Tradiciones no codificadas seguidas por las instituciones de un estado.
Una convención constitucional es una tradición informal y no codificada que siguen las instituciones de un estado. En algunos estados, en particular aquellos de la Commonwealth of Nations que siguen el sistema de Westminster y cuyos sistemas políticos derivan del derecho constitucional británico , la mayoría de las funciones gubernamentales están guiadas por una convención constitucional en lugar de una constitución formal escrita. En estos estados, la distribución real del poder puede ser marcadamente diferente de la que describen los documentos constitucionales formales. En particular, la constitución formal a menudo confiere amplios poderes discrecionales al jefe de Estado que, en la práctica, se utilizan sólo por consejo del jefe de gobierno y, en algunos casos, ni siquiera se utilizan.
Algunas convenciones constitucionales operan por separado o junto con las constituciones escritas, como en Canadá desde que se formó el país con la promulgación de la Ley constitucional de 1867 . En otros, en particular el Reino Unido, que carece de un documento constitucional único y global, las convenciones no escritas siguen siendo de vital importancia para comprender cómo funciona el Estado. Sin embargo, en la mayoría de los estados, muchas convenciones antiguas han sido reemplazadas o reemplazadas por leyes (lo que se llama codificación ).
Definiciones
El término fue utilizado por primera vez por el jurista británico AV Dicey en su libro de 1883, Introducción al estudio del derecho de la Constitución . Dicey escribió que en Gran Bretaña, las acciones de los actores e instituciones políticas se rigen por dos conjuntos de reglas paralelas y complementarias:
Un conjunto de reglas son, en el sentido más estricto, "leyes", ya que son reglas que (ya sean escritas o no, promulgadas por ley o derivadas de la masa de costumbres, tradiciones o máximas dictadas por jueces, se conocen [ sic ? ] como el common law) son ejecutados por los tribunales. ... El otro conjunto de reglas consiste en convenciones, entendimientos, hábitos o prácticas que, si bien pueden regular la conducta de los diversos miembros del poder soberano, del Ministerio u otros funcionarios, no son realmente leyes, ya que son no aplicado por los tribunales. Esta parte del derecho constitucional puede, en aras de la distinción, denominarse "convenciones de la constitución" o moralidad constitucional. [1]
Un siglo después, el estudioso canadiense Peter Hogg escribió:
Las convenciones son reglas de la constitución que no son aplicadas por los tribunales. Como no son aplicadas por los tribunales, es mejor considerarlas como normas no jurídicas, pero como de hecho regulan el funcionamiento de la constitución, son una preocupación importante para el constitucionalista. Lo que hacen las convenciones es prescribir la forma en que se ejercerán los poderes legales. Algunas convenciones tienen el efecto de transferir el poder efectivo del titular legal a otro funcionario o institución. Otras convenciones limitan un poder aparentemente amplio, o incluso prescriben que un poder legal no debe ejercerse en absoluto. [2]
Orígenes
Las convenciones constitucionales surgen cuando el ejercicio de un determinado tipo de poder, que no está prohibido por la ley, suscita tal oposición que resulta imposible, en ocasiones futuras, ejercer ulteriormente ese poder. Por ejemplo, la convención constitucional de que el Primer Ministro del Reino Unido no puede permanecer en el cargo sin el apoyo de una mayoría de votos de la Cámara de los Comunes se deriva de un intento fallido del ministerio de Robert Peel de gobernar sin el apoyo de una mayoría. en la Cámara, en 1834-1835 .
Ejecutividad en los tribunales
Las convenciones constitucionales no son ni pueden ser aplicadas por los tribunales de justicia. La razón principal de esto, según la Corte Suprema de Canadá en su Referencia de Patriación de 1981 , es que "generalmente están en conflicto con las reglas legales que postulan y los tribunales pueden estar obligados a hacer cumplir las reglas legales". [3] Más precisamente, los convenios hacen que ciertos actos, que serían permisibles según una lectura sencilla de la ley, sean inadmisibles en la práctica. El tribunal dictaminó que este conflicto entre convención y ley significa que ninguna convención, por bien establecida o universalmente aceptada que esté, puede "cristalizarse" en ley, a menos que el parlamento o la legislatura pertinente promulgue una ley o una enmienda constitucional que codifique una convención en la que debe especificar solicitud y consenso para su promulgación. [4] Este principio se considera autoritativo en otras jurisdicciones, incluido el Reino Unido.
Algunas convenciones evolucionan o cambian con el tiempo. Por ejemplo, antes de 1918, el Gabinete británico solicitó al monarca una disolución parlamentaria, y el Primer Ministro transmitió la solicitud. Entre 1918 y 2011, [5] los Primeros Ministros solicitaron disoluciones por iniciativa propia y no estaban obligados a consultar a los miembros del Gabinete (aunque, como mínimo, habría sido inusual que el Gabinete no estuviera al tanto del Primer Ministro). intención del Ministro).
Sin embargo, las convenciones rara vez se rompen. A menos que exista un acuerdo general sobre el incumplimiento, la persona que infringe una convención suele ser duramente criticada, lo que en ocasiones conduce a una pérdida de respeto o apoyo popular.
Ejemplos
Australia
- Quien pueda obtener una mayoría en la Cámara de Representantes tiene derecho a que el Gobernador General le pida que forme un gobierno y asuma el título de Primer Ministro.
- Los Gobernadores Generales siempre actúan siguiendo el consejo de su Primer Ministro u otro ministro relevante con respecto a los poderes particulares que pueden ejercer.
- Un Primer Ministro en ejercicio que pierda una elección aconsejará al Gobernador General que nombre al líder del partido más grande como Primer Ministro para que el Gobernador General no tenga que actuar solo.
- Los primeros ministros estatales ofrecen asesoramiento a los gobernadores estatales para las elecciones al Senado federal, en respuesta al consejo del Primer Ministro al Gobernador General de convocar elecciones a la Cámara Federal de Representantes.
- A los gobernadores estatales se les otorga una comisión inactiva para administrar la Commonwealth si el Gobernador General no puede hacerlo.
- Los oficiales virreinales actúan de manera políticamente neutral.
Ninguna convención es absoluta; todas menos una (la segunda) de las convenciones mencionadas fueron ignoradas en el período previo o durante la crisis constitucional de 1975 .
Ignorar las convenciones constitucionales no siempre resulta en una crisis. Después de las elecciones estatales de Tasmania de 2010 , el gobernador de Tasmania rechazó el consejo de su primer ministro de nombrar primer ministro al líder de la oposición porque consideró que el consejo se había ofrecido de mala fe. El Primer Ministro pasó a formar un nuevo gobierno.
Bosnia y Herzegovina
Canadá
- El Primer Ministro solicitará al Gobernador General que convoque elecciones en caso de derrota del gobierno en un voto de confianza o en dinero. Esta convención se rompió en 1968 cuando el gobierno minoritario gobernante de Lester B. Pearson perdió inesperadamente una votación monetaria. Todos los partidos en el Parlamento, que no estaban preparados para una elección anticipada, acordaron aprobar una resolución que declaraba retroactivamente que el voto por dinero perdido no era una cuestión de confianza. [6]
- Aunque se menciona en varios documentos constitucionales, la naturaleza precisa del cargo de Primer Ministro opera principalmente de acuerdo con convenciones británicas entendidas y no codificadas.
- La Corte Suprema de Canadá está, por ley (la Ley de la Corte Suprema ), compuesta por tres jueces de Quebec y seis de cualquier lugar de Canadá (incluido Quebec). Esto se debe a que Quebec utiliza el derecho civil en lugar del sistema de derecho consuetudinario utilizado en otras partes de Canadá; es necesario contar con un panel de al menos tres jueces para conocer casos de derecho civil. Por convención, los seis puestos restantes se dividen de la siguiente manera: tres de Ontario; dos de las provincias occidentales, normalmente uno de Columbia Británica y otro de las provincias de las praderas, que rotan entre sí (aunque se sabe que Alberta provoca saltos en la rotación); y uno de las provincias atlánticas, casi siempre de Nueva Escocia o Nuevo Brunswick. El nombramiento del juez puisne de mayor rango como presidente del Tribunal Supremo es una convención que recientemente ha caído en desuso.
Reinos de la Commonwealth
- El Gobernador General es nombrado por consejo del Primer Ministro de turno, es residente del país que representará y puede ser destituido inmediatamente por consejo del Primer Ministro (las excepciones son Papua Nueva Guinea y las Islas Salomón) . Islas , donde el Gobernador General es elegido por el Parlamento y luego designado formalmente por el Monarca, y el Reino Unido, que no tiene cargo virreinal). Sin embargo, en Canadá, los vicegobernadores provinciales son nombrados por consejo del primer ministro federal, no del primer ministro provincial. [7]
- Ni el Monarca ni el Gobernador General participarán en el proceso político a menos que exista una circunstancia extrema que amerite el uso de poderes de reserva , o cuando el consejo ofrecido sea contrario a la convención establecida.
- Ni el Monarca ni el Gobernador General pronunciarán discursos partidistas ni expresarán opiniones partidistas. Esta convención fue rota en 1975 por Sir Colin Hannah , el gobernador de Queensland , quien pidió la derrota del gobierno de Whitlam . La Reina, siguiendo el consejo de Whitlam, revocó la comisión inactiva de Hannah para actuar como Administradora de la Commonwealth de Australia y el Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth luego rechazó la solicitud del Primer Ministro de Queensland de que aconsejaran a la Reina nombrar a Hannah para un segundo mandato como Gobernadora ( (en 1975, los gobernadores de los estados australianos todavía eran nombrados por consejo de los ministros del Reino Unido).
Dinamarca
- La Constitución danesa hace referencia detallada al Rey. Aparte del hecho de que se entiende que esto incluye también a una Reina reinante , las referencias al Rey que actúa a título político se entienden como el Primer Ministro, ya que la Constitución estipula que el Rey ejerce sus poderes a través del Gabinete.
- Según la Constitución, todo gasto público debe estar previsto en la factura monetaria anual o en la factura monetaria provisional. Sin embargo, aunque no está previsto en la Constitución, según la costumbre constitucional, la Comisión Parlamentaria de Presupuesto tiene la facultad de autorizar gastos provisionales, independientemente del hecho de que dichos gastos no estén incluidos formalmente en el presupuesto (sin embargo, dichas subvenciones se marcan luego para su aprobación). en el próximo proyecto de ley de dinero).
Francia
Alemania
- La Ley Fundamental alemana no prevé un mecanismo formal de autodisolución parlamentaria. El canciller sólo puede ser expulsado de su cargo mediante un voto de censura constructivo , que al mismo tiempo se oponga al canciller actual y nomine a un sustituto. Sin embargo, se celebraron elecciones anticipadas en 1972 , 1983 y 2005 cuando el canciller perdió deliberadamente un voto de confianza y luego pidió al presidente que disolviera el Bundestag, una solicitud que fue concedida en todos los casos pero que fue controvertida en 2005. [8] [9 ] [10]
- El presidente de Alemania no está obligado a renunciar a su afiliación política, pero desde la fundación de la República Federal en 1949 todos los presidentes han dejado "descansar" la afiliación a su partido durante su mandato. Joachim Gauck no era miembro de ningún partido ni siquiera antes de asumir el cargo. Esta afiliación partidaria "en reposo" fue aprobada tácitamente por la CDU/CSU y el SPD para los presidentes que habían sido miembros de sus partidos, a pesar de que las normas y estatutos de sus partidos no prevén tal mecanismo. [11]
- De manera similar a las disposiciones sobre los monarcas en muchas monarquías parlamentarias , la Ley Básica otorga formalmente al Presidente poderes que debe ejercer "con el asesoramiento del" Parlamento o del gobierno que, en la práctica, nunca son ejercidos por el Presidente sin una dirección clara de esos órganos.
- La Ley Fundamental sólo especifica cómo debe ser elegido un canciller, no quiénes son elegibles. Con una excepción ( Kurt Georg Kiesinger ), hasta ahora todos los cancilleres han sido miembros del Bundestag, aunque esto no es un requisito para ser elegido o ejercer el cargo. Del mismo modo, el cargo de "candidato a canciller", que suele ser nominado por los partidos principales ( SPD y CDU/CSU, pero también FDP en 2002 y Los Verdes en 2021 ), no tiene relevancia jurídica y no es un requisito legal para ser elegido canciller.
- Prácticamente todas las costumbres y reglas informales relativas a los acuerdos de coalición se basan en convenciones más que en reglas formales. Algunos incluso están en aparente conflicto con el texto de la constitución. El Koalitionsausschuss [Delaware] ("comité de coalición"), cuya existencia se reconoció por primera vez durante el gabinete del Primer Erhard, es un método para resolver conflictos potenciales dentro de una coalición gobernante que ha sido criticada por "eludir" el parlamento y el gabinete como medio para discutir y resolver tales cuestiones. [12] [13] [14]
- El presidente del Bundestag es miembro de la facción más grande, incluso si esa facción está en la oposición. Esta es una de las pocas convenciones constitucionales que ya existían durante la República de Weimar y que aún se siguen en la actualidad.
Líbano
Malasia
- A nivel federal, el Rey actúa siguiendo el consejo del Primer Ministro , excepto en determinados casos. A nivel estatal, el respectivo gobernante o gobernador actúa siguiendo el consejo de su Ministro Principal.
- A nivel federal, el Primer Ministro es el líder del partido con una mayoría absoluta de escaños en el Dewan Rakyat (Cámara de Representantes) y, por lo tanto, es el que tiene más probabilidades de contar con el apoyo del Dewan Rakyat ; y también un Ministro Principal, el líder del partido con una mayoría absoluta de escaños en una legislatura estatal y, por lo tanto, con mayor probabilidad de contar con el apoyo de dicha legislatura estatal.
- El Primer Ministro debería ser miembro del Dewan Rakyat .
- El Portavoz del Dewan Rakyat preside la Sesión Conjunta del Parlamento , donde el Rey se dirige tanto a Dewan Negara (Senado) como a Dewan Rakyat .
Nueva Zelanda
Existe una convención según la cual el Primer Ministro de Nueva Zelanda no debe solicitar elecciones anticipadas a menos que no pueda mantener la confianza y el suministro . [ se necesita aclaración ] En la década de 1950, también se había convertido en una convención que las elecciones debían celebrarse el último sábado de noviembre, o la fecha más cercana posible a este rango. Hay varias ocasiones en las que estas convenciones se han roto y se han celebrado elecciones varios meses antes:
- Elecciones generales de 1951 : Sidney Holland convocó elecciones para obtener un mandato para hacer frente a una disputa sobre obras portuarias . El gobierno volvió al poder con una mayoría aumentada; En ese momento la disputa se había resuelto.
- Elecciones generales de 1984 : El gobierno de Robert Muldoon obtuvo una estrecha mayoría de cuatro escaños en el Parlamento. Muldoon esperaba fortalecer su liderazgo, ya que dos diputados ( Marilyn Waring y Mike Minogue ) amenazaban con rebelarse contra el gobierno en un proyecto de ley antinuclear patrocinado por la oposición. Sin embargo, Waring y Minogue no habían amenazado con bloquear la confianza y la oferta. Las elecciones supusieron una derrota decisiva para el gobierno.
- Elecciones generales de 2002 : Helen Clark convoca elecciones tras el hundimiento de la Alianza , sus socios de coalición. Algunos críticos argumentaron que el gobierno aún podía mantener la confianza y la oferta y, por lo tanto, las elecciones anticipadas no eran necesarias. El Partido Laborista permaneció en el poder con dos socios de coalición diferentes.
Noruega
Debido al papel fundamental que tuvo la constitución escrita de 1814 para brindar independencia y establecer la democracia en el siglo XIX, el parlamento noruego se ha mostrado muy reacio a cambiarla. Pocos de los cambios en el sistema político que han tenido lugar desde entonces han sido codificados como enmiendas. Esta renuencia ha sido etiquetada como conservadurismo constitucional. Los dos ejemplos más importantes de convenciones constitucionales en el sistema político noruego son el parlamentarismo y la disminución del poder del rey.
- El parlamentarismo ha evolucionado desde 1884 e implica que el gabinete debe mantener el apoyo del parlamento (una ausencia de desconfianza), pero no necesita tener su apoyo expreso.
- Todas las nuevas leyes se aprueban y, por tanto, todos los nuevos gabinetes son formados de jure por el Rey, aunque no necesariamente en un sentido de facto.
- Según la constitución escrita, el gabinete (consejo de ministros) es nombrado por el Rey. El nombramiento de nuevos gabinetes por parte del Rey es una formalidad y el rey no ha ejercido directamente poderes ejecutivos desde 1905.
España
Gran parte del marco político de España está codificado en la Constitución española de 1978 , que formaliza la relación entre una monarquía constitucional independiente , el gobierno y la legislatura. Sin embargo, la constitución confiere al monarca el cargo de "árbitro y moderador de las instituciones" del gobierno.
- El Rey nombra un candidato a la Presidencia del Gobierno de España , conocido a veces en inglés como 'primer ministro'. Luego, el candidato se presenta ante el Congreso de los Diputados y presenta su agenda política para la próxima legislatura, seguido de un voto de confianza al candidato y su agenda. La Constitución de 1978 permite al Rey designar a cualquier persona que considere adecuada para presentarse al voto de confianza, siempre y cuando el Rey se haya reunido previamente con los líderes de los partidos políticos representados en el Congreso. Sin embargo, el rey Juan Carlos I nominó sistemáticamente al líder del partido político que controla una pluralidad de escaños en el Congreso de los Diputados.
- La percepción pública española de que la monarquía es políticamente no partidista en su adhesión al protocolo y las convenciones constitucionales, pero al mismo tiempo protege la expresión pública de opiniones políticas personales por parte de los miembros de la familia real. Las expresiones de opiniones políticas personales expresadas en público incluyen cuando el Príncipe de Asturias y sus hermanas protestaron contra el terrorismo tras los atentados de Madrid de 2004 , o cuando la Reina dio puntos de vista políticos controvertidos durante una entrevista informal.
- Constitucionalmente, el Rey nombra a los veinte miembros del Consejo General del Poder Judicial . Sin embargo, cuando se observa una vacante, el nombramiento del Rey suele realizarse siguiendo el consejo del gobierno de turno. Además, el Rey nombra al Presidente del Tribunal Supremo previo asesoramiento del Consejo General del Poder Judicial.
- Según la Constitución de 1978, los honores y títulos de nobleza, así como las condecoraciones civiles y militares, los otorga el Rey como Jefe de Estado. Sin embargo, en la mayoría de los casos desde 1978, los nombramientos de títulos nobiliarios por parte del Rey han sido refrendados por el Presidente del Gobierno de España, siendo los premios civiles nominados por el Presidente y los militares los nominados por los militares.
Suiza
Las siguientes convenciones constitucionales son parte de la cultura política de Suiza . Son válidos a nivel federal y sobre todo a nivel cantonal y comunal. Principalmente, apuntan a reconciliar el principio democrático del gobierno de la mayoría con la necesidad de lograr consenso en una nación que es mucho más heterogénea en muchos aspectos que otros Estados-nación.
- El gobierno es un cuerpo de iguales compuesto en proporción política al peso de las distintas facciones en el Parlamento ; esto crea una gran coalición permanente . Durante la mayor parte de la posguerra, la composición del Consejo Federal se fijó mediante la llamada fórmula mágica .
- Los miembros de un organismo colectivo, incluido el gobierno federal , observan la colegialidad en todo momento, es decir, no se critican públicamente entre sí. También apoyan públicamente todas las decisiones del colectivo, incluso en contra de su propia opinión o la de su partido político. En opinión de muchos observadores, esta convención se ha vuelto bastante tensa a nivel federal, al menos después de las elecciones de 2003 al Consejo Federal Suizo .
- La presidencia de un organismo colectivo, en particular un gobierno, rota anualmente; el presidente es un primus inter pares .
Reino Unido
Si bien el Reino Unido no tiene una constitución escrita que sea un documento único, la colección de instrumentos legales que se han convertido en un cuerpo de leyes conocido como derecho constitucional ha existido durante cientos de años.
Como parte de esta constitución británica no codificada , las convenciones constitucionales desempeñan un papel clave. Son reglas que son observadas por las distintas partes constituidas aunque no están escritas en ningún documento que tenga autoridad legal; a menudo hay principios de aplicación subyacentes que en sí mismos no son formales ni codificados. Sin embargo, es muy poco probable que se abandonen tales convenciones sin una buena razón, incluso si un principio subyacente de aplicación ha sido superado por la historia, ya que estas convenciones también adquieren fuerza de costumbre. Ejemplos incluyen:
- Los textos de la mayoría de los tratados internacionales se presentan al Parlamento al menos 21 días antes de su ratificación (la " Regla Ponsonby " de 1924). Esta convención fue codificada por la Ley de Gobernanza y Reforma Constitucional de 2010 .
- El monarca aceptará y actuará según el consejo de sus ministros, quienes son responsables ante el Parlamento de ese consejo; el monarca no ignora ese consejo, salvo cuando ejerce poderes de reserva .
- El Primer Ministro es el líder del partido (o coalición de partidos) con una mayoría absoluta de escaños en la Cámara de los Comunes y, por lo tanto, es el que tiene más probabilidades de contar con el apoyo de la Cámara de los Comunes.
- Cuando ningún partido o coalición tiene una mayoría absoluta, el líder del partido con más escaños en la Cámara de los Comunes tiene la primera oportunidad de intentar formar un gobierno. Esta convención fue afirmada por Nick Clegg , líder del Partido Liberal Demócrata, para justificar la búsqueda de una coalición con los conservadores en lugar de los laboristas (que además no habrían podido formar una mayoría sin otros partidos) en el parlamento sin mayoría absoluta tras las elecciones generales de 2010. elección .
- Todos los proyectos de ley de dinero deben originarse en la Cámara de los Comunes .
- El monarca otorga el consentimiento real a toda la legislación, a veces caracterizada como toda legislación aprobada de buena fe. Es posible que los ministros desaconsejen dar consentimiento, como ocurre con las dependencias de la Corona (convención desde principios del siglo XVIII; anteriormente los monarcas rechazaban o retenían el consentimiento real).
- El Primer Ministro debería ser miembro de cualquiera de las Cámaras del Parlamento (entre el siglo XVIII y 1963).
- En 1963, esta convención había evolucionado hasta el punto de que ningún Primer Ministro debería provenir de la Cámara de los Lores, debido a la falta de legitimidad democrática de los Lores. Cuando el último par del Primer Ministro, el Conde de Home, asumió el cargo, renunció a su título de nobleza y, como Sir Alec Douglas-Home, se convirtió en diputado.
- El Primer Ministro puede ocupar el cargo temporalmente mientras no sea miembro del Parlamento, por ejemplo durante una elección general o, en el caso de Douglas-Home, entre dimitir de la Cámara de los Lores y ser elegido miembro de los Comunes en una elección parcial.
- Todos los miembros del Gabinete deben ser miembros del Privy Council , ya que el gabinete es un comité del consejo. Además, ciertos miembros de alto rango del gabinete en la sombra de la Oposición Leal también se convierten en Consejeros Privados, de modo que se puede compartir con ellos información confidencial "en los términos del Consejo Privado". [15]
- La Cámara de los Lores no debería rechazar un presupuesto aprobado por la Cámara de los Comunes. Esto fue roto polémicamente en 1909 por la Cámara de los Lores, que argumentó que la Convención estaba vinculada a otra Convención y que los Comunes no presentarían un proyecto de ley que "atacara" a sus pares y su riqueza. Los Lores afirmaron que los Comunes rompieron esta Convención en el " Presupuesto Popular " del Ministro de Hacienda David Lloyd George , justificando el rechazo del presupuesto por parte de los Lores. Los Comunes cuestionaron la existencia de una convención vinculada. Como consecuencia, los poderes de los Lores sobre los presupuestos se redujeron considerablemente, incluso al eliminarles el poder de rechazar un proyecto de ley, mediante la Ley del Parlamento de 1911 .
- Durante una elección general , ningún partido importante podrá oponerse a un presidente que busque la reelección . Esta convención no fue respetada durante las elecciones generales de 1987, cuando tanto el Partido Laborista como el Partido Socialdemócrata presentaron candidatos contra el ex presidente conservador, Bernard Weatherill , que era diputado por Croydon North East . El Partido Nacional Escocés (SNP) se opone al presidente que representa a un electorado escocés , como fue el caso de Michael Martin , presidente de 2000 a 2009. [16]
- El Parlamento de Westminster sólo legislará respecto de Escocia o Gales en materias reservadas . No legislará sobre materias no reservadas (' asuntos descentralizados ') sin solicitar primero el consentimiento del Parlamento escocés (desde 1999, la convención Sewel , posteriormente rebautizada como mociones de consentimiento legislativo ) o Senedd Cymru (desde la Ley de Gales de 2017 ).
- La Cámara de los Lores no se opondrá a la legislación de la Cámara de los Comunes que formaba parte del manifiesto del gobierno (la convención de Salisbury ).
Estados Unidos
- El Presidente de los Estados Unidos dará su discurso sobre el Estado de la Unión en persona, ante una sesión conjunta del Congreso, y lo hará todos los años, excepto el primer año de un nuevo mandato (en el que el discurso inaugural del Presidente ocupa un lugar aproximado en su lugar). ). Esta práctica fue seguida por George Washington y John Adams, pero abandonada por Thomas Jefferson y no retomada hasta 1913, cuando Woodrow Wilson pronunció en persona su discurso sobre el Estado de la Unión. La constitución exige que el presidente proporcione una actualización sobre el estado de la unión "de vez en cuando", pero no se detallan detalles. Los discursos se transmiten por radio desde 1923 y 1947; El último mensaje sobre el Estado de la Unión entregado sólo por escrito fue en 1981 por Jimmy Carter durante su período saliente .
- Gran parte del funcionamiento del Gabinete de los Estados Unidos está dictado por convenciones; sus operaciones sólo se alude vagamente en la constitución estadounidense.
- Si bien los miembros de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos solo deben vivir en el estado que representan, en general se espera que también vivan en el distrito que representan, aunque existen algunas excepciones; Allen West fue elegido en 2010 en representación de un distrito adyacente al que residía.
- El Presidente de los Estados Unidos obtendrá el consentimiento de ambos Senadores de un estado antes de nombrar un Fiscal Federal , un juez de distrito federal o un mariscal federal con jurisdicción en ese estado.
- Los funcionarios del gabinete y otros funcionarios ejecutivos importantes renuncian y son reemplazados cuando un nuevo presidente asume el cargo, a menos que el nuevo presidente les solicite explícitamente que permanezcan en el cargo.
- El Presidente de la Cámara es siempre el Representante que lidera el partido mayoritario, aunque la Constitución no especifica que el Presidente deba ser miembro de la cámara. Además, por costumbre, el Portavoz no vota (excepto para desechar un empate).
- El presidente pro tempore del Senado de los Estados Unidos es el senador de mayor rango del partido mayoritario.
- Los miembros del Colegio Electoral se comprometen a votar por un candidato presidencial en particular y son elegidos por votación popular con el nombre del candidato, y no necesariamente el elector, en la boleta.
- Las reglas del Senado requieren una mayoría de 60 votos para invocar la clausura , es decir, interrumpir el debate sobre un proyecto de ley y forzar una votación. El Senado podría revisar sus reglas en cualquier momento, y las reglas para cada sesión de la Cámara y el Senado generalmente se establecen al comienzo de cada Congreso electo. En el Senado, según las reglas actuales, el obstruccionismo está disponible como una herramienta para que una minoría lo suficientemente grande bloquee indefinidamente cualquier medida que considere objetable.
Ver también
Referencias
- ^ AV Dicey, Introducción al estudio de la ley de la Constitución , décima edición, págs.
- ^ Peter Hogg, Derecho constitucional de Canadá , p. 7.
- ^ Corte Suprema de Canadá, Fiscal General de Manitoba et al. contra el Fiscal General de Canadá et al. (28 de septiembre de 1981)
- ^ "Manuel contra el Fiscal General [1982] EWCA Civ 4 (30 de julio de 1982)". Bailii.org . Consultado el 7 de septiembre de 2022 .
- ^ La prerrogativa de la Corona para disolver el Parlamento fue abolida con la Ley de Parlamentos de duración determinada de 2011 .
- ^ McGregor, Janyce (11 de junio de 2012). "¿Se siente seguro acerca de la votación del presupuesto?". Noticias CBC . Archivado desde el original el 17 de abril de 2013 . Consultado el 12 de mayo de 2013 .
En 1968, Lester Pearson era primer ministro y presidía un gobierno liberal minoritario. Pearson gobernó en gran medida con el apoyo del NDP, pero en febrero los liberales perdieron inesperadamente una votación final de la Cámara de los Comunes sobre una enmienda a la Ley del Impuesto sobre la Renta. Una lectura estricta de la convención parlamentaria habría sugerido que el voto era suficiente para desencadenar una elección, porque el cambio constituía un "proyecto de ley de dinero". Pero los liberales estaban en el proceso de seleccionar un nuevo líder, y Pearson apostó a que nadie quería realmente elecciones de inmediato. Pearson apareció en televisión y dijo a los canadienses que su gobierno sometería a una segunda votación ante la Cámara de los Comunes preguntando específicamente si su gobierno seguía contando con la confianza de la Cámara de los Comunes, en lugar de los méritos o deméritos de un cambio fiscal. Su apuesta funcionó: su partido ganó la segunda votación, más específica, y siguió gobernando.
- ^ "Ley Constitución de 1867". El Archivo de Derecho de Solón . V.58. 29 de marzo de 1867 . Consultado el 15 de enero de 2009 .
- ^ "Klage der beiden Bundestagsabgeordneten gegen Bundestagsauflösung erfolglos" [Acción de dos miembros del Parlamento contra la disolución del Bundestag sin éxito] (en alemán). Tribunal Constitucional Federal Alemán .
- ^ Starck, cristiano (2005). "BVerfG, 25. 8. 2005 – 2 BvE 4/05 und 7/05. Die Auflösung des Bundestages" [Tribunal Constitucional Federal, 25 de agosto de 2005 – 2 BcE 4/05 y 7/05. Disolución del Bundestag]. JuristenZeitung . 60 (21): 1049-1056. JSTOR 20827991.
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Bibliografía
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