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93.ª Legislatura de Minnesota

La nonagésima tercera legislatura de Minnesota es la reunión actual de la rama legislativa del estado de Minnesota , compuesta por el Senado de Minnesota y la Cámara de Representantes de Minnesota . Se reunió en Saint Paul el 3 de enero de 2023 y se suspendió sine die el 20 de mayo de 2024.

Fondo

Esta fue la primera legislatura en estar completamente controlada por el DFL desde la 88.ª Legislatura de Minnesota en 2013-15. Durante la primera sesión (2023), el organismo aprobó una serie de reformas importantes a la ley de Minnesota, incluida la exigencia de licencia paga , la prohibición de los acuerdos de no competencia , la legalización del cannabis, el aumento del gasto en infraestructura y protección ambiental, la modernización del código tributario del estado, la codificación de los derechos al aborto , las comidas escolares gratuitas universales y las verificaciones universales de antecedentes de armas , entre otras. [1] El Star Tribune la calificó como "una de las más importantes" de la historia de Minnesota, mientras que el gobernador Tim Walz afirmó que fue la "sesión más productiva en la historia de Minnesota". [1] Algunos periodistas compararon la sesión con la 67.ª Legislatura de Minnesota , que entre 1971 y 1973 promulgó cambios importantes en la financiación escolar conocidos como el "Milagro de Minnesota". [1] [2]

El gobernador Walz , el vicegobernador Flanagan y los legisladores del DFL celebran una ceremonia de firma del proyecto de ley más importante de la sesión legislativa de 2023

En la reunión de prioridades de la sesión de la Cámara de Comercio de Minnesota en St. Paul a principios de 2024, los cuatro líderes legislativos del estado expresaron su oposición a cambiar la ley para permitir la cerveza fuerte en las tiendas de comestibles y a una enmienda constitucional para una Legislatura de tiempo completo. [3] [4]

La segunda sesión legislativa (2024) comenzó en febrero. Dado el presupuesto de dos años de $72 mil millones adoptado en la sesión anterior, [5] la agenda principal para la segunda sesión fue la aprobación de nuevas iniciativas de políticas. [6] Hubo éxito legislativo en refinar el mercado de cannabis para uso adulto recientemente legalizado del estado para agilizar el proceso de licencia y brindar claridad a las empresas con respecto a las pruebas de drogas a los empleados . [7] [8] Otros cambios significativos realizados involucraron el papel y las responsabilidades de los oficiales de recursos escolares , la prohibición de los acuerdos de no competencia en la sombra, el establecimiento de beneficios de desempleo para los trabajadores en huelga y la exigencia de que las empresas publiquen rangos salariales para los puestos de trabajo . [9] [10] [11] [12] Otra tarea central para la sesión fue la elaboración de un proyecto de ley de construcción pública para financiar proyectos de infraestructura. [13] Sin embargo, los legisladores no lo aprobaron antes de la fecha límite de finalización de la sesión. [6] Se presentó un proyecto de ley de estado santuario para limitar la cooperación estatal con ICE , pero no se consideró. [14] Una medida de votación de la Enmienda de Igualdad de Derechos fue aprobada por la Cámara, pero no se votó en el Senado. [15]

Eventos importantes

Legislación importante

Sesión 2023

Promulgada en 2023

Propuesto en 2023

Los caracteres en negrita indican que el proyecto de ley fue aprobado por su cámara de origen.

Vetado en 2023

Sesión 2024

Promulgada en 2024

Propuesto en 2024

Iniciativas legislativas

Sesión 2023

En la sesión legislativa de 2023 en Minnesota, los legisladores estatales se enfrentaron a la tarea de crear un presupuesto estatal de dos años con un superávit de 17.500 millones de dólares, significativamente mayor que en años anteriores. Esto dio como resultado un presupuesto de 71.500 millones de dólares, un aumento del 40% con respecto al período anterior. Las decisiones financieras clave incluyeron medidas de alivio fiscal por 3.000 millones de dólares, inversiones sustanciales en infraestructura por un total de 2.600 millones de dólares y ampliaciones significativas en programas sociales.

La financiación estatal para la educación aumentó en más de 2.200 millones de dólares. [117] El aumento actualizó la fórmula de financiación por alumno y mejoró la previsibilidad financiera para los distritos. [118] La reforma también abordó el problema de larga data del subsidio cruzado para los programas de educación especial y de aprendizaje de inglés . [119] La educación de la primera infancia recibió una atención sustancial, con 300 millones de dólares asignados a iniciativas de educación temprana, gestionadas por el recién creado Departamento de Niños, Jóvenes y Familias. [120] Este departamento consolida varios programas que antes estaban repartidos entre diferentes agencias estatales. Los cambios curriculares incluyeron la adición de cursos obligatorios de educación cívica, finanzas personales, [121] estudios sobre el Holocausto y el genocidio , [122] y estudios étnicos . [123] [124] La Legislatura también prohibió los simulacros de tiradores activos altamente realistas, sustituyéndolos por formación en prevención de la violencia. [125] Las reformas también previeron desayuno y almuerzo gratuitos para todos los estudiantes [126] y ordenan la provisión de productos menstruales y naloxona en las escuelas. [127] [128] [129]

El proyecto de ley fiscal de 3.000 millones de dólares fue uno de los proyectos de ley ómnibus más grandes de la sesión de 2023. Los componentes del proyecto de ley incluían cheques de reembolso para 2,5 millones de habitantes de Minnesota, [130] diseñados para devolver una parte del superávit a los contribuyentes, pero menos de lo propuesto inicialmente por el gobernador Tim Walz. [131] La legislación introdujo un importante crédito fiscal para niños y familias trabajadoras destinado a reducir las tasas de pobreza infantil en un tercio, beneficiando a las familias de bajos ingresos con créditos de eliminación gradual en función de los niveles de ingresos. [132] Además, el proyecto de ley avanzó hacia la tributación progresiva al eliminar el impuesto estatal sobre la renta de la Seguridad Social para más del 75% de los beneficiarios. [133] [134] Otros aumentos de impuestos notables incluyeron un impuesto global sobre la renta intangible de baja tributación (GILTI) sobre las empresas con ganancias globales [135] y aumentos del impuesto sobre las ventas regionales en el área metropolitana de Twin Cities para iniciativas de vivienda y transporte. [136] Además, el proyecto de ley aumentó la financiación para la ayuda a los gobiernos locales, [137] dio un impulso a los reembolsos de impuestos a la propiedad, [138] y revivió un crédito fiscal histórico para renovaciones de edificios. [139] También amplió un crédito fiscal para la producción cinematográfica para atraer más producción de cine y televisión a Minnesota. [140]

Sesión 2024

La ley sobre el cannabis recreativo se actualizó sustancialmente, introduciendo un sistema de lotería aprobado para distribuir licencias y permitiendo licencias preaprobadas para el cultivo temprano para asegurar la disponibilidad del producto cuando las tiendas minoristas abran la próxima primavera. Además, la prohibición de servir THC y bebidas alcohólicas dentro de las cinco horas fue reemplazada por una regla que prohíbe servir intoxicantes a clientes que ya están intoxicados. [141] En el caso del cannabis medicinal , los pacientes ahora pueden asignar cuidadores registrados para que cultiven hasta ocho plantas en su nombre. [142]

En materia de transporte, trabajo y vivienda, la sesión abordó las demandas contra el plan integral Minneapolis 2040 y limitó el uso de leyes ambientales para desafiar los planes futuros de la ciudad. [143] Con el objetivo de combatir la clasificación errónea de los trabajadores, la legislación ahora define las calificaciones de los contratistas independientes y aumenta las sanciones por fraude. [144] La sesión también estableció estándares estatales para las tarifas de pago de los conductores de viajes compartidos , evitando el control local y asegurando un aumento de la paga para los conductores. [145] [146]

En materia de seguridad pública, la legislatura permitió el uso limitado de dispositivos de contención en decúbito prono en las escuelas y aumentó las sanciones por compras de armas de fuego fraudulentas . [147] Se prohibieron los gatillos binarios , que permiten disparar armas de fuego tanto al apretar el gatillo como al soltarlo. [148]

En materia de redes sociales y protección infantil, Minnesota se convirtió en el primer estado en prohibir las ganancias provenientes de cuentas de redes sociales en las que aparecieran niños, y exigió que las ganancias se reservaran para los niños cuando cumplieran 18 años, con excepciones para los actores y modelos infantiles . [149] [150]

La sesión asignó $24 millones para servicios médicos de emergencia (EMS) en el área metropolitana de Minnesota , $6 millones para un programa piloto en el noreste y creó una nueva Oficina de Servicios Médicos de Emergencia. [151] La protección del consumidor vio la aprobación del " proyecto de ley Taylor Swift ", que obliga a los vendedores de boletos a enumerar los precios completos por adelantado, y la Ley de Equidad de la Deuda, que prohíbe informar la deuda médica a las agencias de crédito y evita la retención del tratamiento debido a una deuda impaga. [152] [153]

La legislación ambiental y de salud incluyó la exigencia de consultas entre el Consejo Meteorológico y el MnDOT sobre proyectos de trenes ligeros, la priorización de las ventas de tierras dentro de los límites de las reservas a las reservas indígenas y la asignación de 5,8 millones de dólares para la mitigación de la contaminación por nitratos. [154] [155] El estado tiene como objetivo reducir las compras de fertilizantes nitrogenados en un 25% para 2030. [156] También se proporcionaron fondos para la construcción de senderos para vehículos todo terreno y operaciones de rescate en el hielo. [157] [158]

La legislación para el desarrollo de la banda ancha dio prioridad a las solicitudes de subvenciones de organizaciones que se adhirieran a normas laborales específicas, aunque se enfrentó a la oposición de la Asociación de Comunicaciones por Cable de Minnesota. En materia de salud y educación, se permitió que las parteras administraran ciertos medicamentos, [159] se permitieron las ceremonias de limpieza de los nativos americanos en las escuelas, [160] y se exigió que los planes de salud cubrieran la atención médicamente necesaria para la afirmación de género con algunas exenciones religiosas. [161] Las escuelas deben implementar políticas sobre teléfonos celulares para marzo de 2025, y se prohibieron las prohibiciones de libros basadas en el punto de vista. [162] [163]

La legislación sobre gestión de energía y residuos exigía a los productores que contribuyeran a los programas estatales de reciclaje y tenía como objetivo acelerar la concesión de permisos para proyectos de energía limpia. [164] La Ley de Derechos Electorales añadió protecciones estatales contra la supresión de votantes y ordenó a los tribunales que apoyaran a los votantes. [165] Por último, la legislación reguló y prohibió muchas de las llamadas tarifas basura , exigiendo a las empresas que revelaran por adelantado el precio total de los productos o servicios. [166]

La Ley de Preservación de la Familia Afroamericana, rebautizada como Ley Layla Jackson, se centró inicialmente en abordar el número desproporcionado de niños afroamericanos afectados por las prácticas de bienestar infantil, pero se amplió para incluir a cualquier niño "desproporcionadamente encontrado, involucrado o identificado en el sistema de bienestar infantil". El alcance más amplio significa que casi todos los niños de acogida en Minnesota recibirán protecciones mejoradas, similares a las que ofrece la Ley federal de Bienestar del Niño Indígena , que se aplica solo a los niños nativos americanos.

Varios proyectos de ley clave no pasaron la sesión de 2024. Estos incluyen la Enmienda de Igualdad de Derechos, que tenía como objetivo proteger los derechos de género e incluía disposiciones para el acceso al aborto y protecciones de la identidad de género, aprobada por la Cámara pero no llegó a una votación en el Senado. [15] La legislación sobre apuestas deportivas no se finalizó antes de la fecha límite, [167] ni tampoco una medida para permitir fuertes ventas de cerveza en las tiendas de comestibles . [168] Las medidas adicionales que no se aprobaron incluyen: exigir a las ciudades que permitan dúplex y tríplex en zonas unifamiliares; [169] evitar que los propietarios rechacen a los inquilinos basándose en vales de alquiler del gobierno ; [170] [171] hacer que los miembros del Consejo Metropolitano sean elegidos en lugar de designados; [172] expansión de la votación por orden de preferencia local ; [173] [174] establecer un salario mínimo estatal de $ 15 ; [175] y permitir el suicidio asistido por un médico en ciertos casos. [176]

Composición política

Senado

Cámara de los Representantes

Liderazgo

Senado

El presidente del Senado,
Bobby Joe Champion (DFL)

Liderazgo de la mayoría (DFL)

Liderazgo minoritario (republicano)

Cámara de los Representantes

La presidenta de la Cámara de Representantes,
Melissa Hortman (DFL)

Liderazgo de la mayoría (DFL)

Liderazgo minoritario (republicano)

Demografía

Al comienzo de la 93.ª legislatura, 35 de los 203 miembros (17,2 %) se identificaron como miembros de una minoría étnica o racial. [181] Esto incluyó a 13 miembros que se identificaron como afroamericanos (5 de los cuales se identificaron además como somalíes ), 9 miembros como hmong , 4 miembros como indios nativos americanos , 4 miembros como hispanos y latinos (1 de los cuales se identificó además como puertorriqueño ) y 1 miembro como japonés. 3 miembros informaron identidades multirraciales: Lisa Demuth (R) nació de madre blanca y padre afroamericano; Aisha Gómez (DFL) se describe a sí misma como "una mujer latina, árabe y judía de herencia mixta ", y Alicia Kozlowski (DFL) fue criada por su madre ojibwa y su padre mexicano. [182]

De los 78 miembros que informaron una afiliación religiosa, 47 son protestantes (incluidos 20 luteranos ), 22 son católicos , 7 son judíos y 2 son musulmanes . [183]

Miembros

Distritos del Senado
  Republicano
  DFL

Senado

Cámara de los Representantes

Distritos de la casa por partido
  DFL
  Republicano

Cambios en la membresía

Cámara de los Representantes

Comités

Senado

Cámara de los Representantes

Véase también

Notas

  1. ^ abcde Elegido en una elección especial.
  2. ^ Perdió la reelección en 2010. Elegido nuevamente en 2012 .
  3. ^ abcdef Elegido en una elección especial. [184]
  4. ^ Elegido en una elección especial. Perdió la reelección en 2006. Elegido nuevamente en 2008 .

Referencias

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