El proceso de paz de Corea de 2018-19 se inició para resolver el prolongado conflicto coreano y desnuclearizar Corea . Las preocupaciones internacionales sobre las armas nucleares de Corea del Norte llegaron a un punto crítico en 2017, cuando representaron una amenaza directa para los Estados Unidos . Al mismo tiempo, Moon Jae-in fue elegido presidente de Corea del Sur con la promesa de volver a la Política del Sol , favoreciendo las buenas relaciones con Corea del Norte . Se celebraron una serie de cumbres entre Kim Jong Un de Corea del Norte , Moon de Corea del Sur y Donald Trump de los Estados Unidos . Trump se convirtió en el primer presidente estadounidense en funciones en reunirse con un líder norcoreano y en ingresar al territorio norcoreano. [1] Kim se convirtió en el primer líder norcoreano en ingresar al territorio surcoreano. [2] [3] Moon se convirtió en el primer presidente surcoreano en dar un discurso en Corea del Norte. [4] Paralelamente a esto, comenzaron una serie de intercambios culturales. Las tensiones se redujeron en ambos lados de la DMZ.
Las cumbres no lograron avances sustanciales hacia la desnuclearización o un tratado de paz. En octubre de 2019, comenzaron las conversaciones en Suecia entre los equipos negociadores de Estados Unidos y Corea del Norte, pero fracasaron al cabo de un día. Posteriormente, las relaciones se deterioraron, aunque el diálogo continuó.
Fondo
En 1945, al finalizar la Segunda Guerra Mundial, Corea quedó dividida . En 1950, estalló la guerra entre Corea del Norte y Corea del Sur. Estados Unidos intervino para defender al Sur y ha mantenido su presencia militar hasta el día de hoy. Un alto el fuego puso fin a los combates en 1953, pero no se ha firmado ningún tratado de paz oficial. Hasta hace poco se han producido enfrentamientos frecuentes.
Al final de la Guerra Fría, Corea del Norte perdió a sus partidarios en el bloque soviético . [5] En diciembre de 1991, Corea del Norte y Corea del Sur firmaron un acuerdo, el Acuerdo de Reconciliación, No Agresión, Intercambio y Cooperación, en el que se comprometían a no agredir e intercambiar cultura y economía. También acordaron notificar con antelación los movimientos militares importantes y establecer una línea directa militar , así como trabajar para reemplazar el armisticio por un "régimen de paz". [6] [7] [8]
En mayo de 2017, Moon Jae-in fue elegido presidente de Corea del Sur con la promesa de volver a la Política del Sol. [15] En su discurso de Año Nuevo de 2018, el líder norcoreano, presidente del Partido de los Trabajadores de Corea, Kim Jong Un, propuso enviar una delegación a los próximos Juegos Olímpicos de Invierno en Corea del Sur. [16] La línea directa Seúl-Pyongyang se reabrió después de casi dos años. [17] En los Juegos Olímpicos de Invierno, Corea del Norte y Corea del Sur marcharon juntas en la ceremonia de apertura y presentaron un equipo femenino de hockey sobre hielo unido. [18] Además de los atletas, Corea del Norte envió una delegación de alto nivel sin precedentes, encabezada por Kim Yo-jong , hermana de Kim Jong Un , y el presidente Kim Yong-nam , e incluyendo artistas como la Orquesta Samjiyon . [19] La delegación transmitió una invitación al presidente Moon para visitar Corea del Norte. [19] Una encuesta de opinión realizada el 15 de febrero encontró que el 61,5% de los surcoreanos pensaban que Moon debería aceptar la invitación. [20]
Las actuaciones de la Orquesta Samjiyon en los Juegos Olímpicos marcaron la primera vez desde 2006 que un artista norcoreano actuó en Corea del Sur. [21] El barco norcoreano que transportaba a la orquesta, Man Gyong Bong 92 , también fue el primer barco norcoreano en llegar a Corea del Sur desde 2002. [22]
Tras los Juegos Olímpicos, los gobiernos de Corea del Norte y Corea del Sur plantearon la posibilidad de que pudieran organizar juntos los Juegos Asiáticos de Invierno de 2021. [23] El 1 de abril, las estrellas del K-pop surcoreano realizaron un concierto en Pyongyang titulado " La primavera está llegando ", al que asistieron Kim Jong Un y su esposa. [24] Mientras tanto, las transmisiones de propaganda se detuvieron en ambos lados. [25] Las estrellas del K-pop formaban parte de una troupe artística surcoreana de 160 miembros que actuó en Corea del Norte a principios de abril de 2018. [26] [27] También marcó la primera vez desde 2005 que un artista surcoreano actuó en Corea del Norte. [27]
Cumbre intercoreana de abril de 2018
Kim y Moon se estrechan la mano a modo de saludo en la línea de demarcación.
El 27 de abril, se celebró una cumbre entre Moon y Kim en la zona surcoreana del Área de Seguridad Conjunta . Fue la primera vez desde la Guerra de Corea que un líder norcoreano había entrado en territorio surcoreano. [28] Los líderes se reunieron en la línea que divide Corea. [29] Kim y Moon firmaron la Declaración de Panmunjom en la que se comprometían a trabajar por una paz definitiva en el conflicto coreano en el plazo de un año y por la desnuclearización completa de Corea. [30] El acuerdo también exigía el fin de las actividades militares en la región de la frontera coreana y la reunificación de Corea. [31] Los líderes también acordaron trabajar juntos para conectar y modernizar sus ferrocarriles. [32]
El 5 de mayo, Corea del Norte ajustó su zona horaria para que coincidiera con la del Sur. [ cita requerida ] En mayo, Corea del Sur comenzó a retirar los altavoces de propaganda de la zona fronteriza de acuerdo con la Declaración de Panmunjom. [33]
Cumbre intercoreana de mayo de 2018
Moon y Kim se reunieron el 26 de mayo para discutir la próxima cumbre de Kim con Trump. [34] La cumbre condujo a más reuniones entre funcionarios de Corea del Norte y del Sur durante junio. [35] El 1 de junio, los funcionarios de ambos países acordaron seguir adelante con las conversaciones militares y de la Cruz Roja. [36] También acordaron reabrir una oficina de enlace operada conjuntamente en Kaesong que el Sur había cerrado en febrero de 2016 después de una prueba nuclear norcoreana. [36] La segunda reunión, en la que participaron la Cruz Roja y el ejército, se celebró el 22 de junio en el complejo turístico Mount Kumgang de Corea del Norte , donde se acordó que se reanudarían las reuniones familiares. [37]
Cumbre de Singapur entre Corea del Norte y Estados Unidos de 2018
Kim y Trump en Singapur
Donald Trump se reunió con Kim Jong Un el 12 de junio de 2018 en Singapur , en la primera cumbre entre los líderes de Estados Unidos y Corea del Norte. Firmaron una declaración conjunta, acordando garantías de seguridad para Corea del Norte, nuevas relaciones pacíficas, reafirmación de la desnuclearización de la península de Corea, recuperación de los restos de los soldados y negociaciones de seguimiento entre funcionarios de alto nivel. Inmediatamente después de la cumbre, Trump anunció que Estados Unidos suspendería los ejercicios militares conjuntos "provocadores" con Corea del Sur, y que desea traer a las fuerzas estadounidenses de regreso a casa en algún momento, pero dijo que eso no era parte del acuerdo de Singapur. [38] [39]
Consecuencias de la cumbre de Singapur
Negociaciones posteriores
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Una carta de Kim Jong Un a Donald Trump
El 6 y 7 de julio, Pompeo visitó Corea del Norte por tercera vez para continuar las negociaciones con el general Kim Yong-chol . Después de la reunión, Pompeo declaró que las conversaciones habían sido productivas y que se había avanzado "en casi todos los temas centrales". Sin embargo, los medios estatales norcoreanos criticaron la reunión poco después, diciendo que Estados Unidos había mostrado una "actitud de gánster" y calificando las demandas de la administración Trump de "profundamente lamentables". [40] Pompeo entregó una carta de Kim a Trump, en la que Kim expresó su esperanza de una implementación exitosa de la Declaración Conjunta entre Estados Unidos y Corea del Norte y reafirmó su voluntad de mejorar las relaciones entre los países. [41]
Pompeo anunció el 23 de agosto de 2018 que regresaría a Corea del Norte la semana siguiente para la cuarta ronda de conversaciones. [42] Al día siguiente, Trump tuiteó que le había pedido a Pompeo que no hiciera el viaje porque sentía que "no estamos logrando avances suficientes con respecto a la desnuclearización de la península de Corea". [43] La ministra de Asuntos Exteriores de Corea del Sur, Kang Kyung-wha, instó a que continuaran las conversaciones entre Estados Unidos y Corea del Norte. [44]
En agosto, la ministra de Asuntos Exteriores Kang dijo que había tenido consultas "considerables" sobre una declaración de fin formal de la Guerra de Corea con los ministros de Asuntos Exteriores de China y Estados Unidos. [45] El ministro de Asuntos Exteriores de China, Wang Yi, expresó su apoyo a una declaración. [46] El ministro de Asuntos Exteriores de Corea del Norte, Ri Yong Ho, dijo que estaba "alarmado" por la insistencia de Estados Unidos en mantener las sanciones hasta que Corea del Norte se desnuclearice y lo que dijo era la renuencia de Estados Unidos a declarar el fin de la Guerra de Corea. [47] Según Vox , Trump había llegado a un acuerdo hablado con Corea del Norte para firmar una declaración que pusiera fin a la Guerra de Corea, tanto en una reunión de la Casa Blanca el 1 de junio como durante la Cumbre de Singapur. Sin embargo, el asesor de seguridad nacional John Bolton y el secretario de Defensa Jim Mattis se opusieron a firmar la declaración antes de la desnuclearización. [48]
El 27 de julio, Corea del Norte entregó 55 cajas con restos humanos, comenzando así a cumplir su promesa en la declaración de Singapur. Los restos fueron saludados en una ceremonia en su honor por soldados estadounidenses. [49] Más de 36.000 soldados estadounidenses murieron durante la Guerra de Corea, pero unos 7.700 siguen desaparecidos, incluidos 5.300 que se cree que murieron en Corea del Norte. Los restos de 220 soldados fueron recuperados de Corea del Norte durante los años 1996-2005. [50] Corea del Norte informó a la Agencia de Contabilidad de Prisioneros de Guerra y Desaparecidos en Combate de los Estados Unidos que no podían estar seguros de cuántas personas estaban representadas en cada una de las 55 cajas. [51] Después del fracaso de la Cumbre de Hanoi, los Estados Unidos suspendieron el programa. [52] Para octubre de 2019, se informó que se habían identificado entre 35 y 40 militares. [53]
Desmantelamiento de sitios de lanzamiento de cohetes
El 24 de julio, Corea del Norte comenzó a desmantelar un sitio de lanzamiento de cohetes en Tonchang, una acción que Kim había prometido a Trump. El presidente surcoreano Moon calificó la medida como "una buena señal para la desnuclearización de Corea del Norte". [54] Al mismo tiempo, se estaba desmantelando la estación de lanzamiento de satélites de Sohae . Las imágenes satelitales mostraron que se habían demolido varias instalaciones clave, incluido el edificio de procesamiento montado sobre rieles, donde se preparaban los vehículos de lanzamiento espacial antes de trasladarlos a la plataforma de lanzamiento, y el banco de pruebas de motores de cohetes. Según el sitio web de analistas 38 North , se creía que la estación Sohae había jugado un papel importante en el programa ICBM de Corea del Norte, y su desmantelamiento representó un primer paso hacia el cumplimiento del compromiso de Kim con el desarme. [55] Para el 7 de agosto, hubo más avances en el desmantelamiento de las instalaciones en la estación Sohae, incluida la demolición de los cimientos de concreto del banco de pruebas, la torre del pórtico de la plataforma de lanzamiento y la base de la plataforma. Según 38 North, estas acciones debían considerarse con cautela ya que no eran ni permanentes ni irreversibles. [56]
Otros acontecimientos en Corea del Norte y del Sur
Corea del Norte interrumpió su propaganda antigubernamental después de la cumbre de Singapur y canceló su manifestación anual contra el gobierno de Estados Unidos. [57] [58] Corea del Norte organizó un gran desfile por su 70º aniversario sin sus misiles balísticos intercontinentales. [59] [60]
El 23 de junio de 2018, Corea del Sur anunció que no realizaría ejercicios militares anuales con los EE. UU. en septiembre, y también detendría sus propios ejercicios en el Mar Amarillo, para no provocar a Corea del Norte y continuar un diálogo pacífico. [61] El 1 de julio, Corea del Sur y Corea del Norte reanudaron la comunicación por radio de barco a barco, lo que podría prevenir enfrentamientos accidentales entre buques militares de Corea del Sur y Corea del Norte alrededor de la Línea Límite Norte (LLN) en el Mar Occidental (Mar Amarillo). [62] El 17 de julio de 2018, Corea del Sur y Corea del Norte restablecieron completamente su línea de comunicación militar en la parte occidental de la península. [63]
Corea del Norte y Corea del Sur acordaron reducir los puestos de guardia y el equipamiento a lo largo de la DMZ. [67] El general estadounidense Vincent Brooks respondió: "Tengo algunas preocupaciones sobre lo que eso significa militarmente para la capacidad de defensa a lo largo de la Línea de Demarcación Militar". Sin embargo, evaluó el riesgo como "de grado razonable" y dijo que la medida representa una oportunidad excepcional para reducir las tensiones en la DMZ. [68]
Tercera cumbre intercoreana en 2018
El 13 de agosto, la Casa Azul de Corea del Sur anunció que Moon asistiría a la tercera cumbre intercoreana con Kim en Pyongyang en septiembre. [69] El 5 de septiembre, durante la reunión con el enviado especial de Corea del Sur, Chung Eun-yong, sobre la próxima cumbre, Kim declaró que quería lograr la desnuclearización de Corea antes de que el líder estadounidense Donald Trump complete su primer mandato (enero de 2021). [70] [71]
El 18 de septiembre, en Pyongyang, ambos líderes firmaron un acuerdo titulado "Declaración Conjunta de Pyongyang de septiembre de 2018". [72] El acuerdo exigía la eliminación de las minas terrestres colocadas en el Área de Seguridad Conjunta . [73] Corea del Norte aceptó desmantelar su programa nuclear en presencia de expertos internacionales si Estados Unidos tomaba medidas recíprocas. [74] Moon se convirtió en el primer líder surcoreano en pronunciar un discurso ante una audiencia norcoreana cuando se dirigió a 150.000 espectadores en el Festival Arirang el 19 de septiembre. [75]
Cumbre de Hanoi entre Corea del Norte y Estados Unidos, 2019
Kim y Trump en Hanoi, Vietnam
El 27 de febrero de 2019, Donald Trump se reunió con Kim Jong Un en Hanói , Vietnam , en la segunda cumbre entre los líderes de Estados Unidos y Corea del Norte. El 28 de febrero de 2019, la Casa Blanca anunció que la cumbre se había interrumpido y que no se había llegado a ningún acuerdo, y Trump explicó más tarde que se debía a que Corea del Norte quería poner fin a todas las sanciones . [76] El ministro de Asuntos Exteriores de Corea del Norte, Ri Yong-ho, afirmó que el país solo buscaba un levantamiento parcial de cinco sanciones de las Naciones Unidas impuestas a Corea del Norte durante 2016-17. [77] [78]
Reunión de la DMZ, 2019
Kim y Trump en la DMZEl presidente Trump y el presidente Kim hablan con los periodistas.
En abril de 2019, Trump tuiteó que una tercera cumbre entre él y Kim "sería buena". [79] El 12 de junio de 2019, recibió una carta de Kim que Trump describió como "hermosa". [80] [81] El 26 de junio de 2019, se anunció que se estaban llevando a cabo conversaciones para celebrar una tercera cumbre entre Estados Unidos y Corea del Norte. [82] El 22 de junio de 2019, el gobierno norcoreano también publicó una foto sin fecha de Kim Jong Un leyendo una carta de Trump. [80] [83] Kim describió la carta como "excelente" y describió a Trump como el "líder supremo" de los Estados Unidos. [80] Sin embargo, Kim luego negó los informes de conversaciones continuas con los Estados Unidos, y las relaciones con el Departamento de Estado de los Estados Unidos aún seguían siendo hostiles. [84]
El 30 de junio de 2019, Donald Trump y Moon Jae-in se reunieron con Kim Jong Un en la DMZ. La reunión fue aparentemente el resultado de un tuit improvisado de Trump que sugería una posible reunión con Kim en la DMZ "solo para estrecharle la mano y decir hola (?)!". [85] [86] Cuando se conocieron, Trump y Kim se dieron la mano y Kim dijo en inglés: "Es bueno verte de nuevo", "Nunca esperé encontrarme contigo en este lugar" y "Eres el primer presidente de Estados Unidos en cruzar la frontera". [87] Cruzaron brevemente la frontera hacia Corea del Norte antes de volver a cruzar hacia Corea del Sur. [87]
Después de reunirse en la frontera, Trump, Kim y Moon Jae-in ingresaron a la Casa de la Libertad Intercoreana durante aproximadamente una hora. [88] [89] Un resultado de la breve reunión fue que tanto Estados Unidos como Corea del Norte acordaron formar equipos para reanudar las conversaciones de desnuclearización, que se habían estancado previamente en la Cumbre de Hanoi a principios de año. [90]
La reunión ha sido calificada de histórica, ya que fue la primera vez que un presidente estadounidense en funciones pisó Corea del Norte; [91] [87] Los ex presidentes estadounidenses Jimmy Carter y Bill Clinton habían visitado previamente Corea del Norte después de dejar el cargo. [90]
Desarrollos posteriores en 2019
Durante 2019, Corea del Norte realizó una serie de pruebas de misiles de corto alcance, mientras que Estados Unidos y Corea del Sur participaron en ejercicios militares conjuntos en agosto. [92] [93] El 16 de agosto de 2019, el partido gobernante de Corea del Norte hizo una declaración criticando al Sur por participar en los ejercicios y por comprar equipo militar estadounidense, calificándolo de "grave provocación". [94]
El 10 de septiembre de 2019, Trump tuiteó que le había pedido a Bolton su renuncia, que fue concedida poco después. Corea del Norte había llamado previamente a Bolton un "belicista". [95] [96] El periódico pro-norcoreano Chosun Sinbo dio la bienvenida a la renuncia de Bolton, afirmando que él era el culpable de interrumpir la cumbre de febrero en Hanoi. [97] Trump había estado en desacuerdo con la defensa de Bolton del " modelo libio " para Corea del Norte. [98] Bolton posteriormente repudió la política de Trump, diciendo que Corea del Norte se estaba volviendo más peligrosa. [99]
El 23 de septiembre de 2019, Trump y Moon se reunieron en Nueva York, en el marco de la 74.ª sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas . [100] Trump restó importancia a la gravedad de los misiles de corto alcance de Corea del Norte, afirmando que no habían sido contemplados en un acuerdo y describiéndolos como "nada espectacular". Tanto Trump como Moon expresaron su apoyo a la continuación de las negociaciones. [101]
Como se acordó en la cumbre de la DMZ, las conversaciones comenzaron en Estocolmo el 5 de octubre de 2019 entre los equipos negociadores de Estados Unidos y Corea del Norte. Después de un día, los norcoreanos dijeron que las conversaciones habían fracasado y culparon a la inflexibilidad de Estados Unidos. Sin embargo, el equipo estadounidense dijo que las discusiones estaban bien y que se reanudarían. [102]
El 7 de diciembre de 2019, un portavoz de la Academia de Defensa de Corea del Norte anunció que se había realizado una prueba importante en la estación de lanzamiento de satélites de Sohae, pero no se dieron a conocer detalles. [103] [104]
En diciembre de 2019, la embajadora de Estados Unidos ante las Naciones Unidas , Kelly Craft, dijo durante una reunión del Consejo de Seguridad de la ONU convocada a petición suya que Estados Unidos estaba dispuesto a tomar "medidas simultáneas" con Corea del Norte para lograr la paz. [105] [106] Pero también advirtió a los norcoreanos contra la realización de más pruebas de misiles. [105] [106]
Secuelas
En mayo de 2020, Kim Jong-un se reunió con la Comisión Militar Central del Partido de los Trabajadores y debatió sobre la posibilidad de reforzar la disuasión nuclear de Corea del Norte. También se habló de aumentar la artillería convencional. [107] El 5 de junio de 2020, el ministro de Asuntos Exteriores de Corea del Norte, Ri Son-gwon, dijo que las perspectivas de paz entre Corea del Norte y Corea del Sur, y Estados Unidos, se habían "desvanecido en una oscura pesadilla". Indicó que, tras la reunión con Trump, los esfuerzos del Norte se habían centrado en cambio en acumular una fuerza más "fiable para hacer frente a las amenazas militares a largo plazo de Estados Unidos". El 13 de junio, Kim Yo-jong, hermana de Kim Jong Un, advirtió de que "en poco tiempo se vería una escena trágica del colapso total de la inútil oficina de enlace conjunta Norte-Sur". El 16 de junio, Corea del Norte amenazó con devolver las tropas que se habían retirado de la frontera a los puestos en los que habían estado estacionadas anteriormente. Más tarde ese mismo día, el gobierno norcoreano hizo estallar la oficina de enlace en Kaesong . Debido a la pandemia de COVID-19, la delegación surcoreana había abandonado el edificio en enero. [108]
En septiembre, Moon y Kim intercambiaron cartas amistosas sobre el COVID-19 y los tifones que habían azotado a Corea. [109] El 22 de septiembre, Moon se dirigió a la Asamblea General de la ONU y pidió un "régimen de paz permanente" en Corea. Kelly Craft , embajadora de Estados Unidos ante la ONU, respaldó su llamado y dijo que hasta el momento se habían logrado avances significativos en las negociaciones. [110] El mismo día, la tripulación de un barco patrullero norcoreano mató a un oficial de pesca surcoreano con el que se encontraron frente a su costa y prendieron fuego a su dispositivo de flotación. Kim se disculpó con Corea del Sur por el incidente. [111] En noviembre, el Ministerio de Defensa de Corea del Sur reafirmó su compromiso con el proceso de paz en una reunión de seguridad de la ASEAN . [112]
En febrero de 2021, Corea del Sur siguió omitiendo el estatus de "enemigo" de Corea del Norte del Libro Blanco del ejército surcoreano después de degradar el estatus de Japón. [113] [114]
El 24 de marzo de 2022, Corea del Norte rompió una moratoria autoimpuesta y lanzó su primer misil balístico intercontinental desde 2017. [115]
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