El Tratado de París de 1815, también conocido como Segundo Tratado de París , fue firmado el 20 de noviembre de 1815, tras la derrota y la segunda abdicación de Napoleón Bonaparte . En febrero, Napoleón había escapado de su exilio en Elba , entró en París el 20 de marzo y comenzó los Cien Días de su reinado restaurado. Después de la derrota de Francia a manos de la Séptima Coalición en la batalla de Waterloo , [1] Napoleón fue persuadido a abdicar nuevamente, el 22 de junio. El rey Luis XVIII , que había huido del país cuando Napoleón llegó a París, subió al trono por segunda vez el 8 de julio.
El tratado de 1815 tenía términos más punitivos que el tratado del año anterior . Se ordenó a Francia que pagara 700 millones de francos en indemnizaciones y sus fronteras se redujeron a las que existían el 1 de enero de 1790. Francia debía pagar dinero adicional para cubrir el costo de proporcionar fortificaciones defensivas adicionales que construirían los países vecinos de la Coalición. Según los términos del tratado, partes de Francia serían ocupadas por hasta 150.000 soldados durante cinco años, y Francia cubriría los costos. Sin embargo, la ocupación de la Coalición bajo el mando del duque de Wellington se consideró necesaria sólo durante tres años; las tropas extranjeras se retiraron de Francia en 1818 ( Congreso de Aix-la-Chapelle ). [2] [3]
Además del tratado de paz definitivo entre Francia y Gran Bretaña, Austria, Prusia y Rusia, se firmaron el mismo día cuatro convenios adicionales y un acta que confirmaba la neutralidad de Suiza. [4]
Los tratados de paz de 1815 fueron redactados íntegramente en francés , lengua franca de la diplomacia contemporánea. Hubo cuatro tratados entre Francia y cada una de las cuatro potencias principales de la Séptima Coalición : Austria, Gran Bretaña, Prusia y Rusia. Los cuatro tratados se firmaron el mismo día (20 de noviembre de 1815), tenían estipulaciones textuales y tenían el mismo estilo (por ejemplo, el "Tratado Definitivo entre Gran Bretaña y Francia"). [4]
El tratado fue más duro hacia Francia que el Tratado de 1814 , que había sido negociado mediante la maniobra de Talleyrand , a causa de las reservas suscitadas por el reciente apoyo generalizado a Napoleón en Francia. Francia perdió las conquistas territoriales de los ejércitos revolucionarios en 1790-1792, que el tratado anterior le había permitido conservar; la nación quedó reducida a sus fronteras de 1790 (más los enclaves del Comtat Venaissin , el condado de Montbéliard y la Stadtrepublik Mülhausen , que a Francia se le permitió conservar, pero menos algunas zonas de territorio a lo largo de la frontera norte, incluidos Landau y Saarlouis) . exclave, que era francés desde 1697, así como seis comunas francesas que bordean el lago Lemán y que fueron cedidas a la República de Ginebra para que estuviera conectada con el resto de Suiza. [5] Ahora también se condenó a Francia a pagar 700 millones de francos. en indemnizaciones, en cinco cuotas anuales, [6] y mantener a sus expensas un ejército de ocupación de la Coalición de 150.000 soldados [7] en los territorios fronterizos orientales de Francia, desde el Canal de la Mancha hasta la frontera con Suiza, por un máximo de [8] El doble propósito de la ocupación militar quedó evidente en la convención anexa al tratado que esbozaba las condiciones incrementales según las cuales Francia emitiría bonos negociables que cubrían la indemnización: además de salvaguardar a los Estados vecinos de una resurgimiento de la revolución en Francia, garantizó el cumplimiento de las cláusulas financieras del tratado. [9]
Aunque algunos de los aliados, en particular Prusia , exigieron inicialmente que Francia cediera un territorio significativo en el Este, la rivalidad entre las potencias y el deseo general de asegurar la Restauración Borbónica hicieron que el acuerdo de paz fuera menos oneroso de lo que podría haber sido. [ cita necesaria ] El tratado fue firmado para Gran Bretaña por Lord Castlereagh y el duque de Wellington y por el duque de Richelieu para Francia; Austria , Rusia y Prusia firmaron tratados paralelos con Francia , formando de hecho la primera confederación de Europa . La Cuádruple Alianza fue restablecida en un tratado separado también firmado el 20 de noviembre de 1815, introduciendo un nuevo concepto en la diplomacia europea, el congreso en tiempos de paz "para el mantenimiento de la paz en Europa" [10 ] siguiendo el modelo del Congreso de Viena , que había concluido 9 de junio de 1815.
El tratado es breve. Además de haber "preservado a Francia y a Europa de las convulsiones que las amenazaba la última empresa de Napoleón Bonaparte", [10] los firmantes del Tratado también repudiaron "el sistema revolucionario reproducido en Francia". [10]
El tratado se presenta "con el deseo de consolidar, manteniendo inviolable la autoridad real y restableciendo la vigencia de la Carta Constitucional , el orden de las cosas que había sido felizmente restablecido en Francia". Se confirmaron el primer Tratado de París , de 30 de mayo de 1814, y el Acta final del Congreso de Viena , de 9 de junio de 1815. El mismo día, en un documento aparte, Gran Bretaña, Rusia, Austria y Prusia renovaron la Cuádruple Alianza . Los príncipes y las ciudades libres, que no eran signatarios, fueron invitados a adherirse a sus términos, [11] por lo que el tratado pasó a formar parte del derecho público por el cual Europa, con exclusión del Imperio Otomano , [12] estableció "relaciones del que se derivará un sistema de equilibrio de poder real y permanente en Europa". [13]
Un artículo adicional adjunto al tratado abordaba la cuestión de la esclavitud . Reafirmó la Declaración de los Poderes, sobre la Abolición de la Trata de Esclavos , de 8 de febrero de 1815 (que también formaba el ACT, N° XV. del Acta Final del Congreso de Viena ) y añadió que los gobiernos de las partes contratantes debería "sin pérdida de tiempo,... [encontrar] las medidas más eficaces para la abolición total y definitiva de un Comercio tan odioso y tan fuertemente condenado por las leyes de la religión y de la naturaleza". [14] [15]
Un convenio sobre indemnización pecuniaria regulaba el modo de liquidar la indemnización de 700 millones de francos que debía pagar Francia, de conformidad con el artículo cuarto del tratado. La suma debía pagarse, día a día, en partes iguales, en el espacio de cinco años, a partir del 1 de diciembre de 1815. [16]
Así, Francia debía pagar a cuenta de esta convención 383.251 francos cada día durante cinco años, equivalentes a unas 16.000 libras esterlinas al tipo de cambio del día. [16] Para esta cuota diaria, el gobierno francés debía asignar asignaciones al tesoro francés, pagaderas al portador, día a día. En el primer caso, sin embargo, los comisionados de la coalición recibirían la totalidad de los 700 millones en quince bonos de 46,2 millones cada uno; el primero de los cuales era pagadero el 31 de marzo de 1816, el segundo el 21 de julio de 1816, y así sucesivamente, cada cuatro meses. En el mes anterior al comienzo de cada uno de estos cuatro períodos mensuales, Francia debía rescatar sucesivamente uno de estos bonos por 46,2 millones, canjeándolo por las asignaciones diarias pagaderas al portador, mencionadas en primer lugar, cesiones que, por razones de conveniencia y negociabilidad, se subdividieron nuevamente en coupures , o conjuntos de sumas más pequeñas. Como garantía del pago regular de estas asignaciones y para cubrir las deficiencias, Francia asignó, además, a los aliados un fondo de intereses, que se inscribiría en el Grand Livre de su deuda pública, de siete millones de francos sobre un capital. de 140 millones. Se realizaría una liquidación cada seis meses, cuando las asignaciones debidamente liquidadas por el Tesoro francés serían recibidas como pagos de su importe, y la deficiencia resultante de las asignaciones no honradas se compensaría, con intereses, al cinco por ciento del fondo de interés inscrito en el Grand Livre , en la forma especificada en este convenio. [dieciséis]
La distribución de la suma entre las Potencias de la Coalición, que Francia había acordado pagar en este convenio, estaba regulada por un convenio separado, el Protocolo sobre la indemnización pecuniaria que debía proporcionar Francia y el Cuadro de reparto : [16]
Una convención sobre la línea militar regulaba todas las cuestiones relativas a la ocupación temporal de las fronteras de Francia por un ejército de la Coalición de 150.000 hombres, de conformidad con el artículo V del tratado definitivo. La línea militar a ocupar se extendería a lo largo de las fronteras que separan los departamentos del Paso de Calais, del Norte de las Ardenas, del Mosa, del Mosela, del Bajo Rin y del Alto Rin, del interior de Francia. [19]
También se acordó que ni la Coalición ni las tropas francesas ocuparían (salvo por razones particulares y de mutuo acuerdo), los siguientes territorios y distritos: [19]
Dentro de la línea ocupada por el ejército de la Coalición, a 26 fortalezas se les permitió tener guarniciones (ver tabla a la derecha), pero sin material ni equipo de artillería ni provisiones de ingenieros. [19]
Francia debía satisfacer todas las necesidades de los 150.000 soldados de la Coalición que permanecían en el país. El alojamiento, el combustible, la luz, las provisiones y el forraje debían proporcionarse en especie, hasta un máximo de 200.000 raciones diarias para los hombres y 50.000 raciones diarias para los caballos; y por salario, equipo, ropa, etc. [19]
Francia debía pagar a la Coalición 50 millones de francos al año durante los cinco años de ocupación: los aliados, sin embargo, se contentaron con sólo 30 millones a cuenta durante el primer año. Los territorios y fortalezas definitivamente cedidos por Francia, así como las fortalezas que ocuparían provisionalmente las tropas de la Coalición durante cinco años, debían serles entregados en el plazo de diez días a partir de la firma del tratado principal, y todas las fuerzas de la Coalición, excepto 150.000 que debían quedarse, debían evacuar Francia dentro de los 21 días siguientes a esa fecha. [19]
Los gastos directos que esta convención suponía para Francia excedían con creces los 700 millones de francos de indemnización. Calculando el valor de la ración de soldado y de las dietas en 1,5 francos y de la ración de caballería en 2 francos, el coste anual de las entregas en especie de 200.000 raciones y 50.000 raciones habría sido de 146 millones de francos, lo que, sumado a 50 millones de francos al año, formaban un total de 196 millones de francos al año, equivalentes a 22.370 libras esterlinas al día al tipo de cambio de la época. [19]
Una convención sobre reclamaciones privadas sobre Francia aseguró el pago del dinero adeudado por Francia a los súbditos de las potencias de la Coalición, de conformidad con el tratado de 1814 y el artículo VIII del tratado de paz de 1815. Había veintiséis artículos en la convención, que disponían lo siguiente: [19]
Todas estas reclamaciones debían enviarse dentro de un año después de la ratificación del tratado o serían anuladas (Artículo XVI), y debían nombrarse comités para su liquidación.
Artículos XVII a XIX relacionados con el pago de las reclamaciones y su inscripción en el Grand Livre ( libro mayor ). Las reclamaciones en virtud de esta convención eran inmensas, por lo que era imposible para las partes tener una idea clara del monto necesario en el momento de la firma del tratado. Como garantía de pago, el artículo XX disponía que se inscribiera en el Grand Livre un capital con intereses de tres millones y medio de francos , cuyos intereses debían ser percibidos semestralmente por los comisarios conjuntos. [19]
Una cuarta convención se refería exclusivamente a la liquidación de las reclamaciones de los súbditos británicos sobre el gobierno de Francia, de conformidad con el tratado de paz de París de 1814 y el artículo VIII del Tratado de Paz de París de 1815. Todos los súbditos británicos que habían sufrido pérdida de Los bienes en Francia desde el 1 de enero de 1791, mediante secuestro o confiscación por parte del gobierno francés, debían ser indemnizados. La cantidad de existencias permanentes perdidas debía inscribirse en el Grand Livre y devengar intereses a partir del 22 de marzo de 1816; con excepción, sin embargo, de los tenedores que, desde 1797, se habían presentado voluntariamente para recibir sus dividendos a un tercio. Lo mismo ocurriría con las antiguas rentas vitalicias del gobierno francés. [24]
Se concedía además indemnización por la pérdida de bienes inmuebles mediante secuestro, confiscación o venta; y se establecieron normas particulares para determinar su valor de la manera más justa posible. Se debía llevar una cuenta separada de los atrasos acumulados para todos los tipos de propiedad, para los cuales los atrasos debían calcularse a un interés del cuatro por ciento anual. Los bienes muebles perdidos por las causas anteriores también debían pagarse mediante inscripciones según su valor, con un interés calculado sobre ellos al tres por ciento anual. Sin embargo, quedaban excluidos de esta indemnización los buques, los cargamentos y otros bienes muebles embargados de conformidad con las leyes de la guerra y los decretos prohibitivos. Todas las reclamaciones de lo anterior, o cualquier otra descripción, debían presentarse, dentro de los tres meses posteriores a la fecha de la firma de la cuarta convención (20 de noviembre de 1815) desde Europa, seis meses desde las colonias occidentales y doce meses desde las Indias Orientales. , &C. [24]
Las reclamaciones debían ser examinadas y resueltas por una comisión mixta de liquidación y, si sus votos eran iguales, se elegiría por sorteo un árbitro de entre una comisión mixta de arbitraje. Como garantía para el pago de las reclamaciones sancionadas por este convenio, debía inscribirse en el Grand Livre , antes del 1 de enero de 1816, un capital con 3,5 millones de francos de interés, a nombre de otra comisión mixta de oficiales ingleses y franceses. , que iban a recibir dichos intereses; sin embargo, disponer de él más que colocándolo en el fondo público, acumulando intereses en beneficio de los acreedores. Tan pronto como se efectuara la inscripción, Gran Bretaña restauraría las colonias francesas según lo acordado en el tratado de 1814, incluidas las islas de Martinica y Guadalupe , que habían sido reocupadas provisionalmente por las tropas británicas. [24]
La Confederación Suiza había sido reconocida internacionalmente como un estado neutral independiente en la Paz de Westfalia en 1648. Durante las Guerras Napoleónicas no logró permanecer neutral, ya que algunos cantones habían sido anexados a otros estados y, bajo la influencia francesa, el Acta de Mediación fue firmado, reemplazando la Confederación Suiza por la más centralizada República Helvética , aliada de Francia. Con la caída de Napoleón en 1814, los cantones de Suiza iniciaron el proceso de redacción de una nueva constitución menos centralizada. [25]
El 20 de marzo de 1815, en el Congreso de Viena , las potencias europeas (Austria, Francia, Gran Bretaña, Portugal, Prusia, Rusia, España y Suecia) acordaron reconocer permanentemente una Suiza independiente y neutral, y el 27 de mayo Suiza accedió a ello. declaración.
Sin embargo, durante los Cien Días de Napoleón, la Séptima Coalición suspendió la firma del Acta de Reconocimiento y Garantía de la Neutralidad perpetua de Suiza hasta que Napoleón Bonaparte fuera derrotado; esto permitió a las fuerzas de la Coalición pasar por territorio suizo. Así, con el artículo 84 del Acta Final del Congreso de Viena de 20 de noviembre de 1815, las cuatro grandes potencias de la Coalición (Austria, Gran Bretaña, Prusia y Rusia) y Francia dieron su reconocimiento formal y auténtico de la neutralidad perpetua de Suiza. [25] [26]
Los ejércitos franceses habían saqueado muchas obras de arte en toda Europa desde 1793. El Primer Tratado de París no había hecho ninguna exigencia a este respecto, pero el segundo tratado exigía que las obras de arte robadas fueran devueltas a sus países de origen. El proceso fue azaroso, ya que algunos estados habían dejado de existir, pero el tratado fue uno de los primeros en la historia que exigía la devolución del botín de guerra a gran escala.
Este artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público : EM staff (enero de 1918), "France 1814–1914", The European Magazine y London Review , Philological Society (Gran Bretaña): 159–161