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Alerta Ambar

Una alerta ámbar en Android. Una alerta ámbar en Android. El texto dice todo en mayúsculas "Riverhead, NY Alerta ÁMBAR: LIC/ [matrícula retirada] (NY) SUV Hyundai Santa Fe gris".
Una alerta ÁMBAR como se ve en Android , que aconseja a los usuarios que llamen al 911 si encuentran un automóvil con una descripción coincidente.

Una Alerta Ámbar (alterna ÁMBAR de estilo alternativo ) o una alerta de emergencia de sustracción de niños ( MISMO código: CAE) es un mensaje distribuido por un sistema de alerta de sustracción de niños para pedir ayuda al público para encontrar niños secuestrados. [1] [2] El sistema se originó en los Estados Unidos de América. [1]

La alerta Amber se creó en referencia a Amber Rene Hagerman , quien fue secuestrada y luego encontrada asesinada en 1996. Alguna vez se usaron nombres de alerta regionales alternativos; en Georgia , "Levi's Call" [3] (en memoria de Levi Frady); en Hawaii , "Maile Amber Alert" [4] (en memoria de Maile Gilbert); en Arkansas , "Morgan Nick Amber Alert" [5] (en memoria de Morgan Nick ); en Utah , se llama "Rachael Alert" (en memoria de Rachael Runyan ), y "Monkey's Law" en Idaho (en memoria de Michael Joseph Vaughan).

En los Estados Unidos, las alertas se distribuyen a través de estaciones de radio públicas y comerciales , radio por Internet , radio satelital , estaciones de televisión , mensajes de texto y televisión por cable a través del Sistema de Alerta de Emergencia y la Radio Meteorológica NOAA [6] [7] (donde se encuentran denominadas "alertas ámbar"). Las alertas también se emiten por correo electrónico , señales electrónicas de estado del tráfico , vallas publicitarias electrónicas comerciales, [8] [9] o mediante mensajes de texto SMS de dispositivos inalámbricos .

AMBER Alert también se ha asociado con Google [10] [11] y Facebook [12] para transmitir información sobre una Alerta AMBER a un grupo demográfico en constante crecimiento: Las Alertas AMBER se muestran automáticamente si los ciudadanos buscan o utilizan funciones de mapas en Google, Yahoo, Bing y otros motores de búsqueda. Con la alerta pública de Google (también llamada Alerta AMBER de Google en algunos países), los ciudadanos ven una Alerta AMBER si buscan información relacionada en un lugar en particular donde un menor ha sido secuestrado recientemente y se emitió una alerta. Se trata de un componente del sistema de Alerta AMBER que ya está activo en EE.UU. (también hay novedades en Europa). Aquellos interesados ​​en suscribirse para recibir Alertas AMBER en su área a través de mensajes SMS pueden visitar Alertas Amber inalámbricas, que se ofrecen por ley como mensajes gratuitos. [13] En algunos estados, también se utilizan los paneles de desplazamiento frente a las terminales de lotería .

La decisión de declarar una Alerta AMBER la toma cada organización policial (en muchos casos, la policía estatal o la patrulla de carreteras ) que investiga el secuestro. La información pública en una Alerta AMBER generalmente incluye el nombre y la descripción del secuestrado, una descripción del presunto secuestrador y una descripción y número de placa del vehículo del secuestrador, si está disponible.

Criterios de activación

Un ejemplo de una Alerta Amber de julio de 2010 de Milwaukee, Wisconsin , donde se utilizan vallas publicitarias LED electrónicas, como ésta en Sheboygan, Wisconsin , propiedad de Lamar , para transmitir detalles del incidente al público.
Alerta ÁMBAR mostrada en televisión por cable por el Sistema de Alerta de Emergencia. Generado a través de un codificador DASDEC o One-Net EAS/IPAWS utilizado por un sistema de cable NJ.

Las alertas se transmiten mediante el Sistema de Alerta de Emergencia , que anteriormente se había utilizado principalmente para boletines meteorológicos, emergencias civiles o emergencias nacionales. [14] En Canadá, las alertas se transmiten a través de Alert Ready , un sistema canadiense de alerta de emergencia. Las alertas suelen contener una descripción del niño y del probable secuestrador. [15] Para evitar falsas alarmas y que las alertas se ignoren como un " grito de lobo ", los criterios para emitir una alerta son bastante estrictos. El plan de alerta AMBER de cada estado o provincia establece sus propios criterios de activación, [16] lo que significa que existen diferencias entre las agencias de alerta en cuanto a qué incidentes se consideran que justifican el uso del sistema. Sin embargo, el Departamento de Justicia de EE.UU. emite las siguientes "orientaciones", que se dice que la mayoría de los estados "se adhieren estrictamente" (en EE.UU.): [17]

  1. Las autoridades deben confirmar que se ha producido un secuestro.
  2. El niño debe correr riesgo de sufrir lesiones graves o la muerte.
  3. Debe haber suficiente información descriptiva del niño, del captor o del vehículo del captor para emitir una alerta.
  4. El niño debe tener 17 años o menos.

Muchos organismos encargados de hacer cumplir la ley no han utilizado el punto 2 como criterio, lo que ha dado lugar a que muchos secuestros por parte de los padres desencadenen una Alerta Amber, en la que no se sabe ni se supone que el niño corre riesgo de sufrir lesiones graves o muerte. En 2013, Virginia Occidental aprobó la Ley Skylar para eliminar el criterio número 1 para activar una Alerta Amber.

Se recomienda que los datos de la Alerta AMBER se ingresen inmediatamente en el Centro Nacional de Información sobre Delitos de la Oficina Federal de Investigaciones (FBI) . Se debe ingresar información de texto que describa las circunstancias que rodearon la sustracción del niño y el caso se debe marcar como sustracción de menores.

Los requisitos de la Real Policía Montada de Canadá (RCMP) en Canadá son casi idénticos a la lista anterior, con la excepción de que se notifica a la RCMP. [18] Una organización podría notificar a la otra si hay motivos para sospechar que se puede cruzar la frontera.

Cuando los investigadores creen que un niño está en peligro de ser llevado a través de la frontera hacia Canadá o México, se notifica a la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los EE. UU. , a la Patrulla Fronteriza de los Estados Unidos y a la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá y se espera que registren todos los automóviles que cruzan la frontera. control. Si se sospecha que el niño ha sido llevado a Canadá, también se puede emitir una Alerta Amber canadiense, y generalmente a continuación sigue una persecución por parte de las autoridades canadienses.

Incidentes que no cumplen con los criterios de alerta

Para incidentes que no cumplen con los criterios de Alerta AMBER, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos desarrolló el programa Equipos de Respuesta a Sustracción de Menores (CART) para ayudar a las agencias locales. Este programa se puede utilizar en todos los casos de niños desaparecidos con o sin alerta ÁMBAR. CART también se puede utilizar para ayudar a recuperar a niños fugitivos menores de 18 años que se encuentran en peligro. Hasta 2010 , se han capacitado 225 equipos de respuesta en 43 estados, además de Washington, DC, Puerto Rico, las Bahamas y Canadá. [19]

Homónimo

Amber Rene Hagerman (25 de noviembre de 1986 - 15 de enero de 1996) era una niña de nueve años secuestrada mientras andaba en bicicleta en Arlington, Texas . [21] Su hermano menor, Ricky, se había ido a casa sin ella porque Amber había querido quedarse en el estacionamiento por un tiempo. Cuando regresó con su abuelo, sólo encontraron su bicicleta. Un vecino que había presenciado el secuestro llamó al 911 .

Al enterarse de la noticia, el padre de Hagerman, Richard, llamó a Marc Klaas, cuya hija, Polly, había sido secuestrada y asesinada en Petaluma, California , en 1993 y la madre de Amber, Donna Whitson (ahora Donna Williams), llamó a los medios de comunicación y al FBI. . Ellos y sus vecinos comenzaron a buscar a Amber. [22]

Cuatro días después de su secuestro, cerca de la medianoche, un hombre que paseaba a su perro descubrió el cuerpo desnudo de Amber en un arroyo detrás de un complejo de apartamentos con graves laceraciones en el cuello. El sitio del descubrimiento estaba a menos de cinco millas (8 kilómetros) de donde fue secuestrada. Su asesinato sigue sin resolverse. [23]

Desarrollo del programa de Texas

A los pocos días de la muerte de Amber, Donna Williams estaba "pidiendo leyes más estrictas que rigen a los secuestradores y delincuentes sexuales". [24] Los padres de Amber pronto establecieron Personas Contra Delincuentes Sexuales (PASO). Recogieron firmas con la esperanza de obligar a la Legislatura de Texas a aprobar leyes más estrictas para proteger a los niños. [25]

La Iglesia Internacional God's Place donó el primer espacio de oficinas para la organización y, mientras continuaba la búsqueda del asesino de Amber, las ODEPA recibieron cobertura casi diaria en los medios locales. Las empresas donaron diversos materiales de oficina, incluyendo computadoras y servicio de Internet. El congresista Martin Frost , con la ayuda de Marc Klaas , redactó la Ley de Protección Infantil Amber Hagerman. Ambos padres de Hagerman estuvieron presentes cuando el presidente Bill Clinton promulgó el proyecto de ley, creando el registro nacional de delincuentes sexuales . Williams y Richard Hagerman comenzaron luego a recolectar firmas en Texas, que planeaban presentar al entonces gobernador George W. Bush como señal de que la gente quería leyes más estrictas para los delincuentes sexuales. [26]

En julio de 1996, Bruce Seybert (cuya propia hija era amiga íntima de Amber) [27] y Richard Hagerman asistieron a un simposio de medios en Arlington. Aunque Hagerman tenía preparados sus comentarios, el día del evento los organizadores le pidieron a Seybert que hablara. En su discurso de 20 minutos, habló sobre los esfuerzos que la policía local podría realizar rápidamente para ayudar a encontrar niños desaparecidos y cómo los medios de comunicación podrían facilitar esos esfuerzos. CJ Wheeler, un reportero de la estación de radio KRLD , se acercó al jefe de policía de Dallas poco después con las ideas de Seybert y lanzó la primera Alerta Amber. [28]

Williams testificó ante el Congreso de Estados Unidos en junio de 1996 y pidió a los legisladores que crearan un registro nacional de delincuentes sexuales. El representante Martin Frost , el congresista que representa al distrito de Whitson, propuso una "Ley Amber Hagerman de Protección Infantil". Entre las secciones del proyecto de ley se encontraba una que crearía un registro nacional de delincuentes sexuales . [29]

Diana Simone, una residente de Texas que había estado siguiendo las noticias, se puso en contacto con la estación de radio KDMX y propuso transmisiones para involucrar a los transeúntes en la ayuda a localizar a los niños desaparecidos. [30] Su idea fue retomada y durante los siguientes dos años, las alertas se realizaron manualmente a las estaciones de radio participantes. En 1998, la Child Alert Foundation creó el primer Sistema de Notificación de Alerta (ANS) totalmente automatizado para notificar a las comunidades circundantes cuando se denunciaba la desaparición o el secuestro de un niño. Las alertas se enviaron a las estaciones de radio como se solicitó originalmente, pero incluyeron estaciones de televisión, agencias policiales circundantes, periódicos y organizaciones de apoyo locales. Estas alertas se enviaron todas al mismo tiempo a través de buscapersonas, faxes, correos electrónicos y teléfonos celulares y la información se publicó inmediatamente en Internet para que la viera el público en general. [31]

Tras la automatización de la Alerta AMBER con tecnología ANS creada por la Child Alert Foundation , el Centro Nacional para Niños Desaparecidos y Explotados (NCMEC) amplió su función en 2002 para promover la Alerta AMBER. [32]

Adopción internacional

Estados Unidos

En octubre de 2000, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos adoptó la H.Res. 605 que alentó a las comunidades de todo el país a implementar el Plan AMBER. En octubre de 2001, el Centro Nacional para Niños Desaparecidos y Explotados, que se había negado a formar parte de la Alerta Amber en febrero de 1996, lanzó una campaña para establecer sistemas de Alerta AMBER en todo el país. En febrero de 2002, la Comisión Federal de Comunicaciones aprobó oficialmente el sistema. En 2002, varios niños fueron secuestrados en casos que atrajeron la atención nacional. Uno de esos casos, el secuestro y asesinato de Samantha Runnion , llevó a California a establecer un sistema de Alerta AMBER el 24 de julio de 2002. [14] Según la senadora Dianne Feinstein , en su primer mes California emitió 13 alertas AMBER; 12 de los niños fueron recuperados sanos y salvos y se descubrió que la alerta restante fue un malentendido. [33]

En septiembre de 2002, 26 estados habían establecido sistemas de Alerta AMBER que cubrían todo o parte del estado. Un grupo bipartidista de senadores estadounidenses, encabezado por Kay Bailey Hutchison y Dianne Feinstein , propuso una legislación para nombrar un coordinador de Alerta AMBER en el Departamento de Justicia de Estados Unidos que podría ayudar a coordinar los esfuerzos estatales. El proyecto de ley también proporcionó $25 millones en subvenciones federales paralelas para que los estados establezcan programas de Alerta AMBER y compren los equipos necesarios, como señales electrónicas en las carreteras. Un proyecto de ley similar fue patrocinado en la Cámara de Representantes de Estados Unidos por Jennifer Dunn y Martin Frost . [33] El proyecto de ley fue aprobado por el Senado por unanimidad una semana después de su propuesta. [34] En una conferencia celebrada en octubre de 2002 sobre niños desaparecidos, explotados y fugitivos, el presidente George W. Bush anunció cambios en el sistema de Alerta AMBER, incluido el desarrollo de una norma nacional para emitir Alertas AMBER. [35] Un proyecto de ley similar fue aprobado por la Cámara varias semanas después con una votación de 390 a 24. [36] Un proyecto de ley relacionado finalmente se convirtió en ley en abril de 2003. [37]

Las alertas se ofrecieron digitalmente a partir de noviembre de 2002, cuando America Online inició un servicio que permitía a las personas registrarse para recibir notificaciones a través de una computadora, buscapersonas o teléfono celular. Los usuarios del servicio ingresan su código postal , lo que permite que las alertas se dirijan a regiones geográficas específicas. [38]

En 2005, los cincuenta estados tenían programas operativos y hoy el programa opera a través de fronteras estatales y jurisdiccionales. [39] A partir del 1 de enero de 2013 , las Alertas AMBER se envían automáticamente a través del programa Wireless Emergency Alerts (WEA). [40]

En 2023, California promulgó una ley para crear el sistema "Ebony Alert" que se centraría especialmente en los niños y mujeres jóvenes negros desaparecidos. Los partidarios de la ley dicen que esto dedicará recursos a los jóvenes negros desaparecidos a los que es posible que no se les preste suficiente atención a través de las alertas AMBER. [41]

Canadá

El sistema de Canadá comenzó en diciembre de 2002, cuando Alberta lanzó el primer sistema provincial. En ese momento, la procuradora general de Alberta, Heather Forsyth, dijo: "Anticipamos que solo se emitirá una Alerta Amber una vez al año en Alberta. Esperamos no tener que usarla nunca, pero si un niño es secuestrado, la Alerta Amber es otra herramienta que la policía puede usar". para encontrarlos y ayudarlos a traer al niño a casa sano y salvo". [42] El gobierno de Alberta se comprometió a gastar más de 1 millón de dólares canadienses para ampliar el sistema de alerta de emergencia de la provincia para que pudiera utilizarse eficazmente para las Alertas Amber. [42] Otras provincias canadienses pronto adoptaron el sistema y, en mayo de 2004, Saskatchewan era la única provincia que no había establecido un sistema de Alerta Amber. [43] Durante el año siguiente, el programa estaba en uso en todo el país.

Las Alertas Amber también se pueden distribuir a través del sistema de alerta de emergencia Alert Ready , que interrumpe la programación de todas las estaciones de radio, televisión y proveedores de televisión en la región correspondiente para mostrar y reproducir audio de la información de Alerta Amber. En 2018, Alert Ready introdujo alertas en dispositivos móviles compatibles. Cuando se transmite una alerta, se reproduce un sonido distinto y se muestra en pantalla un enlace para encontrar más información. Actualmente, no hay forma de desactivar las Alertas Amber en dispositivos móviles en Canadá, incluso si el dispositivo está en modo silencioso y/o No molestar, lo que ha provocado controversia. [44] [45] Esta serie de múltiples alarmas a todo volumen que se activan en medio de la noche han provocado que los residentes se quejen, a menudo llamando al 911. [46] Sin embargo, existe la preocupación de que escuchar alarmas repetidas pueda hacer que los canadienses ignoren la alarma. cuando el sistema se utiliza para advertir de emergencias que ponen en peligro la vida.

Columbia Británica

Translink , la corporación responsable de la red de transporte regional de Metro Vancouver en Columbia Británica, Canadá, muestra alertas ámbar en todos los carteles digitales de sus autobuses que dicen "ALERTA ÁMBAR | Escuche la radio | Número de autobús". Los detalles de la información de la alerta ámbar también están disponibles en las pantallas de las estaciones de tránsito.

Quebec

El programa se introdujo en Quebec el 26 de mayo de 2003. El nombre alerta AMBER se adaptó luego en francés a A lerte M édiatique B ut E nfant R echerché, que se traduce directamente como "Objetivo de alerta mediática de recuperación infantil". Para lanzar una alerta ÁMBAR, las autoridades policiales deben cumplir cuatro criterios simultáneamente y sin excepciones:

  1. La persona desaparecida es un menor de 18 años.
  2. La policía tiene motivos para creer que el niño desaparecido ha sido secuestrado.
  3. La policía tiene motivos para creer que la seguridad física o la vida del niño corren grave peligro.
  4. La policía tiene información que puede ayudar a localizar al niño, al sospechoso y/o al vehículo del sospechoso. [47]

Una vez que se cumplan las cuatro condiciones, el servicio de policía podrá convocar una alerta ÁMBAR. Al mismo tiempo, todos los foros del Ministerio de Transportes de Quebec difundirán los mensajes de la policía. Los controladores de tráfico de la Sociedad de Seguros Automotrices de Québec (SAAQ) también ayudan en la búsqueda. Las emisoras de radio y televisión difunden una descripción del niño, del secuestrador y/o del coche del secuestrador. En la radio, la información se transmite cada 20 minutos durante dos horas o menos si se encuentra al niño. En la televisión, la información se transmite en un teletipo situado en la parte inferior de la pantalla durante dos horas sin interrupción. Después de esto, se retira el teletipo, pero la policía continúa informando al público a través de los medios de comunicación habituales.

Con el paso de los años, el programa reunió a más socios para que la alerta se comunicara en diferentes plataformas de medios. Al igual que en Ontario, la sociedad de lotería Loto-Québec pone a disposición de las fuerzas policiales sus 8.500 terminales repartidas por toda la provincia. Algunos de estos terminales están equipados con una pantalla orientada al cliente, lo que la convierte en una de las redes más grandes de su tipo que opera en Canadá. La tecnología empleada les permite difundir el mensaje a toda la red en menos de 10 minutos. Además, la Asociación Canadiense de Telecomunicaciones Inalámbricas (CWTA) ofrece a la mayoría de los canadienses, previa suscripción gratuita, la posibilidad de recibir, mediante mensajes de texto, en sus dispositivos móviles avisos de alerta AMBER.

ontario

Ontario amplió su alcance más allá de los medios de comunicación y las señales en las carreteras al ofrecer Alertas Amber en las 9.000 pantallas de terminales de lotería de la provincia . [48]

Después del secuestro y asesinato de Victoria Stafford , Suzie Pereira, madre soltera de dos hijos, inició una petición en línea que reunió más de 61.000 firmas, lo que provocó una revisión de la Alerta Amber. Hubo cierta preocupación con respecto a los estrictos criterios para emitir las alertas (criterios que no se cumplieron en el caso Stafford) que dieron lugar a que no se emitiera una alerta. Desde entonces , la Policía Provincial de Ontario ha cambiado sus reglas para emitir una alerta, pasando de tener que confirmar una sustracción y confirmar una amenaza de daño a creer que un niño ha sido secuestrado y creer que está en riesgo de sufrir daño. [49] [50]

México

México se unió a los esfuerzos internacionales para difundir el uso de la alerta ÁMBAR en una ceremonia de lanzamiento oficial el 28 de abril de 2011. [51] [52]

Australia

El estado australiano de Queensland implementó una versión de las Alertas AMBER en mayo de 2005. [53] Otros estados australianos se unieron a Queensland en el programa Alerta Amber de Facebook en junio de 2017. [54]

Europa

Logotipo Alerta AMBER Europa

AMBER Alert Europe es una fundación que se esfuerza por mejorar la protección de los niños desaparecidos empoderando a los niños y creando conciencia sobre el problema de los niños desaparecidos y sus causas fundamentales. Alerta AMBER Europa defiende que un niño desaparecido es demasiado y aspira a que no haya ningún niño desaparecido en Europa.

AMBER Alert Europe es una plataforma neutral para el intercambio de conocimientos, experiencia y mejores prácticas sobre la cuestión de los niños desaparecidos y sus causas fundamentales. Para contribuir a un entorno más seguro para los niños, conecta a expertos de 44 organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, así como a entidades comerciales de 28 países de toda Europa.

Sus actividades abarcan la prevención y sensibilización, la formación, la investigación y la alerta infantil, así como el lanzamiento de iniciativas destinadas a impactar las políticas y la legislación en el ámbito de los derechos de la infancia. Todas las actividades se implementan de acuerdo con la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE y la Estrategia de la UE sobre los Derechos del Niño y con respeto por la privacidad de los niños y las leyes de protección de datos.

Sus inicios

Como respuesta a los casos de niños desaparecidos que exceden las fronteras geográficas, en 2013 se fundó la Fundación Alerta AMBER Europa para contribuir a una mejor coordinación y cooperación transfronteriza en la búsqueda de niños desaparecidos.

Desde entonces, su red se ha ampliado y ahora abarca diferentes expertos de diversos orígenes que ponen a disposición sus conocimientos y experiencias para mejorar las prácticas y procedimientos existentes para una recuperación rápida y segura de los niños desaparecidos. Sus esfuerzos conjuntos con los expertos policiales en el ámbito de los niños desaparecidos incluso allanaron el camino para la creación de una red europea de expertos policiales en este ámbito.

Con el objetivo de evitar la desaparición de niños, también desarrolla actividades en el ámbito de la prevención, sensibilización, investigación y formación junto con su red de expertos.

Francia

En febrero de 2006, el Ministerio de Justicia de Francia lanzó un aparato basado en las alertas AMBER llamado Alerte-Enlèvement ( alerta de secuestro ) o Dispositif Alerte-Enlèvement ( aparato de alerta de secuestro ) con la ayuda de la mayoría de los medios de comunicación y de las empresas de ferrocarriles y autopistas.

Países Bajos

Logo Alerta AMBER Países Bajos

La Alerta AMBER Países Bajos se lanzó en 2008. El 14 de febrero de 2009, se emitió la primera Alerta AMBER holandesa cuando un niño de 4 años desapareció en Rotterdam . Fue encontrado sano y salvo luego de ser reconocido por una persona que vio su foto en un cartel electrónico en un restaurante de comida rápida. Fue recuperado tan rápidamente que la transmisión de la Alerta AMBER se detuvo antes de que todos los destinatarios la recibieran.

Se emite una Alerta AMBER cuando un niño desaparece o es secuestrado y la policía holandesa teme que la vida o la salud del niño esté en peligro inminente. El sistema permite a la policía alertar inmediatamente a la prensa y al público en todo el país, mediante señales electrónicas en las carreteras, televisión, radio, redes sociales, PC, grandes pantallas publicitarias (señalización digital), correo electrónico, mensajes de texto, aplicaciones, canales de noticias RSS y pancartas en sitios web. y ventanas emergentes. [55] Hay cuatro criterios clave en los Países Bajos que deben cumplirse antes de que se emita una Alerta AMBER:

  1. El niño (muy probablemente) es secuestrado por una persona o personas desconocidas o el niño está desaparecido y su vida está en peligro inminente
  2. La víctima es menor de edad (menor de 18 años);
  3. Existe suficiente información sobre la víctima para aumentar las posibilidades de que el niño sea encontrado mediante Alerta AMBER, como una fotografía, información sobre el secuestrador o el vehículo utilizado durante la sustracción;
  4. La Alerta AMBER se emite lo antes posible después del secuestro o desaparición del niño. [56]

Reino Unido

El 1 de abril de 2007, el sistema de Alerta AMBER se activó en el noroeste de Inglaterra . [57] En ese momento se planeó una implementación en el resto de Gran Bretaña. Esto se logró el 25 de mayo de 2010, con el lanzamiento a nivel nacional de la Alerta de Rescate Infantil, basada en el sistema de Alerta AMBER. El primer sistema de este tipo en el Reino Unido se creó en Sussex el 14 de noviembre de 2002. A éste le siguieron versiones en Surrey y Hampshire. En 2005, cada jurisdicción local de Inglaterra y Gales tenía su propio sistema de alerta. [58] El sistema se utilizó por primera vez en el Reino Unido el 3 de octubre de 2012, en relación con la niña desaparecida de 5 años April Jones en Gales.

Irlanda

En abril de 2009, se anunció que se establecería un sistema de Alerta AMBER en Irlanda. En mayo de 2012, se introdujo oficialmente la Alerta Child Rescue Ireland (CRI). [59] La primera alerta ÁMBAR de Irlanda se emitió tras la desaparición de dos niños, [60] Eoghan (10) y Ruairí Chada (5).

Eslovaquia

Desde abril de 2015, también está disponible en Eslovaquia un sistema de alerta de emergencia sobre sustracción de menores, "AMBER Alert Slovakia". (www.amberalert.sk)

Ucrania

El 22 de septiembre de 2021, el Ministerio de Transformación Digital de Ucrania , la Policía Nacional de Ucrania y Facebook anunciaron el lanzamiento de Alerta AMBER en Ucrania. [61]

Porcelana

El 15 de mayo de 2016, el Ministerio de Seguridad Pública de la República Popular China anunció la Plataforma de Divulgación de Emergencia de Información Perdida de Niños del Ministerio de Seguridad Pública en Beijing , que pronto se implementó en el resto del país. Está dirigido por el Departamento de Investigación Criminal del Ministerio de Seguridad Pública y recibe soporte técnico del Grupo Alibaba . La plataforma envía información sobre niños desaparecidos confirmados por la policía a los teléfonos móviles de las personas que se encuentran alrededor del lugar donde desaparecieron los niños, para movilizar a las personas en el área para encontrar y brindar retroalimentación sobre pistas relacionadas con secuestros, trata y delitos relacionados en el área. [62]

Ecuador

En 2018, el Departamento de Seguridad de Ecuador introdujo su propia Alerta ÁMBAR llamada Alerta EMILIA, que lleva el nombre de la niña secuestrada Emilia Benavides en diciembre de 2017.

Malasia

En septiembre de 2007, Malasia implementó la Alerta Nurin. Según la alerta AMBER, lleva el nombre de una niña de ocho años desaparecida, Nurin Jazlin .

Marruecos

En marzo de 2023, la Dirección General de Seguridad Nacional de Marruecos desarrolló un sistema en cooperación con Meta Platforms basado en la Alerta AMBER, denominado "Tifli Moukhtafi" ( literalmente, 'mi hijo está desaparecido'). [63] [64] Las alertas se distribuyen a través de SMS y en plataformas propiedad de Meta. [sesenta y cinco]

Rusia

En 2019, Megafon desarrolló su propio sistema de alerta llamado MegaFon.Poisk. Está orientado a todas las regiones de Rusia donde está representado MegaFon y se utiliza también para búsquedas de niños y adultos. Desde hace menos de medio año, el servicio se utiliza para buscar a más de 250 personas y en más del 30% de las situaciones la gente vuelve a llamar con información sobre una persona perdida. [66]

Tasas de recuperación

Según el Departamento de Justicia de Estados Unidos, de los niños secuestrados y asesinados por extraños, el 75% muere dentro de las primeras tres horas de su secuestro. [14] Las Alertas Amber están diseñadas para informar al público en general rápidamente cuando un niño ha sido secuestrado y está en peligro, de modo que "el público [sería] ojos y oídos adicionales de las fuerzas del orden". [14] En diciembre de 2023 , el Centro Nacional para Niños Desaparecidos y Explotados dijo que 1.186 niños fueron recuperados gracias al programa Alerta AMBER. [67]

Un estudio de Scripps Howard sobre las 233 Alertas AMBER en los Estados Unidos en 2004 encontró que la mayoría de las alertas emitidas no cumplían con los criterios del Departamento de Justicia. Es decir, el 50% (117 alertas) fueron categorizadas como sustracción familiar ", por ejemplo, un padre involucrado en una disputa por la custodia. Hubo 48 alertas de niños que no habían sido sustraídos en absoluto, pero se perdieron, se escaparon, se involucraron en asuntos familiares. malentendidos (por ejemplo, dos casos en los que el niño estaba con sus abuelos), o como resultado de engaños. Otras 23 alertas se emitieron en casos en que la policía no sabía el nombre del niño presuntamente secuestrado, a menudo como resultado de malentendidos por parte de testigos. Setenta de las 233 Alertas AMBER emitidas en 2004 (30%) eran en realidad niños secuestrados por extraños o que viajaban ilegalmente con adultos distintos de sus tutores legales [68] .

Según el Informe de Alerta Amber de 2014, se emitieron 186 Alertas Amber en los EE. UU., que involucraban a 239 niños, 60 de los cuales fueron secuestrados por extraños o personas distintas de sus tutores legales. [69]

Controversias

Teatro de control del crimen

Algunos estudiosos externos que examinan el sistema en profundidad no están de acuerdo con los resultados "oficiales". [70] [71] [72] Un equipo de investigación dirigido por el criminólogo Timothy Griffin revisó cientos de casos de secuestro que ocurrieron entre 2003 y 2006 y descubrió que las Alertas AMBER en realidad tuvieron poco papel aparente en el eventual regreso de los niños secuestrados. Las Alertas AMBER tendieron a ser "exitosas" en secuestros relativamente mundanos, como cuando el niño fue secuestrado por un padre sin custodia u otro miembro de la familia. Había poca evidencia de que las Alertas AMBER rutinariamente "salvaran vidas", aunque una limitación crucial de la investigación fue la imposibilidad de saber con certeza qué habría sucedido si no se hubiera emitido ninguna alerta en un caso particular. [72]

Griffin y la coautora Monica Miller articularon los límites de la Alerta AMBER en un artículo de investigación posterior. Afirmaron que las alertas son intrínsecamente limitadas, porque para tener éxito en los casos más amenazadores es necesaria una rápida sincronización de varios acontecimientos (descubrimiento rápido de la desaparición del niño y alerta posterior, descubrimiento fortuito del niño o del secuestrador por parte de un ciudadano , Etcétera). Además, existe una contradicción entre la necesidad de una recuperación rápida y la prerrogativa de mantener criterios estrictos de emisión para reducir el número de alertas frívolas, lo que crea un dilema para los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y una reacción pública cuando no se emiten alertas en casos que terminan en tragedia. Finalmente, el modelo causal implícito de alerta (la recuperación rápida puede salvar vidas) es en cierto sentido lo opuesto a la realidad: en los peores escenarios de secuestro, las intenciones del perpetrador generalmente garantizan que cualquier cosa que hagan los funcionarios públicos será "demasiado lenta".

Debido a que el sistema es elogiado públicamente por salvar vidas a pesar de estas limitaciones, Griffin y Miller sostienen que Alerta AMBER actúa como un "teatro de control del crimen" en el sentido de que "crea la apariencia, pero no la realidad, de control del crimen". [73] La Alerta AMBER es, por lo tanto, una "solución" socialmente construida al raro pero intratable delito del asesinato por sustracción de niños. Griffin y Miller posteriormente aplicaron el concepto a otras leyes emocionales pero ineficaces, como las leyes de refugio seguro y las redadas de poligamia. Griffin considera que sus hallazgos son preliminares e informa que su equipo examinó solo una parte de las Alertas Amber emitidas durante el período de tres años en el que se enfocaron, por lo que recomienda observar más de cerca la evaluación del programa y su propósito previsto, en lugar de simplemente promover el programa.

Uso excesivo y desensibilización

Los defensores de los niños desaparecidos han expresado su preocupación de que el público se esté volviendo gradualmente insensible a las Alertas AMBER debido a una gran cantidad de alarmas falsas o demasiado amplias, donde la policía emite una Alerta AMBER sin adherirse estrictamente a las pautas de activación del Departamento de Justicia de EE. UU . [74]

El momento de una alerta de secuestro de niños en Nueva York en julio de 2013 enviada a través del sistema inalámbrico de alertas de emergencia a las 4 am generó preocupación de que muchos usuarios de teléfonos celulares desactivaran las alertas WEA. [75]

Efectos en la salud

Una familia de Texas, EE. UU., afirmó que su hijo sufrió una rotura del tímpano y daños en el oído interno, lo que provocó pérdida permanente de audición y tinnitus , cuando se pulsó una Alerta AMBER a través de sus auriculares a un "volumen ensordecedor". [76]

Efectos sobre el tráfico

Una señal electrónica sobre el estado del tráfico que muestra una Alerta ÁMBAR.

Las alertas ÁMBAR suelen aparecer en carteles de mensajes electrónicos . La Administración Federal de Carreteras ha ordenado a los estados que muestren alertas en las señales de las carreteras con moderación, citando preocupaciones de seguridad por parte de conductores distraídos y los impactos negativos de la congestión del tráfico . [77]

Muchos estados cuentan con políticas que limitan el uso de alertas ÁMBAR en las señales de las autopistas. En Los Ángeles, una alerta ÁMBAR emitida en octubre de 2002 que se exhibía en las señales de las autopistas del área causó una importante congestión del tráfico . Como resultado, la Patrulla de Caminos de California decidió no mostrar las alertas durante las horas pico, alegando preocupaciones de seguridad. [78] El estado de Wisconsin solo muestra alertas ÁMBAR en las señales de las autopistas si el departamento de transporte y una agencia de seguridad pública lo consideran apropiado. Las alertas ÁMBAR no se adelantan a los mensajes relacionados con la seguridad del tráfico. [79]

Influencia

El Servicio Postal de los Estados Unidos emitió un sello postal para conmemorar las Alertas AMBER en mayo de 2006. El sello de 39 centavos presenta un dibujo con tiza al pastel realizado por la artista Vivienne Flesher de una madre y un niño reunidos, con el texto "ALERTA AMBER salva a los niños desaparecidos" en el panel. . El sello fue lanzado como parte de la celebración del Día Nacional de los Niños Desaparecidos . [80] [81]

En 2006, se transmitió en Lifetime una película para televisión, Amber's Story . Protagonizada por Elisabeth Röhm y Sophie Hough.

Wham Bang Comics publicó un cómic titulado Amber Hagerman Deserves Justice: A Night Owl Story en 2009. Dirigido a un público joven por el autor adolescente Jake Tinsley y el artista de manga Jason Dube, cuenta la historia de Amber, relata la investigación de su asesinato. y aborda el efecto que su muerte ha tenido en los niños pequeños y en los padres de todo el mundo. Fue creado para promover lo que entonces era una investigación reabierta sobre su asesinato. [82]

Ver también

Referencias

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Obras citadas y lecturas adicionales.

enlaces externos