El suministro de agua y el saneamiento en Colombia han mejorado de muchas maneras durante las últimas décadas. Entre 1990 y 2010, el acceso a servicios sanitarios mejorados aumentó del 67% al 82%, pero el acceso a fuentes de agua mejoradas aumentó sólo ligeramente del 89% al 94%. [1] En particular, la cobertura en las zonas rurales está rezagada. Además, a pesar de las mejoras, la calidad de los servicios de agua y saneamiento sigue siendo inadecuada. Por ejemplo, sólo el 73% de quienes reciben servicios públicos reciben agua de calidad potable [9] y en 2006 sólo el 25% de las aguas residuales generadas en el país pasaron por algún tipo de tratamiento. [6]
Una política sectorial integral, introducida en 1994, tenía como objetivo aumentar las inversiones en agua y saneamiento mediante transferencias selectivas a los municipios, mejorar la calidad y eficiencia del servicio mediante la promoción de la participación del sector privado en las zonas más pobres del país donde los servicios públicos no estaban funcionando bien, el establecimiento de agencias reguladoras a nivel nacional, una mayor recuperación de costos y la protección de los más pobres a través de subsidios cruzados en forma de tarifas basadas en áreas. Esta misma política ha sido seguida y perfeccionada por diferentes gobiernos consecutivos. [10] [11]
Las responsabilidades en el sector se dividen de la siguiente manera:
La recuperación de costes en el sector ha mejorado sustancialmente. Entre 1990 y 2001, la tarifa promedio de agua y saneamiento en Colombia aumentó de US$0,32/m3 a US$0,81/m3, equivalente a un aumento del 153%. [15] Como resultado, el 24 por ciento de las inversiones fueron autofinanciadas por las empresas de servicios públicos en 2004. Otras características del sector son la existencia de algunas empresas públicas grandes y con buenos resultados; una participación fuerte y estable del sector privado local en la prestación de servicios; y algunas organizaciones comunitarias de buen desempeño en áreas periurbanas.
Recientemente, el gobierno de Álvaro Uribe ha iniciado una serie de políticas complementarias para acelerar el aumento del acceso a los servicios de agua y saneamiento, como el fortalecimiento del papel de los departamentos en la gobernanza del sector, un programa para los barrios urbanos marginales y un aumento en inversiones para el tratamiento de aguas residuales . [dieciséis]
En 2015, en Colombia el 91% de la población tenía acceso a agua "mejorada", el 97% y el 74%, en zonas urbanas y rurales, respectivamente. En 2015, todavía había alrededor de 4 millones de personas sin acceso a agua "mejorada". En cuanto al saneamiento, el 81% de la población tenía acceso a saneamiento "mejorado", el 85% y el 68%, en las zonas urbanas y rurales, respectivamente. [17] [18]
Además de los problemas de cobertura del servicio, el sector de agua y saneamiento de Colombia enfrenta problemas de calidad del servicio . Sin embargo, la calidad del servicio ha mejorado considerablemente en los últimos quince años. Las ciudades más grandes tienden a ofrecer una mejor calidad de servicio que los pueblos más pequeños y las zonas rurales. [19]
Continuidad del suministro. La duración promedio del servicio diario de agua ha aumentado de 15,36 horas en 1993 a 19,82 horas en 2003 a nivel nacional. [2] En las cuatro ciudades más grandes del país, el servicio es continuo. Sin embargo, el racionamiento del agua y las interrupciones del saneamiento son incidentes comunes en las ciudades pequeñas y en las zonas rurales. [20]
Calidad del agua potable. Según una encuesta de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) en 2004, el 72% de los usuarios contaba con agua de calidad potable. [9] En algunos casos, la presión del sistema de suministro de agua no es adecuada, lo que aumenta el riesgo de contaminación bacteriana.
Alcantarillado. Los sistemas de recolección de aguas residuales no tienen suficiente capacidad hidráulica para manejar los flujos de aguas residuales, especialmente en los barrios pobres, lo que resulta en desbordamientos combinados de alcantarillado y desbordamiento del alcantarillado sanitario .
Tratamiento de aguas residuales . En 2006, el 25% de las aguas residuales generadas en el país recibieron algún tipo de tratamiento. [6] El 75% restante se vierte sin ningún tratamiento, contaminando una parte importante de los recursos hídricos naturales.
El sector de agua y saneamiento en Colombia experimentó un ciclo de centralización y descentralización en las últimas décadas. Desde la promulgación de una nueva política sectorial integral en 1994, varios gobiernos han aplicado el mismo conjunto de políticas básicas, incluidas transferencias focalizadas a los municipios, participación del sector privado, regulación, recuperación de costos y un sistema de subsidios cruzados.
En la primera mitad del siglo XX, los municipios eran responsables de la prestación de los servicios básicos de agua y saneamiento en Colombia. En 1950, al igual que en muchos otros países, se adoptó un sistema centralizado y se creó el Instituto de Fomento Municipal (INSFOPAL) o Instituto de Desarrollo Municipal. Se crearon las Empresas Departamentales de Acueducto y Alcantarillado (ACUAS), integradas por los departamentos, los municipios y el INSFOPAL, que se encargaban de administrar y mantener la infraestructura de las comunidades miembros. De esa manera, se canalizó la inversión a nivel nacional hacia esta importante área de la salud pública.
En 1976, en el marco de un cambio de políticas sectoriales, las ACUAS se transformaron en Empresas de Obras Sanitarias (EMPOS) a nivel regional o municipal, [21] a las que se encargó de financiar, planificar, desarrollar y gestionar los servicios públicos en la mayoría de los municipios. Sin embargo, algunos municipios mantuvieron la responsabilidad de la prestación de servicios a nivel local y crearon empresas municipales. El caso más notable es el de las Empresas Públicas de Medellín (EPM), una empresa multisectorial de propiedad municipal creada en 1955.
A nivel nacional, el sector agua dependía institucionalmente del Ministerio de Salud. [22]
En la década de 1980, el sector estaba en crisis, caracterizada por una baja inversión, una mala recuperación de costos y una mala calidad del servicio en la mayor parte del país. Como resultado, el gobierno decidió desmantelar el INSFOPAL a finales de los años 1980 y devolver la responsabilidad de la prestación de servicios a los municipios después de cuatro décadas, excepto en algunos casos como el departamento del Valle del Cauca, donde las empresas regionales continuaron brindando servicios. los servicios. Además, la responsabilidad institucional del sector fue transferida del Ministerio de Salud al Ministerio de Desarrollo Económico. Este cambio no fue sólo un cambio administrativo, sino que introdujo un enfoque y una perspectiva diferente al sector. [2]
Los dos gobiernos liberales de César Gaviria (1990-1994) y Ernesto Samper (1994-1998) siguieron una política de apertura económica y modernización empresarial . En el espíritu de estas políticas, el gobierno estableció una nueva política sectorial integral que apuntaba a aumentar las inversiones en agua y saneamiento a través de transferencias focalizadas a los municipios, mejorando la calidad y eficiencia del servicio mediante la promoción de la participación del sector privado en las zonas más pobres del país donde los servicios públicos estaban disponibles. no tener un buen desempeño, el establecimiento de agencias reguladoras autónomas a nivel nacional, una mayor recuperación de costos y la protección de los más pobres a través de subsidios cruzados en forma de tarifas basadas en áreas. La base de esta política sectorial fue establecida por la Ley 142 de julio de 1994, al final del mandato del presidente César Gaviria . Con algunas modificaciones a esa ley en 2001, la misma política continúa aplicándose hasta el día de hoy a pesar de varios cambios de gobierno. [8]
En 1995 se otorgó la primera concesión de agua y saneamiento en Colombia a una empresa mixta público-privada en la ciudad de Cartagena , seguida de una segunda concesión en Barranquilla en 1996 y más concesiones en los años siguientes. En 2002, el gobierno lanzó un programa de modernización empresarial para introducir la participación del sector privado también en municipios pequeños y medianos, lo que condujo a mejoras significativas en la calidad y eficiencia de la prestación de servicios en algunos municipios. [10] El uso de agua potable ha disminuido en un 25% entre 1996 y 2001. Los aumentos de tarifas y la inclusión de usuarios de bajos ingresos que antes no tenían acceso a agua corriente influyeron en esta tendencia. [23]
El gobierno de Álvaro Uribe quiere aumentar rápidamente la cobertura, superando los Objetivos de Desarrollo del Milenio para el sector y mejorar la calidad del servicio, especialmente en los pueblos pequeños y las zonas rurales, que tienen la mayor necesidad de mejora del servicio.
A finales de 2006 se creó un Viceministerio de Agua y Saneamiento Archivado el 28 de noviembre de 2012 en archive.today . [12] Ha iniciado cuatro nuevos programas:
El programa de Planes Departamentales de Agua y Saneamiento brinda servicios tales como planificación y armonización de recursos y cuenta con sistemas regionales de prestación de servicios a nivel de cada departamento del país. El programa se implementó por primera vez en cuatro departamentos que tienen algunas de las condiciones más difíciles: Sucre , Córdoba , Magdalena y La Guajira . El programa también pretendía superar la fragmentación del sector en muchas pequeñas empresas de servicios públicos para beneficiarse de economías de escala. [16] En 2010 se completaron y publicaron 30 Planes Departamentales, que abarcan casi la totalidad de los 32 departamentos del país. [24]
Aproximadamente en 2011, la responsabilidad del abastecimiento de agua y el saneamiento, y con ella el Viceministerio, fue transferida al recién creado Ministerio de Vivienda, Ciudades y Territorios. A partir de agosto de 2012, el sitio web del Viceministerio ya no hacía referencia a los Planes Departamentales de Agua y Saneamiento. Seguían vigentes el programa de lavado de manos, el SPA y SAVER. Además, se iniciaron dos nuevos programas:
Las responsabilidades y políticas actuales en el sector de agua y saneamiento en Colombia están definidas principalmente en la constitución de 1991 y en la Ley 142 de 1994 ( Ley de Servicios Públicos Domiciliarios o Ley de Servicios Públicos de Vivienda) [12]
El Viceministerio de Agua y Saneamiento, creado en octubre de 2006 dentro del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, está a cargo de fijar la política sectorial. Esta política sectorial se define en el marco de la política nacional establecida por el Departamento Nacional de Planificación (DNP).
La responsabilidad de regular los servicios de agua recae en dos instituciones separadas a nivel nacional. La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) define criterios para la prestación eficiente del servicio y fija las reglas para la revisión tarifaria, pero no está a cargo de controlar la aplicación de estas reglas. Esto último es responsabilidad de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) o Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, una agencia reguladora multisectorial. [13]
El Gobierno aspira a mejorar el desempeño del sector de agua y saneamiento mediante: (1) el fortalecimiento del marco regulatorio; (2) implementar programas de asistencia técnica; (3) brindar apoyo financiero para promover la modernización y la gestión eficiente, así como subsidiar a los pobres; y (4) racionalizar el marco institucional a nivel nacional para mejorar la coordinación en el sector. El gobierno también apoya la participación del sector privado en el sector. [9]
Los municipios colombianos son responsables de “garantizar que sus habitantes cuenten con servicios domésticos de abastecimiento de agua y saneamiento de manera eficiente por parte de empresas públicas”. [26] Por lo tanto, los servicios públicos son directamente responsables de la prestación del servicio, salvo algunos casos especiales definidos en la ley, en los que los municipios pueden ofrecer los servicios directamente. En las zonas rurales y algunas zonas urbanas marginales, las juntas comunales de agua también ofrecen servicios de suministro de agua. [12]
En los últimos años ha aumentado el número de empresas y ha disminuido la prestación directa de servicios por parte de los municipios. Para simplificar el proceso de cambio de la estructura de propiedad de los proveedores, los servicios públicos municipales se transformaron en sociedades anónimas públicas, que permiten la participación del sector privado sin un cambio adicional de su estatus legal. En 2006, el 53% del total de proveedores eran empresas públicas, el resto eran proveedores municipales directos (15%), empresas privadas (12%), empresas oficiales, que son empresas no especializadas en agua y saneamiento (13%), empresas mixtas. empresas (6%) y organizaciones autorizadas (1%). [27] Incluyendo las empresas de servicios públicos más pequeñas, hay más de 1.500 proveedores de servicios de agua y saneamiento en áreas urbanas, y probablemente más de 12.000 organizaciones comunales que brindan servicios en áreas rurales. [8]
El sector se caracteriza por un alto grado de fragmentación que dificulta la realización de economías de escala , según un estudio del Banco Mundial. Para solucionar este problema se ha sugerido la creación de empresas regionales. [8]
La mayoría de las ciudades colombianas -incluidas las tres más grandes, Bogotá, Medellín y Cali- cuentan con servicios públicos. Sin embargo, el sector privado también desempeña un papel importante: en 2004 había 125 empresas de agua privadas y 48 mixtas público-privadas de un total de 1.500 proveedores de servicios urbanos. [14]
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Algunas de las ciudades más grandes de Colombia albergan servicios públicos de buen desempeño, algunos de ellos brindan múltiples servicios y otros se especializan únicamente en agua y saneamiento. Las Empresas Públicas de Medellín , es una empresa de servicios públicos multisectorial de propiedad municipal encargada del suministro de agua, saneamiento, manejo de residuos sólidos, generación y distribución de electricidad, así como de las telecomunicaciones locales en Medellín y sus alrededores.
Otra empresa multisectorial es la Empresas Municipales de Cali (Emcali), que ofrece servicios locales de telecomunicaciones fijas, Internet, agua potable, alcantarillado y electricidad a unos 600.000 clientes. [28] EMCALI ha sufrido financieramente debido a onerosas obligaciones de pago resultantes de un Acuerdo de Compra de Energía firmado en 1997 con un Productor Independiente de Energía, TermoEmcali. [29] [30]
La capital de Colombia, Bogotá , cuenta con el servicio de agua y saneamiento, la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB).
La participación del sector privado en el sector de agua y saneamiento de Colombia ha sido mucho más estable que en algunos otros países latinoamericanos. [31] En 2004, había en Colombia 125 empresas de agua privadas y 48 mixtas público-privadas, entre grandes, medianas y pequeñas empresas. [14] La participación del sector privado en el sector hídrico colombiano comenzó en 1995 en Cartagena , con el apoyo del Banco Mundial . Los ejemplos más importantes se encuentran en Cartagena , Barranquilla , Santa Marta , Tunja , Montería , Palmira , Girardot y Riohacha . Los operadores son en gran medida colombianos. El desempeño general de las empresas de servicios públicos con participación del sector privado ha mejorado, en algunos casos espectacularmente, y algunas –como Barranquilla– han tenido éxitos impresionantes en ampliar la cobertura a los pobres de las zonas urbanas. [32]
Según un informe del Banco Mundial, la clave del éxito de la participación del sector privado en el sector hídrico colombiano ha sido el desarrollo de soluciones locales y, en ocasiones, la hábil adaptación de modelos utilizados en otros lugares a las circunstancias y cultura particulares de Colombia. [33]
La base de datos sobre participación privada en infraestructura del Banco Mundial muestra compromisos de inversión privada en suministro de agua y saneamiento por valor de 940 millones de dólares entre 1995 y 2006 a través de 51 transacciones, incluidas 27 clasificadas como concesiones, 22 como contratos de gestión y arrendamiento y 2 como proyectos totalmente nuevos . [34]
En algunas ciudades más pequeñas y zonas periurbanas, hay ejemplos de prestación exitosa de servicios de abastecimiento de agua y saneamiento por parte de organizaciones comunitarias y empresas regionales, que en algunos casos dan ejemplo en términos de empoderamiento, transparencia y rendición de cuentas de la comunidad.
Un ejemplo de asociación regional es Acuavalle SA ESP, que proporciona agua potable y saneamiento a 582.000 habitantes en 33 municipios del departamento del Valle del Cauca . Fue fundada como una sociedad anónima sin fines de lucro en 1959. Los accionistas de la empresa son el departamento del Valle del Cauca, la Corporación Autónoma regional del valle del Cauce y 33 municipios atendidos por la empresa. [21]
Otro ejemplo es la Junta Administradora del Acueducto La Sirena en el Valle del Cauca en la periferia suroeste de Cali, que gestiona 778 conexiones residenciales y ofrece servicio continuo a unos 4.200 usuarios. Opera un sistema de alcantarillado y una planta de tratamiento de aguas residuales . El consumo de agua está medido. La tarifa mensual promedio es de US$3,5 por 28m3. No existe estratificación social, pero se aplican tarifas especiales a aquellos usuarios que consumen más de 28m3. El excedente de caja anual es de unos 10.000 dólares estadounidenses, que se reinvierten en mantenimiento preventivo y, en algunos casos, en obras de construcción. De esta manera, en los últimos 3 años se construyó una planta de captación de agua en la Quebrada Epaminondas, se mejoró otra en el río Meléndez y se construyó un tanque de agua con capacidad de 220m3. [35]
Otro ejemplo es la Asociación Acueducto de Río Negro de Popayán , que se formó hace 10 años integrando 10 sistemas de abastecimiento, abasteciendo 7.000 conexiones residenciales. La asociación prepara su propia planta de tratamiento de agua y se prepara para instalar medidores con la ayuda de la organización colombiana Asociados en Desarrollo Rural (ADR) y la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional ( USAID ). [36]
La cobertura en las zonas rurales es inusualmente baja, dado el nivel de desarrollo económico y del sector. Utilizando una definición amplia de acceso, basada en la definición de la OMS de fuente mejorada de agua , el acceso en las zonas rurales de Colombia fue del 71%, mientras que en Honduras -un país considerablemente más pobre- y del 89% en Ecuador , también más pobre, fue del 81%. país que Colombia.
Además del conflicto armado, existen otras explicaciones para esta situación: los municipios tienden a utilizar sus recursos financieros del Sistema General de Participaciones (Ley 715 de 2001) principalmente en las zonas urbanas. Además, no existe ninguna institución o programa a nivel nacional que ofrezca asistencia técnica a las 12.000 organizaciones comunitarias rurales. La Ley 142 de 1994 asigna esa tarea a los departamentos, pero estos hasta el momento no la han cumplido de manera satisfactoria.
El Inventario Sanitario Rural (ISR) de 2002 confirma esa situación. Sólo el 21% de las organizaciones comunitarias rurales se consideraron capaces de realizar el mantenimiento y sólo el 10% de operar comercialmente el servicio. Sólo el 32% emitía facturas y sólo el 10% utilizaba contadores. En 2005, el gobierno definió directrices para la política básica de suministro de agua y saneamiento en zonas rurales para aumentar la cobertura y mejorar la calidad en esas zonas. [37]
Además, un estudio GIS publicado en 2014 [38] documentó que, en muchas zonas rurales, el tiempo necesario para conducir hasta los laboratorios de análisis de agua es mayor que el de la muestra.
Desde 1994, Colombia ha sido pionera en muchos enfoques innovadores para la prestación de servicios básicos en general y para el suministro de agua y saneamiento en particular.
Algunos de ellos se introdujeron a nivel nacional, mientras que otros se iniciaron en una ciudad o región. Las innovaciones notables a nivel nacional son la introducción de dos agencias reguladoras económicas autónomas (una, la CRA, para desarrollar y afinar herramientas regulatorias en el sector de agua y saneamiento, y otra, la SSPD, para implementarlas en todos los servicios básicos). en 1994; la introducción de estratos socioeconómicos como base para tarifas espacialmente diferenciadas, también en 1994; y la agregación espacial de proveedores de servicios municipales en pueblos pequeños a nivel departamental para beneficiarse de economías de escala desde 2006, con un fuerte apoyo del gobierno nacional.
Una innovación notable iniciada por una ciudad o región es la creación de empresas mixtas público-privadas para el suministro de agua urbana que comenzó en 1995 en Cartagena, seguida por Barranquilla y otras ciudades y pueblos del norte y el centro. Otra innovación es una asociación de organizaciones comunitarias (OBC) que brindan suministro de agua en áreas rurales y periurbanas en los departamentos de El Valle , Cauca y Risaralda en el suroeste de Colombia. Comenzó a fines de la década de 1990 con la asistencia de la Universidad del Valle en Cali con el fin de proteger y recuperar cuencas fuente y fortalecer la capacidad de las OBC para administrar, operar y mantener sus sistemas hídricos. [39]
Además, Colombia cuenta con una de las empresas de servicios públicos más grandes y antiguas de América Latina, Empresas Públicas de Medellín (EPM), creada en 1955.
Se estima que el nivel promedio de agua no contabilizada (pérdidas físicas y económicas) en Colombia en 2006 fue del 49%. [6] Este nivel es superior al promedio latinoamericano (aproximadamente 40%) y a la meta regulatoria del 30%. En el pasado, el promedio nacional de agua no contabilizada se estimó en 40% en 2001, lo que es casi el mismo que en 1990. [40] En las ciudades más grandes del país, los niveles de agua no contabilizada están por debajo del promedio nacional. (40% en Bogotá, 35% en Medellín y 39% en Cali).
El sistema tarifario colombiano está definido en la Ley de Servicios Públicos de 1994. Se aplica en empresas públicas, mixtas y privadas. El sistema tarifario apunta a conciliar el logro de la recuperación de costos con la protección de los pobres. La tarifa básica se calcula sobre la base de costos económicos según una metodología definida a nivel nacional por la CRA (Ley 287 de 2004). Por lo tanto, en principio, las tarifas en diferentes municipios no difieren debido a las decisiones del gobierno local de aumentar o no las tarifas, sino sólo a los diferentes costos de los servicios. [41]
La tarifa base de cada proveedor de servicios debe ajustarse por ley para diferentes áreas geográficas dentro de la ciudad, cada una de las cuales se supone corresponde a una clase socioeconómica, de acuerdo con factores de ajuste especificados por ley. Se supone que este sistema de tarifas basadas en áreas proporciona subsidios cruzados de los usuarios más ricos a los más pobres. Cada municipio tiene áreas geográficas definidas, cada una de las cuales corresponde a una de las seis clases socioeconómicas. La clase 1 representa el grupo de ingresos más bajos, mientras que la clase 6 representa el grupo de ingresos más altos. Al año 2007, los factores de ajuste tarifario fueron los siguientes:
Hay muchos más ciudadanos que viven en áreas correspondientes a las clases 1 a 3 que aquellos que viven en las áreas correspondientes a clases 5 y 6. Por ejemplo, en Bogotá el 73% de la población vive en zonas de clases 1 a 3, mientras que sólo El 10% vive en zonas clasificadas como 5 y 6. En consecuencia, el sistema tarifario provoca permanentemente déficits que requieren subsidios pagados por el gobierno nacional. [42]
Entre 1990 y 2001, la tarifa promedio de agua y saneamiento en Colombia aumentó de US$0,32/m3 a US$0,81/m3, equivalente a un aumento del 153%. [15] En 2006, la factura mensual promedio de los clientes residenciales era de aproximadamente 6,80 dólares EE.UU. por el suministro de agua y 4,60 dólares EE.UU. por los servicios de saneamiento. [4] [5]
Agua básica gratuita . Inspirándose en el Derecho Humano al Agua, dos ciudades importantes de Colombia ponen a disposición de sus residentes más pobres una cantidad básica de agua ( Mínimo Vital de Agua Potable ) de forma gratuita. En 2009, Medellín puso a disposición de todos los residentes urbanos de clase 1 2,5 metros cúbicos de agua por mes y por persona -o 10 metros cúbicos para una familia de cuatro- de forma gratuita. La ciudad quiere llegar a 45.000 hogares y ha presupuestado 25.000 millones de pesos. (USD 14 millones) para financiar agua básica gratuita y campañas de concientización asociadas. [43] [44] En febrero de 2012, Bogotá también introdujo 6 metros cúbicos de agua básica gratuita por hogar para los hogares de las clases 1 y 2, cubriendo más de 1,5 millones de hogares o el 39% de todos los hogares. El costo anual se estima en 60 mil millones de pesos (33 millones de dólares). [45]
Entre 1995 y 2003, se invirtieron en el sector 3.400 millones de dólares (7.965 millones de pesos colombianos [46] ), de los cuales el 16% fue financiado por el sector privado. Desde 1998, el financiamiento privado aumentó desde casi cero hasta convertirse en una proporción importante de la inversión total. Además, a pesar de una caída en 2001, la inversión en el sector ha aumentado desde 1999. [47]
La SSPD prevé una inversión total de US$ 2,2 mil millones (4,922 mil millones de pesos colombianos [5] ) en el sector agua y saneamiento de 2007 a 2017 [48]
El Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial anunció en mayo de 2008 que se gastarán 5,2 millones de dólares (9,2 mil millones de pesos colombianos [49] ) para facilitar la construcción de instalaciones en áreas sin acceso a agua potable. El gobierno nacional controlará el destino de los recursos y garantizará la transparencia en todo el proceso de gasto. Según el ministro, Colombia ya debería haber alcanzado la cobertura total de agua potable, dadas las inversiones pasadas en el sector. [50]
Según el ministerio, las inversiones se financiaron principalmente a través de tres fuentes: autofinanciamiento, financiación del gobierno nacional y cargos por la extracción de petróleo y carbono.
Un estudio del Banco Mundial estima una inversión de 411 millones de dólares en 2004, que se financió de la siguiente manera:
Según el informe, las transferencias anuales promedio del gobierno nacional a los municipios para abastecimiento de agua y saneamiento (incluidos los residuos sólidos) fueron de aproximadamente 278 millones de dólares entre 1998 y 2001. El 86% de ese financiamiento se asignó a través del SGP, tal como se define en la Ley. 715. Un cierto porcentaje de estos recursos se dedicó exclusivamente al abastecimiento de agua y saneamiento. [51] Se dirigen principalmente a municipios pequeños que muestran bajos niveles de ingresos. [23] Sin embargo, muchos municipios utilizan fondos a través del PPD dedicados al suministro de agua y saneamiento para otros fines. [52]
Las CAR reciben impuestos sobre la propiedad, servicios de energía eléctrica, cargos ambientales por la extracción de agua y cargos por la descarga de aguas residuales.
Los principales socios de cooperación externa para el sector agua y saneamiento colombiano son el Banco Mundial , el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Corporación Andina de Fomento (CAF).
El Banco Mundial apoya al sector a través de proyectos específicos de agua y saneamiento, así como a través de componentes de agua y saneamiento en otros proyectos más amplios.
Proyectos dedicados de agua y saneamiento:
Proyectos no dedicados:
CAF apoya al sector a través de un préstamo de USD 42,5 millones al Departamento del Cesar en 2006 y un préstamo de USD 58,1 millones a las Empresas Aguas del Magdalena aprobado en 2007.
Para información sobre proyectos de CAF en Colombia ver: CAF Colombia
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