La Ley de derogación No preguntes, No digas de 2010 (HR 2965, S. 4023) es un estatuto federal histórico de los Estados Unidos promulgado en diciembre de 2010 que estableció un proceso para poner fin a la ley " no preguntes, no digas". "(DADT) ( 10 USC § 654), permitiendo así que personas homosexuales, lesbianas y bisexuales sirvan abiertamente en las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos . Puso fin a la política vigente desde 1993 que les permitía servir sólo si mantenían en secreto su orientación sexual y los militares no se enteraban de su orientación sexual, lo cual fue controvertido. [2] [3]
La ley estableció un proceso para poner fin a la política de "no preguntar, no decir". La ley no prohibía la discriminación por motivos de orientación sexual en el ejército, como se establece en la propuesta Ley de mejora de la preparación militar .
El presidente Barack Obama , el secretario de Defensa, Leon Panetta , y el presidente del Estado Mayor Conjunto, el almirante Mike Mullen, proporcionaron al Congreso la certificación requerida por la ley el 22 de julio de 2011. La implementación de la derogación se completó 60 días después, por lo que DADT ya no estaba disponible. póliza al 20 de septiembre de 2011 [actualizar].
Según el Servicio de Investigación del Congreso , la Ley: [4]
Dispuso la derogación de la actual política del Departamento de Defensa (DOD) relativa a la homosexualidad en las Fuerzas Armadas, que entrará en vigor 60 días después de que el Secretario de Defensa haya recibido la revisión integral del DOD sobre la implementación de dicha derogación, y el Presidente, el Secretario y el Presidente del Estado Mayor Conjunto (JCS) certifican a los comités de defensa del Congreso que han considerado el informe y el plan de acción propuesto, que el DOD ha preparado las políticas y regulaciones necesarias para ejercer la discreción proporcionada por dicha derogación, y que la implementación de dicha Las políticas y regulaciones son consistentes con los estándares de preparación y efectividad militar, cohesión de la unidad y reclutamiento y retención militar.
DADT fue controvertido desde el momento en que se implementó, pero se convirtió cada vez más en un tema de debate público después de 2004. En julio de 2004, la Asociación Estadounidense de Psicología emitió una declaración que decía que "la evidencia empírica no demuestra que la orientación sexual esté relacionada con cualquier aspecto de la vida militar". eficacia, incluida la cohesión de la unidad, la moral, el reclutamiento y la retención". [5] En febrero de 2005, la Oficina de Responsabilidad Gubernamental informó que DADT costó al menos 95,4 millones de dólares en reclutamiento y al menos 95,1 millones de dólares en entrenamiento de reemplazos para los 9.488 soldados dados de baja entre 1994 y 2003. [6] En diciembre de 2006, Zogby International informó que Una encuesta entre personal militar realizada en octubre de 2006 encontró que el 26% estaba a favor de permitir que gays y lesbianas sirvieran abiertamente en el ejército, el 37% se oponía, mientras que el 37% no expresaba ninguna preferencia o no estaba seguro. [7] En 2008, el ex senador estadounidense Sam Nunn , que anteriormente había bloqueado los planes para levantar la prohibición de que los homosexuales sirvieran abiertamente en el ejército, mostró un cambio con respecto a sus opiniones políticas anteriores al respaldar un nuevo estudio del Pentágono para examinar la cuestión de los homosexuales sirviendo abiertamente. en la fuerza militar. [8] En una audiencia en el Congreso el 2 de febrero de 2010, el senador John McCain leyó una carta firmada por "más de mil ex generales y oficiales de bandera". Decía: "Creemos firmemente que esta ley, que el Congreso aprobó para proteger el buen orden, la disciplina y la moral en el entorno único de las fuerzas armadas, merece un apoyo continuo". [9]
El liderazgo demócrata tanto en la Cámara como en el Senado intentó poner fin a la política de "no preguntar, no decir" con una enmienda al proyecto de ley de Autorización de Defensa. El 27 de mayo de 2010, con una votación de 234 a 194, [10] la Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobó la enmienda Murphy [11] a la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 2011. Preveía la derogación de la política DADT y creó un proceso para levantar la política, incluido un estudio del Departamento de Defensa de EE. UU. y la certificación de funcionarios clave de que el cambio de política no perjudicaría la eficacia militar, seguido de un período de espera de 60 días. [12] [13] El mismo día, el Comité de Servicios Armados del Senado de los Estados Unidos, en una votación de 16 a 12, propuso una medida idéntica para ser incluida en la Ley de Autorización de Defensa. [12] El proyecto de ley de defensa enmendado fue aprobado por la Cámara el 28 de mayo de 2010. [14] El 21 de septiembre de 2010, John McCain lideró un exitoso obstruccionismo (56 a favor, 43 en contra) contra el debate sobre la Ley de Autorización de Defensa. [15]
El 30 de noviembre de 2010, el Grupo de Trabajo de Revisión Integral (CRWG) del Departamento de Defensa sobre la derogación del DADT emitió su informe formal que describe un camino hacia la implementación de la derogación del DADT. [16] El informe indicó que había un bajo riesgo de interrupciones en el servicio debido a la derogación de la prohibición. [17] Gates alentó al Congreso a actuar rápidamente para derogar la ley, de modo que los militares pudieran ajustarse cuidadosamente en lugar de enfrentar una decisión judicial que les exigiera levantar la política de inmediato. [17] El Senado de los Estados Unidos celebró dos días de audiencias, los días 2 y 3 de diciembre de 2010, para considerar el informe del CRWG. El secretario de Defensa, Robert Gates, y el presidente del Estado Mayor Conjunto, Michael Mullen, instaron a su derogación inmediata. Los jefes de la Infantería de Marina, el Ejército y la Armada desaconsejaron la derogación inmediata y expresaron diversas opiniones sobre su eventual derogación. [18]
Los demócratas en el Congreso rápidamente programaron audiencias para considerar la derogación de la ley. [19] El 3 de diciembre, el Estado Mayor Conjunto compareció ante el Comité de Servicios Armados del Senado para testificar sobre la derogación. [20] Mientras que el vicepresidente del Estado Mayor Conjunto , el jefe de Operaciones Navales y el comandante de la Guardia Costera dijeron que la derogación causaría una interrupción mínima, los jefes del Ejército , la Fuerza Aérea y la Infantería de Marina se opusieron a la derogación porque causaría estrés adicional. sobre fuerzas centradas en el combate durante la guerra. [20]
El 9 de diciembre de 2010, otro obstruccionismo impidió el debate sobre la Ley de Autorización de Defensa durante la sesión saliente del Congreso. [21]
El 9 de diciembre de 2010, en reacción a la falta de apertura del debate sobre la Ley de Autorización de Defensa, los senadores Joe Lieberman y Susan Collins presentaron un proyecto de ley que incluía las partes de la Ley de Autorización de Defensa relacionadas con políticas que consideraban más probable que se aprobaran como una factura independiente. El Washington Post lo comparó con un pase Ave María . [22] [1] El proyecto de ley independiente fue patrocinado por Patrick Murphy y aprobado por la Cámara con una votación de 250 a 175 el 15 de diciembre de 2010. [23] [24]
El 18 de diciembre de 2010, el Senado votó a favor de poner fin al debate sobre su versión del proyecto de ley mediante una votación final de 63 a 33. [25] Antes de la votación, el Senador Lieberman dio el argumento final a favor de derogar DADT y el Senador McCain argumentó en contra de la derogación. La votación final del Senado se llevó a cabo ese mismo día y la medida fue aprobada por 65 a 31 votos. [26]
El Secretario de Defensa de los Estados Unidos, Robert Gates, emitió un comunicado después de la votación indicando que la planificación para la implementación de una derogación de la política comenzaría de inmediato, encabezada por el Subsecretario de Defensa para Personal y Preparación , Clifford L. Stanley , y continuaría hasta que Gates certificara esas condiciones. se cumplieron para la derogación ordenada de la política. [27] El presidente Barack Obama promulgó el proyecto de ley el 22 de diciembre de 2010. [2] [3]
Tras su promulgación, el Departamento de Defensa encargó a un comité dirigido por Clifford Stanley que supervisara su implementación. El comité de Stanley encargó una revisión integral de las políticas actuales, la derogación y si el nuevo status quo sería consistente con los objetivos de, en palabras del Secretario de Defensa Robert Gates , "preparación militar, eficacia militar, cohesión de las unidades y reclutamiento y retención de las Fuerzas Armadas." [30]
El 29 de enero de 2011, el Pentágono publicó su plan para implementar el fin del DADT . Pidió un período de capacitación de tres meses para todo el personal, a partir del tercer trimestre de 2011. El presidente Obama, el secretario de Defensa, Leon Panetta, y el presidente del Estado Mayor Conjunto, el almirante Mike Mullen, enviaron al Congreso la certificación requerida de que la implementación de la derogación no tuvo un efecto negativo sobre la preparación y el desempeño militar el 22 de julio de 2011. La implementación total de la derogación se produjo 60 días después, el 20 de septiembre de 2011. [ cita necesaria ]
La derogación de la DADT no alteró el lenguaje del artículo 125 del Código Uniforme de Justicia Militar , que prohibía la sodomía por parte de los miembros del servicio. Esta prohibición fue eliminada con la promulgación de la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2014 . [31]
La derogación de la DADT tampoco alteró el estatus de los miembros del servicio casados entre personas del mismo sexo, que aún no estaba reconocido bajo la Ley de Defensa del Matrimonio de 1996 . El 14 de agosto de 2013, el Departamento de Defensa (DoD) anunció que proporcionaría beneficios conyugales y familiares a los miembros del servicio en matrimonios del mismo sexo en los mismos términos que a aquellos en matrimonios de diferentes sexos; esto se hizo retroactivo al 26 de junio, cuando la Corte Suprema decidió en Estados Unidos contra Windsor que la Sección 3 de DOMA, que prohibía al ejército estadounidense extender esos beneficios a parejas del mismo sexo, era inconstitucional. Desde el 13 de septiembre de 2013, los préstamos VA se otorgaron a veteranos casados entre personas del mismo sexo. Estas decisiones fueron confirmadas en el fallo de 2015 en Obergefell contra Hodges y la promulgación en 2022 de la Ley de Respeto al Matrimonio .