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La seguridad y salud en el trabajo ( SST ) o la salud y seguridad en el trabajo ( SST ) es un campo multidisciplinario que se ocupa de la seguridad , la salud y el bienestar de las personas en el trabajo (es decir, mientras realizan las tareas requeridas por la ocupación). La SST está relacionada con los campos de la medicina y la higiene ocupacionales [a] y se alinea con las iniciativas de promoción de la salud en el lugar de trabajo . La SST también protege a todo el público en general que pueda verse afectado por el entorno ocupacional. [4]
Según las estimaciones oficiales de las Naciones Unidas , la Estimación conjunta OMS / OIT de la carga de enfermedades y lesiones relacionadas con el trabajo , casi 2 millones de personas mueren cada año debido a la exposición a factores de riesgo ocupacional. [5] A nivel mundial, más de 2,78 millones de personas mueren anualmente como resultado de accidentes o enfermedades relacionadas con el lugar de trabajo, lo que corresponde a una muerte cada quince segundos. Anualmente se producen 374 millones adicionales de lesiones laborales no mortales. Se estima que la carga económica de las lesiones y muertes relacionadas con el trabajo representa casi el cuatro por ciento del producto interno bruto mundial cada año. El costo humano de esta adversidad es enorme. [6]
En las jurisdicciones de derecho consuetudinario, los empleadores tienen el deber de derecho consuetudinario (también llamado deber de diligencia) de cuidar razonablemente la seguridad de sus empleados. [7] La ley puede, además, imponer otras obligaciones generales, introducir obligaciones específicas y crear órganos gubernamentales con poderes para regular las cuestiones de seguridad en el trabajo. Los detalles de esto varían de una jurisdicción a otra.
La prevención de incidentes laborales y enfermedades profesionales se aborda mediante la implementación de programas de seguridad y salud en el trabajo a nivel empresarial. [8]
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Organización Mundial de la Salud (OMS) comparten una definición común de salud ocupacional. [b] Fue adoptado por primera vez por el Comité Mixto OIT/OMS sobre Salud Ocupacional en su primera reunión en 1950: [10] [11]
La salud ocupacional debería apuntar a la promoción y mantenimiento del más alto grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones; la prevención entre los trabajadores de los deterioros de la salud provocados por sus condiciones de trabajo; la protección de los trabajadores en su empleo contra riesgos resultantes de factores adversos para la salud; la colocación y mantenimiento del trabajador en un ambiente ocupacional adaptado a sus capacidades fisiológicas y psicológicas y; en resumen: la adaptación del trabajo al hombre y de cada hombre a su oficio.
— Comité Mixto OIT/OMS sobre Salud Ocupacional, primera reunión (1950)
En 1995, se añadió una declaración de consenso: [10] [11]
El enfoque principal en salud ocupacional se centra en tres objetivos diferentes: (i) el mantenimiento y promoción de la salud y la capacidad laboral de los trabajadores; (ii) la mejora del entorno laboral y del trabajo para que sea propicio para la seguridad y la salud y (iii) el desarrollo de organizaciones y culturas laborales en una dirección que apoye la salud y la seguridad en el trabajo y, al hacerlo, también promueva un clima social positivo y fluido. funcionamiento y puede mejorar la productividad de las empresas. En este contexto, el concepto de cultura de trabajo pretende significar un reflejo de los sistemas de valores esenciales adoptados por la empresa de que se trate. Esta cultura se refleja en la práctica en los sistemas de gestión, la política de personal, los principios de participación, las políticas de formación y la gestión de la calidad de la empresa.
— Comité Mixto OIT/OMS sobre Salud Ocupacional, 12.ª reunión (1995)
Una definición alternativa de salud ocupacional dada por la OMS es: "la salud ocupacional se ocupa de todos los aspectos de la salud y la seguridad en el lugar de trabajo y tiene un fuerte enfoque en la prevención primaria de riesgos". [12]
La expresión "salud ocupacional", tal como fue adoptada originalmente por la OMS y la OIT, se refiere a efectos adversos para la salud tanto a corto como a largo plazo. En tiempos más recientes, han entrado en uso (y también han sido adoptadas en trabajos de la OIT) las expresiones “seguridad y salud en el trabajo” y “salud y seguridad en el trabajo”, [13] partiendo del entendimiento general de que la salud en el trabajo se refiere a riesgos asociados a enfermedades y efectos a largo plazo, mientras que los riesgos de seguridad ocupacional son aquellos que causan lesiones y condiciones severas repentinas. [14]
La investigación y regulación de la seguridad y salud en el trabajo es un fenómeno relativamente reciente. A medida que surgieron movimientos laborales en respuesta a las preocupaciones de los trabajadores tras la revolución industrial, la salud de los trabajadores pasó a considerarse una cuestión relacionada con el trabajo. [ cita necesaria ]
En 1700, De Morbis Artificum Diatriba describió los riesgos para la salud de los productos químicos, el polvo, los metales, los movimientos repetitivos o violentos, las posturas extrañas y otros agentes causantes de enfermedades que enfrentan los trabajadores en más de cincuenta ocupaciones. En el Reino Unido , las Factory Acts de principios del siglo XIX (desde 1802 en adelante) surgieron de la preocupación por la mala salud de los niños que trabajaban en las fábricas de algodón: la Ley de 1833 creó una Inspección de Fábricas profesional y dedicada . [15] : 41 El mandato inicial de la Inspección era vigilar las restricciones a las horas de trabajo en la industria textil de niños y jóvenes (introducidas para prevenir el exceso de trabajo crónico, identificado como conducente directo a enfermedades y deformaciones, e indirectamente a un alta tasa de accidentes). Sin embargo, a instancias de la Inspección de Fábricas, otra ley de 1844 que imponía restricciones similares a las horas de trabajo de las mujeres en la industria textil introdujo el requisito de vigilancia de la maquinaria (pero sólo en la industria textil y sólo en zonas a las que pudieran acceder los trabajadores). mujeres o niños). [15] : 85
En 1840, una Comisión Real publicó sus conclusiones sobre el estado de las condiciones de los trabajadores de la industria minera que documentaban el entorno terriblemente peligroso en el que tenían que trabajar y la alta frecuencia de accidentes. La comisión provocó la indignación pública que resultó en la Ley de Minas de 1842. La ley estableció una inspección para minas y minas de carbón que resultó en muchos procesamientos y mejoras de seguridad, y en 1850, los inspectores podían ingresar e inspeccionar las instalaciones a su discreción. [dieciséis]
Otto von Bismarck inauguró la primera legislación de seguridad social en 1883 y la primera ley de compensación laboral en 1884, la primera de su tipo en el mundo occidental. Actos similares se produjeron en otros países, en parte como respuesta al malestar laboral. [17]
Proporciona muchos beneficios económicos y de otro tipo, y una amplia gama de peligros en el lugar de trabajo (también conocidos como condiciones de trabajo inseguras) también presentan riesgos para la salud y la seguridad de las personas en el trabajo. Estos incluyen, entre otros, "productos químicos, agentes biológicos, factores físicos, condiciones ergonómicas adversas, alérgenos, una red compleja de riesgos para la seguridad" y una amplia gama de factores de riesgo psicosocial. [18] El equipo de protección personal puede ayudar a proteger contra muchos de estos peligros. [19] Un estudio histórico realizado por la Organización Mundial de la Salud y la Organización Internacional del Trabajo encontró que la exposición a largas jornadas de trabajo es el factor de riesgo ocupacional con la mayor carga de enfermedad atribuible, es decir, se estima que 745.000 muertes por cardiopatía isquémica y accidentes cerebrovasculares en 2016. [20] Esto hace que el exceso de trabajo sea el principal factor de riesgo para la salud ocupacional a nivel mundial. [21]
Los peligros físicos afectan a muchas personas en el lugar de trabajo. La pérdida de audición ocupacional es la lesión laboral más común en los Estados Unidos, con 22 millones de trabajadores expuestos a niveles de ruido peligrosos en el trabajo y se estima que se gastan $242 millones anualmente en compensación laboral por discapacidad por pérdida de audición. [22] Las caídas también son una causa común de lesiones y muertes ocupacionales, especialmente en la construcción, extracción, transporte, atención médica y limpieza y mantenimiento de edificios. [23] Las máquinas tienen partes móviles, bordes afilados, superficies calientes y otros peligros con el potencial de aplastar, quemar , cortar , cizallar , apuñalar o golpear o herir a los trabajadores si se usan de manera insegura. [24]
Los peligros biológicos (peligros biológicos) incluyen microorganismos infecciosos como virus, bacterias y toxinas producidas por esos organismos como el ántrax . Los riesgos biológicos afectan a los trabajadores de muchas industrias; La gripe , por ejemplo, afecta a una amplia población de trabajadores. [25] Los trabajadores al aire libre, incluidos agricultores, paisajistas y trabajadores de la construcción, corren el riesgo de exponerse a numerosos peligros biológicos, incluidas mordeduras y picaduras de animales, [26] [27] [28] urushiol de plantas venenosas, [29] y enfermedades transmitidas a través de animales como como el virus del Nilo Occidental y la enfermedad de Lyme. [30] [31] Los trabajadores de la salud, incluidos los trabajadores de salud veterinaria , corren el riesgo de exposición a patógenos transmitidos por la sangre y diversas enfermedades infecciosas, [32] [33] especialmente aquellas que están surgiendo . [34]
Los productos químicos peligrosos pueden representar un riesgo químico en el lugar de trabajo. Existen muchas clasificaciones de sustancias químicas peligrosas, incluidas neurotoxinas , agentes inmunitarios, agentes dermatológicos, carcinógenos, toxinas reproductivas, toxinas sistémicas, asmáticos, agentes neumoconióticos y sensibilizadores. [35] Las autoridades, como las agencias reguladoras, establecen límites de exposición ocupacional para mitigar el riesgo de peligros químicos. [36] Se están llevando a cabo investigaciones internacionales sobre los efectos de las mezclas de sustancias químicas en la salud, dado que las toxinas pueden interactuar de forma sinérgica en lugar de simplemente de forma aditiva. Por ejemplo, existe cierta evidencia de que ciertas sustancias químicas son dañinas en niveles bajos cuando se mezclan con una o más sustancias químicas. Estos efectos sinérgicos pueden ser particularmente importantes a la hora de provocar cáncer. Además, algunas sustancias (como los metales pesados y los organohalogenados) pueden acumularse en el cuerpo con el tiempo, lo que permite que pequeñas exposiciones diarias incrementales eventualmente alcancen niveles peligrosos sin previo aviso. [37]
Los peligros psicosociales incluyen riesgos para el bienestar mental y emocional de los trabajadores, como sentimientos de inseguridad laboral, largas horas de trabajo y un equilibrio deficiente entre la vida laboral y personal. [38] Se ha encontrado que el abuso psicológico está presente en el lugar de trabajo, como lo demuestran investigaciones anteriores. Un estudio realizado por Gary Namie sobre el abuso emocional en el lugar de trabajo encontró que el 31% de las mujeres y el 21% de los hombres que informaron abuso emocional en el lugar de trabajo exhibieron tres síntomas clave del trastorno de estrés postraumático ( hipervigilancia , imágenes intrusivas y conductas de evitación ). [39] El acoso sexual es un peligro grave que se puede encontrar en los lugares de trabajo. [40]
Los factores de riesgo específicos para la seguridad y la salud en el trabajo varían según el sector y la industria específicos. Los trabajadores de la construcción podrían correr un riesgo especial de sufrir caídas, por ejemplo, mientras que los pescadores podrían correr un riesgo especial de ahogarse . De manera similar, los riesgos psicosociales, como la violencia en el lugar de trabajo, son más pronunciados para ciertos grupos ocupacionales, como los empleados de atención médica, la policía, los funcionarios penitenciarios y los docentes. [41]
La construcción es una de las ocupaciones más peligrosas del mundo y provoca más muertes ocupacionales que cualquier otro sector tanto en los Estados Unidos como en la Unión Europea . [42] [43] En 2009, la tasa de lesiones ocupacionales fatales entre los trabajadores de la construcción en los Estados Unidos fue casi tres veces mayor que la de todos los trabajadores. [42] Las caídas son una de las causas más comunes de lesiones mortales y no mortales entre los trabajadores de la construcción. [42] Un equipo de seguridad adecuado, como arneses y barandillas, y procedimientos como asegurar escaleras e inspeccionar andamios pueden reducir el riesgo de lesiones laborales en la industria de la construcción. [44] Debido al hecho de que los accidentes pueden tener consecuencias desastrosas para los empleados y las organizaciones, es de suma importancia garantizar la salud y la seguridad de los trabajadores y el cumplimiento de los requisitos de construcción HSE. La legislación sobre salud y seguridad en la industria de la construcción implica muchas reglas y regulaciones. Por ejemplo, el rol del Coordinador de Gestión de Diseño de Construcción (CDM) como requisito ha estado orientado a mejorar la salud y seguridad en obra. [45]
El Suplemento de Salud Ocupacional de la Encuesta Nacional de Salud de 2010 (NHIS-OHS) identificó factores de organización del trabajo y exposiciones psicosociales y químicas/físicas ocupacionales que pueden aumentar algunos riesgos para la salud. Entre todos los trabajadores estadounidenses en el sector de la construcción, el 44% tenía acuerdos laborales atípicos (no eran empleados permanentes regulares) en comparación con el 19% de todos los trabajadores estadounidenses, el 15% tenía empleo temporal en comparación con el 7% de todos los trabajadores estadounidenses, y el 55% experimentaron inseguridad laboral en comparación con el 32% de todos los trabajadores estadounidenses. Las tasas de prevalencia de exposición a peligros físicos y químicos fueron especialmente altas en el sector de la construcción. Entre los trabajadores no fumadores, el 24% de los trabajadores de la construcción estuvieron expuestos al humo de segunda mano , mientras que sólo el 10% de todos los trabajadores estadounidenses estuvieron expuestos. Otros peligros físicos/químicos con altas tasas de prevalencia en la industria de la construcción fueron el trabajo frecuente al aire libre (73%) y la exposición frecuente a vapores, gases, polvo o humos (51%). [46]
Los trabajadores agrícolas a menudo corren el riesgo de sufrir lesiones relacionadas con el trabajo, enfermedades pulmonares, pérdida de audición inducida por el ruido, enfermedades de la piel, así como ciertos cánceres relacionados con el uso de químicos o la exposición prolongada al sol. En las granjas industrializadas , las lesiones frecuentemente implican el uso de maquinaria agrícola . La causa más común de lesiones agrícolas fatales en los Estados Unidos son los vuelcos de tractores, que se pueden prevenir mediante el uso de estructuras de protección contra vuelcos que limitan el riesgo de lesiones en caso de que un tractor vuelque. [47] Los pesticidas y otros productos químicos utilizados en la agricultura también pueden ser peligrosos para la salud de los trabajadores, [48] y los trabajadores expuestos a pesticidas pueden sufrir enfermedades o defectos de nacimiento. [49] Como industria en la que las familias, incluidos los niños, comúnmente trabajan junto con sus familias, la agricultura es una fuente común de lesiones y enfermedades ocupacionales entre los trabajadores más jóvenes. [50] Las causas comunes de lesiones fatales entre los jóvenes trabajadores agrícolas incluyen ahogamiento, maquinaria y accidentes relacionados con vehículos de motor. [51]
La NHIS-OHS de 2010 encontró tasas de prevalencia elevadas de varias exposiciones ocupacionales en el sector agrícola, forestal y pesquero que pueden afectar negativamente la salud. Estos trabajadores a menudo trabajaban muchas horas. La tasa de prevalencia de trabajar más de 48 horas a la semana entre los trabajadores empleados en estas industrias fue del 37%, y el 24% trabajó más de 60 horas a la semana. [52] De todos los trabajadores en estas industrias, el 85% trabajaba con frecuencia al aire libre en comparación con el 25% de todos los trabajadores estadounidenses. Además, el 53 % estuvo expuesto con frecuencia a vapores, gases, polvo o humos, en comparación con el 25 % de todos los trabajadores estadounidenses. [53]
El sector de servicios comprende diversos lugares de trabajo. Cada tipo de lugar de trabajo tiene sus propios riesgos para la salud. Si bien algunas ocupaciones se han vuelto más móviles, otras todavía requieren que las personas se sienten en escritorios. A medida que el número de empleos en el sector de servicios ha aumentado en los países desarrollados, cada vez más empleos se han vuelto sedentarios , presentando una serie de problemas de salud que difieren de los problemas de salud asociados con la manufactura y el sector primario . Los problemas de salud contemporáneos incluyen la obesidad . Algunas condiciones laborales, como el estrés laboral , el acoso laboral y el exceso de trabajo , tienen consecuencias negativas para la salud física y mental. [54] [55]
Los trabajadores con salarios que reciben propinas corren un mayor riesgo de sufrir resultados negativos de salud mental, como adicción o depresión. [ cita necesaria ] “La mayor prevalencia de problemas de salud mental puede estar relacionada con la naturaleza precaria del trabajo de servicios, incluidos salarios más bajos e impredecibles, beneficios insuficientes y falta de control sobre las horas de trabajo y los turnos asignados”. [55] Cerca del 70% de los trabajadores asalariados que reciben propinas son mujeres. [56] Además, "casi el 40 por ciento de las personas que trabajan para recibir propinas son personas de color: el 18 por ciento son latinos, el 10 por ciento son afroamericanos y el 9 por ciento son asiáticos. Los inmigrantes también están sobrerrepresentados en la fuerza laboral que recibe propinas". [57] Según datos del NHIS-OHS de 2010, las exposiciones físicas y químicas peligrosas en el sector de servicios fueron inferiores a los promedios nacionales. Por otro lado, las características de organización del trabajo potencialmente dañinas y las exposiciones psicosociales en el lugar de trabajo eran relativamente comunes en este sector. Entre todos los trabajadores de la industria de servicios, el 30% experimentó inseguridad laboral en 2010, el 27% trabajó en turnos atípicos (no un turno diurno regular), el 21% tenía arreglos laborales atípicos (no eran empleados permanentes regulares). [58]
Debido al trabajo manual involucrado y por empleado, el Servicio Postal de EE. UU., UPS y FedEx son la cuarta, quinta y séptima empresa más peligrosa para trabajar en los EE. UU. [59]
La industria minera todavía tiene una de las tasas de muertes más altas de cualquier industria. [60] Existe una variedad de peligros presentes en las operaciones mineras de superficie y subterráneas. En la minería a cielo abierto, los principales peligros incluyen cuestiones tales como inestabilidad geológica, [61] contacto con plantas y equipos, voladuras de rocas , ambientes térmicos (calor y frío), salud respiratoria ( pulmón negro ), etc. [62] En la minería subterránea, los riesgos operativos Los peligros incluyen la salud respiratoria, explosiones y gases (particularmente en operaciones de minas de carbón ), inestabilidad geológica, equipos eléctricos, contacto con plantas y equipos, estrés por calor, irrupción de cuerpos de agua, caídas desde altura, espacios confinados . radiaciones ionizantes , etc. [63]
Según datos del NHIS-OHS de 2010, los trabajadores empleados en las industrias de extracción de petróleo y gas tenían altas tasas de exposición a características de organización del trabajo potencialmente dañinas y a productos químicos peligrosos. Muchos de estos trabajadores trabajaron muchas horas: el 50% trabajó más de 48 horas a la semana y el 25% trabajó más de 60 horas a la semana en 2010. Además, el 42% trabajó en turnos no estándar (no en un turno diurno normal). Estos trabajadores también tenían una alta prevalencia de exposición a peligros físicos/químicos. En 2010, el 39% tuvo contacto frecuente de la piel con productos químicos. Entre los trabajadores no fumadores, el 28% de los que trabajaban en las industrias de minería y extracción de petróleo y gas tenían exposición frecuente al humo de segunda mano en el trabajo. Aproximadamente dos tercios estuvieron expuestos con frecuencia a vapores, gases, polvo o humos en el trabajo. [64]
Los trabajadores de la salud están expuestos a muchos peligros que pueden afectar negativamente a su salud y bienestar. [65] Las largas jornadas, los cambios de turno, las tareas físicamente exigentes, la violencia y la exposición a enfermedades infecciosas y productos químicos nocivos son ejemplos de peligros que ponen a estos trabajadores en riesgo de sufrir enfermedades y lesiones. Las lesiones musculoesqueléticas (MSI) son el peligro para la salud más común de los trabajadores de la salud y en los lugares de trabajo en general. [66] Las lesiones se pueden prevenir mediante el uso de una mecánica corporal adecuada. [67]
Según las estadísticas de la Oficina de Trabajo, los hospitales estadounidenses registraron 253.700 lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo en 2011, lo que equivale a 6,8 lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo por cada 100 empleados de tiempo completo. [68] La tasa de lesiones y enfermedades en los hospitales es más alta que las tasas en la construcción y la manufactura, dos industrias que tradicionalmente se consideran relativamente peligrosas. [ cita necesaria ]
Los profesionales dentales y sus equipos se enfrentan diariamente a múltiples exposiciones a riesgos laborales en odontología . [69] Estas exposiciones ocupacionales son perjudiciales para su salud, especialmente cuando son de naturaleza crónica. [69]
En la mayoría de los países, los hombres representan la gran mayoría de las muertes en el lugar de trabajo. En 2021, en el conjunto de la UE-27, el 93% de las muertes fueron de hombres. [79]
Una de las decisiones tomadas por los comunistas durante el reinado de Stalin fue la reducción a cero del número de accidentes y enfermedades profesionales. [81] La tendencia al declive se mantuvo en la Federación de Rusia a principios del siglo XXI, y se utilizan los mismos métodos de falsificación, de modo que se desconocen la morbilidad ocupacional real y el número de accidentes. [82] La OIT estima que cada año mueren 190.000 trabajadores [83]
Después de la destrucción de la URSS, las empresas pasaron a ser propiedad de nuevos propietarios que no estaban interesados en preservar la vida y la salud de los trabajadores. No gastaron dinero en modernización de equipos y aumentó la proporción de lugares de trabajo peligrosos. [84] El Estado no interfirió en esto y, en ocasiones, ayudó a los empleadores. [ cita necesaria ] Al principio, el proceso de crecimiento fue lento, debido a que en la década de 1990 esto fue compensado por una desindustrialización masiva (se cerraron fábricas con fundiciones y otros tipos de producción dañinos). [ cita necesaria ] En la década de 2000, este método para frenar el crecimiento de la proporción de lugares de trabajo dañinos se agotó. Por lo tanto, en la década de 2010 el Ministerio de Trabajo adoptó la Ley Federal 426-FZ, que equiparaba la entrega de equipo de protección personal al empleado con una mejora real de las condiciones de trabajo; y el Ministerio de Salud introdujo cambios significativos en los métodos de evaluación de riesgos en el lugar de trabajo. [85] Esto explica la "disminución" en la proporción de trabajadores que trabajan en condiciones nocivas después de 2014; no ocurrió en la práctica, sino solo en el papel. [ cita necesaria ]
Los especialistas del Instituto de Investigación de Salud Ocupacional de Izmerov (el más antiguo del mundo) analizaron información sobre el estado de salud de los trabajadores y la evaluación de sus condiciones de trabajo utilizando nuevos métodos de evaluación de riesgos. Sus conclusiones muestran que los nuevos "métodos" no proporcionan una imagen real de las condiciones laborales. Esto se muestra más claramente en los resultados obtenidos en las empresas que producen aluminio. Por ejemplo, la proporción de empleos con condiciones laborales muy perjudiciales ("clase laboral" (clase de riesgo para la salud) = 3,4) disminuyó en un orden de magnitud (del 11,6% al 1,2%). Pero la reducción del nivel de factores nocivos en estas empresas no se produjo en absoluto; y la proporción de trabajadores con intoxicación crónica por compuestos fluorados fue del 38,7%. [86]
En opinión del inspector estatal, el uso de sanciones contra el directivo culpable (descalificación, prohibición de desempeñar funciones ejecutivas) es muy raro: "La práctica de las decisiones judiciales muestra que la descalificación del directivo es posible, pero para ello debe matar a entre 5 y 7 empleados o más". [88] La responsabilidad por decisiones equivocadas está ausente o es muy baja; y por lo general no se castiga a los ejecutivos culpables en la industria de la construcción. [89]
En el Reino Unido hubo 171 lesiones mortales en el trabajo en el ejercicio económico 2011-2012, en comparación con 651 en el año civil 1974; la tasa de lesiones mortales disminuyó durante ese período de 2,9 muertes por 100.000 trabajadores a 0,6 por 100.000 trabajadores. [90] Por supuesto, en ese período se produjo la virtual desaparición del Reino Unido de algunas industrias históricamente riesgosas (pesca en alta mar, minería del carbón). [ cita necesaria ]
El programa de Estadísticas de Salud y Seguridad Ocupacional (OSHS) de la Oficina de Estadísticas Laborales del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos recopila información sobre muertes y lesiones no fatales en el lugar de trabajo en los Estados Unidos . El programa OSHS produce tres informes anuales:
La Oficina también utiliza herramientas como AgInjuryNews.org para identificar y compilar fuentes adicionales de informes de fatalidades para sus conjuntos de datos. [92] [93]
Entre 1913 y 2013, las muertes en el lugar de trabajo se redujeron aproximadamente un 80%. [94] En 1970, se estima que 14.000 trabajadores murieron en el trabajo. Para 2021, a pesar de que la fuerza laboral se ha más que duplicado desde entonces, las muertes en el lugar de trabajo se redujeron a aproximadamente 5.190. [95] Según el censo de lesiones profesionales, 5.486 personas murieron en el trabajo en 2022, frente al total de 5.190 de 2021. La tasa de lesiones mortales fue de 3,7 por cada 100.000 trabajadores equivalentes a tiempo completo. [96]
Los empleadores de la industria privada informaron alrededor de 3,5 millones de lesiones y enfermedades laborales no mortales en 2022, a una tasa de 3,0 casos por cada 100 trabajadores de tiempo completo. [97] [98]
Las empresas podrán adoptar un sistema de gestión de seguridad y salud (SMS), [c] ya sea voluntariamente o porque así lo requiera la normativa aplicable, para abordar de forma estructurada y sistemática los riesgos de seguridad y salud en su lugar de trabajo. Un SMS proporciona una forma sistemática de identificar y monitorear continuamente los peligros y controlar los riesgos mientras se mantiene la seguridad de que estos controles de riesgos son efectivos. [99] Un SMS eficaz debería:
Actualmente se están diseñando estándares de gestión para una variedad de funciones empresariales, como medio ambiente, calidad y seguridad, de modo que estos elementos tradicionalmente dispares puedan integrarse y gestionarse dentro de un único sistema de gestión empresarial y no como funciones separadas e independientes. Por lo tanto, algunas organizaciones combinan otras funciones del sistema de gestión, como la seguridad de procesos , la gestión de recursos ambientales o la gestión de calidad junto con la gestión de seguridad para cumplir tanto con los requisitos regulatorios, como con los requisitos del sector industrial y con sus propios requisitos estándar internos y discrecionales.
La OIT publicó ILO-OSH 2001 sobre Directrices sobre sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo para ayudar a las organizaciones a introducir sistemas de gestión de SST. [100] Estas directrices fomentaron la mejora continua en la salud y seguridad de los empleados, lograda a través de un proceso constante de políticas; organización; planificación e implementación; evaluación; y acciones de mejora, todo ello apoyado en auditorías constantes para determinar el éxito de las acciones de SST. [100]
De 1999 a 2018, la OHSAS 18001 se adoptó como norma británica y polaca y se utilizó ampliamente a nivel internacional. Fue desarrollado por una selección de organismos comerciales, estándares internacionales y organismos de certificación para abordar una brecha donde no existía ningún estándar internacional certificable por un tercero. [ cita necesaria ] Fue diseñado para la integración con ISO 9001 e ISO 14001 . [101]
OHSAS 18001 fue reemplazada por ISO 45001 , que se publicó en marzo de 2018 y se implementó en marzo de 2021. [ cita necesaria ]
Los estándares del sistema de gestión nacional para la salud y seguridad ocupacional incluyen AS/NZS 4801 para Australia y Nueva Zelanda, CAN/CSA Z1000 para Canadá y ANSI/ASSE Z10 para Estados Unidos. [102] [103] En Francia, la Association Française de Normalization (AFNOR) también desarrolló normas de gestión de seguridad y salud en el trabajo. [104] En el Reino Unido, el organismo público no departamental Health and Safety Executive publicó la guía Gestión para la salud y la seguridad (MFHS). [105] En Alemania, las inspecciones industriales estatales de Baviera y Sajonia han introducido el sistema de gestión OHRIS. [ cita necesaria ]
Las prácticas de seguridad y salud en el trabajo varían entre los países con diferentes enfoques de legislación, regulación, aplicación e incentivos para el cumplimiento. En la UE, por ejemplo, algunos Estados miembros promueven la SST proporcionando dinero público en forma de subsidios, subvenciones o financiación, mientras que otros han creado incentivos en el sistema fiscal para las inversiones en SST. Un tercer grupo de estados miembros de la UE ha experimentado con el uso de descuentos en las primas de seguros de accidentes laborales para empresas u organizaciones con sólidos antecedentes en materia de SST. [106] [107]
En Australia , la Commonwealth, cuatro de los seis estados y ambos territorios han promulgado y administrado legislación armonizada sobre salud y seguridad en el trabajo de conformidad con el Acuerdo Intergubernamental para la Reforma Regulatoria y Operacional en Salud y Seguridad en el Trabajo . [108] Cada una de estas jurisdicciones ha promulgado leyes y reglamentos sobre salud y seguridad en el trabajo basados en la Ley de seguridad y salud en el trabajo del Commonwealth de 2011 y códigos de prácticas comunes desarrollados por Safe Work Australia . [109] Algunas jurisdicciones también han incluido la seguridad minera en el enfoque modelo; sin embargo, la mayoría ha mantenido una legislación separada por el momento. En agosto de 2019, Australia Occidental se comprometió a unirse a casi todos los demás estados y territorios en la implementación de la Ley Modelo WHS armonizada, sus reglamentos y otra legislación subsidiaria. [110] Victoria ha conservado su propio régimen, aunque las propias leyes Modelo WHS se basaron en gran medida en el enfoque de Victoria. [ cita necesaria ]
En Canadá , los trabajadores están cubiertos por códigos laborales provinciales o federales según el sector en el que trabajan. [ cita necesaria ] Los trabajadores cubiertos por la legislación federal (incluidos los de la minería, el transporte y el empleo federal) están cubiertos por el Código Laboral de Canadá; el resto de trabajadores están cubiertos por la legislación de seguridad y salud de la provincia en la que trabajan. [ cita necesaria ] El Centro Canadiense para la Salud y Seguridad Ocupacional (CCOHS), una agencia del Gobierno de Canadá, fue creado en 1978 por una ley del Parlamento. [ cita necesaria ] La ley se basó en la creencia de que todos los canadienses tenían "el derecho fundamental a un entorno de trabajo saludable y seguro". CCOHS tiene el mandato de promover lugares de trabajo seguros y saludables para ayudar a prevenir lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo. El CCOHS mantiene una lista útil (parcial) de reglamentaciones de SST para Canadá y sus provincias. [111]
En la Unión Europea , los estados miembros tienen autoridades de aplicación para garantizar que se cumplan los requisitos legales básicos relacionados con la salud y la seguridad en el trabajo. En muchos países de la UE, existe una estrecha cooperación entre las organizaciones de empleadores y de trabajadores (por ejemplo, sindicatos) para garantizar un buen desempeño en materia de SST, ya que se reconoce que esto tiene beneficios tanto para el trabajador (mediante el mantenimiento de la salud) como para la empresa (mediante la mejora de la productividad y la calidad ). . En 1994 se fundó la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo . [ cita necesaria ]
Todos los estados miembros de la Unión Europea han transpuesto a su legislación nacional una serie de directivas que establecen estándares mínimos en materia de salud y seguridad en el trabajo. Estas directivas (de las cuales hay unas 20 sobre diversos temas) siguen una estructura similar que exige que el empleador evalúe los riesgos en el lugar de trabajo y establezca medidas preventivas basadas en una jerarquía de control . Esta jerarquía comienza con la eliminación del peligro y termina con el equipo de protección personal . [ cita necesaria ]
Sin embargo, algunos Estados miembros de la UE reconocen una falta de control de calidad en los servicios de seguridad en el trabajo, situaciones en las que el análisis de riesgos se realiza sin visitas in situ al lugar de trabajo y una implementación insuficiente de determinadas directivas de SST de la UE. Con base en esto, no sorprende que los costos sociales totales de los problemas de salud y accidentes relacionados con el trabajo varíen entre el 2,6% y el 3,8% del PNB entre los estados miembros de la UE. [114]
En Dinamarca , la seguridad y la salud en el trabajo están reguladas por la Ley danesa sobre el entorno laboral y la cooperación en el lugar de trabajo. [115] La Autoridad Danesa del Medio Ambiente de Trabajo ( Arbejdstilsynet ) lleva a cabo inspecciones de empresas, elabora normas más detalladas sobre salud y seguridad en el trabajo y proporciona información sobre salud y seguridad en el trabajo. [116] El resultado de cada inspección se hace público en las páginas web de la Autoridad Danesa del Medio Ambiente de Trabajo para que el público en general, los empleados actuales y potenciales, los clientes y otras partes interesadas puedan informarse sobre si una organización determinada ha pasado la inspección. [117]
En los Países Bajos, las leyes sobre seguridad y salud en el trabajo están registradas en la Ley de Condiciones de Trabajo (Arbeidsomstandighedenwet y Arbeidsomstandighedenbeleid). Además de las leyes directas dirigidas a la seguridad y la salud en los entornos laborales, el ámbito privado ha añadido normas de salud y seguridad en las Políticas de Condiciones de Trabajo (Arbeidsomstandighedenbeleid), que se especifican por industria. El Ministerio de Asuntos Sociales y Trabajo ( SZW ) controla el cumplimiento de las normas a través de su servicio de inspección. Este servicio de inspección investiga los accidentes industriales y puede suspender el trabajo cuando se ha violado la Ley de condiciones de trabajo e imponer multas. Las empresas pueden elevar sus niveles de seguridad certificándolas con un certificado VCA (Seguridad, Salud y Medio Ambiente). Todos los empleados también deben obtener un certificado VCA, con el que pueden demostrar que saben trabajar de acuerdo con las normas de seguridad y medioambientales vigentes y aplicables. Además de la certificación VCA, las empresas y organizaciones pueden adquirir certificaciones según las directrices ISO. La Organización Internacional de Normalización publica directrices para la seguridad y salud en entornos laborales, en su mayoría enfocadas en una parte en particular, como la Gestión de Riesgos (ISO31000) o la Salud y Seguridad Ocupacional (ISO45001). [118] Al adquirir certificaciones de estas directrices, las empresas y organizaciones a menudo cumplirán con las demandas del gobierno o las agencias de seguros. [ cita necesaria ]
La principal ley de salud y seguridad en Irlanda es la Ley de seguridad, salud y bienestar en el trabajo de 2005, [119] que reemplazó la legislación anterior de 1989. La Autoridad de Salud y Seguridad , con sede en Dublín , es responsable de hacer cumplir la legislación sobre salud y seguridad en el trabajo. [119]
En España , la seguridad y salud en el trabajo está regulada por la Ley Española de Prevención de Riesgos Laborales. El Ministerio de Trabajo es la autoridad responsable de las cuestiones relativas al medio ambiente laboral. [120] El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo es el organismo público técnico especializado en seguridad y salud en el trabajo. [121]
En Suecia , la seguridad y la salud en el trabajo están reguladas por la Ley sobre el entorno laboral. La Autoridad Sueca del Medio Ambiente Laboral es la agencia gubernamental responsable de las cuestiones relacionadas con el medio ambiente laboral. La agencia debería trabajar para difundir información y brindar asesoramiento sobre SST, tiene el mandato de realizar inspecciones y el derecho de emitir estipulaciones y medidas cautelares a cualquier empleador que no cumpla. [122]
En la India , el Ministerio de Trabajo formula políticas nacionales sobre seguridad y salud en el trabajo en fábricas y muelles con el asesoramiento y la asistencia de la Dirección General de Servicios de Asesoramiento a las Fábricas e Institutos Laborales (DGFASLI), y hace cumplir sus políticas a través de inspecciones de fábricas e inspecciones de seguridad en los muelles. [123] La DGFASLI es el brazo técnico del Ministerio de Trabajo y Empleo del Gobierno de la India y asesora a las fábricas sobre diversos problemas relacionados con la seguridad, la salud, la eficiencia y el bienestar de las personas en los lugares de trabajo. [123] La DGFASLI brinda apoyo técnico en la formulación de normas, la realización de estudios de seguridad ocupacional y también para la realización de programas de capacitación en seguridad ocupacional. [124]
En Indonesia , el Ministerio de Mano de Obra es responsable de garantizar la seguridad, la salud y el bienestar de los trabajadores mientras trabajan, en una fábrica o incluso en el área circundante a la fábrica donde trabajan los trabajadores. Existen algunas normas que controlan la seguridad de los trabajadores, por ejemplo la Ley de seguridad en el trabajo de 1970 o la Ley de salud en el trabajo de 1992. [125] Sin embargo, las sanciones siguen siendo bajas y las violaciones de estas leyes siguen siendo elevadas, con un Multa máxima de 15 millones de rupias y/o un máximo de un año de prisión. [126]
En Malasia , el Departamento de Seguridad y Salud Ocupacional (DOSH) dependiente del Ministerio de Recursos Humanos es responsable de garantizar que se respete la seguridad, la salud y el bienestar de los trabajadores tanto en el sector público como en el privado. DOSH es responsable de hacer cumplir la Ley de fábricas y maquinaria de 1967 y la Ley de seguridad y salud en el trabajo de 1994 . Malasia tiene un mecanismo estatutario para la participación de los trabajadores a través de representantes electos de salud y seguridad y comités de salud y seguridad. Esto siguió un enfoque similar adoptado originalmente en Escandinavia. [ cita necesaria ]
En la República Popular China , el Ministerio de Salud es responsable de la prevención de enfermedades profesionales y la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo de las cuestiones de seguridad en el trabajo. A nivel provincial y municipal existen Superintendencias de Salud para la salud ocupacional y direcciones locales de Seguridad en el Trabajo para la seguridad. La "Ley de control de enfermedades profesionales de la República Popular China" entró en vigor el 1 de mayo de 2002 [127] y la Ley de seguridad en el trabajo de la República Popular China el 1 de noviembre de 2002. [128] La Ley de control de enfermedades profesionales está en revisión. La prevención de enfermedades profesionales se encuentra todavía en su fase inicial en comparación con países industrializados como Estados Unidos o el Reino Unido. [ cita necesaria ]
En Arabia Saudita , el Ministerio de Recursos Humanos y Desarrollo Social administra los derechos de los trabajadores y el mercado laboral en su conjunto, de conformidad con las normas de derechos humanos representadas por la Comisión de Derechos Humanos del reino. [129]
En Singapur , el Ministerio de Mano de Obra realiza diversos controles y campañas contra las prácticas laborales inseguras, como los trabajos en altura, el manejo de grúas y la gestión del tráfico. Los ejemplos incluyen la Operación Cormorán y la Campaña de Prevención de Caídas. [130]
En Sudáfrica, el Departamento de Empleo y Trabajo es responsable de la inspección y aplicación de la seguridad y la salud en el trabajo en el comercio y la industria, aparte de la minería y la producción de energía, donde es responsable el Departamento de Recursos Minerales . [ cita necesaria ]
La principal legislación estatutaria sobre Salud y Seguridad en la jurisdicción del Departamento de Trabajo es la Ley Núm. 85 de 1993: Ley de Seguridad y Salud Ocupacional modificada por la Ley de Enmienda de Seguridad y Salud Ocupacional, Núm. 181 de 1993. [ cita necesaria ]
Las regulaciones de la Ley OHS incluyen:
En Siria , la salud y la seguridad son responsabilidad del Ministerio de Asuntos Sociales y Trabajo . [139]
En Taiwán , la Administración de Salud y Seguridad Ocupacional del Ministerio de Trabajo está a cargo de la seguridad y salud ocupacional. [140] La cuestión se rige por la Ley de seguridad y salud en el trabajo . [141]
En 2007, se publicó el Sistema de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional de Taiwán (TOSHMS), que definió las regulaciones básicas sobre los estándares de seguridad ocupacional. [142]
OSHAD se introdujo en febrero de 2010 para regular la implementación de la seguridad y salud ocupacional en los emiratos de Abu Dhabi. [143] [144]
La legislación sobre salud y seguridad en el Reino Unido la elaboran y hacen cumplir el Ejecutivo de Salud y Seguridad y las autoridades locales (el consejo local) en virtud de la Ley de Salud y Seguridad en el Trabajo, etc. de 1974 [145] [146] (HASAWA). HASAWA introdujo (sección 2) el deber general del empleador de garantizar, en la medida de lo razonablemente posible, la salud, la seguridad y el bienestar en el trabajo de todos sus empleados; con la intención de brindar un marco legal que respalde los 'códigos de práctica' que no tienen fuerza legal en sí mismos pero que establecen una fuerte presunción sobre lo que era razonablemente practicable (las desviaciones de ellos podrían justificarse mediante una evaluación de riesgos adecuada). Se consideró que la dependencia anterior de un establecimiento de reglas prescriptivas detalladas no había logrado responder con suficiente rapidez al cambio tecnológico, dejando a las nuevas tecnologías potencialmente no reguladas o reguladas de manera inapropiada. [147] [148] HSE ha seguido elaborando algunas regulaciones que otorgan deberes absolutos (donde se debe hacer algo sin una prueba de 'practicidad razonable'), pero en el Reino Unido la tendencia regulatoria se aleja de las reglas prescriptivas y se dirige hacia el 'establecimiento de objetivos' y Evaluación de riesgos. Los cambios importantes recientes en las leyes que rigen el asbesto y la gestión de seguridad contra incendios adoptan el concepto de evaluación de riesgos. El otro aspecto clave de la legislación del Reino Unido es un mecanismo estatutario para la participación de los trabajadores a través de representantes electos de salud y seguridad y comités de salud y seguridad. Esto siguió un enfoque similar en Escandinavia, y desde entonces ese enfoque se ha adoptado en países como Australia, Canadá, Nueva Zelanda y Malasia. [ cita necesaria ]
En el Reino Unido, la organización gubernamental que se ocupa de la salud ocupacional ha sido el Servicio de Asesoramiento Médico de Empleo , pero en 2014 se creó una nueva organización de salud ocupacional, el Servicio de Salud y Trabajo, para brindar asesoramiento y asistencia a los empleadores con el fin de que los empleados regresen al trabajo. en baja por enfermedad de larga duración . [149] El servicio, financiado por el gobierno, ofrecerá evaluaciones médicas y planes de tratamiento, de forma voluntaria, a personas en ausencia prolongada de su empleador; a cambio, el gobierno ya no pagará la factura del subsidio de enfermedad legal proporcionado por el empleador al individuo. [ cita necesaria ]
En los Estados Unidos , el presidente Richard Nixon promulgó la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional el 29 de diciembre de 1970. La ley creó las tres agencias que administran la SST: la Administración de Salud y Seguridad Ocupacional , el Instituto Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional y el Comisión de Revisión de Seguridad y Salud Ocupacional. [150] La ley autorizó a la Administración de Salud y Seguridad Ocupacional (OSHA) a regular a los empleadores privados en los 50 estados, el Distrito de Columbia y los territorios . [151] La Ley que la establece incluye una cláusula de deber general (29 USC § 654, 5(a)) que requiere que un empleador cumpla con la Ley y los reglamentos derivados de ella, y proporcione a los empleados "un empleo y un lugar de empleo que están libres de peligros reconocidos que les estén causando o que puedan causarles la muerte o daños físicos graves". [ cita necesaria ]
OSHA se estableció en 1971 bajo el Departamento de Trabajo. Tiene su sede en Washington, DC y diez oficinas regionales, divididas en distritos, cada una organizada en tres secciones; cumplimiento, capacitación y asistencia. Su misión declarada es "garantizar condiciones de trabajo seguras y saludables para los trabajadores, hombres y mujeres, estableciendo y haciendo cumplir normas y proporcionando capacitación, extensión, educación y asistencia". [152] El plan original era que OSHA supervisara 50 planes estatales y OSHA financiara el 50% de cada plan, aunque no ha funcionado de esa manera: a partir de 2023 [update]hay 26 planes estatales aprobados (cuatro de ellos cubren solo a empleados públicos) y OSHA administra el plan en los estados que no participan. [95]
OSHA desarrolla estándares de seguridad en el Código de Regulaciones Federales y hace cumplir esos estándares de seguridad a través de inspecciones de cumplimiento realizadas por Oficiales de Cumplimiento; Los recursos de aplicación de la ley se centran en industrias de alto riesgo. Los lugares de trabajo pueden solicitar ingresar al Programa de Protección Voluntaria (VPP) de OSHA; una solicitud exitosa conduce a una inspección in situ; si esto se aprueba, el sitio obtiene el estatus de VPP y OSHA ya no lo inspecciona anualmente ni (normalmente) lo visita a menos que haya un accidente fatal o una queja de un empleado hasta la revalidación del VPP (después de 3 a 5 años). Los sitios de VPP generalmente tienen tasas de lesiones y enfermedades inferiores a la mitad del promedio de su industria. [ cita necesaria ]
Cuenta con 73 especialistas en oficinas locales para brindar información y capacitación personalizadas a empleadores y empleados a bajo costo o sin costo alguno. [4] De manera similar, OSHA produce una variedad de publicaciones, brinda asesoramiento a empleadores y financia servicios de consulta disponibles para pequeñas empresas. [ cita necesaria ]
OSHA tiene programas de alianzas y asociaciones estratégicas para desarrollar directrices, ayudar en el cumplimiento, compartir recursos y educar a los trabajadores en OHS. [95] OSHA administra subvenciones Susan B. Harwood a organizaciones sin fines de lucro para capacitar a trabajadores y empleadores para reconocer, evitar y prevenir riesgos de seguridad y salud en el lugar de trabajo. Las subvenciones se centran en pequeñas empresas, trabajadores de difícil acceso e industrias de alto riesgo.
El Instituto Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional , creado bajo la misma ley, trabaja en estrecha colaboración con OSHA y proporciona la investigación detrás de muchas de las regulaciones y estándares de OSHA. [153]
Las poblaciones de trabajadores inmigrantes a menudo corren un mayor riesgo de sufrir lesiones y muertes en el lugar de trabajo. Por ejemplo, dentro de Estados Unidos, los trabajadores inmigrantes mexicanos tienen una de las tasas más altas de lesiones mortales en el lugar de trabajo de toda la población trabajadora. [154] Estadísticas como estas se explican a través de una combinación de aspectos sociales, estructurales y físicos del lugar de trabajo. Estos trabajadores luchan por acceder a información y recursos de seguridad en sus idiomas nativos debido a la falta de inclusión social y política. Además de las intervenciones adaptadas lingüísticamente, también es fundamental que las intervenciones sean culturalmente apropiadas. [155]
Quienes residen en un país para trabajar sin visa u otra autorización formal también pueden no tener acceso a recursos y recursos legales diseñados para proteger a la mayoría de los trabajadores. Las organizaciones de salud y seguridad que dependen de denunciantes en lugar de sus propias inspecciones independientes pueden correr un riesgo especial de tener una imagen incompleta de la salud de los trabajadores.
Quienes trabajan en el campo de la salud ocupacional provienen de una amplia gama de disciplinas y profesiones que incluyen medicina , psicología , epidemiología , fisioterapia y rehabilitación, medicina ocupacional , factores humanos y ergonomía , y muchas otras. Los profesionales asesoran sobre una amplia gama de asuntos de salud ocupacional. Estos incluyen cómo evitar condiciones preexistentes particulares que causen un problema en la ocupación, la postura correcta para el trabajo, la frecuencia de los descansos, las acciones preventivas que se pueden emprender, etc. La calidad de la seguridad laboral se caracteriza por (1) los indicadores que reflejan el nivel de accidentes laborales, (2) el número promedio de días de incapacidad laboral por empleador, (3) la satisfacción de los empleados con sus condiciones laborales y (4) los empleados 'Motivación para trabajar de forma segura. [156]
Dada la gran demanda en la sociedad de disposiciones de salud y seguridad en el trabajo basadas en información confiable, los profesionales de la seguridad y salud en el trabajo (SST) deberían encontrar sus raíces en la práctica basada en evidencia. Un nuevo término es "toma de decisiones basada en evidencia". Una definición práctica de práctica basada en evidencia podría ser: la práctica basada en evidencia es el uso de evidencia de la literatura y otras fuentes basadas en evidencia para obtener asesoramiento y tomar decisiones que favorezcan la salud, la seguridad, el bienestar y la capacidad laboral de los trabajadores. . Por lo tanto, la información basada en evidencia debe integrarse con la experiencia profesional y los valores de los trabajadores. Se deben considerar factores contextuales relacionados con la legislación, la cultura y las posibilidades financieras y técnicas. Se deben prestar atención a las consideraciones éticas. [157]
Las funciones y responsabilidades de los profesionales de SST varían según la región, pero pueden incluir evaluar los entornos laborales, desarrollar, respaldar y alentar medidas que puedan prevenir lesiones y enfermedades, proporcionar información sobre SST a los empleadores, empleados y el público, realizar exámenes médicos y evaluar el éxito de las programas de salud de los trabajadores. [ cita necesaria ]
En Noruega, las principales tareas requeridas de un profesional de seguridad y salud en el trabajo incluyen las siguientes: [158]
En los Países Bajos, las tareas requeridas para el personal de salud y seguridad sólo se definen de forma sucinta e incluyen lo siguiente:
"La principal influencia de la ley holandesa en el trabajo del profesional de la seguridad es a través del requisito de que cada empleador utilice los servicios de un servicio certificado de condiciones de trabajo para asesorarlo sobre salud y seguridad". [158] Un "servicio certificado" debe emplear un número suficiente de cuatro tipos de expertos certificados para cubrir los riesgos en las organizaciones que utilizan el servicio:
En 2004, el 37% de los profesionales de la salud y la seguridad en Noruega y el 14% en los Países Bajos tenían una maestría; el 44% tenía una licenciatura en Noruega y el 63% en los Países Bajos; y el 19% tenía formación como técnico en SST en Noruega y el 23% en los Países Bajos. [158]
Las principales tareas realizadas por el practicante de SST en los EE. UU. incluyen:
Los conocimientos requeridos por el profesional de SST en EE.UU. incluyen:
Algunas habilidades requeridas por el profesional de OHS en los EE. UU. incluyen (pero no se limitan a):
Debido a que cada país adopta diferentes enfoques para garantizar la seguridad y la salud en el trabajo, las áreas de necesidad y enfoque en materia de SST también varían entre países y regiones. De manera similar a los hallazgos de la encuesta ENHSPO realizada en Australia, el Instituto de Medicina Ocupacional del Reino Unido encontró que es necesario poner mayor énfasis en las enfermedades relacionadas con el trabajo en el Reino Unido. [161] Por el contrario, en Australia y Estados Unidos, una responsabilidad importante del profesional de SST es mantener a los directores y gerentes de la empresa conscientes de los problemas que enfrentan con respecto a los principios y la legislación de salud y seguridad en el trabajo. Sin embargo, en otras zonas de Europa esto es precisamente lo que falta: "Casi la mitad de los altos directivos y directores de empresas no tienen conocimientos actualizados de sus deberes y responsabilidades en materia de salud y seguridad". [162]
En los países del Golfo Árabe, como Qatar, la SST es deficiente. Durante la construcción de diferentes infraestructuras para la Copa Mundial de la FIFA, se informó que los trabajadores fueron maltratados. [163]
La terminología utilizada en SST varía entre países, pero en términos generales:
"Peligro", "riesgo" y "resultado" se utilizan en otros campos para describir, por ejemplo, daños medioambientales o daños a los equipos. Sin embargo, en el contexto de la SST, "daño" generalmente describe la degradación directa o indirecta, temporal o permanente, del bienestar físico, mental o social de los trabajadores. Por ejemplo, la manipulación manual repetida de objetos pesados supone un peligro. El resultado podría ser un trastorno musculoesquelético (TME) o una lesión aguda en la espalda o las articulaciones. El riesgo se puede expresar numéricamente (por ejemplo, una probabilidad de 0,5 o 50/50 de que el resultado ocurra durante un año), en términos relativos (por ejemplo, "alto/medio/bajo"), o con un esquema de clasificación multidimensional (por ejemplo, situación- riesgos específicos). [ cita necesaria ]
La identificación o evaluación de peligros es un paso importante en el proceso general de evaluación y gestión de riesgos. Es donde los riesgos laborales individuales se identifican, evalúan y controlan/eliminan lo más cerca posible de la fuente (ubicación del peligro) de la manera más razonable posible. A medida que cambian la tecnología, los recursos, las expectativas sociales o los requisitos regulatorios, el análisis de peligros enfoca los controles más estrechamente hacia la fuente del peligro. Por tanto, el control de riesgos es un programa dinámico de prevención. Los programas basados en riesgos también tienen la ventaja de no asignar ni implicar que existen "riesgos aceptables" en el lugar de trabajo. [165] Un programa basado en peligros puede no ser capaz de eliminar todos los riesgos, pero tampoco acepta resultados "satisfactorios" – pero aun así riesgosos. Y como quienes calculan y gestionan el riesgo suelen ser gerentes, mientras que quienes están expuestos a los riesgos son un grupo diferente, los trabajadores, un enfoque basado en los peligros puede evitar los conflictos inherentes a un enfoque basado en los riesgos. [ cita necesaria ]
La información que debe recopilarse de las fuentes debe aplicarse al tipo específico de trabajo del que pueden provenir los peligros. Como se mencionó anteriormente, ejemplos de estas fuentes incluyen entrevistas con personas que han trabajado en el campo del peligro, historia y análisis de incidentes pasados e informes oficiales del trabajo y los peligros encontrados. De ellas, las entrevistas al personal pueden ser las más críticas para identificar prácticas, eventos, emisiones, peligros y otra información relevante no documentados. Una vez recopilada la información de un conjunto de fuentes, se recomienda archivarlas digitalmente (para permitir una búsqueda rápida) y tener un conjunto físico de la misma información para que sea más accesible. Una forma innovadora de mostrar la compleja información histórica sobre peligros es con un mapa de identificación de peligros históricos, que resume la información sobre peligros en un formato gráfico fácil de usar. Específicamente en la industria de la construcción, el software de análisis de riesgos laborales (JHA) permite a los gerentes de seguridad y a los miembros del equipo identificar peligros potenciales en el lugar de trabajo y mejorar la prevención de accidentes. [166]
La legislación moderna sobre seguridad y salud en el trabajo suele exigir que se lleve a cabo una evaluación de riesgos antes de realizar una intervención. Debe tenerse en cuenta que la gestión de riesgos requiere que el riesgo se gestione a un nivel tan bajo como sea razonablemente práctico. [167]
Esta evaluación debería:
El cálculo del riesgo se basa en la probabilidad de que se produzca el daño y la gravedad de las consecuencias. Esto puede expresarse matemáticamente como una evaluación cuantitativa (asignando probabilidad y gravedad baja, media y alta con números enteros y multiplicándolas para obtener un factor de riesgo ), o cualitativamente como una descripción de las circunstancias por las cuales podría surgir el daño. [ cita necesaria ]
La evaluación debe registrarse y revisarse periódicamente y siempre que haya un cambio significativo en las prácticas laborales. La evaluación debe incluir recomendaciones prácticas para controlar el riesgo. Una vez que se implementen los controles recomendados, se debe volver a calcular el riesgo para determinar si se ha reducido a un nivel aceptable. En términos generales, los controles recién introducidos deberían reducir el riesgo en un nivel, es decir, de alto a medio o de medio a bajo. [168]
A escala internacional, la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT) han comenzado a centrarse en los entornos laborales en los países en desarrollo con proyectos como Ciudades Saludables . [169] Muchos de estos países en desarrollo están atrapados en una situación en la que su relativa falta de recursos para invertir en SST conduce a mayores costos debido a enfermedades y accidentes relacionados con el trabajo. La Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo indica que los países que tienen sistemas de SST menos desarrollados gastan una fracción mayor de su producto nacional bruto en lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo [170] , quitando recursos de actividades más productivas. La OIT estima que las enfermedades y accidentes laborales cuestan hasta el 10% del PIB en América Latina, en comparación con sólo entre el 2,6% y el 3,8% en la UE. [171] En algunos países en desarrollo se sigue utilizando asbesto, un peligro notorio. Por lo tanto, se espera que las enfermedades relacionadas con el amianto sigan siendo un problema importante en el futuro. [ cita necesaria ]
La nanotecnología es un ejemplo de una tecnología nueva y relativamente poco estudiada. Una encuesta suiza de 138 empresas que utilizan o producen nanopartículas en 2006 dio como resultado cuarenta cuestionarios completados. El sesenta y cinco por ciento de las empresas encuestadas afirmaron que no contaban con un proceso formal de evaluación de riesgos para tratar con nanopartículas. [172] La nanotecnología ya presenta nuevos problemas para los profesionales de SST que sólo se volverán más difíciles a medida que las nanoestructuras se vuelvan más complejas. El tamaño de las partículas hace que la mayoría de los equipos de contención y protección personal sean ineficaces. Los valores toxicológicos para sustancias industriales de tamaño macro se vuelven inexactos debido a la naturaleza única de las nanopartículas. A medida que las nanopartículas disminuyen de tamaño, su área de superficie relativa aumenta dramáticamente, aumentando sustancialmente cualquier efecto catalítico o reactividad química en comparación con el valor conocido de la macrosustancia. Esto presenta un nuevo conjunto de desafíos en el futuro cercano para repensar las medidas contemporáneas para salvaguardar la salud y el bienestar de los empleados contra una sustancia nanoparticulada para la cual la mayoría de los controles convencionales no han sido diseñados. [173]
Las disposiciones sobre salud y seguridad en el trabajo de muchos países se centran actualmente en la protección contra la propagación del COVID-19 . [174] [175] Se han propuesto controles de riesgos laborales amplios y específicos de la industria para COVID-19 para minimizar los riesgos de transmisión de enfermedades en el lugar de trabajo. [ cita necesaria ]
El Consejo de Fabricación de la Agenda Nacional de Investigación Ocupacional del Instituto Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional (NIOSH) estableció un grupo de trabajo COVID-19 liderado externamente para proporcionar información de control de exposición específica para trabajar en entornos de fabricación. El grupo de trabajo identificó como prioridad la difusión de la información más relevante para los lugares de trabajo de fabricación, y eso incluiría proporcionar contenido en Wikipedia. Esto incluye prácticas basadas en evidencia para planes de control de infecciones [176] y herramientas de comunicación.
Las desigualdades en salud ocupacional se refieren a diferencias en lesiones y enfermedades ocupacionales que están estrechamente relacionadas con factores demográficos, sociales, culturales, económicos y/o políticos. [177] Aunque se han logrado muchos avances para rectificar las brechas en la salud ocupacional durante el último medio siglo, muchos aún persisten debido a la compleja superposición de factores sociales y de salud ocupacional. [178] Hay tres áreas principales de investigación sobre las desigualdades en salud ocupacional:
Existen múltiples niveles de formación aplicables al ámbito de la seguridad y salud en el trabajo (SST). Los programas van desde certificados individuales sin créditos y cursos de concientización centrados en áreas de interés específicas hasta programas de doctorado completos. La Universidad del Sur de California fue una de las primeras escuelas en los EE. UU. en ofrecer un doctorado. programa centrado en el campo. Además, existen múltiples programas de maestría, como el de la Universidad Estatal de Indiana , que ofrece una Maestría en Ciencias (MSc) y una Maestría en Artes (MA) en SST. Otras calificaciones a nivel de maestría incluyen la Maestría en Ciencias (MSc) y la Maestría en Investigación (MRes) que ofrece la Universidad de Hull en colaboración con la Junta Nacional de Exámenes en Seguridad y Salud Ocupacional (NEBOSH). Los programas de posgrado están diseñados para capacitar a educadores y profesionales de alto nivel. [ cita necesaria ]
Muchos especialistas en SST se centran en estudios universitarios; Los programas dentro de las escuelas, como el de la Licenciatura en Ciencias en Salud y Seguridad Ambiental en línea de la Universidad de Carolina del Norte , cubren una gran mayoría de las necesidades de los higienistas. Sin embargo, las empresas más pequeñas a menudo no cuentan con especialistas en seguridad a tiempo completo en su personal, por lo que asignan la responsabilidad a un empleado actual. Las personas que se encuentran en puestos como estos, o aquellos que mejoran la comercialización en el ámbito de la búsqueda y promoción de empleo, pueden buscar un programa de certificado de crédito. Por ejemplo, el Certificado OSH en línea de la Universidad de Connecticut [182] proporciona a los estudiantes familiaridad con conceptos generales a través de un programa de 15 créditos (5 cursos). Programas como estos suelen ser herramientas adecuadas para construir una plataforma educativa sólida para nuevos gerentes de seguridad con un desembolso mínimo de tiempo y dinero. Además, la mayoría de los higienistas buscan la certificación de organizaciones que se capacitan en áreas de concentración específicas, centrándose en peligros aislados en el lugar de trabajo. La Sociedad Estadounidense de Ingenieros de Seguridad (ASSE), la Sociedad Estadounidense de Profesionales de Seguridad (ASSP), la Junta Estadounidense de Higiene Industrial (ABIH) y la Asociación Estadounidense de Higiene Industrial (AIHA) ofrecen certificados individuales sobre muchos temas diferentes, desde la operación de montacargas hasta la eliminación de desechos y son los principales facilitadores de la educación continua en el sector de SST. [ cita necesaria ]
En los EE. UU., la capacitación de profesionales de seguridad cuenta con el apoyo del Instituto Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional a través de sus Centros de Investigación y Educación NIOSH .
En el Reino Unido, tanto la Junta Nacional de Exámenes en Seguridad y Salud Ocupacional (NEBOSH) como la Institución de Seguridad y Salud Ocupacional (IOSH) desarrollan calificaciones y cursos de salud y seguridad que atienden a una combinación de industrias y niveles de estudio. Aunque ambas organizaciones tienen su sede en el Reino Unido, sus cualificaciones son reconocidas y estudiadas internacionalmente, ya que se imparten a través de sus propias redes globales de proveedores aprobados.
En Australia, la formación en SST está disponible a nivel de educación y formación profesional, y a nivel universitario de pregrado y posgrado. Dichos cursos universitarios podrán ser acreditados por una Junta de Acreditación del Instituto de Seguridad de Australia . El instituto ha elaborado un Conjunto de conocimientos que considera requerido por un profesional generalista de seguridad y salud, y ofrece una calificación profesional basada en una evaluación de cuatro pasos. [183] El Instituto Australiano de Salud y Seguridad ha instituido la Medalla Nacional Eric Wigglesworth de Educación en SST para reconocer los logros en educación en SST (alternativamente abreviada como SST) en la categoría de Doctor en Filosofía o doctorado profesional. [184]
Una forma de capacitación impartida en el lugar de trabajo se conoce como "charla de caja de herramientas" . Según el Ejecutivo de Salud y Seguridad del Reino Unido, una charla sobre herramientas es una breve presentación a los trabajadores sobre un único aspecto de la salud y la seguridad. [185] Estas conversaciones son utilizadas a menudo, especialmente en la industria de la construcción , por supervisores de obra, gerentes de primera línea y propietarios de pequeñas empresas de construcción para preparar y brindar asesoramiento sobre cuestiones de salud, seguridad y medio ambiente y para obtener comentarios de la fuerza laboral. [186] Existe un software específico utilizado en la construcción para charlas de caja de herramientas que permite a los gerentes de seguridad registrar reuniones de seguridad y rastrear las firmas de los asistentes. [187] El Ejecutivo de Salud y Seguridad también ha desarrollado calificaciones de salud y seguridad en colaboración con NEBOSH. [ cita necesaria ]
El 28 de abril la Organización Internacional del Trabajo celebra el “Día Mundial de la Seguridad y la Salud” [188] para concienciar sobre la seguridad en el lugar de trabajo. Ocurriendo anualmente desde 2003, [189] cada año se centra en un área específica y basa una campaña en torno al tema. [190]
... 190.000 trabajadores mueren cada año debido a las condiciones peligrosas en los lugares de trabajo;
15.000 de ellos murieron como consecuencia de accidentes.
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Este artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público : Oficina de Estadísticas LaboralesEste artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público : Oficina de Estadísticas LaboralesEste artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público : Oficina de Estadísticas Laborales{{cite web}}: CS1 maint: url-status (link)
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