Siete estados soberanos – Argentina , Australia , Chile , Francia , Nueva Zelanda , Noruega y el Reino Unido – han hecho ocho reclamaciones territoriales en la Antártida . Estos países han tendido a ubicar sus instalaciones de observación y estudio científico antártico dentro de sus respectivos territorios reclamados; sin embargo, varias de esas instalaciones están ubicadas fuera del área reclamada por sus respectivos países de operación, y países sin reclamaciones como China , India , Italia , Japón , Pakistán , Rusia , Sudáfrica ( SANAE ), Polonia y los Estados Unidos han construido instalaciones de investigación dentro de las áreas reclamadas por otros países. Existen superposiciones entre los territorios reclamados por Argentina, Chile y el Reino Unido.
Imperio español 1539-1555
- Tierra Austral 1539–1555
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Según Argentina y Chile, la Corona española tenía pretensiones sobre la Antártida. La capitulación otorgada al conquistador Pedro Sánchez de la Hoz en 1539 por el rey de España , Carlos V , incluía explícitamente todas las tierras al sur del estrecho de Magallanes , ( Terra Australis , y Tierra del Fuego y por extensión potencialmente todo el continente antártico) y al Este y Oeste las fronteras eran las especificadas en el Tratado de Tordesillas y Zaragoza respectivamente, creándose así la Gobernación de Terra Australis . [1] [2] [3]
De la Hoz transfirió el título al conquistador Pedro de Valdivia en 1540. [4] En 1555, la reclamación fue incorporada a Chile . [5]
Esta concesión estableció, según Argentina y Chile , que existía un animus occupandi por parte de España en la Antártida. La reclamación de soberanía de España sobre partes de la Antártida fue, según Chile y Argentina, reconocida internacionalmente con la bula Inter caetera de 1493 y el Tratado de Tordesillas de 1494. Argentina y Chile tratan estos tratados como tratados internacionales legales mediados por la Iglesia Católica que era en ese momento un árbitro reconocido en tales asuntos. [6] Cada país ha reclamado actualmente un sector del continente antártico que está más o menos directamente al sur de sus tierras nacionales orientadas hacia la Antártida.
La España actual no ha reivindicado ningún territorio antártico. Opera dos estaciones de investigación de verano ( Base Gabriel de Castilla y Base Juan Carlos I ) en las islas Shetland del Sur .
El Reino Unido reafirmó su soberanía sobre las Islas Malvinas en el extremo sur del Atlántico en 1833 y mantuvo una presencia continua allí. En 1908, el gobierno británico amplió su reclamación territorial al declarar la soberanía sobre " Georgia del Sur , las Orcadas del Sur , las Shetland del Sur y las Islas Sandwich (del Sur) , y la Tierra de Graham , situadas en el Océano Atlántico Sur y en el continente antártico al sur del paralelo 50 de latitud sur , y entre los grados 20 y 80 de longitud oeste ". [7] Todos estos territorios fueron administrados como Dependencias de las Islas Malvinas de Stanley por el Gobernador de las Islas Malvinas . La motivación alegada para esta declaración fue lo que los británicos dijeron que era la necesidad de regular y gravar eficazmente la industria ballenera . [ cita requerida ]
En 1917 se modificó la redacción de la reivindicación, de modo que se incluyera sin ambigüedades todo el territorio del sector que se extiende hasta el Polo Sur (lo que abarcaba todo el actual Territorio Antártico Británico). La nueva reivindicación abarcaba "todas las islas y territorios situados entre el grado 20 de longitud oeste y el grado 50 de longitud oeste que estén situados al sur del paralelo 50 de latitud sur; y todas las islas y territorios situados entre el grado 50 de longitud oeste y el grado 80 de longitud oeste que estén situados al sur del paralelo 58 de latitud sur ". [7]
La ambición de Leopold Amery , entonces subsecretario de Estado para las Colonias , era que Gran Bretaña incorporara todo el continente al Imperio . En un memorando a los gobernadores generales de Australia y Nueva Zelanda, escribió que «con excepción de Chile y Argentina y algunas islas estériles pertenecientes a Francia... es deseable que toda la Antártida se incluya finalmente en el Imperio Británico». El primer paso se dio el 30 de julio de 1923, cuando el gobierno británico aprobó una Orden en Consejo en virtud de la Ley de Asentamientos Británicos de 1887 , que definía las nuevas fronteras de la Dependencia de Ross : «esa parte de los Dominios de Su Majestad en los Mares Antárticos, que comprende todas las islas y territorios entre el grado 160 de Longitud Este y el grado 150 de Longitud Oeste que están situados al sur del grado 60 de Latitud Sur, se denominará Dependencia de Ross». La Orden en Consejo procedió luego a nombrar al Gobernador General y Comandante en Jefe de Nueva Zelanda como Gobernador del territorio. [8]
En 1930, el Reino Unido reclamó la Tierra de Enderby . En 1933, una orden imperial británica transfirió el territorio al sur de los 60° S y entre los meridianos 160° E y 45° E a Australia como Territorio Antártico Australiano . [9] [10]
Tras la aprobación del Estatuto de Westminster en 1931, el gobierno del Reino Unido renunció a todo control sobre los gobiernos de Nueva Zelanda y Australia. Sin embargo, esto no tuvo ninguna incidencia en las obligaciones de los gobernadores generales de ambos países en su calidad de gobernadores de los territorios antárticos.
La base de la reclamación de la Tierra Adelia por parte de Francia dependía del descubrimiento de la costa en 1840 por el explorador francés Jules Dumont d'Urville , quien la bautizó en honor a su esposa, Adèle. [11] Izó la bandera francesa y tomó posesión de la tierra para Francia el 21 de enero de 1840 a las 17:30. [12]
Los británicos finalmente decidieron reconocer esta reclamación y la frontera entre la Tierra Adelia y el Territorio Antártico Australiano quedó fijada definitivamente en 1938. [13]
Estos acontecimientos también afectaron a los intereses balleneros noruegos, que deseaban evitar la imposición de impuestos británicos a las estaciones balleneras en la Antártida y temían que se les excluyera comercialmente del continente. El armador de barcos balleneros Lars Christensen financió varias expediciones a la Antártida con vistas a reclamar tierras para Noruega y establecer estaciones en territorio noruego para obtener mejores privilegios. [14] La primera expedición, dirigida por Nils Larsen y Ola Olstad , desembarcó en la isla Pedro I en 1929 y reclamó la isla para Noruega. El 6 de marzo de 1931, una proclamación real noruega declaró la isla bajo soberanía noruega [14] y el 23 de marzo de 1933 la isla fue declarada una dependencia. [15] [nota 2]
La expedición de 1929 dirigida por Hjalmar Riiser-Larsen y Finn Lützow-Holm bautizó la masa continental cercana a la isla como Tierra de la Reina Maud en honor a la reina noruega Maud de Gales . [16] El territorio fue explorado más a fondo durante la expedición Norvegia de 1930-31. [17] Las negociaciones con el gobierno británico en 1938 dieron como resultado el establecimiento de la frontera occidental de la Tierra de la Reina Maud en 20°O. [17]
Estados Unidos, Chile, la Unión Soviética y Alemania disputaron la reclamación de Noruega. [18] [19] En 1938, Alemania envió la Expedición Antártica Alemana , dirigida por Alfred Ritscher , para sobrevolar la mayor parte posible. [17] El barco Schwabenland llegó al hielo marino frente a la Antártida el 19 de enero de 1939. [20] Durante la expedición, Ritscher fotografió un área de aproximadamente 350.000 kilómetros cuadrados (140.000 millas cuadradas) desde el aire [21] y lanzó dardos inscritos con esvásticas cada 26 kilómetros (16 millas). Sin embargo, a pesar de inspeccionar intensamente la tierra, Alemania nunca hizo ninguna reclamación formal ni construyó bases duraderas. [22] Por lo tanto, la reclamación antártica alemana, conocida como Nueva Suabia , fue disputada en ese momento y actualmente no se tiene en cuenta.
El 14 de enero de 1939, cinco días antes de la llegada alemana, Noruega anexó la Tierra de la Reina Maud [16] después de que un decreto real anunciara que las tierras que limitaban con las Dependencias de las Islas Malvinas en el oeste y la Dependencia Antártica Australiana en el este pasarían a estar bajo soberanía noruega. [17] El objetivo principal de la anexión era asegurar el acceso de la industria ballenera noruega a la región. [16] [23] En 1948, Noruega y el Reino Unido acordaron limitar las reclamaciones longitudinales de Noruega sobre la Tierra de la Reina Maud a los 20°O a 45°E, e incorporar la Costa de Bruce y la Tierra de Coats al territorio noruego. [17]
Argentina y Chile tienen una larga historia en la Antártida. [24] [25] En 1893, cuando Argentina comenzó a emitir licencias para cazar ballenas, cazar y pescar en aguas antárticas, el gobierno chileno protestó y emitió sus propias ordenanzas de pesca, con el objetivo de prevenir la explotación indiscriminada de los recursos marítimos y su posible extinción. La Armada chilena fue encargada de detener los barcos pesqueros clandestinos, pero su presencia resultó ineficaz. [25] A principios de 1906, el gobierno chileno otorgó permisos a empresas comerciales privadas para asentarse en las tierras más allá de las islas Shetland del Sur, con el objetivo de establecer una presencia permanente en la región y mejorar el control de Chile sobre el área. [25] Argentina protestó de inmediato. [25]
Dos años antes, en 1904, el gobierno argentino había establecido una presencia permanente en la Antártida con la compra de una estación meteorológica en la isla Laurie establecida en 1903 por la Expedición Antártica Nacional Escocesa de William S. Bruce . Bruce ofreció transferir la estación y los instrumentos por la suma de 5.000 pesos , con la condición de que el gobierno se comprometiera a la continuación de la misión científica. [26] El enviado en la Legación Británica en Argentina, William Haggard, [27] también envió una nota al Canciller argentino, José A. Terry , ratificando los términos de la proposición de Bruce. [26] En 1906, Argentina comunicó a la comunidad internacional el establecimiento de una base permanente en las Islas Orcadas del Sur , la Base Orcadas . Sin embargo, Haggard respondió recordando a Argentina que las Islas Orcadas del Sur eran británicas. La posición británica era que al personal argentino se le había concedido el permiso por un período de un año. El gobierno argentino entraría más tarde en negociaciones con los británicos sobre la posible transferencia de la isla. Aunque estas conversaciones no tuvieron éxito, Argentina intentó establecer unilateralmente su soberanía con la erección de marcadores, banderas nacionales y otros símbolos. [28]
El gobierno de Chile no rechazó por completo la protesta de Argentina y las negociaciones continuaron entre ambos países durante la mayor parte de 1906 y 1907, tratando de definir los límites de sus respectivas reclamaciones antárticas. [25] Los diplomáticos chilenos propusieron dividir el área en dos trazando una línea recta desde las Shetland del Sur hacia el Polo Sur, pero la idea fue rechazada por sus homólogos argentinos. Ambos países finalmente decidieron definir los límites de sus respectivas reclamaciones por su cuenta; Argentina lo hizo en agosto de 1940, [29] y Chile en noviembre de 1940. [25]
En 1943, el Ministerio de Marina y las Colonias británico lanzó la Operación Tabarin con el objetivo de afirmar las reivindicaciones territoriales británicas y establecer una presencia permanente en la región. [30] La medida también estuvo motivada por las preocupaciones dentro del Ministerio de Relaciones Exteriores sobre la dirección de la actividad de posguerra de los Estados Unidos en la región. Una historia de cobertura adecuada fue la necesidad de negar el uso del área a la Kriegsmarine , que era conocida por usar islas remotas como puntos de encuentro y como refugios para los piratas comerciales, submarinos y barcos de suministro. Además, en 1941, existía el temor de que Japón pudiera intentar apoderarse de las Islas Malvinas , ya sea como base o para entregárselas a Argentina, obteniendo así una ventaja política para el Eje y negando su uso a Gran Bretaña.
En 1943, el personal británico del HMS Carnarvon Castle [31] retiró las banderas argentinas de la isla Decepción . La expedición, liderada por el teniente James Marr , partió de las Islas Malvinas en dos barcos, el HMS William Scoresby (un arrastrero dragaminas) y el Fitzroy , el 29 de enero de 1944.
En febrero se establecieron bases cerca de la abandonada estación ballenera noruega en la isla Decepción , donde se izó la bandera de la Unión en lugar de las banderas argentinas, y en Port Lockroy (el 11 de febrero) en la costa de la Tierra de Graham . Se fundó otra base en Hope Bay el 13 de febrero de 1945, después de un intento fallido de descargar provisiones el 7 de febrero de 1944. También se construyeron símbolos de la soberanía británica, incluidas oficinas de correos , señales y placas , y se emitieron sellos postales .
La Operación Tabarin provocó que Chile organizara su Primera Expedición Antártica Chilena en 1947-48, donde el presidente chileno Gabriel González Videla inauguró personalmente una de sus bases. [32]
Tras el final de la guerra en 1945, las bases británicas fueron entregadas a miembros civiles del recién creado Falkland Islands Dependencies Survey (posteriormente British Antarctic Survey ), el primer organismo científico nacional de este tipo que se estableció en la Antártida.
Las fricciones entre Gran Bretaña y Argentina continuaron durante el período de posguerra. En 1948 se enviaron buques de guerra de la Marina Real Británica para evitar incursiones navales. El único caso de disparos en señal de ira contra la Antártida ocurrió en 1952 en Hope Bay , cuando el personal de la Base Británica "D" (establecida en 1945) se enfrentó al equipo argentino de la Base Esperanza (establecida en 1952), que disparó una ametralladora sobre las cabezas de un equipo de British Antarctic Survey que descargaba suministros del John Biscoe . Los argentinos luego extendieron una disculpa diplomática , diciendo que había habido un malentendido y que el comandante militar argentino en el terreno había excedido su autoridad.
Estados Unidos se interesó políticamente en el continente antártico antes y durante la Segunda Guerra Mundial. La Expedición del Servicio Antártico de los Estados Unidos , de 1939 a 1941, fue patrocinada por el gobierno con apoyo adicional de donaciones y regalos de ciudadanos privados, corporaciones e instituciones. El objetivo de la expedición, delineado por el presidente Franklin D. Roosevelt , era establecer dos bases: la Base Este, en las cercanías de la isla Charcot , y la Base Oeste, en las cercanías de la Tierra del Rey Eduardo VII . Después de operar con éxito durante dos años, pero con las tensiones internacionales en aumento, se consideró prudente evacuar las dos bases. [33] Sin embargo, inmediatamente después de la guerra, el interés estadounidense se reavivó con un motivo explícitamente geopolítico. La Operación Highjump , de 1946 a 1947, fue organizada por el contralmirante Richard E. Byrd Jr. e incluyó 4.700 hombres, 13 barcos y múltiples aviones. La misión principal de la Operación Highjump era establecer la base de investigación antártica Little America IV, [34] con el propósito de entrenar personal y probar equipos en condiciones de frío y ampliar los conocimientos existentes sobre las condiciones hidrográficas , geográficas, geológicas , meteorológicas y de propagación electromagnética en la zona. La misión también tenía como objetivo consolidar y extender la soberanía de los Estados Unidos sobre la mayor área practicable del continente antártico , aunque esto se negó públicamente como objetivo incluso antes de que terminara la expedición.
Mientras tanto, en un intento de poner fin al impasse, Gran Bretaña presentó en 1955 una solicitud a la Corte Internacional de Justicia para que dirimiera las reclamaciones territoriales de Gran Bretaña, Argentina y Chile. Esta propuesta fracasó, ya que ambos países latinoamericanos rechazaron someterse a un procedimiento de arbitraje internacional. [35]
Las negociaciones para la creación de un condominio internacional sobre el continente comenzaron en 1948, con la participación de los ocho países reclamantes: Gran Bretaña, Australia, Nueva Zelanda, Estados Unidos, Francia, Noruega, Chile y Argentina. Este intento tenía como objetivo excluir a la Unión Soviética de los asuntos del continente y fracasó rápidamente cuando la URSS declaró su interés en la región, se negó a reconocer cualquier reivindicación de soberanía y se reservó el derecho a presentar sus propias reivindicaciones en 1950. [35]
Un impulso importante hacia la formación del Sistema del Tratado Antártico en 1959 fue el Año Geofísico Internacional (AGI), 1957-1958. Este año de cooperación científica internacional desencadenó un período de 18 meses de intensa ciencia antártica. Más de 70 organizaciones científicas nacionales existentes formaron entonces comités del AGI y participaron en el esfuerzo cooperativo. Los británicos establecieron la Estación de Investigación Halley en 1956 mediante una expedición de la Royal Society . Sir Vivian Fuchs encabezó la Expedición Transantártica de la Commonwealth , que completó la primera travesía terrestre de la Antártida en 1958. En Japón, la Agencia de Seguridad Marítima de Japón ofreció el rompehielos Sōya como barco de observación del Polo Sur y se construyó la Estación Showa como la primera base de observación japonesa en la Antártida.
Francia contribuyó con la estación Dumont d'Urville y la estación Charcot en Tierra Adelia . El buque Commandant Charcot de la Armada francesa pasó nueve meses de 1949/50 en la costa de Tierra Adelia, realizando sondeos ionosféricos . [36] Estados Unidos erigió la estación Amundsen-Scott en el Polo Sur como la primera estructura permanente directamente sobre el Polo Sur en enero de 1957. [37]
Finalmente, para evitar la posibilidad de un conflicto militar en la región, Estados Unidos, el Reino Unido, la Unión Soviética y otros nueve países con intereses significativos negociaron y firmaron el Tratado Antártico en 1959. El tratado entró en vigor en 1961 y reserva la Antártida como reserva científica, establece la libertad de investigación científica y prohíbe la actividad militar en ese continente . El tratado fue el primer acuerdo de control de armas establecido durante la Guerra Fría . [38]
Siete estados soberanos habían presentado ocho reclamaciones territoriales sobre tierras antárticas al sur del paralelo 60° S antes de 1961. Ninguna de estas reclamaciones tiene población indígena.
Todas las áreas reclamadas son sectores, con excepción de la isla Pedro I. Las islas Orcadas del Sur se encuentran dentro del territorio reclamado por Argentina y el Reino Unido, y las islas Shetland del Sur se encuentran dentro de las áreas reclamadas por Argentina, Chile y el Reino Unido.
Estas reivindicaciones han sido reconocidas únicamente entre (algunos de) los siete Estados reclamantes. El Reino Unido, Francia, Australia, Nueva Zelanda y Noruega reconocen las reivindicaciones de los demás [39] (ninguna de sus reivindicaciones se superpone con las de los demás).
Antes de 1962, las dependencias británicas del Atlántico Sur y la Antártida se administraban desde las Islas Malvinas . Entre ellas se encontraban las islas Georgias del Sur y Sandwich del Sur . Las zonas antárticas se convirtieron colectivamente en un territorio británico de ultramar independiente tras la ratificación del Tratado Antártico. Las islas Georgias del Sur y Sandwich del Sur siguieron siendo dependencias hasta 1985, cuando también se convirtieron en un territorio de ultramar independiente.
Cuatro territorios insulares de la placa antártica, ubicados al norte del círculo de latitud 60° Sur , están asociados con el continente antártico y no están sujetos al Sistema del Tratado Antártico. Ninguno de estos territorios tiene población indígena.
Isla Bouvet ( Dependencia de Noruega )
Territorios Australes Franceses [nota 3] ( Territorio de ultramar de Francia ).svg/1280px-Flag_of_Australia_(converted).svg.png){kind=small}
Islas Heard y McDonald ( Territorio externo de Australia )
Islas del Príncipe Eduardo ( posesión de ultramar de Sudáfrica )Otro territorio insular, ubicado en parte en la placa Sandwich del Sur y en parte en la placa Scotia , [nota 4] a veces se asocia con el continente de la Antártida (ya que ambas son placas tectónicas menores que bordean la placa Antártica principal).
Se ha especulado sobre posibles reclamaciones futuras. [ cita requerida ] [ ¿ por quién? ] Los Estados Unidos y Rusia (como estado sucesor de la Unión Soviética) sostienen que se han reservado el derecho de hacer reclamaciones. [ cita requerida ] También se ha especulado sobre la posibilidad de que Brasil haga una reclamación delimitada por los 53° O y 28° O , [40] superponiéndose así a las reclamaciones argentina y británica pero no a la chilena. Perú hizo una reserva de sus derechos territoriales en virtud del principio de defrontación antártica (en español) y por influencia en su clima, ecología y biología marina, aduciendo, además, continuidad geológica y vínculos históricos. [41]
La adhesión de Uruguay al Sistema del Tratado Antártico incluye una declaración de que reserva sus derechos en la Antártida de conformidad con el derecho internacional. [42]
En 1967, Ecuador declaró su derecho sobre un área delimitada por los 84°30' O y 95°30' O , superponiéndose así con la reclamación chilena y la reclamación noruega de la isla Pedro I. La reclamación fue ratificada en 1987. [43]
El Tratado Antártico y los acuerdos relacionados regulan las relaciones internacionales con respecto a la Antártida, el único continente de la Tierra sin población humana nativa. El tratado ha sido firmado por 54 países, incluidos el Reino Unido, los Estados Unidos y la ahora extinta Unión Soviética . El tratado reservaba la Antártida como reserva científica, establecía la libertad de investigación científica y prohibía la actividad militar en ese continente . Este fue el primer acuerdo de control de armamentos establecido durante la Guerra Fría .
El Tratado Antártico establece que la adhesión al tratado:
Lo que sí afecta el tratado son las nuevas reclamaciones :
Tanto la Unión Soviética como los Estados Unidos presentaron reservas contra la restricción de nuevas reclamaciones, [44] y los Estados Unidos y Rusia afirman su derecho a presentar reclamaciones en el futuro si así lo deciden. Brasil mantiene la Comandante Ferraz (la base antártica brasileña) y ha propuesto una teoría para delimitar territorios utilizando meridianos, lo que le daría a él y a otros países un derecho de reclamación.
En general, las reclamaciones territoriales por debajo del paralelo 60° S solo han sido reconocidas entre aquellos países que han hecho reclamaciones en el área. Sin embargo, aunque las reclamaciones a menudo se indican en los mapas de la Antártida, esto no significa un reconocimiento de iure . Todas las áreas de reclamación, excepto la isla Pedro I , son sectores , cuyos límites están definidos por grados de longitud . En términos de latitud , el límite norte de todos los sectores es el paralelo 60° S (que no corta ningún trozo de tierra, continente o isla) y también es el límite norte del Tratado Antártico. Los límites meridionales de todos los sectores son un solo punto, el Polo Sur . Anteriormente, el sector noruego era una excepción: la reclamación original de 1930 no especificaba un límite norte o sur, por lo que su territorio solo estaba definido por los límites este y oeste. [nota 5] Sin embargo, en 2015, Noruega declaró formalmente que su reclamación se extendía al sur hasta el polo. [45]
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…formålet med anneksjonen var å legge under seg det landet som til nå ligger herreløst og som ingen andre enn nordmenn har kartlagt og gransket. Norske myndigheter har derfor ikke motsatt seg at noen tolker det norske kravet slik at det går helt opp til e inkluderer polpunktet.
