Un registro de delincuentes sexuales es un sistema en varios países diseñado para permitir a las autoridades gubernamentales realizar un seguimiento de las actividades de los delincuentes sexuales , incluidos aquellos que han cumplido sus sentencias penales. El registro de delincuentes sexuales suele ir acompañado de requisitos de notificación de dirección residencial. En muchas jurisdicciones, los delincuentes sexuales registrados están sujetos a restricciones adicionales, incluso en materia de vivienda. Aquellos en libertad condicional o en libertad condicional pueden estar sujetos a restricciones que no se aplican a otras personas en libertad condicional o en libertad condicional. Estos pueden incluir (o se ha propuesto incluir) restricciones a estar en presencia de personas menores de edad (aquellos por debajo de la mayoría de edad ), vivir cerca de una escuela o guardería, poseer juguetes o artículos dirigidos a niños, o usar La Internet. Existen registros de delincuentes sexuales en muchos países de habla inglesa, incluidos Australia , Canadá , Nueva Zelanda , Estados Unidos , Trinidad y Tobago , Jamaica , Sudáfrica , el Reino Unido y la República de Irlanda . Estados Unidos es el único país que permite el acceso público al registro de delincuentes sexuales; Todos los demás países del mundo de habla inglesa tienen registros de delincuentes sexuales a los que sólo pueden acceder las autoridades.
En los sistemas basados en delitos, se requiere el registro cuando una persona es condenada (o, en algunas jurisdicciones, declarada delincuente , declarada no culpable por demencia , [1] o declarada no responsable penalmente [2] ) por uno de los delitos enumerados. requiriendo registro. En el sistema federal de EE. UU., las personas registradas se colocan en un programa de niveles según el delito por el que fueron condenados. Se han propuesto sistemas basados en riesgos, pero no se han implementado. [ ¿ cuando? ]
En Estados Unidos, la gran mayoría de los estados están aplicando registros basados en delitos, lo que deja incierto el nivel de riesgo real del delincuente y la gravedad del delito. Los pocos estados de EE.UU. que aplican sistemas basados en riesgos son presionados por el gobierno federal de EE.UU. para que adopten sistemas basados en delitos de conformidad con la Ley Adam Walsh de Protección y Seguridad Infantil . Los estudios han demostrado que los instrumentos de evaluación de riesgos actuariales [3] superan consistentemente al sistema basado en delitos exigido por la ley federal. [4] En consecuencia, los profesionales han cuestionado la eficacia de los registros basados en delitos y existe evidencia que sugiere que dichos registros son contraproducentes.
Algunos aspectos de los registros actuales de delincuentes sexuales en los Estados Unidos han sido ampliamente criticados por las organizaciones de derechos civiles Human Rights Watch [5] [6] y la ACLU , [7] organizaciones profesionales Asociación para el Tratamiento de Abusadores Sexuales [8] [9 ] y la Asociación de Abogados de Defensa Penal , [10] los grupos reformistas Reform Sex Offender Laws, Inc. , [11] Women Against Registry [12] y USA FAIR, [13] y por la defensora de la seguridad infantil Patty Wetterling , presidenta del Centro Nacional para niños desaparecidos y explotados . [14] [15] [16] [17] [18] [19] Prácticamente no existen estudios que encuentren que los registros estadounidenses sean efectivos, lo que llevó a algunos investigadores a calificarlos de inútiles, muchos incluso los calificaron de contraproducentes, argumentando que aumentan la tasa de reincidencia. ofensa. [20]
En 2022, a pesar de la oposición del Departamento de Justicia, los fiscales generales de muchos estados y el NCMEC, el American Law Institute aprobó una revisión del Código Penal Modelo que incluía la eliminación del registro para la mayoría de los delitos. [21]
El Registro Nacional de Delincuentes Infantiles de Australia (ANCOR) es un sistema basado en la web que se utiliza en todos los estados y territorios.
La policía autorizada utiliza ANCOR para monitorear a las personas condenadas por delitos sexuales contra niños y otros delitos específicos una vez que han sido puestas en libertad o después de recibir sentencia en caso de que se les imponga una sentencia sin privación de libertad.
Un delincuente debe registrarse como delincuente sexual dentro de los siete días posteriores a su liberación o sentencia y, posteriormente, informar todos los detalles relevantes a la policía para:
Los menores que deben registrarse como delincuentes sexuales deben informar todos los detalles relevantes a la policía durante cuatro años o siete años y medio.
Estos períodos anteriores son máximos en Tasmania, lo que permite cualquier período de presentación de informes menor que fije el tribunal.
El 1 de marzo de 2011, había 12.596 delincuentes registrados en toda Australia. [22]
El Registro Nacional de Delincuentes Sexuales (NSOR) de Canadá entró en vigor el 15 de diciembre de 2004, con la aprobación de la Ley de Registro de Información sobre Delincuentes Sexuales (Ley SOIR). [23] El público no tiene acceso al registro.
Desde 2001, la provincia de Ontario gestiona su propio registro de delincuentes sexuales al mismo tiempo que el registro federal. A diferencia del registro federal, que tiene una disposición de exclusión voluntaria si un delincuente puede convencer a un juez de que no es una amenaza, el registro de Ontario no tiene tal disposición. Como resultado, las personas que hayan sido condenadas por un delito designado en cualquier momento después de 2001 y se reubiquen en Ontario están obligadas a registrarse por un período de al menos 10 años. El período de registro comienza el día en que el ex delincuente se traslada a Ontario. [24]
India inició su registro de delincuentes sexuales en septiembre de 2018. El registro es administrado por la Oficina Nacional de Registros Criminales . [25] Desde sus inicios, se informa que tiene más de 450.000 personas. Sólo pueden acceder los organismos encargados de hacer cumplir la ley y tiene nombres, direcciones, fotografías, huellas dactilares, muestras de ADN y números PAN y Aadhaar de delincuentes sexuales condenados. [26] [27]
Según la Ley sobre delincuentes sexuales de 2001, todas las personas condenadas por determinados delitos sexuales en la República de Irlanda están obligadas a notificar a la Garda Síochána su nombre y dirección en un plazo de siete días. También deben notificar a la Garda cualquier cambio en esta información o si tienen intención de permanecer en un lugar distinto de su dirección registrada durante más de 7 días (incluso si viajan al extranjero). Las personas están sujetas a estos requisitos de registro por duraciones variables, según una escala móvil de la gravedad de la sentencia que recibieron. Esta escala es la siguiente:
El Gobierno de Nueva Zelanda tenía previsto introducir un registro de delincuentes sexuales a finales de 2014. Será administrado por la Policía de Nueva Zelanda y la información se compartirá entre la policía, la Infancia, la Juventud y la Familia , el Departamento Correccional , el Ministerio de Asuntos Sociales Desarrollo y el Departamento de Construcción y Vivienda, organismos gubernamentales que se ocupan de la seguridad infantil. Al igual que los registros australiano y británico, el registro de delincuentes sexuales de Nueva Zelanda no será accesible al público en general, sino sólo a funcionarios con autorización de seguridad. También incluirá a personas a quienes se les haya concedido la supresión de nombres . Esta propuesta de registro ha recibido el apoyo tanto del Quinto Gobierno Nacional como del opositor Partido Laborista . Sin embargo, el grupo de presión política Sensible Sentencing Trust ha criticado el registro propuesto por su falta de acceso público. [28] [29] [30]
El 4 de agosto de 2014, el Gabinete de Nueva Zelanda aprobó formalmente el establecimiento de un registro de delincuentes sexuales. [31] Según la Ministra de Policía y Correccionales , Anne Tolley , el Gabinete ha acordado asignar 35,5 millones de dólares durante los próximos diez años para el componente tecnológico del registro y el trabajo inicial en materia de TIC ya está en marcha el 14 de agosto de 2014. El registro de delincuentes sexuales Se espera que esté operativo en 2016, una vez que se apruebe la legislación habilitante y se realicen cambios en la Ley Correccional para permitir el intercambio de información. [32] El 14 de octubre de 2016, el Gobierno de Nueva Zelanda estableció formalmente el Registro de Delincuentes Sexuales Infantiles (Registro de OSC) en virtud de la Ley de Protección Infantil (Registro de Agencias Gubernamentales de Delincuentes Sexuales Infantiles) de 2016. El Registro de OSC es administrado por la policía con el apoyo de el Departamento Correccional. [33] El público en general no tiene acceso al Registro de OSC. Sólo el personal de la policía y del sistema penitenciario que supervisa a los delincuentes sexuales infantiles condenados tiene acceso a la base de datos. [34]
El Registro Nacional de Delincuentes Sexuales se estableció en virtud de la Ley de Enmienda del Derecho Penal (Delitos Sexuales y Asuntos Conexos) de 2007 . Registra los detalles de cualquier persona condenada por un delito sexual contra un niño o una persona con discapacidad mental. El público no tiene acceso al registro; está disponible para los empleadores de personas que trabajan con niños o personas con discapacidad mental, para las autoridades responsables de otorgar licencias a las instituciones que cuidan a niños o personas con discapacidad mental, y para los responsables de aprobar el cuidado de crianza y las adopciones. Las personas inscritas en el registro tienen prohibido trabajar con niños o personas con discapacidad mental, gestionar instituciones que atiendan a niños o personas con discapacidad mental y ser padres de crianza o padres adoptivos. [35]
El Capítulo 11:28 Parte III de la Ley de Delitos Sexuales establece requisitos de notificación para delincuentes sexuales. Este Registro de Delincuentes Sexuales solo es accesible para el Servicio de Policía y otras ramas del gobierno. Hay varias lagunas en esta política señaladas por los miembros del Comité del Caribe contra los Delitos Sexuales, en particular que el registro sólo se ocupa de los delitos cometidos dentro de la Jurisdicción de Trinidad y Tobago. Las personas que están registradas como delincuentes sexuales de otras jurisdicciones no están registradas cuando inmigran o son deportadas a Trinidad y Tobago.
El 13 de septiembre de 2019, Trinidad y Tobago aprobó EL PROYECTO DE LEY DE DELITOS SEXUALES (ENMIENDA) de 2019, que permitirá al Tribunal Superior sentenciar discrecionalmente a los delincuentes sexuales para que se incluyan en un registro público disponible en un sitio web.
La sección 48 de la enmienda prevé el acceso público a un registro de delincuentes sexuales en línea; el tribunal, conforme a la sección 49(4)c, puede dictar una orden que disponga que un delincuente sexual se publique en el sitio web establecido en la sección 48.
Trinidad y Tobago es ahora el país más pequeño del mundo en adoptar cualquier forma de ley de registro público de delincuentes sexuales. [36]
En el Reino Unido, el Registro de delincuentes sexuales y violentos (ViSOR) es una base de datos de registros de aquellos que deben registrarse ante la policía en virtud de la Ley de delitos sexuales de 2003 , aquellos encarcelados durante más de 12 meses por delitos violentos y personas no condenadas que se cree que estar en riesgo de delinquir. La policía , el Servicio Nacional de Libertad Condicional y el personal del Servicio Penitenciario de HM pueden acceder al Registro . Está gestionado por la Agencia Nacional contra el Crimen .
Los registros de delincuentes sexuales en los Estados Unidos consisten en sistemas a nivel federal y estatal diseñados para recopilar información de delincuentes sexuales condenados con fines de aplicación de la ley y notificación pública. Los 50 estados y el Distrito de Columbia mantienen registros que están abiertos al público a través de sitios web de registro de delincuentes sexuales, aunque algunos delincuentes sexuales registrados son visibles únicamente para las autoridades. Según el NCMEC , en 2015 había 843.260 delincuentes sexuales registrados en Estados Unidos. [37] Los solicitantes de registro deben presentarse periódicamente en persona ante las autoridades locales con el fin de recopilar su información personal, como fotografía , huellas dactilares , nombre , cicatrices , tatuajes , dirección de residencia , lugar de empleo e información del vehículo.
La información relativa a nombres, direcciones, descripción física y vehículos se hace pública a través de sitios web oficiales. Además, los solicitantes de registro a menudo están sujetos a restricciones que prohíben holgazanear, trabajar o vivir dentro de zonas de exclusión que a veces cubren ciudades enteras y han obligado a los solicitantes de registro a permanecer en campamentos, como la colonia de delincuentes sexuales Julia Tuttle Causeway . [38] [39]
El profesor de antropología Roger Lancaster ha calificado las restricciones como "equivalentes a prácticas de destierro" que considera desproporcionadas, señalando que los registros incluyen no sólo a "los peores de los peores", sino también a "adultos que suministraban pornografía a menores adolescentes; jóvenes maestros que tontamente cayeron enamorado de uno de sus estudiantes; hombres que orinaron en público o fueron sorprendidos teniendo relaciones sexuales en áreas remotas de parques públicos después del anochecer". En muchos casos, las personas se han declarado culpables de un delito como orinar en público hace décadas, sin darse cuenta de que el resultado sería su inclusión en un registro de delincuentes sexuales y todas las restricciones que conlleva. [40]
Dependiendo de la jurisdicción, los delitos que requieren registro varían en su gravedad, desde orinar en público o niños y adolescentes que experimentan con sus compañeros, hasta delitos sexuales violentos y depredadores. En algunos estados, los delitos no sexuales, como el encarcelamiento ilegal, pueden requerir el registro del delincuente sexual. [41] Según Human Rights Watch , niños de tan solo 9 años han sido incluidos en el registro por experimentar sexualmente con sus compañeros. [6] [42] Los menores convictos representan hasta el 25 por ciento de los inscritos. [43] La Ley Federal Adam Walsh presionó a los estados para que registraran a los menores vinculando la financiación federal al grado en que los registros estatales cumplieran con el sistema de clasificación de delincuentes sexuales de la ley federal. [43]
Los estados aplican diferentes conjuntos de criterios que dictan qué delincuentes se hacen visibles al público. Algunos estados evalúan científicamente el riesgo futuro del delincuente y ocultan del público a los delincuentes de bajo riesgo. En otros estados, los delincuentes se clasifican según el nivel relacionado con el estatuto de condena. La duración del registro suele variar desde 10 años hasta toda la vida, según la legislación estatal y el nivel/categoría de riesgo. Algunos estados excluyen a los delincuentes de bajo nivel de los registros públicos, mientras que en otros, todos los delincuentes figuran en una lista pública. [44] Algunos estados ofrecen la posibilidad de solicitar ser eliminado del registro bajo ciertas circunstancias.
La mayoría de los estados aplican sistemas basados únicamente en delitos con condena, donde el registro de delincuentes sexuales es obligatorio si la persona se declara o es declarada culpable de violar cualquiera de los delitos enumerados. Según estos sistemas, el juez que dicta la sentencia no sentencia al convicto a incluirlo en el registro de delincuentes sexuales y, por lo general, no puede utilizar la discreción judicial para renunciar al requisito de registro, incluso si cree que el registro no sería razonable, teniendo en cuenta factores atenuantes relacionados con casos individuales. En cambio, el registro es una consecuencia colateral obligatoria de una condena penal . [45] Debido a esta característica, las leyes se dirigen a una amplia gama de comportamientos y tienden a tratar a todos los infractores por igual. Grupos de derechos civiles, [6] [7] activistas de reforma legal, [13] [46] [47] académicos, [48] [49] algunos defensores de la seguridad infantil, [14] [15] [16] [17] [18 ] [50] los políticos [51] y los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley [52] piensan que las leyes actuales a menudo se dirigen a las personas equivocadas, desviando la atención de los delincuentes sexuales de alto riesgo, al tiempo que afectan gravemente las vidas de todos los registrantes, [53] [54] [ 55] [56] y sus familias, [57] [58] intentando reintegrarse a la sociedad.
La Corte Suprema de los Estados Unidos ha confirmado dos veces las leyes de registro de delincuentes sexuales, en dos aspectos. Sin embargo, varias impugnaciones de algunas partes de las leyes estatales sobre delincuentes sexuales han tenido éxito.
En los Estados Unidos, el registro de delincuentes sexuales se ha aplicado a delitos distintos de la violación , el abuso de menores y los delitos de pornografía infantil y, en ocasiones, se aplica a ciertos delitos no sexuales. [59]
En Connecticut, aquellos con condenas estatales por ciertos delitos menores deben registrarse, incluyendo: Indecencia Pública , en violación de CGS § 53a-186, siempre que el tribunal determine que la víctima era menor de 18 años; y Agresión Sexual , 4º Grado, en violación de CGS § 53a-73a. [60]
En Nueva York y otros estados, los delitos que la sociedad no considera necesariamente de naturaleza sexual también se consideran delitos sexuales registrables, como el secuestro, la " conducta sexual inapropiada ", el encarcelamiento ilegal y, en algunos casos, "delitos por motivación sexual" ( como asalto, robo, etc.) que no se clasifican como delitos sexuales a menos que el tribunal determine que el delito se cometió de conformidad con la propia gratificación sexual del delincuente. Específicamente en Nueva York, el secuestro y el encarcelamiento ilegal son delitos registrables sólo si la víctima es menor de 17 años y el delincuente no es uno de los padres de la víctima. [61]
En Kentucky, todos los delincuentes sexuales que se mudan al estado y deben registrarse en sus estados de origen anteriores deben registrarse en Kentucky de por vida, incluso si no estaban obligados a registrarse de por vida en su residencia anterior. [62]
Algunos estados también han creado registros en línea separados para delitos distintos de los sexuales. Montana, por ejemplo, tiene un registro de delincuentes violentos de acceso público que incluye delitos como asalto agravado, robo, agresión a un oficial de policía, homicidio tanto deliberado como no deliberado y una tercera condena por violencia doméstica. Kansas tiene registros de acceso público de personas condenadas tanto por delitos graves relacionados con drogas como de personas condenadas por delitos que implican un arma. Indiana, Illinois, Kansas, Oklahoma y Montana tienen registros de acceso público para los condenados por asesinato. Florida exige que todos los delincuentes, independientemente del delito, se registren ante las autoridades durante 5 años después de su liberación, aunque el registro de delincuentes de Florida no está disponible para el público en general. Sin embargo, si un delincuente en Florida es condenado por suficientes delitos no sexuales en un determinado período de tiempo, debe registrarse por el resto de su vida en un registro de "delincuentes habituales" que está disponible para el público en general. Ohio tiene un registro de acceso público para personas condenadas cinco o más veces por conducir en estado de ebriedad.
En 2014, se propuso un registro de asesinatos en Rhode Island y un registro de maltratadores de animales en Pensilvania. Un proyecto de ley para crear un registro de acceso público para delincuentes de violencia doméstica fue aprobado por la Cámara de Representantes de Texas en 2013, pero no fue votado en el Senado de Texas.
Actualmente, sólo Estados Unidos permite, y en la mayoría de los casos exige, la divulgación pública de información sobre los delincuentes, independientemente del riesgo individual. Otros países no hacen pública la información sobre delincuentes sexuales, a menos que se haya realizado una evaluación de riesgos y se haya determinado que el delincuente presenta un alto riesgo de reincidencia.
En algunas localidades de Estados Unidos, las listas de todos los delincuentes sexuales se ponen a disposición del público: por ejemplo, a través de los periódicos, notificaciones a la comunidad o Internet. Sin embargo, en otras localidades las listas completas no están a disposición del público en general, pero la policía sí las conoce. En los Estados Unidos, los delincuentes a menudo se clasifican en tres categorías: delincuentes de nivel (nivel) I, nivel II y nivel III; la información generalmente es accesible relacionada con ese nivel (la información es más accesible al público para los delincuentes de nivel superior). En algunas jurisdicciones de EE. UU., el nivel del delincuente refleja el riesgo de reincidencia evaluado del delincuente individual, mientras que en otras, el nivel se designa simplemente en virtud de la condena, sin evaluar el nivel de riesgo que plantea el delincuente.
En general, en los estados que aplican sistemas de registro basados en el riesgo, los delincuentes de bajo riesgo (Nivel I) suelen quedar excluidos de la divulgación pública. En algunos estados, solo los delincuentes de mayor riesgo (Nivel III) están sujetos a divulgación pública, mientras que algunos estados también incluyen a los delincuentes de riesgo moderado (Nivel II) en sitios web públicos. [44]
En los estados que cumplen con SORNA , solo los registrantes de Nivel I pueden ser excluidos de la divulgación pública, pero dado que SORNA simplemente establece el conjunto mínimo de reglas que los estados deben seguir, muchos estados que cumplen con SORNA han adoptado un sistema más estricto y han optado por divulgar información de todos los niveles. Algunos estados han revelado algunos de los delincuentes de Nivel I, [63] mientras que en algunos estados todos los delincuentes de Nivel I están excluidos de la divulgación pública. [44]
Así como los estados difieren con respecto a la divulgación de información sobre diferentes niveles/niveles, también difieren con respecto a la clasificación de los delitos en niveles. Por lo tanto, delitos idénticos cometidos en diferentes estados podrían producir resultados muy diferentes en términos de divulgación pública y período de registro. El delito clasificado como delito de Nivel I en un estado sin divulgación pública, podría clasificarse como delito de Nivel II o Nivel III en otro, lo que lleva a un período de registro y divulgación pública considerablemente más largos. Estas disparidades en la legislación estatal han causado problemas inesperados a algunos solicitantes de registro cuando se trasladan de un estado a otro, encontrándose sujetos a divulgación pública en el sitio web de delincuentes sexuales del estado de destino y períodos de registro más largos (a veces de por vida), a pesar de que originalmente estaban excluidos de registro público y están obligados a registrarse por un período más corto. Algunos estados parecen aplicar estatutos generales para los antiguos solicitantes de registro que se trasladan a su jurisdicción, exigiendo el registro y la publicación pública de información, incluso cuando la persona ha completado su período de registro original. Al menos un estado ( Illinois ) reclasifica a todos los registrantes que se mueven en el estado al nivel más alto posible ( Depredador sexual ), independientemente del nivel original de la persona, lo que lleva a un requisito de registro de por vida y a ser etiquetado públicamente como "Depredador sexual". [64] Como se señaló anteriormente, Kentucky requiere el registro vitalicio para todas las personas actualmente registradas que se mudan al estado.
Determinar el nivel y si una persona estaría sujeta o no a divulgación pública, al mudarse a otro estado, puede ser casi imposible sin consultar a un abogado o funcionarios responsables de gestionar el registro en el estado de destino, debido a las leyes en constante cambio y a la vaguedad. en algunos estados el lenguaje legislativo.
Si bien estas disparidades en el nivel de divulgación pública entre diferentes estados pueden causar problemas inesperados después del registro, también han provocado que algunos solicitantes de registro se trasladen a lugares donde no se permite la divulgación pública de infractores de menor nivel, para evitar la persecución pública y otros efectos adversos de la divulgación pública que estaban experimentando en su ubicación original. [sesenta y cinco]
Los delincuentes sexuales en libertad condicional o en libertad condicional en los Estados Unidos generalmente están sujetos a las mismas restricciones que otras personas en libertad condicional y en libertad condicional.
Los delincuentes sexuales que han completado la libertad condicional o la libertad condicional también pueden estar sujetos a restricciones que van más allá de las de la mayoría de los delincuentes. En algunas jurisdicciones, no pueden vivir a cierta distancia de los lugares donde se reúnen los niños o las familias. Estos lugares suelen ser escuelas, centros de culto y parques, pero también podrían incluir lugares públicos (estadios), aeropuertos, apartamentos, centros comerciales, tiendas minoristas importantes, campus universitarios y ciertos vecindarios (a menos que se trate de negocios esenciales). En algunos estados de EE.UU., también se les puede prohibir votar una vez cumplida una sentencia y, a nivel federal, se les puede prohibir poseer armas de fuego, como a todos los delincuentes.
Algunos estados de EE.UU. tienen leyes de confinamiento cívico , que permiten que los delincuentes sexuales de muy alto riesgo sean ubicados en instalaciones seguras, "en muchos sentidos como prisiones", donde se supone que se les ofrece tratamiento y se les reevalúa periódicamente para una posible liberación. En la práctica, la mayoría de los estados con centros de internamiento civil rara vez liberan a nadie. Texas no ha liberado a nadie en los 15 años transcurridos desde que se inició el programa. [66] En 2015, en respuesta a una demanda colectiva , un juez federal dictaminó que el programa de Compromiso Civil de Minnesota era inconstitucional, tanto por no proporcionar un tratamiento eficaz como por no liberar completamente a nadie desde que se inició el programa en 1994. [67 ]
El estado estadounidense de Missouri ahora restringe las actividades de los delincuentes sexuales registrados en Halloween , exigiéndoles que eviten el contacto con niños relacionado con Halloween y permanezcan en su domicilio registrado de 5 p. m. a 10:30 p. m., a menos que deban trabajar esa noche. . Independientemente de si están en el trabajo, los delincuentes deben apagar todas las luces residenciales exteriores y colocar un letrero que diga: "No se permiten dulces ni golosinas en esta residencia: delincuentes sexuales en esta residencia". [68]
En el Reino Unido, cualquier persona condenada por cualquier delito no puede trabajar en las profesiones jurídica, médica, docente o de enfermería. [ cita necesaria ] La Lista 99 incluye personas condenadas por delitos sexuales a las que se les prohíbe trabajar en educación y trabajo social, aunque también incluye personas condenadas por robo, fraude, corrupción, agresión y delitos de drogas.
Muchas plataformas de redes sociales como Facebook e Instagram prohíben a los delincuentes sexuales condenados utilizar sus sitios web. [69]
La gran mayoría de las víctimas de delitos sexuales son conocidas por el agresor, incluidos amigos, familiares u otros adultos de confianza, como los maestros. Esto es contrario a las representaciones mediáticas del peligro de los extraños , donde los extraños atacan, molestan o secuestran a personas, en particular a niños, que no conocen. [70] Por lo tanto, a pesar de la conciencia pública sobre el paradero de los delincuentes sexuales condenados, ha habido poca evidencia que respalde la afirmación de que el registro obligatorio ha hecho que la sociedad sea más segura. Según ATSA , sólo en los estados que utilizan procedimientos de evaluación de riesgos derivados empíricamente e identifican públicamente sólo a delincuentes de alto riesgo, la notificación a la comunidad ha demostrado cierta eficacia. [49] [71] La mayoría de los estados de EE. UU. no utilizan herramientas de evaluación de riesgos al determinar la inclusión de una persona en el registro, aunque los estudios han demostrado que los instrumentos de evaluación de riesgos actuariales, que se crean reuniendo factores de riesgo que según las investigaciones se correlacionan con la re -Los sistemas ofensivos superan consistentemente a los sistemas basados en delitos. [72]
Los estudios casi siempre muestran que las restricciones de residencia aumentan las tasas de reincidencia de los delincuentes al aumentar la falta de vivienda de los delincuentes y aumentar la inestabilidad en la vida de un delincuente sexual. Según un estudio del Departamento de Justicia, el 5,3% de los delincuentes sexuales que salieron de prisión en 1994 fueron arrestados por un nuevo delito sexual después de 3 años. [73] Los ladrones, pirómanos y autores de delitos contra la propiedad (todos los cuales tienen una tasa de reincidencia del 60 al 70 por ciento después de 3 años) fueron el grupo con mayor probabilidad de reincidir. A pesar de la percepción pública de que los delincuentes sexuales tienen una alta reincidencia, los delincuentes sexuales tenían la segunda tasa de reincidencia más baja, sólo después de los asesinos, pero los delincuentes sexuales tenían aproximadamente cuatro veces más probabilidades que los delincuentes no sexuales de ser arrestados por un delito sexual después de ser liberados de la prisión. prisión. [74] Un estudio posterior realizado por el Departamento de Justicia mostró una tasa de reincidencia de delincuentes sexuales aún más baja, de alrededor del 2,1 por ciento después de 3 años. A finales de la década de 2000, un estudio demostró que los delincuentes sexuales de Indiana tienen una reincidencia de aproximadamente el 1,03% después de 3 años. [75] Los estudios muestran consistentemente tasas de reincidencia de delincuentes sexuales de 1 a 4% después de 3 años; la reincidencia suele ser de aproximadamente 5 a 10% después de un seguimiento prolongado (como un seguimiento de 10 a 25 años).
Un estudio realizado por profesores de la Universidad de Columbia y la Universidad de Michigan encontró que tener registros de delincuentes sexuales exclusivos de la policía (por ejemplo, Gran Bretaña, Canadá, Australia) reduce significativamente la reincidencia de los delincuentes sexuales, pero hacer que la información sobre los delincuentes sexuales esté disponible públicamente aumenta significativamente las tasas de reincidencia. [76] Esto se debe a que hacer pública la información sobre los delincuentes sexuales aumenta el estrés de los delincuentes y también hace que la idea de regresar a prisión sea menos amenazante, ya que algunos delincuentes sexuales pueden sentir que regresar a prisión no es significativamente peor que estar en el registro público. Algunos delincuentes sexuales pueden llegar a considerar que su identidad central es la de un delincuente sexual debido al registro, y cuanto más se considera un delincuente un delincuente sexual, más probabilidades tiene de reincidir. Sin embargo, el estudio también encontró que hacer que el registro de delincuentes sexuales esté disponible públicamente puede disuadir a algunos posibles delincuentes sexuales por primera vez de cometer un delito que los incluiría en el registro en primer lugar. La idea de inscribirse en el registro de delincuentes sexuales puede o no disuadir a los delincuentes no sexuales de cometer delitos sexuales.
Un estudio de 2008 no encontró evidencia de que las leyes de registro o notificación de Nueva York redujeran los delitos sexuales cometidos por violadores, abusadores de menores, reincidentes sexuales o delincuentes sexuales por primera vez. [77]
Un estudio realizado por Amanda Agan, estudiante graduada de la Universidad de Chicago, comparó las tasas de reincidencia de delincuentes sexuales en estados donde los delincuentes sexuales debían registrarse en 1994 con estados donde no estaban obligados a registrarse en 1994. Los resultados del estudio fueron que la reincidencia de delincuentes sexuales fue, de hecho, ligeramente más bajo en los estados donde los delincuentes sexuales no estaban obligados a registrarse. Esto hizo que Agan se preguntara si la creación de registros de delincuentes sexuales era una idea racional. El estudio también mostró que los bloques en Washington DC donde vivían los delincuentes sexuales no tenían tasas de abuso sexual más altas que los bloques donde no vivían los delincuentes sexuales. [78] [ tono ]
En al menos dos casos, los delincuentes sexuales condenados fueron asesinados después de que su información estuviera disponible a través de Internet. [79] El cónyuge, los hijos y otros familiares de un delincuente sexual a menudo tienen consecuencias negativas como resultado de tener un familiar en el registro. Por ejemplo, las restricciones de residencia harán que sea más difícil para el cónyuge y los hijos de un delincuente sexual, no sólo para el delincuente sexual, encontrar vivienda. Las restricciones de residencia pueden incluso hacer que la familia de un delincuente sexual se quede sin hogar. Los cónyuges e hijos de los delincuentes sexuales también pueden enfrentar acoso y dificultades financieras como resultado de la condición de delincuente sexual de su ser querido. Más de la mitad de los hijos de delincuentes sexuales dicen que sus compañeros los tratan peor debido al estatus RSO de sus padres.
La organización Human Rights Watch criticó estas leyes en un informe de 146 páginas publicado en 2007 [5] y en otro informe de 2013. [6]
Las personas que están registradas en bases de datos de delincuentes generalmente deben notificar al gobierno cuando cambian de lugar de residencia. [ cita requerida ] Este requisito de notificación es problemático en los casos en que el delincuente registrado no tiene hogar .
El estado de Washington se encuentra entre los que tienen disposiciones especiales en su código de registro que cubren a los delincuentes sin hogar, pero no todos los estados tienen dichas disposiciones. Un fallo del Tribunal de Apelaciones de Maryland de noviembre de 2006 exime a las personas sin hogar de los requisitos de registro de ese estado, lo que ha impulsado una campaña para redactar nuevas leyes que cubran esta contingencia.
Los informes noticiosos de 2007 revelaron que algunos delincuentes sexuales registrados vivían fuera o debajo de la Julia Tuttle Causeway en Miami, Florida, porque las ordenanzas del condado de Miami-Dade , que son más restrictivas que las leyes estatales de Florida, les hacían prácticamente imposible encontrar vivienda. [80] [81] [82] La colonia en la calzada creció hasta tener hasta 140 inscritos que vivían allí en julio de 2009, pero eventualmente se convirtió en una vergüenza política y se disolvió en abril de 2010, cuando los residentes se mudaron a viviendas aceptables en el área. Sin embargo, muchos han vuelto a caer en la calle y duermen junto a las vías del tren. [83]
En 2013, el condado de Suffolk, Nueva York , que había impuesto restricciones onerosas a los delincuentes sexuales que excedían las exigidas por la ley del estado de Nueva York, se enfrentaba a una situación en la que 40 delincuentes sexuales vivían en dos remolques estrechos ubicados en lugares aislados. [84] Esta situación había sido creada por el condado en 2007 como una solución al problema de alojar a los delincuentes sexuales. [85]
En 2017, una investigación de Associated Press encontró que por cada delito cometido entre un adulto y un niño, hay siete delitos sexuales entre un niño y un niño . Estos delitos rara vez se denuncian en los medios de comunicación ni se procesan, ya que normalmente pasan desapercibidos debido a la falta de supervisión de un adulto. En los casos en los que se ha denunciado abuso de niño a niño, el Centro de Defensa Infantil (CAC) ayuda a las víctimas con su recuperación y educa al niño para que no haya más abuso. En 2019, el CAC informó que entre el 20% y el 25% de sus casos eran abuso de niño a niño y con tratamiento el 98% de ellos no volvió a repetirlo. [86]
Sin embargo, en 2013, Human Rights Watch realizó una investigación sobre los castigos excesivos y la pena de muerte en los Estados Unidos, donde se encontró que los perpetradores de niños sufren castigos muy duros, que según la Ley Adam Walsh de Protección y Seguridad Infantil, las jurisdicciones son requeridas. registrar a los menores condenados por delitos sexuales en un registro público nacional en línea. [87] En algunas jurisdicciones, las parejas de adolescentes que consintieron en posesión de fotografías de desnudos del otro también han sido acusadas de posesión de pornografía infantil y obligadas a registrarse como delincuentes sexuales bajo requisitos de sentencia obligatoria . [88] Por ejemplo, según el Código Penal de Michigan (750.145c), las sanciones por actividad o material sexual se aplican a cualquier persona que, a sabiendas, posea, distribuya, promueva o financie cualquier material sexualmente abusivo para niños, así como a cualquier persona que persuada, coacciona o permite conscientemente que un niño (persona menor de 18 años de edad) participe en una actividad sexualmente abusiva con la intención de hacer pornografía infantil, esto incluye a la persona que envía la fotografía de desnudo, así como a la persona que la recibe. [89]
Por lo tanto, se entrevistó a responsables políticos a nivel estatal de todo el país, que patrocinaron y aprobaron al menos una ley sobre delincuentes sexuales en su estado, (n = 61) sobre delincuentes sexuales y delitos sexuales. Los formuladores de políticas creen que las leyes sobre delincuentes sexuales son demasiado amplias. Las leyes se extienden a delitos no violentos, a delincuentes de bajo riesgo, y por lo tanto diluyen la potencia policial de los registros de delincuentes sexuales.
{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)No hay investigaciones que respalden que la proximidad de los delincuentes sexuales adultos a escuelas o parques conduzca a la reincidencia.
{{cite web}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link)Ahora los funcionarios de este condado en Long Island dicen que tienen una solución: poner a los delincuentes sexuales en remolques para trasladarlos regularmente por todo el condado, estacionarlos durante varias semanas seguidas en terrenos públicos lejos de las áreas residenciales y hacer cumplir estrictos toques de queda.
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