El desarrollo de las divisiones administrativas en Ucrania revisa la historia de los cambios en las divisiones administrativas de Ucrania , en orden cronológico.
El Imperio ruso había adquirido gran parte del territorio habitado por ucranianos entre mediados del siglo XVII y principios del XIX, que estaba organizado en nueve gobernaciones ucranianas: Chernigov (Chernihiv en ucraniano), Yekaterinoslav (Katerynoslav), Kiev (Kiev), Kharkov (Járkov) , Jersón , Podolia (Podillia), Poltava , Volinia (Volyn) y la parte continental de Taurida (o Tavriia, sin la península de Crimea). Las tierras adicionales anexadas a Polonia en 1815 se organizaron en la gobernación de Kholm en 1912. [1]
Después de los acontecimientos de 1917, que llevaron a la República Popular Ucraniana (UNR) a declarar su independencia, estas gobernaciones se convirtieron en subdivisiones de la UNR, que también anexó partes habitadas por ucranianos de las gobernaciones de Mogilev (Mahiliou), Kursk , Voronezh y Minsk en 1918. [1] [2] Al final de la guerra soviético-ucraniana en 1920, los bolcheviques los habían hecho parte de la RSS de Ucrania . [2] La Ucrania soviética se reorganizó en 12 gobernaciones, que se redujeron a nueve en 1922 tras la fundación de la Unión Soviética y luego se reemplazaron por okruhas en 1925. [1]
La República Popular de Ucrania Occidental en territorio del antiguo Imperio Austro-Húngaro no estaba subdividida en gobernaciones y sería anexada por la Segunda República Polaca desde 1920 hasta la invasión soviética de 1939 .
Durante la existencia de la República Popular de Ucrania y la Ucrania soviética, su división administrativa pasó por tres cambios. [ cita necesaria ]
También existían raiones nacionales y comunidades nacionales (selsoviets). En Ucrania también se estableció la ASSR de Moldavia [ se necesita aclaración ] y más tarde [ ¿cuándo? ] también incluyó a la ASSR de Crimea.
Lista de raiones de Ucrania conocidas según la nacionalidad en las décadas de 1920 y 1930:
En 1919, los condados septentrionales de Mhlyn, Novozybkiv, Starodub y Surazh de la gobernación de Chernihiv , con su población mixta ucraniano-bielorrusa-rusa, fueron transferidos de Ucrania a la recién creada gobernación de Gomel de la república rusa. [4] En febrero de 1924, los condados de Tahanrih y Shakhty (Tahanrizka okruha y Shakhtynska okruha ) fueron transferidos de la gubernia de Donetsk de la RSS de Ucrania al krai del Cáucaso Norte de la RSFS de Rusia. [5] [6]
Justo antes de la Segunda Guerra Mundial, Hungría, con la ayuda de Polonia, ocupó los Cárpatos-Ucrania , que se separaría de la desmoronada Checoslovaquia después del acuerdo de Munich, además de algunos territorios adicionales de Eslovaquia. Polonia, a su vez, también ocupó algunos territorios de Silesia.
En el otoño de 1938, los territorios del suroeste de la Rus subcarpática , incluidas las ciudades de Uzhhorod , Berehove y Mukacheve, fueron cedidos al Reino de Hungría.
En 1939, los Cárpatos-Ucrania fueron invadidos por el Reino de Hungría .
Algunos de los territorios recién adquiridos en 1939 fueron anexados e incorporados como Kárpátalja. Sin embargo, Kárpátalja, a diferencia de la mayor parte del país, tenía un sistema administrativo especial con la intención de que fuera gobernado por la población minoritaria rutena. En la práctica, no fue así. Kárpátalja se dividió en tres delegaciones administrativas (közigazgatási kirendeltség), cada una de las cuales se dividió en cuatro distritos (járás) . Los territorios previamente anexados en 1938 se dividieron en el condado de Bereg y el condado de Ung .
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En 1939 y 1940, la Unión Soviética lanzó una ofensiva en el este de Polonia y el este de Rumania. Durante estas operaciones, los territorios de Volhynia , Halychyna , Bucovina y Budjak fueron añadidos a la RSS de Ucrania. En los territorios de Volhynia y Halychyna, se crearon seis óblasts en 1939: óblast de Lviv , óblast de Drohobych , óblast de Stanislav , óblast de Ternópil , óblast de Volyn y óblast de Rivne . En 1940, Bucovina se organizó como Óblast de Chernivtsi y Budjak como Óblast de Izmail .
Después de la invasión alemana de 1941, Ucrania quedó dividida en tres países: Alemania, Rumania y Hungría. Dentro de Alemania, Ucrania también estaba dividida entre el Gobierno General (Krakau), el Reichskommisariat (con sede en Rivne) y la administración de la Wehrmacht, más cercana al Frente Oriental.
Ucrania occidental alrededor de Lviv era parte del Gobierno General como Distrikt Galizien, que se añadió a otros cuatro distritos existentes con la invasión de la Unión Soviética. Distrikt Galizien constaba de 13 land-kreis y un stadtkreis (Lemberg). Algunos otros territorios que se habían incorporado a la República Socialista Soviética de Ucrania en 1939 pasaron a otros distritos, principalmente Krakau.
La mayor parte de Ucrania estaba bajo una "administración civil" del Reichskommissariat Ucrania con capital en Rowno . Algunos territorios también incluían antiguas partes de Bielorrusia. Reichskommissariat se dividió en cinco General-bezirke y un Teil-bezirke Taurien (Krim):
Cada Generalbezirke constaba de varias Kreisgebiete que a su vez se dividían en selsoviets. Krim, sin embargo, en realidad no abarcaba el territorio de la península de Crimea que estaba bajo una jurisdicción especial de la Wehrmacht . Los territorios de Ucrania ( cuenca del Donets y Ucrania Sloboda ) también permanecieron bajo la jurisdicción de la Wehrmacht debido a su proximidad a las líneas del frente. Se planeó extender el territorio de Ucrania hasta el río Volga , agregando algunas otras bezirke generales.
Rumania liberó la parte suroeste de la República Socialista Soviética de Ucrania del dominio extranjero, más específicamente el área que hoy constituye el Óblast de Odesa al este del Dniéster y el Óblast de Vinnytsia del sur , tierra habitada principalmente por rumanos hace unos siglos. Esos territorios se organizaron en la provincia de Transnistria. Rumania también recuperó Budjak ( Óblast de Izmail ) y Bucovina del Norte ( Óblast de Chernivtsi ), territorios de mayoría étnica rumana, que Rumania perdió al comienzo de la Segunda Guerra Mundial.
Entre 1944 y 1951 la frontera entre la República Socialista Soviética de Ucrania y la República Popular de Polonia cambió mucho. Hubo al menos cinco transferencias territoriales.
Un nuevo Óblast de Kherson fue creado durante la guerra el 30 de marzo de 1944, fuera de los territorios de Óblast de Mykolaiv y Óblast de Zaporizhzhia . Además, algunas raiones del Óblast de Odesa (incluida la ciudad de Voznesensk y sus alrededores) fueron transferidas al Óblast de Mykolaiv.
Además del intercambio fronterizo entre Ucrania y Polonia el 22 de enero de 1946, también se creó el Óblast de Zakarpatia a partir de los territorios recién adquiridos de Checoslovaquia , donde se había proclamado Cárpato-Ucrania justo antes de la Segunda Guerra Mundial .
En el invierno de 1954 se produjeron grandes cambios en la división administrativa de Ucrania.
El nuevo Óblast de Cherkasy se creó el 7 de enero, en su mayoría a partir de las raiones del sur del Óblast de Kiev y algunas raiones de los Óblast de Poltava y Kirovohrad .
El 15 de febrero, el Óblast de Izmail se fusionó con el Óblast de Odesa . Varias raiones de la anterior Óblast de Odesa fueron transferidas a las vecinas Óblast de Kirovohrad y Mykolaiv.
La región de Crimea fue transferida de Rusia a Ucrania el 19 de febrero.
Antes de la caída de la Unión Soviética en 1992, la RSS de Ucrania constaba de 25 oblasts y dos ciudades de subordinación republicana, Kiev y Sebastopol.
En 1958, el Óblast de Voroshylovhrad pasó a llamarse Luhansk, luego en 1970 volvió a Voroshylovhrad y en 1990 una vez más a Luhansk.
El 21 de mayo de 1959, el Óblast de Drohobych se fusionó con el Óblast de Lviv.
1965 La raión de Talalaiv se transfirió de la provincia de Sumy a la provincia de Chernihiv.
1986 Chernobyl Raion y el municipio de Prypiat fueron liquidados y fusionados con Ivankiv Raion , Óblast de Kiev .
En 1988 se estableció la nueva ciudad de Slavutych para las víctimas de la catástrofe de Chernóbil , en el Óblast de Chernihiv . La ciudad estaba subordinada al Óblast de Kiev .
El 12 de febrero de 1991, tras un referéndum , la provincia de Crimea recuperó su estatus de república socialista soviética autónoma anterior a la Segunda Guerra Mundial .
Después de su declaración de independencia en agosto de 1991 y la disolución de la Unión Soviética en diciembre, Ucrania adoptó todo el sistema soviético de divisiones administrativas. Las ciudades de importancia republicana se transformaron en ciudades con un estatus especial. [ cita necesaria ]
En febrero de 1992, el parlamento de la ASSR de Crimea la rebautizó República de Crimea, [ cita necesaria ] y en 1998 el parlamento ucraniano la rebautizó República Autónoma de Crimea , tras disputas sobre la constitución de la república y su nivel de autonomía. En febrero de 2014, las fuerzas rusas ocuparon la península, incluida la República Autónoma de Crimea y la ciudad de Sebastopol, y en marzo anexaron formalmente los territorios a la Federación de Rusia, aunque seguían reconocidos internacionalmente como parte de Ucrania. [ cita necesaria ]
Después del inicio de la guerra en Donbass, en las provincias de Donetsk y Luhansk en abril de 2014, las fuerzas gubernamentales ucranianas lucharon por mantener el territorio contra milicias separatistas con un nivel significativo de mano de obra y apoyo militar rusos. Tras un período de intensa guerra que involucró a las fuerzas regulares rusas en 2014 y 2015, se declaró un alto el fuego y se estableció una línea de contacto relativamente estable, aunque el conflicto semicongelado ha seguido cobrándose miles de vidas a lo largo de la llamada zona gris que rodea la línea de contacto. Aproximadamente un tercio del área de las dos provincias de Donbas permanece bajo el control de facto de las autoproclamadas repúblicas populares de Donetsk y Luhansk, apoyadas por Rusia . En estas ciudades y raiones donde los respectivos gobiernos locales no pueden ejercer sus poderes constitucionales, Ucrania creó administraciones cívico-militares en febrero de 2015. [7]
En 2015 se creó un nuevo tipo de unidad administrativa, la hromada fusionada , para ayudar al poder financiero y administrativo y la independencia de la Ucrania rural. [8] Esto significa que los consejos de asentamiento , los consejos rurales y las ciudades de importancia distrital pueden crear nuevas unidades administrativas. [8] Según el proyecto de cambios constitucionales presentado a la Verkhovna Rada (parlamento de Ucrania) por el presidente Volodymyr Zelensky en diciembre de 2019, las hromadas deberían reemplazar a las raions de Ucrania. [9]
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El 17 de julio de 2020, la Verjovna Rada (parlamento de Ucrania) aprobó una reforma administrativa para fusionar la mayoría de las 490 raiones, junto con las "ciudades de importancia regional" que habían estado separadas de las raiones, en solo 136 raiones reformadas. Estos 136 distritos incluyen diez en Crimea y varios en los oblasts de Donetsk y Luhansk, que estaban y siguen bajo control ruso . Los nuevos hromadas de tercer nivel se han hecho cargo de la mayoría de las tareas de las raiones (educación, atención sanitaria, instalaciones deportivas, cultura y bienestar social). [10]
El 24 de octubre de 2023, el presidente Volodymyr Zelenskyy firmó la Ley N° 8263 que abolió el concepto de " asentamiento de tipo urbano " en Ucrania . [11] La Ley No. 8263 tenía como objetivo facilitar la "dessovietización del procedimiento para resolver ciertas cuestiones del sistema administrativo y territorial de Ucrania". [11] (En 1991 Ucrania se independizó de la Unión Soviética . [12] ) Las únicas clasificaciones oficiales de localidad habitada en Ucrania seguían siendo una ciudad ( misto , una localidad urbana), un asentamiento ( selyshche , una localidad rural con una población de al menos 5.000) y aldea ( selo , una localidad rural de menos de 5.000 habitantes). [11]