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Referendos sobre la bandera de Nueva Zelanda 2015-2016

El gobierno de Nueva Zelanda celebró dos referendos en noviembre/diciembre de 2015 y marzo de 2016 para determinar la bandera del país. La votación dio como resultado la conservación de la bandera actual de Nueva Zelanda . [1]

Poco después del anuncio del referéndum, los líderes del partido revisaron el proyecto de ley y seleccionaron candidatos para un Panel de Consideración de la Bandera. El propósito de este grupo era dar a conocer el proceso, buscar propuestas y sugerencias de banderas del público y decidir sobre una lista final de opciones. La consulta abierta y la solicitud de diseño obtuvieron 10.292 sugerencias de diseño del público, que luego se redujeron a una lista larga de 40 diseños y luego a una lista corta de cuatro diseños para competir en el primer referéndum. [2] [3] Después de una petición, la lista corta se amplió más tarde para incluir un quinto diseño, el Red Peak .

El primer referéndum se celebró entre el 20 de noviembre y el 11 de diciembre de 2015 y se planteó la siguiente pregunta: "Si la bandera de Nueva Zelanda cambia, ¿qué bandera preferiría?" [4] [5] A los votantes se les presentaron varias opciones seleccionadas por el Panel de Consideración de Banderas. La bandera de helecho plateado en blanco, negro y azul de Kyle Lockwood avanzó al segundo referéndum.

El segundo referéndum tuvo lugar entre el 3 y el 24 de marzo de 2016. En él se pidió a los votantes que eligieran entre la alternativa seleccionada (la bandera de helecho plateado de color negro, blanco y azul) y la bandera neozelandesa existente. [6] [7]

La recepción del proceso y de los diseños finalistas fue muy crítica y no hubo un gran entusiasmo entre el público. [8] [9] [10] [11] De una agregación de análisis, el consenso fue que el referéndum fue "un proceso desconcertante que parece haber satisfecho a pocos". [12]

Antecedentes y administración

En Nueva Zelanda existe un largo historial de debates sobre si se debe cambiar la bandera nacional . Durante varias décadas se han propuesto diseños alternativos, con distintos grados de apoyo. No hay consenso entre los defensores del cambio de la bandera en cuanto a qué diseño debería reemplazarla.

En enero de 2014, el Primer Ministro John Key lanzó la idea de un referéndum sobre una nueva bandera en las elecciones generales de 2014. [13] La propuesta tuvo una respuesta mixta. [ 14] [15] Luego, en marzo, Key anunció que Nueva Zelanda celebraría un referéndum dentro de los próximos tres años para preguntar si cambiar el diseño de la bandera, si el Partido Nacional era reelegido para un tercer mandato. [16] Después de la reelección del Partido Nacional, se anunciaron los detalles del referéndum. [5]

Cuestiones jurídicas

Los resultados de ambos referendos fueron vinculantes, lo que significa que la bandera con más votos en el segundo referendo se convertiría en la bandera oficial de Nueva Zelanda. [17] En el improbable caso de que la votación del segundo referendo hubiera resultado empatada, se habría aplicado el supuesto de que se mantendría el statu quo. [18]

Si se hubiera elegido un nuevo diseño de bandera, asumiendo que no hubiera problemas de propiedad intelectual, la Ley de Protección de Banderas, Emblemas y Nombres de 1981 se habría actualizado para reflejar el nuevo diseño seis meses después del día en que se declararon los resultados del segundo referéndum (o antes por Orden en Consejo). La bandera actual habría seguido siendo la bandera oficial hasta entonces; por ejemplo, la bandera actual habría ondeado durante los Juegos Olímpicos de Verano de 2016 , cuatro meses después de que se llevó a cabo el segundo referéndum, independientemente de los resultados del segundo referéndum. Este resultado no habría cambiado el escudo de armas (que incluye la bandera nacional actual), la bandera nacional maorí , las banderas de los Estados Asociados ( Islas Cook y Niue ), o la Bandera Roja de Nueva Zelanda (marina mercante) , la Bandera Blanca (naval), (ambas incorporando banderas de la Unión) la bandera de la policía y la bandera del servicio de bomberos (que se basan en la bandera actual). [19] Tampoco cambiaría el estatus de Nueva Zelanda como monarquía constitucional en la Mancomunidad de Naciones. [20]

Uso de la bandera actual

Si se hubiera cambiado la bandera, habría sido legal seguir enarbolando la actual bandera de Nueva Zelanda, que habría sido "reconocida como una bandera de importancia histórica". [21] Las banderas antiguas habrían sido reemplazadas una vez desgastadas. [19] [22] Los documentos oficiales que muestran la bandera actual, como las licencias de conducir , se habrían eliminado de forma automática; en el caso de las licencias de conducir, esto habría sido cuando se renuevan las licencias y, por lo tanto, habría demorado hasta 10 años.

Los buques del Gobierno de Nueva Zelanda y aquellos buques no gubernamentales que enarbolan la bandera de Nueva Zelanda (en lugar de la bandera roja de Nueva Zelanda) habrían tenido seis meses adicionales para cambiar su bandera al nuevo diseño. Los buques que enarbolan la bandera roja de Nueva Zelanda y los buques pertenecientes a la Fuerza de Defensa de Nueva Zelanda no se habrían visto afectados por ningún cambio de bandera, ni tampoco los buques con base en Nueva Zelanda registrados en países extranjeros. [23] [24]

Costo de la transición

El costo estimado de la actualización de las banderas gubernamentales y los uniformes de las Fuerzas de Defensa fue de aproximadamente 2,69 millones de dólares. Otros costos desconocidos incluyen la actualización de los buques gubernamentales, la actualización de las marcas comerciales y los logotipos, la publicidad de la nueva bandera, el exceso de existencias de banderas antiguas (incluidos los productos y recuerdos que la contienen) y la actualización de todas las banderas, los embalajes, los uniformes y el material de marketing en los sectores privado y deportivo. El gobierno no habría proporcionado compensación por el costo de la adopción de la nueva bandera. [19]

Proceso previo al referéndum

Grupo multipartidista

Poco después de anunciar el referéndum, los líderes de los partidos fueron invitados a un grupo multipartidario. El objetivo del grupo multipartidario era revisar los proyectos de ley que permitieran la celebración de los referendos y nominar candidatos para un Panel de Examen de la Bandera a mediados de febrero de 2015. Entre los miembros se encontraban Bill English (ministro de Finanzas y líder del grupo), Jonathan Young (representante del Partido Nacional), Trevor Mallard (representante del Partido Laborista), Kennedy Graham (representante del Partido Verde), Marama Fox (representante de los maoríes), David Seymour (representante del ACT) y Peter Dunne (representante de United Future). New Zealand First se negó a participar. [5] [25] [26]

Panel de consideración de la bandera

El Panel de Consideración de la Bandera era un grupo independiente de "neozelandeses respetados" con demografías representativas de edad, región, género y etnia. Su propósito era dar a conocer el proceso, buscar propuestas y sugerencias de banderas del público y decidir sobre una lista final de cuatro opciones adecuadas para el primer referéndum. La consulta pública tuvo lugar entre mayo y junio de 2015. [2] [3] El panel declaró que consultó a vexilólogos (expertos en banderas) y diseñadores para asegurarse de que las banderas elegidas fueran viables y no tuvieran impedimentos. [27] Los miembros del Panel de Consideración de la Bandera fueron: [28]

Legislación sobre referendos

La legislación para establecer los referendos pasó su primera audiencia en el Parlamento el 12 de marzo de 2015 con una votación de 76 a 43. [29] Luego fue considerada por el Comité Selecto de Justicia y Electoral. Durante su fase de recepción de presentaciones públicas, la RSA lanzó la campaña "Fight for the Flag", también respaldada por New Zealand First, para invertir el orden de las preguntas y preguntar primero si los neozelandeses quieren un cambio de bandera. [30] El diputado laborista Trevor Mallard presentó una petición firmada por 30.000 personas al Comité, pidiendo que se añadiera una pregunta de mantener/cambiar al primer referendo, similar al referendo del sistema de votación de 2011. [31] Durante su segunda audiencia en el Parlamento, la diputada Jacinda Ardern propuso una enmienda para que el segundo referendo solo se llevara a cabo si la participación para el primer referendo era de al menos el 50%, como una forma de asegurar la regla de la mayoría y reducir los costos si el público era apático. La propuesta de Ardern fue rechazada y el proyecto de ley se aprobó tal cual el 29 de julio de 2015. [32]

Proceso de participación pública

Una fronda de helecho plateado , un elemento común en muchos diseños de banderas.
La imagen del helecho plateado utilizada en la mayoría de los diseños.

Como parte del proceso de participación pública, se solicitaron diseños de banderas y sugerencias de simbolismo/valor hasta el 16 de julio, lo que dio como resultado un total de 10.292 sugerencias de diseño. [6] Las 10.292 propuestas de diseño presentadas se presentaron al público en el sitio web del gobierno de Nueva Zelanda. [33]

Durante el proceso de participación pública, el Panel de Examen de la Bandera viajó por todo el país para realizar talleres y reuniones . Se observó que estos eventos de consulta en persona tuvieron una asistencia notablemente baja. [8] El panel de examen observó una fuerte participación en línea con más de 850.000 visitas al sitio web y 1.180.000 interacciones en las redes sociales. [34]

El panel informó que los comentarios encontraron que los temas de libertad, historia, igualdad, respeto y familia eran los más significativos para los neozelandeses, [34] sin embargo, más tarde se reveló que esos temas fueron eclipsados ​​por la cantidad de comentarios críticos sobre el proceso de cambio de bandera. [9] De los diseños presentados, encontraron que los colores más comunes eran el blanco, el azul, el rojo, el negro y el verde. Los elementos más comunes incorporados en los diseños de la bandera fueron la Cruz del Sur , el helecho plateado , el kiwi y el koru . Los temas principales incorporados en los diseños fueron la cultura maorí, la naturaleza y la historia. [34]

La bandera de las Tribus Unidas y la bandera de Tino Rangatiratanga no fueron consideradas como opciones elegibles como resultado de la consulta con los grupos maoríes. [35]

Lista larga

De los 10.292 diseños presentados, las deliberaciones del Panel de Consideración de la Bandera dieron como resultado la selección de una lista corta de 40 diseños (anunciada al público el 10 de agosto de 2015). [36]

Notas

  1. ^ El Wā kāinga ganó el premio principal de 20.000 dólares en una competencia privada organizada por la Fundación Gareth Morgan . [37]
  2. ^ "El Hundertwasser moderno" fue posteriormente eliminado tras una reclamación de derechos de autor por parte de la Fundación sin fines de lucro Hundertwasser . [38]

Anuncio y ajuste de la lista de preseleccionados

El 1 de septiembre de 2015, el Comité de Examen de la Bandera anunció los cuatro diseños que se incluirían en el primer referéndum. [39] Tras la decepción pública con la lista oficial de preseleccionados, el 2 de septiembre [40] se lanzó una campaña en las redes sociales a favor de la bandera Red Peak. El 23 de septiembre, el diputado del Partido Verde Gareth Hughes intentó presentar un proyecto de ley al parlamento para incluir la bandera Red Peak como una opción en el primer referéndum. El primer ministro John Key confirmó que el Partido Nacional adoptaría la legislación, lo que significa que la bandera Red Peak se agregó como una quinta opción en el referéndum sobre la bandera. [41]

Crítica

El proceso del referéndum y los diseños alternativos de la bandera fueron duramente criticados. [56] Los comentaristas identificaron muchos problemas y razones para el fracaso, los más importantes de los cuales se enumeran a continuación.

Politización

El impulso del Primer Ministro John Key para llevar a cabo los referendos fue visto como desproporcionado en comparación con la apatía entre el público. [57] Los miembros del parlamento acusaron a los referendos de ser el "proyecto de vanidad" de Key, pan y circo populista , [58] [31] una distracción de los problemas de pobreza y vivienda, o un vehículo para establecer un legado personal. [26] En retrospectiva, la National Business Review sugiere que la politización contribuyó al fracaso del referendo, porque el debate y los diseños alternativos de la bandera estaban tan fuertemente asociados con Key y el Partido Nacional en lugar del cambio de bandera en sí. [59] [56] [49] La campaña de Key fue señalada como desconcertante e ineficaz. Sus declaraciones sobre el tema de la identidad de Nueva Zelanda y el legado colonial fueron mixtas, lo que confundió al público. [49] Además, se basó en su propia popularidad existente como la cara del referéndum para persuadir al público, [60] [61] [62] [63] con una campaña de cambio de bandera por parte de Change the NZ Flag . [64] Los partidos de oposición habían apoyado hasta entonces un referéndum sobre la bandera como política de partido, pero aprovecharon la oportunidad para politizar este referéndum. Al centrarse en derrotar al propio Key y criticar la integridad del proceso en cada etapa, el público se dividió en líneas partidarias y se derivó en un referéndum sobre Key, con muchos votando por la bandera actual como un voto de protesta en su contra. [65] [49] [66] [12] [61] [67] Por ejemplo, según una encuesta de enero de 2016 de UMR, el 16% de los muestreados dijeron que planeaban votar para "enviar un mensaje a John Key". [68] La inclusión del diseño de Red Peak por parte de Key en la lista de candidatos a pedido del Partido Verde fue vista como un apaciguamiento tardío e inútil, y el apoyo de todos los partidos fue necesario desde el comienzo mismo del proceso. [62] [63] [60]

Momento

Los miembros del parlamento también estaban preocupados por el momento. Algunos expresaron su disgusto por el momento en que se presentó el proyecto de ley justo antes del centenario del desembarco de Galípoli , algunos dijeron que el proceso fue apresurado y Louisa Wall dijo que no había ocurrido ningún evento significativo que justificara un cambio de bandera en este momento. [58] Otros dijeron que era más importante convertirse en una república antes de considerar si eliminar un símbolo del dominio británico de la bandera. [69] [56] [12] [62] [70] Los comentaristas políticos también sugirieron que el momento era inútil. Matthew Hooton señaló que habría habido suficiente impulso nacional después de la Copa Mundial de Rugby de 2011. [59] Morgan Godfery sugirió que el público mantuvo la bandera actual debido a la inseguridad sobre la identidad cultural en un momento en que los puntos de referencia culturales familiares como la propiedad de la vivienda, la industria láctea y la demografía estaban experimentando trastornos. [71] Audrey Young sugirió que el proceso fue demasiado apresurado y que uno más largo, que durara al menos dos ciclos electorales, habría permitido más tiempo para el apoyo del partido de oposición y la posibilidad de que un primer ministro laborista supervisara el resultado final. [62] Martin Kettle citó el sesgo del statu quo como una influencia crítica en los referendos y señaló que el cambio normalmente solo es posible si existe un movimiento previo, firme y bien informado a favor del cambio. [72]

Prioridad

Los partidos de oposición condenaron la bandera como una prioridad menor en comparación con cuestiones actuales de la conciencia pública, como la educación, la salud y la vivienda. Trevor Mallard y Phil Goff citaron los resultados de encuestas de opinión recientes que mostraban oposición pública o apatía ante un cambio de bandera. [58]

Costo

Los partidos de oposición, el presidente de la Asociación Real de Retornados y Soldados de Nueva Zelanda (RSA), Barry Clark, y miembros del público criticaron el plan del referéndum por costar 26 millones de dólares que podrían gastarse en otros asuntos. [73] [74] [75] [59] [76] [77] La ​​campaña publicitaria de 4 millones de dólares para la gira nacional fue especialmente criticada porque la participación del público fue notablemente apática; algunos admitieron que asistieron sólo por galletas gratis, y en el evento de Christchurch sólo llegaron diez personas. [70] [78]

Key defendió el costo del referéndum al afirmar que era el precio para asegurar un proceso democrático genuino y que sería un costo único para los próximos "50 a 100 años", independientemente del resultado. [79] David King señaló que una imagen de marca más fuerte para el país podría conducir a una ganancia financiera neta, especialmente a través de las exportaciones y el turismo, [19] y Key señaló el precedente de que Canadá cambiara a su actual bandera de hoja de arce. [59]

Orden de preguntas

Durante la primera audiencia parlamentaria, el Partido Laborista, NZ First, el Partido Verde y el Partido Maorí expresaron su insatisfacción con el orden de las preguntas y dijeron que primero se debería preguntar al público si desea un cambio, y continuar con un segundo referéndum solo si así lo desea, o ambas preguntas se deberían comprimir en un solo referéndum, lo que podría potencialmente ahorrar millones de dólares. [58] [29] David Seymour (representante de ACT en el Grupo Interpartidario) dijo que el orden planificado tenía sentido, ya que el público necesitaría ver los diseños alternativos antes de decidir sobre un cambio. [80] El profesor John Burrows, presidente del Panel de Consideración de la Bandera, estuvo de acuerdo en que la familiaridad con las propuestas era un prerrequisito para una decisión debidamente informada sobre ellas. [20]

Inclinación

Varios miembros del parlamento acusaron al proceso y a los documentos de ser parciales. Trevor Mallard y Phil Goff afirmaron que la lista final de miembros del Panel de Consideración de la Bandera estaba numéricamente sesgada hacia aquellos nominados por el Partido Nacional, a pesar de que la lista de candidatos preseleccionados era aproximadamente neutral. Denis O'Rourke dijo que el proceso de preselección era antidemocrático porque el Panel de Consideración de la Bandera seleccionaría las opciones finales de diseño de la bandera en nombre de los neozelandeses. Stuart Nash presentó citas en el documento de Declaración de Impacto Regulatorio admitiendo que las opciones del referéndum estaban restringidas por decisiones previas del primer ministro y del gabinete dominado por el Partido Nacional , acusándolos de predeterminar el proceso. [58]

Un análisis de terceros de las propuestas presentadas al sitio web StandFor.co.nz del panel de examen reveló que las propuestas negativas fueron filtradas y descartadas en el informe del panel y en la nube de palabras asociada y ampliamente publicitada . Según este análisis, el término más importante en la nube de palabras oficial, "igualdad", apareció en el 4,89% de los comentarios, mientras que "mantener la bandera actual" fue el tema más común y representó el 31,96% de los comentarios. [81] Según el diputado de la oposición Trevor Mallard, esto demuestra que el proceso de cambio de bandera sufrió una "manipulación total" y que el panel presionó para cambiar la bandera violando su mandato de ser neutral. [9]

Los documentos revelaron que la jueza del Panel de Consideración de Banderas Julie Christie era miembro de la junta directiva de New Zealand Story, un organismo de Comercio y Empresa de Nueva Zelanda (NZTE) , donde "había acordado formalmente apoyar el uso de la marca de helecho de NZ Way en cualquier diseño de bandera". Este diseño de helecho terminó siendo uno de los diseños preseleccionados. Christie había declarado que esto era un posible conflicto de intereses, pero fue desestimado por considerarlo menor. [82]

Después de que el Panel de Consideración de la Bandera reveló los cuatro diseños preseleccionados, algunos notaron que tres de los cuatro diseños coincidían con las preferencias personales de diseño del Primer Ministro John Key. (3/4 contenían un helecho plateado hasta que se agregó la bandera de Red Peak). Por lo tanto, el panel fue acusado de ser adulador y de socavar su mandato de ser neutral y democrático, lo que restringió las opciones disponibles para el público y arruinó la reputación de todo el proceso. [83] [84] [85] [11]

Solicitud y selección de banderas

La National Business Review criticó el uso del crowdsourcing para solicitar diseños de banderas que se hicieron visibles públicamente en el sitio web del gobierno. [49] Los procesos de crowdsourcing históricamente se han visto inundados por participantes no calificados que envían grandes cantidades de contribuciones de muy baja calidad, plagiadas o maliciosas que ignoran las reglas estándar y las mejores prácticas, con una alta carga administrativa para identificar cuáles son legales y útiles. [86] El crowdsourcing ha demostrado ser especialmente inadecuado para tareas que requieren capacitación o experiencia. Por ejemplo, en una revisión de expertos de cientos de fotografías enviadas al sitio de noticias NU.nl , el 86% de las presentaciones se consideraron inutilizables y solo una fotografía se consideró de calidad profesional. [86] En el caso de los referendos sobre la bandera, el proceso de solicitud de la bandera fue tratado como una broma por el público y obtuvo demasiadas propuestas amateurs y jocosas. [11] Estas se vieron abiertamente en el sitio web del gobierno y se difundieron y se burlaron en los medios de comunicación de todo el mundo, amenazando el prestigio de todo el proceso. [49] [59]

Los comentaristas consideraron que el Panel de Consideración de la Bandera no tenía la experiencia para hacer juicios adecuados sobre el diseño de la bandera, ya que ninguno de sus miembros tenía credenciales o experiencia en los campos del diseño gráfico , el arte o la vexilología . [51] [87 ] [88] [89 ] [48] [90] [91] [92] [83 ] [85] Un portavoz respondió que "se consideró que los miembros del panel no necesitaban habilidades especializadas en arte, diseño, propiedad legal o intelectual" y que la consulta con expertos sería suficiente. [92] El panel afirmó que consultó a vexilólogos y diseñadores para asegurarse de que las banderas elegidas fueran viables y no tuvieran impedimentos. [27] Según el periodista Grant McLachlan, el panel consultó a un diseñador de calzado Nike y no a ningún vexilólogo. [84] El ilustrador Toby Morris condenó el proceso como " diseño por comité " y señaló que los problemas estructurales eran tan obvios que él y otros diseñadores pudieron predecir las selecciones y el resultado tan pronto como se anunció el proceso. [11] Algunos comentaristas sugirieron que las banderas deberían haber sido evaluadas únicamente por diseñadores profesionales. [49] [93] Nándor Tánczos opinó que el Panel de Consideración de Banderas negó al público la oportunidad de elegir sus diseños favoritos al decidir en su nombre, ya que el público no tuvo participación ni voto en la selección de la bandera. [69]

Los profesionales han señalado que el proceso ignoró las mejores prácticas establecidas en los campos de la investigación de mercado, el diseño y la vexilología. [94] Los elementos faltantes incluían preguntas de investigación claras, criterios artísticos, obtención de requisitos , creación de prototipos, recompensa monetaria, consulta pública directa sobre las selecciones de lista larga y lista corta, iteración de diseño, extensiones de plazo y consideración de la arquitectura de elección como la aleatorización. [95] [93] [96] [11] [97] Aquellos que criticaron el uso del crowdsourcing a veces sugirieron que a los profesionales del diseño se les debería haber dado un papel central en la creación de los diseños de las banderas. [49] [56] A modo de comparación, el proceso de diseño de banderas aceptado por la Asociación Vexilológica de América del Norte también implica solicitar sugerencias de diseño públicas, pero estas presentaciones solo son vistas por expertos en diseño y vexilólogos que luego evalúan las entradas y hacen los refinamientos necesarios o hacen nuevos diseños basados ​​en las sugerencias. [98]

La lista de diseños de banderas fue recibida con una respuesta negativa por parte de la mayoría de los miembros del público, diseñadores profesionales y la Federación Internacional de Asociaciones Vexilológicas , [88] [90] [84] con la selección etiquetada como "una desgracia nacional" por el escritor Karl Puschmann [48] y "paños de cocina de Kiwiana" por Gareth Morgan . [83] La selección fue criticada como poco atractiva, cliché, aburrida, superficial y demasiado parecida a un logotipo. Hubo quejas de que los cuatro diseños iniciales no ofrecían suficiente variedad, ya que solo uno no presentaba un gran helecho plateado dividiendo el campo , y dos eran idénticos excepto por una elección de color, [49] lo que provocó acusaciones de pensamiento grupal y favoritismo entre el panel. [95] [11] Para los críticos del proceso del referéndum, los problemas con la selección del diseño confirmaron la ineptitud que habían sospechado durante mucho tiempo del panel. [70] En retrospectiva, quienes analizaron las razones del fracaso de los referendos han postulado que la calidad de la selección oficial fue tan pobre que efectivamente impidió la posibilidad de un cambio de bandera. [69] [49] [99] Algunos propusieron que el resultado reflejó la recepción negativa del público del diseño de Kyle Lockwood más que sus actitudes subyacentes sobre el cambio de bandera o la identidad nacional. [71] [94] [56] [70]

Inclusión de la bandera de Red Peak

En septiembre, la lista inicial de cuatro banderas fue modificada para incluir la bandera de Red Peak después de que una petición en línea reuniera 50.000 firmas. El líder de NZ First, Winston Peters, el ex funcionario del Partido Nacional Grant McLachlan y otros consideraron que, en lugar de incorporar respetuosamente una opinión pública más amplia, esta inclusión era una deferencia arbitraria a una campaña de redes sociales de moda pero no representativa a expensas del procedimiento establecido y otras campañas de redes sociales más grandes sobre la bandera. [85] McLachlan demostró que las firmas en línea podían falsificarse fácilmente grabándose a sí mismo firmando la petición dieciséis veces y haciéndose pasar fraudulentamente por miembros del parlamento. Acusaron a la campaña de tener una credibilidad dudosa y criticaron al gobierno por considerar la petición sin verificar los detalles lo suficiente. [100]

Primer referéndum

Si la bandera de Nueva Zelanda cambiara, ¿qué bandera preferirías? [101]

El primer referéndum comenzó el 20 de noviembre de 2015 y la votación finalizó tres semanas después, el 11 de diciembre de 2015. Mediante el sistema de votación preferencial [102] , se pidió a los votantes que clasificaran las cinco alternativas de bandera preseleccionadas en orden de preferencia. El diseño más popular competiría con la bandera nacional actual en el segundo referéndum. [25] [28] [6] [103] [42]

Los opositores al cambio de bandera alentaron a los miembros del público a abstenerse de votar, invalidar la papeleta de votación o votar estratégicamente por la peor bandera alternativa como protesta. [104]

Resultados

Los resultados preliminares se dieron a conocer la noche del 11 de diciembre; los resultados oficiales se anunciaron el 15 de diciembre. Los votantes clasificaron el diseño Silver Fern (negro, blanco y azul) de Kyle Lockwood como el más preferido entre las cinco opciones.

Los votos intransferibles son aquellos que no se pudieron transferir porque se habían agotado todas las preferencias otorgadas. Los votos informales son aquellos en los que el votante no indicó claramente su primera preferencia. Los votos inválidos son aquellos que eran ilegibles o estaban cancelados.

El trabajo adicional de calcular los resultados para los electorados individuales bajo el sistema de votación preferencial hizo que no estuviera disponible el desglose de los votos por electorado.

Segundo referéndum

¿Cuál es tu elección para la bandera de Nueva Zelanda? [107]

El segundo referéndum comenzó el 3 de marzo de 2016 y la votación finalizó tres semanas después, el 24 de marzo de 2016. En él se pedía a los votantes que eligieran entre la bandera de Nueva Zelanda existente y el diseño alternativo preferido seleccionado en el primer referéndum. [6] [108]

Resultados

El 24 de marzo de 2016 se anunciaron los resultados preliminares del segundo referéndum, en el que la bandera actual obtuvo el 56,7% de los votos, frente al 43,3% de la nueva bandera. [109]

Los votos informales incluyen las papeletas de votación en las que el votante no indicó claramente su preferencia (por ejemplo, votos en blanco o votos por ambas opciones).
Los votos inválidos incluyen las papeletas de votación ilegibles o canceladas.

Resultados del segundo referéndum sobre la bandera de Nueva Zelanda, marzo de 2016, por electorado.
  Opción 1 (alternativa)
  Opción 2 (existente)

Resultados por electorado

De los 71 electorados de Nueva Zelanda, solo seis tuvieron una mayoría de votos a favor de la bandera alternativa: Bay of Plenty , Clutha-Southland , East Coast Bays , Ilam , Selwyn y Tāmaki . [111]

Los electorados maoríes tuvieron una participación electoral notablemente baja y un alto apoyo al statu quo. Este resultado confundió a Malcolm Mulholland, del Panel de Consideración de la Bandera, quien creía que habían interactuado adecuadamente con los maoríes durante su gira nacional. [35]

Informes de votaciones múltiples

Después del primer referéndum, la Comisión Electoral remitió a la policía siete casos de personas que aparentemente habían votado más de una vez . [112]

Los días 8 y 9 de marzo, la Comisión Electoral remitió a la policía otros cuatro casos de aparente votación múltiple, entre ellos el de un hombre de Auckland que presuntamente votó con 300 papeletas robadas de los buzones de otras personas. [113]

Votar más de una vez se conoce como suplantación de identidad y se considera una práctica electoral corrupta tanto en la Ley Electoral de 1993 como en la Ley de Referendos sobre la Bandera. Una persona declarada culpable de suplantación de identidad puede ser condenada a hasta dos años de prisión y a una multa de hasta 40.000 dólares, y conlleva una inhabilitación obligatoria para inscribirse o votar durante tres años. [114]

Secuelas

Reacción a los resultados

John Key dijo que estaba decepcionado por el resultado, pero que aún así estaba contento de que el país tuviera una discusión valiosa sobre lo que representaba. [71] El fracaso del referéndum resultó en una pérdida de prestigio político para Key. [71] Algunos predijeron que este fracaso se convertiría en parte de su legado, aunque otros sugirieron que esto todavía se vería eclipsado por eventos como el terremoto de Christchurch de 2011 y la privatización de los activos estatales . [115] [63]

Retrospectivas a partir de cifras clave

Años después del referéndum, el ex primer ministro John Key dijo que su mayor arrepentimiento era no haber podido cambiar la bandera. Todavía creía que el país debería adoptar un diseño de bandera único para aumentar su sentido de orgullo nacional, señalando lo orgullosos que están los estadounidenses de su bandera nacional. También creía que, como país pequeño, Nueva Zelanda todavía necesita "un símbolo que sea nuestro" para elevar su perfil y hacer que su identidad sea más conocida en el extranjero. En retrospectiva, culpó a los partidos de la oposición por politizar el referéndum y convertirlo en un voto en su contra personalmente. Si pudiera volver atrás en el tiempo, habría "presionado más" y cambiado la bandera sin un referéndum, ya que el público se acostumbraría a un nuevo diseño después de que se hiciera oficial. [116] [117] [118]

Malcolm Mulholland, miembro del Panel de Consideración de la Bandera, dijo que no estaba seguro de si los diseños de la bandera de Lockwood eran las mejores opciones para el referéndum. Según Mulholland, las banderas de Lockwood fueron elegidas como diseños de compromiso que eran "un cambio de dirección", ya que combinaban el helecho plateado con elementos de la bandera actual para atraer a las personas que estaban indecisas sobre el cambio de bandera. En retrospectiva, habría elegido un diseño basado puramente en el helecho plateado, ya que observó que el público se estaba animando a un cambio de bandera más adelante en el debate. [119]

El ex fiscal general Chris Finlayson (que fue fiscal general y ministro en el gobierno de John Key) comentó en sus memorias sobre los años de John Key que "creo que la bandera de Nueva Zelanda está pasada de moda y es aburrida, y que necesitamos hacer un cambio, pero, gracias a las payasadas de los partidos de la oposición, no creo que esto se logre en muchos años. También creo que la simplicidad es la respuesta: todo el mundo, por ejemplo, conoce la bandera francesa y (debido a la invasión rusa) la bandera de Ucrania. Las opciones que se idearon para una nueva bandera eran demasiado complejas, y creo que eso podría haber sido parte de la razón por la que el referéndum fue derrotado". [120]

Perspectivas futuras de cambio

Aunque la bandera actual se mantuvo después del referéndum, los defensores de un cambio de bandera seguían siendo optimistas. El líder de la campaña Change the NZ Flag, Lewis Holden, opinó que el debate sobre la bandera "recién ha comenzado". Señaló que el apoyo al diseño alternativo (43%) era un resultado mucho más ajustado de lo que nadie había esperado, lo que socavaba la estatura de la bandera actual y aumentaba la posibilidad de un cambio de bandera exitoso en el futuro. También señaló que los factores detrás del apoyo a un cambio de bandera (es decir, la diversidad cultural, los vínculos de Asia y el Pacífico y los símbolos independientes) solo aumentarían en el futuro. [121] Change the NZ Flag terminó y su dominio web y página de Facebook fueron adquiridos por New Zealand Republic . El ex diputado verde Keith Locke también señaló que el resultado del 43% era un aumento marcado con respecto a las encuestas de opinión anteriores que mostraban un apoyo al cambio en el rango del 20 al 30%. Sugirió que un proceso de bandera con un mejor diseño y menos politización podría dar como resultado un voto mayoritario a favor del cambio. [122]

No se esperaba que los políticos volvieran a tratar la cuestión de la bandera durante los próximos quince años aproximadamente, aunque convertirse en una república puede proporcionar el impulso para otro intento de cambio. [71] El líder laborista Andrew Little estuvo de acuerdo en que era apropiado discutir la bandera como parte de los debates constitucionales una vez que terminara el reinado de la reina Isabel II. [123]

Véase también

Referencias

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