Cada provincia es miembro de la Liga de Provincias de Filipinas , una organización que tiene como objetivo abordar cuestiones que afectan a las administraciones gubernamentales provinciales y metropolitanas. [1]
Gobierno
Un gobierno provincial es autónomo respecto de las demás provincias de la república. Cada provincia está gobernada por dos poderes electos principales: el ejecutivo y el legislativo. Los asuntos judiciales están separados del gobierno provincial y son administrados por la Corte Suprema de Filipinas . Cada provincia tiene al menos una rama de un Tribunal de Primera Instancia Regional .
Ejecutivo
El gobernador provincial es el jefe ejecutivo y jefe de cada provincia. Los gobernadores provinciales son elegidos por un período de tres años y están limitados a tres mandatos consecutivos y nombran a los directores de cada departamento provincial, que incluyen la oficina de administración, la oficina de ingeniería, la oficina de información, la oficina jurídica y la oficina del tesoro.
Legislativo
El vicegobernador actúa como presidente de cada Sangguniang Panlalawigan ( SP ; "Junta Provincial"), el órgano legislativo de la provincia. Cada SP está compuesto por miembros elegidos regularmente de los distritos provinciales, así como por miembros ex officio . El número de miembros elegidos regularmente del SP asignado a cada provincia está determinado por su clase de ingresos. Las provincias de primera y segunda clase cuentan con diez miembros regulares del SP; las provincias de tercera y cuarta clase tienen ocho, mientras que las provincias de quinta y sexta clase tienen seis. Las excepciones son las provincias con más de cinco distritos electorales, como Cavite con 16 miembros del SP elegidos regularmente, y Cebú , Negros Occidental y Pangasinan, que tienen doce cada una.
Cada SP tiene asientos designados para miembros ex officio , otorgados a los respectivos presidentes locales de la Asociación de Capitanes de Barangay (ABC), la Liga de Consejeros de Filipinas (PCL) y Sangguniang Kabataan ( SK ; "Consejo de la Juventud").
El vicegobernador y los miembros titulares de un SP son elegidos por los votantes de la provincia. Los miembros ex officio son elegidos por los miembros de sus respectivas organizaciones.
Relación con otros niveles de gobierno
Gobierno nacional
La Constitución filipina limita la intromisión nacional en los asuntos de cada gobierno provincial. Sin embargo, el Presidente de Filipinas se coordina con los administradores provinciales a través del Departamento del Interior y Gobierno Local . A los efectos de la representación nacional, cada provincia tiene garantizado su propio distrito congresual . Un representante del Congreso representa a cada distrito en la Cámara de Representantes . La representación senatorial se elige por mayoría simple y no se distribuye a través de distritos territoriales.
Ciudades y municipios
Las ciudades clasificadas como "altamente urbanizadas" o "componentes independientes" son independientes de la provincia, como se establece en la Sección 29 del Código de Gobierno Local de 1991. [2] Aunque dicha ciudad es una entidad autónoma de segundo nivel, en muchos casos se la suele presentar como parte de la provincia en la que está ubicada geográficamente, o en el caso de la ciudad de Zamboanga , la provincia de la que formó parte por última vez, la representación en el Congreso de .
Las unidades de gobierno local clasificadas como ciudades y municipios "componentes" están bajo la jurisdicción del gobierno provincial. Para garantizar que todos los gobiernos municipales o de ciudades componentes actúen dentro del alcance de sus poderes y funciones prescritos, el Código de Gobierno Local ordena al gobernador provincial que revise las órdenes ejecutivas emitidas por los alcaldes, y al Sangguniang Panlalawigan que revise la legislación del Sangguniang Panlungsod (Consejo Municipal) o del Sangguniang Bayan (Consejo Municipal) de todas las ciudades y municipios componentes bajo la jurisdicción de la provincia. [2]
Barangayes
El gobierno provincial no tiene relaciones directas con los distintos barangays. La supervisión del gobierno de un barangay es competencia del alcalde y del Sanggunian de la ciudad o municipio del que forma parte el barangay en cuestión. [2]
Clasificación
Las provincias se clasifican según el ingreso anual promedio basado en los 4 años calendario anteriores. A partir del 29 de julio de 2008, los umbrales para las clases de ingresos de las ciudades son: [3] [ necesita actualización ]
La clase de ingresos de una provincia determina el tamaño de la membresía de su Sangguniang Panlalawigan , y también cuánto puede gastar en ciertos artículos o adquirir a través de ciertos medios. [2]
Lista
Antiguas provincias
Manila (hasta 1901) – Incorporada a Rizal ; partes alrededor de Manila se consolidaron posteriormente para formar la actual NCR .
Ambos Camarines (1901–1908) – Dividido en Camarines Norte y Camarines Sur , aunque la redacción de la Ley N° 2809 implica que Camarines Norte fue creado a partir de Ambos Camarines , el resto del cual pasó a llamarse Camarines Sur. Camarines Sur conservó la capital provincial de Nueva Cáceres .
Davao (1914–1967; 1972–1998): dividida en Davao del Norte , Davao del Sur y Davao Oriental . Davao del Norte se conoció oficialmente como Davao desde 1972 hasta 1998, cuando Compostela Valley (ahora Davao de Oro ) se creó más tarde a partir de la provincia de Davao. Davao Occidental se creó más tarde a partir de Davao del Sur.
Agusan (1907–1967): dividido en Agusan del Norte y Agusan del Sur . Agusan del Norte conservó la antigua capital provincial de Butuan . La capital provincial fue transferida oficialmente a Cabadbaran en 2000, pero los servicios y funciones del gobierno provincial aún no se han transferido por completo a la nueva capital. [38]
Negros del Norte (1985–1986) – Batas Pambansa Blg. 885 , [39] que creó una nueva provincia a partir de la parte norte de Negros Occidental , entró en vigor el 23 de diciembre de 1985, con un plebiscito para ratificar la ley celebrado el 3 de enero de 1986. La provincia comprendía las actuales ciudades de Cádiz (que serviría como capital), Escalante , Sagay , San Carlos , Silay y Victorias , así como los municipios de Calatrava , Don Salvador Benedicto , Enrique B. Magalona , Manapla y Toboso . A pesar de que los votantes ratificaron Batas Pambansa Blg. 885 , el 11 de julio de 1986, la Corte Suprema declaró nula y sin valor la ley y la proclamación de la provincia. El fallo establece que la ley habilitante era inconstitucional, entre otras cosas, porque no incluía al resto de Negros Occidental en el plebiscito y porque la provincia propuesta no cumplía con el requisito de superficie de 3.500 kilómetros cuadrados del Código de Gobierno Local de 1983. [40]
Shariff Kabunsuan (2006-2008) – La Ley de la República Nº 9054 confirió a la Región Autónoma del Mindanao Musulmán poderes ampliados, especialmente la capacidad de crear provincias (Artículo VI, Sección 19). [41] Con base en esto, la Asamblea Legislativa Regional de la ARMM promulgó la Ley de Autonomía del Mindanao Musulmán Nº 201 el 28 de agosto de 2006. La Ley creó una nueva provincia, que comprende todos los municipios del primer distrito del Congreso de Maguindanao (excepto la ciudad de Cotabato ), con su capital en Datu Odin Sinsuat . La creación de la provincia fue aprobada el 28 de octubre de 2006, por mayoría de votos en un plebiscito . En respuesta a las solicitudes de aclaración sobre qué distritos del Congreso forman Shariff Kabunsuan para las elecciones de 2007 (específicamente si la ciudad de Cotabato era parte de la representación de la nueva provincia), COMELEC emitió la Resolución No. 7845 , que inicialmente sostuvo que la ciudad de Cotabato era la única LGU restante en el Primer Distrito de Maguindanao. COMELEC luego modificó esto con la Resolución No. 7902 , que mantuvo el status quo antes de la creación de la provincia. Las resoluciones de COMELEC se convirtieron en el tema de un caso en el que la Corte Suprema opinó que debido a que " el poder de crear una nueva provincia o ciudad implica inherentemente el poder de crear un distrito legislativo " -un poder que el Congreso no delegó explícitamente a la Asamblea Regional de ARMM- la creación de una provincia por un cuerpo legislativo inferior (la Asamblea Regional de ARMM) implicará necesariamente la creación de un distrito legislativo para un cuerpo legislativo superior (el Congreso). Por lo tanto, el 16 de julio de 2008, la Corte Suprema declaró inconstitucional el artículo 19, artículo VI de la Ley de Arbitraje No. 9054 , nula la Ley MMA No. 201 y válida la Resolución COMELEC No. 7902. [42]
Maguindanao (1973-2022) – La Ley de la República N° 11550 [43] dividió la provincia en Maguindanao del Norte y Maguindanao del Sur mediante un plebiscito. Maguindanao del Norte se parece a la antigua provincia de Shariff Kabunsuan, sin embargo, agrega el municipio de Sultan Sumagka a su territorio. La capital de Maguindanao del Norte es Datu Odin Sinsuat mientras que la capital de Maguindanao del Sur es Buluan .
Etimologías
Historia
Cronología
Cuando Estados Unidos adquirió las Filipinas de España en 1898, las islas se dividieron en cuatro gobiernos , que a su vez se subdividieron en provincias y distritos. La administración estadounidense inicialmente heredó las divisiones españolas y las puso bajo un gobierno militar. A medida que se pacificaban las insurgencias, se fue organizando gradualmente un gobierno civil.
1900–1901
23 de noviembre de 1900 – Se establece el gobierno civil de la provincia de Benguet mediante la Ley N.° 49. La capital se traslada a Baguio . [44]
6 de febrero de 1901 – Ley N° 83, o Ley del Gobierno Provincial, promulgada por la Comisión Filipina . [45]
13 de febrero – Las disposiciones de la Ley del Gobierno Provincial se extendieron a Pampanga mediante la Ley Nº 85. [46]
18 de febrero – Las disposiciones de la Ley del Gobierno Provincial se extendieron a Tarlac mediante la Ley N° 87. [48]
27 de febrero – Las disposiciones de la Ley del Gobierno Provincial se extienden a Bulacan mediante la Ley N° 88. La capital se traslada a Malolos . [49]
2 de marzo – Las disposiciones de la Ley del Gobierno Provincial se extendieron a Bataan mediante la Ley N° 92. [50]
12 de marzo – Las disposiciones de la Ley de Gobierno Provincial se extienden a Tayabas mediante la Ley N° 103. La capital se traslada a Lucena . [51]
16 de marzo – Las disposiciones de la Ley del Gobierno Provincial se extienden a Romblón , elevado del estatus de distrito de la era española, a través de la Ley N.º 104. [52]
18 de marzo – Las disposiciones de la Ley del Gobierno Provincial se extendieron a Masbate , elevado del estatus de distrito de la era española, a través de la Ley N.º 105. [53]
11 de abril – Las disposiciones de la Ley del Gobierno Provincial se extendieron a Iloilo , formada a través de la fusión de la Provincia de Iloilo de la era española con la Comandancia de Concepción , a través de la Ley N.º 113. [54]
13 de abril – Las disposiciones de la Ley del Gobierno Provincial se extendieron a Antique mediante la Ley N° 114. [55]
15 de abril – Las disposiciones de la Ley del Gobierno Provincial se extienden a Capiz mediante la Ley N° 115. [56]
18 de abril – Las disposiciones de la Ley del Gobierno Provincial se extendieron a Cebú mediante la Ley Nº 116. [57]
20 de abril – Las disposiciones de la Ley del Gobierno Provincial se extendieron a Bohol mediante la Ley N° 117. [58]
22 de abril – Las disposiciones de la Ley del Gobierno Provincial se extienden a Leyte mediante la Ley Nº 121. [59]
26 de abril – Las disposiciones de la Ley del Gobierno Provincial se extienden a Albay mediante la Ley N° 122. [60]
27 de abril – Las disposiciones de la Ley del Gobierno Provincial se extienden a Ambos Camarines mediante la Ley N° 123. [61]
30 de abril – Las disposiciones de la Ley del Gobierno Provincial se extienden a Sorsogon mediante la Ley N° 124. [62]
1 de mayo:
Las disposiciones de la Ley del Gobierno Provincial se extendieron a los Negros Occidentales y a los Negros Orientales a través de las Leyes Nos. 119 [63] y 120, [64] respectivamente, promulgadas el 20 de abril de 1901.
Las disposiciones de la Ley del Gobierno Provincial se extendieron a la recién creada Marinduque mediante la Ley Nº 125. [65]
2 de mayo – Las disposiciones de la Ley del Gobierno Provincial se extendieron a Batangas mediante la Ley Nº 126. [66]
15 de mayo:
Las disposiciones de la Ley del Gobierno Provincial se extendieron a Surigao , elevado del estatus de distrito de la era española, a través de la Ley Nº 127. [67]
Las disposiciones de la Ley del Gobierno Provincial se extendieron a Misamis a través de la Ley Nº 128. [68]
11 de junio:
Las disposiciones de la Ley del Gobierno Provincial se extendieron al recién creado Rizal , formado a través de la fusión del Distrito Político-Militar de Morong con toda la provincia de Manila , excepto el territorio de la ciudad de Manila , mediante la Ley Nº 137. [69]
Las disposiciones de la Ley del Gobierno Provincial se extendieron a Cavite mediante la Ley Nº 138, que anexó Lubang y las islas adyacentes a la provincia. El gobierno provincial proporcionó una opción para trasladar la capital desde la ciudad de Cavite . [70]
Las disposiciones de la Ley de Gobierno Provincial se extendieron a Nueva Ecija a través de la Ley No. 139. El gobierno provincial proporcionó una opción para trasladar la capital desde la ciudad de San Isidro . [71]
16 de julio – Catanduanes se anexa a Albay mediante la Ley N° 169. [72]
17 de julio – Batangas , Bohol y Cebú quedan bajo el control de gobernadores militares mediante la Ley Nº 173. [73]
15 de agosto – Las disposiciones de la Ley de Gobierno Provincial y sus modificaciones se extienden a La Unión mediante la Ley N° 203. [74]
16 de agosto – Las disposiciones de la Ley del Gobierno Provincial y sus modificaciones se extendieron a Ilocos Sur mediante la Ley Nº 205. [75]
19 de agosto – Las disposiciones de la Ley de Gobierno Provincial y sus modificaciones se extienden al Abra , excluyendo su territorio al este de la cresta de la Cordillera Central , mediante la Ley N° 206. [76]
20 de agosto – Las disposiciones de la Ley del Gobierno Provincial y sus modificaciones se extendieron a Ilocos Norte mediante la Ley Nº 207. [77]
22 de agosto – Las disposiciones de la Ley del Gobierno Provincial y sus modificaciones se extendieron a Cagayán mediante la Ley Nº 209. Las islas Babuyan y la provincia de Batanes, de la era española, se anexaron a la provincia. [78]
24 de agosto – Las disposiciones de la Ley de Gobierno Provincial y sus modificaciones se extienden a Isabela mediante la Ley N° 210. [79]
28 de agosto – Las disposiciones de la Ley del Gobierno Provincial y sus modificaciones se extendieron a Zambales mediante la Ley Nº 211. [80]
1902
1 de enero – Se restablece el gobierno civil de la provincia de Cebú mediante la Ley N.° 322 promulgada el 20 de diciembre de 1901. [81]
28 de enero – Se establece el gobierno civil de la Provincia de Nueva Vizcaya mediante la Ley N° 337. [82]
1 de abril – Se restablece el gobierno civil de la provincia de Bohol mediante la Ley N.° 365 promulgada el 3 de marzo de 1902. [83]
28 de mayo – Las comandancias de la era española de Amburayan, Bontoc y Lepanto se organizan en subprovincias bajo la nueva provincia de Lepanto-Bontoc mediante la Ley N.° 410. Las áreas entre Abra y Cagayán que aún no estaban bajo la jurisdicción de ninguna provincia se anexan como parte de la subprovincia de Bontoc . [84]
12 de junio – Los distritos de la era española de El Príncipe e Infanta , incluidas las islas Polillo , se anexan a Tayabas mediante la Ley N.º 417. [85]
17 de junio – Las disposiciones de la Ley del Gobierno Provincial y sus modificaciones se extendieron a Samar mediante la Ley Nº 419. [86]
23 de junio:
Gobierno civil de la Provincia de Paragua creado mediante Ley Nº 422. [87]
Mindoro , Lubang y las pequeñas islas circundantes anexadas a Marinduque mediante la Ley Nº 423. [88]
Las disposiciones de la Ley del Gobierno Provincial y sus modificaciones se extendieron a la recién creada Mindoro , separada de Marinduque mediante la Ley Nº 500. [91]
1903
14 de mayo: Cagayancillo , Balabac y el resto de la isla Palawan (al sur de los ríos Tapul y Ulugan) se anexan a Paragua mediante la Ley N° 747. El gobierno provincial brindó la opción de elegir capital entre Cuyo o Puerto Princesa . [92]
15 de julio – Se forma la Provincia Moro , compuesta por los distritos de Cotabato, Davao, Lanao, Sulu y Zamboanga mediante la Ley N° 787 promulgada el 1 de junio de 1903. [94]
1905
1 de abril – Abra se anexa a Ilocos Sur como subprovincia mediante la Ley N° 1306 promulgada el 27 de febrero de 1905. [95]
19 de abril – Catanduanes se establece como subprovincia de Albay mediante la Ley N.° 1331. [96]
28 de junio – El nombre de Paragua cambia a Palawan mediante la Ley N° 1363. [97]
1906–1907
1 de enero de 1906 – Masbate se anexa a Sorsogon como subprovincia mediante la Ley N.° 1413 promulgada el 23 de noviembre de 1905. [98]
9 de mayo de 1907 – Apayao y Kalinga se establecen como subprovincias de Cagayán y Lepanto-Bontoc , respectivamente, mediante la Ley N° 1642. [99]
15 de julio – Romblon (excepto la isla de Maestro de Campo , anexada a Mindoro ) se anexa a Capiz como subprovincia mediante la Ley N.° 1665 promulgada el 2 de julio de 1907. [100]
10 de agosto – Marinduque se declara subprovincia de Tayabas mediante la Ley N.° 1649 promulgada el 17 de mayo de 1907. [101]
20 de agosto: la Ley N° 1693 crea Agusan (compuesta por las subprovincias de Butuan y Bukidnon ) y establece Batanes como subprovincia de Cagayán . [102]
8 de octubre – Siquijor se establece como subprovincia de Negros Oriental mediante la Ley N.° 1753. [103]
La subprovincia de Lepanto se redujo en tamaño al anexar algunas de sus entidades municipales a Ilocos Sur y Benguet . [111]
22 de febrero – Marinduque se restableció como provincia regular, separada de Tayabas mediante la Ley N.° 2880. [112]
15 de diciembre – Masbate se restablece como provincia regular, separada de Sorsogon mediante la Ley N° 2934. [113]
1923–1939
27 de marzo de 1923 – Leyte se dividió en Leyte Occidental y Leyte Oriental mediante la Ley N° 3117, pero nunca fue proclamada por el gobernador general. [114]
28 de noviembre de 1930 – La división de Misamis en Misamis Occidental y Misamis Oriental se implementó en virtud de la Ley N° 3777, [115] la ley que modificó la Ley N° 3537 (promulgada el 2 de noviembre de 1929), que fue la primera en solicitar la división. [116]
8 de junio de 1940 – Se disuelve el gobierno provincial de Romblon y los gobiernos municipales se reorganizan en cuatro "municipios especiales" mediante la Ley de la Commonwealth Nº 581. [117]
31 de agosto – La Orden Ejecutiva No. 84 emitida por Jorge Vargas suprime la provincia de Batanes y anexa sus municipios a Cagayán ; anexa los municipios de Baler y Casiguran (que corresponden a todo el territorio actual de Aurora ) desde Tayabas a Nueva Ecija ; anexa el municipio de Infanta (incluidos los municipios actuales de General Nakar y Real ) desde Tayabas a Laguna ; suprime la provincia de Marinduque y anexa sus municipios a Tayabas ; y suprime la provincia de Romblon y anexa sus municipios especiales a Capiz . [a] [121]
1 de agosto de 1945 – La Orden Ejecutiva No. 58 emitida por Sergio Osmeña reduce el territorio de la Ciudad de Gran Manila a solo Manila y Ciudad Quezón , restaurando Caloocan , Makati , Mandaluyong , Parañaque , Pasay y San Juan a Rizal . La Ley de la República No. 54 del 10 de octubre de 1946, posteriormente derogó la Orden Ejecutiva No. 400 (serie 1942) y la Orden Ejecutiva No. 58 (serie 1945), aboliendo finalmente la Ciudad de Gran Manila y restaurando el estatus de preguerra de las ciudades autorizadas de Manila y Ciudad Quezón. [123]
26 de octubre de 1945 – Catanduanes se establece como provincia regular, separada de Albay mediante la Ley de la Commonwealth N.° 687 promulgada el 26 de septiembre de 1945. [124]
7 de septiembre de 1946: El nombre de Tayabas se cambió a Quezón mediante la Ley de la República N.° 14. [125]
1 de octubre de 1946: se deroga la CA 581 y se restauran los gobiernos provincial y municipal de Romblon mediante la Ley de la República N.° 38. [126]
9 de noviembre de 1965 – El plebiscito aprueba la división de Samar en Samar Oriental , Samar Septentrional y Samar Occidental en virtud de la Ley de la República Nº 4221 promulgada el 19 de junio de 1965. [136] [137]
18 de junio de 1966
Guimaras se estableció como subprovincia de Iloilo mediante la Ley de la República Nº 4667. [138]
Camiguín se establece como provincia regular, separada de Misamis Oriental mediante la Ley de la República Nº 4669. [139]
14 de noviembre de 1967 – El plebiscito aprueba la división de Agusan en Agusan del Norte y Agusan del Sur en virtud de la Ley de la República No. 4979 promulgada el 17 de junio de 1967. [144]
21 de junio de 1969 – El nombre de la provincia de Samar Occidental se cambió a Samar mediante la Ley de la República Nº 5650. [145]
4 de agosto de 1969 – Se crea la subprovincia de Samal a partir de Davao del Norte mediante la Ley de la República Nº 5999, pero nunca se inauguró. [146]
1971–1998
4 de octubre de 1971 – La provincia de Maranaw, creada a partir de Lanao del Sur mediante la Ley de la República No. 6406, permaneció desorganizada debido a la perturbación causada por la declaración de la Ley Marcial en Filipinas .
11 de noviembre de 1971 – Los plebiscitos aprueban el establecimiento de Quirino y Siquijor como provincias regulares en virtud de la Ley de la República No. 6394 (aprobada el 10 de septiembre de 1971) y la Ley de la República No. 6398 (aprobada el 17 de septiembre de 1971), separándolas de Nueva Vizcaya y Negros Oriental , respectivamente.
17 de junio de 1972 – El nombre de Davao del Norte cambia a Davao mediante la Ley de la República No. 6430.
11 de septiembre de 1973 – Tawi-Tawi se separó de Sulu mediante el Decreto Presidencial Nº 302.
27 de diciembre de 1973 – Se crea la provincia de Basilan mediante el Decreto Presidencial No. 356 a partir de la mayor parte del territorio de la ciudad de Basilan, que a su vez estaba delimitada solo al área del centro de lo que hoy es la ciudad de Isabela , y luego finalmente abolida por el Decreto Presidencial No. 840 en 1975.
7 de noviembre de 1975 – Se establece Metro Manila mediante el Decreto Presidencial No. 824, compuesta por las cuatro ciudades autorizadas de Manila , Caloocan , Pasay y Quezón City , y varias municipalidades de Rizal y Bulacan , todas las cuales se volvieron efectivamente independientes de la supervisión provincial.
13 de agosto de 1979 – Aurora se proclama provincia regular, separada de Quezón a través de Batas Pambansa Blg. 7 promulgada el 21 de noviembre de 1978. El plebiscito celebrado el 20 de mayo de 1979 aprueba la condición de provincia.
7 de marzo de 1984: El nombre de la provincia de Cotabato del Norte se cambió a Cotabato a través de Batas Pambansa Blg. 660. [147]
3 de enero de 1986 – El plebiscito aprueba la separación de Negros del Norte de Negros Occidental en virtud de Batas Pambansa Blg. 885 promulgada el 3 de diciembre de 1985.
18 de agosto de 1986 – La Corte Suprema declara inconstitucional la BP No. 885 y Negros del Norte vuelve a formar parte de Negros Occidental .
11 de mayo de 1992 – Los plebiscitos afirman el establecimiento de Biliran y Guimaras como provincias regulares, separándolas de Leyte e Iloilo , respectivamente, en virtud de la Sección 462 de la Ley de la República Nº 7160 (Código de Gobierno Local de 1991) aprobada el 10 de octubre de 1991.
28 de noviembre de 1992 – El plebiscito aprueba la separación de Sarangani de Cotabato del Sur en virtud de la Ley de la República Nº 7228 aprobada el 16 de marzo de 1992.
8 de mayo de 1995 – Plebiscito aprueba la división de Kalinga-Apayao en Apayao y Kalinga en virtud de la Ley de la República No. 7878 aprobada el 14 de febrero de 1995.
7 de marzo de 1998 – El plebiscito aprueba la separación del Valle de Compostela de Davao en virtud de la Ley de la República No. 8470 aprobada el 30 de enero de 1998. El nombre de Davao cambia de nuevo a Davao del Norte.
2001-presente
22 de febrero de 2001 – El plebiscito aprueba la separación de Zamboanga Sibugay de Zamboanga del Sur en virtud de la Ley de la República Nº 8973 aprobada el 7 de noviembre de 2000.
28 de octubre de 2006 – El plebiscito aprueba la separación de Shariff Kabunsuan de Maguindanao en virtud de la Ley de Autonomía del Mindanao Musulmán Nº 201 promulgada el 28 de agosto de 2006.
2 de diciembre de 2006 – Plebiscito aprueba la separación de las Islas Dinagat de Surigao del Norte en virtud de la Ley de la República No. 9355 aprobada el 2 de octubre de 2006.
11 de febrero de 2010 – La RA No. 9355 es declarada inconstitucional por la Corte Suprema, las Islas Dinagat vuelven a ser parte de Surigao del Norte .
30 de marzo de 2011 – La Corte Suprema revoca su decisión sobre las Islas Dinagat y se convierte nuevamente en provincia.
28 de octubre de 2013 – Plebiscito aprueba la separación de Davao Occidental de Davao del Sur en virtud de la Ley de la República No. 10360 aprobada el 21 de enero de 2013.
8 de diciembre de 2019 – El nombre de Compostela Valley cambia a Davao de Oro mediante la Ley de la República 11297 aprobada el 17 de abril de 2019.
18 de septiembre de 2022 – El plebiscito aprueba la división de Maguindanao en Maguindanao del Norte y Maguindanao del Sur en virtud de la Ley de la República N° 11550 aprobada el 27 de mayo de 2021. [148]
Galería
1880
1899
1907
1918
1935
1942–1945
1986
2022-
Provincias formalmente propuestas o renombradas
Provincias propuestas con ley promulgada
Leyte Occidental y Leyte Oriental (1923) – Leyte fue dividida en dos nuevas provincias por la Ley Nº 3117 el 27 de marzo de 1923. [149] Sin embargo, la división nunca se llevó a cabo, ya que el Gobernador General no emitió ninguna proclamación .
La provincia de Leyte Oriental habría abarcado los territorios actuales de toda la provincia de Biliran, los municipios de Abuyog, Alangalang, Babatngon, Barugo, Burauen, Calubian, Capoocan, Carigara, Dagami, Dulag, Jaro, Javier, Julita, La Paz, Leyte, MacArthur, Mahaplag, Mayorga, Palo, Pastrana, San Isidro, San Miguel, Santa Fe, Tabango, Tabontabon, Tanauan, Tolosa, Tunga y Tacloban (que fue designada capital provincial).
La provincia de Leyte Occidental habría abarcado los territorios actuales de toda la provincia de Leyte Sur, los municipios de Albuera, Bato, Hilongos, Hindang, Inopacan, Isabel, Kananga, Matag-ob, Matalom, Mérida, Palompon, Villaba y las ciudades de Baybay y Ormoc. La capital de la provincia de Occidental Leyte " SEC. 2. ... será designada por el Gobernador General, hasta que se determine por mayoría de votos de los electores de la nueva provincia en la siguiente elección general. "
Samal (1969) – La subprovincia de Samal fue creada por la Ley de la República N° 5999 [150] y cubría el área de la actual Ciudad Jardín Isleña de Samal . Sin embargo, la subprovincia nunca fue inaugurada.
Maranaw (1971) – La Ley de la República No. 6406 , [151] que buscaba crear una nueva provincia a partir del este de Lanao del Sur (que ahora corresponde al primer distrito del Congreso de la provincia ), fue aprobada el 4 de octubre de 1971. La provincia estaría compuesta por los municipios de Bubong , Ditsaan-Ramain (incluido lo que ahora es Buadiposo-Buntong ), Kapai , Lumba-Bayabao (incluido lo que ahora es Maguing ), Marantao , Masiu , Mulondo , Saguiaran , Piagapo , Poona Bayabao , Tamparan , Taraka y Wao (incluido lo que ahora es Bumbaran ), con la ciudad autorizada de Marawi como capital de la nueva provincia. Lanao del Sur conservaría los municipios restantes, y Malabang sería su nueva capital. La sección 4 de la RA 6406 disponía que " Las nuevas provincias previstas en esta Ley entrarán en existencia tras la elección y calificación de sus primeros funcionarios provinciales electivos, que serán elegidos en una elección especial simultáneamente con las elecciones generales de noviembre de mil novecientos setenta y tres ". La división nunca se llevó a cabo debido a la declaración de la ley marcial en Filipinas el 21 de septiembre de 1972, que interrumpió las elecciones generales programadas para 1973 y allanó el camino para la adopción de una nueva Constitución y el establecimiento de la Cuarta República de Filipinas . Un legado de esta división no implementada es la existencia de dos series de códigos postales para Lanao del Sur: la serie 93 se mantuvo para lo que serían las ciudades restantes de la provincia (y a Malabang, la nueva capital, se le reasignó el código 9300), mientras que una nueva serie (97-) se asignó a lo que se suponía que sería la provincia de Maranaw (y Marawi recibió el nuevo código 9700).
Rechazado en plebiscito
Isabela del Norte e Isabela del Sur (1995) – El 20 de febrero de 1995 se aprobó la Ley de la República Nº 7891 [152] , que pretendía dividir la provincia de Isabela . Isabela del Norte comprendería los municipios pertenecientes al primer y segundo distritos congresuales de la provincia, con Ilagan como capital. Isabela del Sur consistiría en el tercer y cuarto distritos congresuales (excluyendo la ciudad componente independiente de Santiago ), con Cauayan como capital. La división propuesta fue rechazada en un plebiscito celebrado el 20 de junio de 1995.
Quezón del Norte y Quezón del Sur (2007) – La ley que dividía la provincia de Quezón en dos, la Ley de la República No. 9495 , [153] caducó sin la firma del Presidente el 7 de septiembre de 2007. Quezón del Norte (que pasaría a llamarse Quezón) iba a estar compuesta por el primer y segundo distritos del Congreso de la provincia, con Lucena como su capital. Quezón del Sur, con su capital en Gumaca , habría estado compuesta por el tercer y cuarto distritos del Congreso . La COMELEC celebró el plebiscito el 13 de diciembre de 2008, y la mayoría de los votos rechazaron la división. A pesar del rechazo de los votantes, todos los representantes de los cuatro distritos legislativos de Quezón —Wilfrido Mark Enverga, Irvin Alcala, Danilo Suárez y Lorenzo Tañada III— volvieron a presentar la medida como Proyecto de Ley de la Cámara de Representantes N.° 3839 el 8 de diciembre de 2010. Explicaron que “la sabiduría, la lógica y los hechos escuetos que impulsan a que este proyecto de ley se presente nuevamente en este Congreso siguen vigentes”, citando la persistencia de la pobreza en municipios costeros remotos y pequeñas islas. Sin embargo, el proyecto de ley no logró salir del nivel de comité esta vez. [154] [155]
Palawan del Norte , Palawan Oriental y Palawan del Sur (2021) – El 5 de abril de 2019, el presidente Rodrigo Duterte firmó la Ley de la República No. 11259 que proponía la división de la provincia de Palawan, con excepción de la ciudad independiente de Puerto Princesa , en tres provincias separadas. Un plebiscito estaba originalmente programado para el segundo lunes de mayo de 2020 [156] pero se pospuso hasta marzo de 2021 debido a la pandemia de COVID-19 . [157] Palawan del Norte habría estado compuesta por Taytay y municipios al norte de ella. Palawan del Sur habría estado compuesta por los municipios al oeste y al sur de Puerto Princesa, incluido Kalayaan (que administra las reclamaciones del país en las Islas Spratly ), mientras que se propuso que el resto formara Palawan Oriental. Las capitales provinciales propuestas serían Taytay (Palawan del Norte), Brooke's Point (Palawan del Sur) y Roxas (Palawan Oriental). [158] La COMELEC realizó el plebiscito el 13 de marzo de 2021 y la mayoría de los votos rechazó la división.
Provincias propuestas actualmente en el 19° Congreso
Surigao Oriental (1992, 2015, 2022): El proyecto de ley de la Cámara de Representantes n.º 2336 busca crear una provincia a partir de las seis unidades de gobierno local más al sur de la provincia de Surigao del Sur . La ciudad de Bislig y los municipios de Barobo , Hinatuan , Lingig y Tagbina comprenden el distrito del autor del proyecto de ley, el representante del segundo distrito de Surigao del Sur, Johnny T. Pimentel ; el proyecto de ley también busca transferir Lianga , actualmente parte del primer distrito, a la provincia propuesta. Bislig sería la capital designada. El proyecto de ley está pendiente en el Comité de Gobierno Local desde el 2 de agosto de 2022. [159] Un intento anterior de crear la provincia de Surigao del Oriente, que habría cubierto los municipios del segundo distrito pero habría excluido a Lianga, fracasó en el nivel de comité durante el 16.º Congreso. [160] [161] La propuesta de crear una provincia llamada Surigao Oriental fue planteada ya en 1992 por el entonces representante del 2º Distrito, Ernesto T. Estrella. [162]
Zamboanga Occidental (2002, 2007, 2010, 2017, 2023) – El 25 de septiembre de 2023, el representante del tercer distrito de Zamboanga del Norte , Adrian Michael A. Amatong, presentó el Proyecto de Ley No. 9311 que busca crear una nueva provincia a partir de su circunscripción. La provincia propuesta estaría formada por los 12 municipios más occidentales de Zamboanga del Norte, con Liloy como capital propuesta, junto con Baliguian , Godod , Gutalac , Kalawit , Leon B. Postigo , Salug , Sibuco , Siocon , Sirawai y Tampilisan . [163] Los intentos anteriores de convertir el distrito en la provincia de Zamboanga Occidental, la provincia de Liloy o la provincia de Zamboanga Hermosa, que comenzaron con los esfuerzos del entonces representante del segundo distrito Ernesto T. Estrella ya en 1992, fracasaron. superaron el 12º, el 14º, el 15º y el 17º Congreso. [164] [165] [166] [167] [168] [169]
Otras provincias propuestas
Mindoro del Sur (1998): Durante el 11.º Congreso, el representante del 1.º distrito de Mindoro Oriental , Renato Leviste, presentó el proyecto de ley de la Cámara de Representantes n.º 1476, en el que proponía convertir el 2.º distrito adyacente en su propia provincia llamada Mindoro del Sur. La provincia propuesta habría consistido en los siete municipios que forman la mitad sur de Mindoro Oriental : Bansud , Bongabong , Bulalacao , Gloria , Mansalay , Pinamalayan y Roxas . Sin embargo, la medida no prosperó. [170] En 2002, el Sangguniang Panlalawigan aprobó una resolución en la que instaba a los dos representantes de la provincia, Charity Leviste y Alfonso Umali, Jr., a volver a presentar el proyecto de ley en el 12.º Congreso, pero sin éxito. [171]
Panguil Bay (1999): Durante el XI Congreso, el representante del primer distrito de Lanao del Norte , Alipio Cirilo Badelles, presentó el Proyecto de Ley No. 8049 para separar la provincia de Panguil Bay de Lanao del Norte . El proyecto de ley murió a nivel de comité. [172]
Bukidnon del Sur (2004): En noviembre de 2004, durante el XIII Congreso, el representante del tercer distrito de Bukidnon , Juan Miguel F. Zubiri, presentó un proyecto de ley que buscaba separar la nueva provincia de Bukidnon del Sur de la provincia de Bukidnon . [173] La provincia propuesta habría estado compuesta por 10 municipios del suroeste y del sur: Damulog , Dangcagan , Don Carlos , Kadingilan , Kalilangan , Kibawe , Kitaotao , Maramag , Pangantucan y Quezon . La capital se habría determinado mediante plebiscito si el proyecto de ley se hubiera convertido en ley. [174] El Proyecto de Ley No. 4834 fue aprobado por unanimidad en tercera lectura por la Cámara de Representantes el 21 de noviembre de 2005, pero nunca pasó del nivel de comité en el Senado. [175]
Cebú del Norte , Cebú del Sur y Cebú Occidental (2005): Durante el 13.º Congreso, la provincia de Cebú se enfrentó a la denominada controversia Sugbuak . En enero y febrero de 2005, el representante del segundo distrito Simeon L. Kintanar, el representante del tercer distrito Antonio P. Yapha, Jr. y el representante del cuarto distrito Clavel A. Martínez presentaron tres proyectos de ley para convertir sus respectivos distritos electorales en las nuevas provincias de Cebú del Sur, Cebú Occidental y Cebú del Norte, respectivamente. [176] [177] [178] El proyecto de ley sustitutivo consolidado, el Proyecto de Ley de la Cámara Nº 5721, fue aprobado por el Comité de Gobierno Local, pero el Comité de Normas no tomó ninguna medida al respecto al final del 13.º Congreso en medio de una fuerte oposición. [179]
Misamis Norte y Misamis Sur (2005): Durante el 13.º Congreso, el representante del 2.º distrito de Misamis Oriental , Augusto H. Baculio, presentó dos proyectos de ley que buscaban separar las provincias de Misamis Norte y Misamis Sur de la provincia de Misamis Oriental . Los proyectos de ley no prosperaron en el nivel de comité. [180] [181]
Leyte Occidental (2005, 2010): Durante el 13.º y el 15.º Congreso, la representante del distrito 5 de Leyte , Carmen L. Cari, y su hijo y sucesor, el representante José Carlos L. Cari, presentaron proyectos de ley que buscaban separar la nueva provincia de Leyte Occidental de la provincia de Leyte . El distrito electoral de los Cari consistía en la ciudad de Baybay y los ocho municipios más meridionales de la provincia. Los proyectos de ley murieron en el nivel de comité. [182] [183] Anteriormente, durante el 9.º Congreso, el representante del distrito 4 de Leyte , Carmelo J. Locsin, presentó el proyecto de ley de la Cámara No. 6388 también para crear la provincia de Leyte Occidental; su distrito consiste en la ciudad de Ormoc y los municipios occidentales circundantes de Albuera , Isabel , Kananga , Matag-ob , Mérida y Palompon . [184]
Samar Noroeste (2008, 2010, 2019) – Más recientemente, durante el 17.º Congreso, el 22 de enero de 2019, el representante del 1.º Distrito, Edgar Mary Sarmiento , presentó el proyecto de ley n.º 8824 en la Cámara de Representantes para convertir su circunscripción en una nueva provincia llamada Samar Noroeste. [185] La provincia propuesta habría consistido en la ciudad de Calbayog como su capital, junto con los nueve municipios de Almagro , Gandara , Matuginao , Pagsanghan , San Jorge , Santa Margarita , Santo Niño , Tagapul-an y Tarangnan . [186] Esta propuesta ha muerto repetidamente en el nivel de comité durante el 14.º, 15.º y 17.º Congreso. [187] [188] [189]
Nueva Camarines (2011) – El 24 de mayo de 2011, durante el XV Congreso, el Representante del Cuarto Distrito de Camarines Sur , Arnulfo Fuentebella, presentó el Proyecto de Ley 4728, que buscaba crear una nueva provincia a partir de la Ciudad de Iriga y 16 municipios que comprenden la mitad oriental. y la parte sur de Camarines Sur. [190] Esto habría incluido los 10 municipios del Cuarto Distrito de Fuentebella ( Caramoan , Garchitorena , Goa , Lagonoy , Presentación , Sagñay , San José , Siruma , Tigaon y Tinambac ) y los seis municipios del Quinto Distrito adyacente ( Baao , Balatan , Bato , Buhi , Bula y Nabua ). Tigaon habría sido la capital de la provincia propuesta. [191] Apenas tres meses después, el 3 de agosto de 2011, la medida finalizada, denominada Proyecto de Ley Nº 4820, fue aprobada por la Cámara de Representantes de Filipinas con 229 votos a favor y uno en contra. [192] [193] Sin embargo, fracasó. para obtener la anuencia del Senado, que no abordó el polémico proyecto de ley al final del 15º Congreso, tras la oposición de los senadores Joker Arroyo , Antonio Trillanes IV , Bongbong Marcos y Manny Villar . [194] En 2015, Rappler informó: “Aquí se cree ampliamente que los Fuentebellas quieren una nueva provincia que puedan gobernar porque no habían logrado ganar la gobernación de Camarines Sur desde que el ex gobernador Luis Villafuerte ocupaba el cargo”. [195]
Propuesta de cambio de nombre
Southern Leyte a Leyte del Sur (2007) – El representante del distrito Southern Leyte Lone , Roger Mercado, presentó proyectos de ley para cambiar el nombre de la provincia de Southern Leyte a Leyte del Sur, citando el deseo de "realzar la identidad de [la provincia] como parte geográfica de la isla de Leyte con una personalidad distintiva propia" y tener la provincia enumerada alfabéticamente más cerca de la provincia vecina de Leyte , de la que se separó en 1959. [196] Mercado presentó el proyecto de ley por primera vez en 2007, [197] y este intento ganó fuerza durante el 14.º Congreso, ya que el Proyecto de Ley de la Cámara No. 6650 fue aprobado por la Cámara de Representantes el 8 de septiembre de 2009, con 170 votos a favor y ninguno en contra. Sin embargo, el Senado no actuó sobre la medida. [198] El segundo intento de Mercado en 2017 no prosperó, ya que el Proyecto de Ley de la Cámara No. 1602 murió en el nivel de comité durante el 17.º Congreso. [199]
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Se suprime la provincia de Batanes y la zona que la comprende, así como su territorio, se anexan a la provincia de Cagayán.
Los municipios de Baler y Casiguran, Provincia de Tayabas, y sus territorios, quedan segregados de dicha provincia y serán anexados a la Provincia de Nueva Ecija.
El municipio de Infanta, provincia de Tayabas, y su territorio se separan de la provincia y se anexarán a la provincia de Laguna.
Se suprime la provincia de Marinduque y los municipios que la componen, así como su territorio, se anexan a la provincia de Tayabas.
"Se suprime la provincia de Romblon y los municipios que la componen, así como su territorio, se anexan a la provincia de Capiz." [119]
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Las islas Polillo quedan segregadas de la provincia de Tayabas y serán anexadas a la provincia de Laguna”. [119]
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Philippine Standard Geographic Code Interactive, National Statistical Coordination Board
The 2010 Census of Population and Housing Reveals the Philippine Population at 92.34 Million, Philippine Statistics Authority, Republic of the Philippines
Provinces of the Philippines, Gwillim Law, Statoids.com