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Cuasi-estado

Un cuasi-estado (a veces denominado entidad similar a un estado [2] o formativamente un proto-estado [3] [2] ) es una entidad política que no representa un estado soberano totalmente autónomo con sus propias instituciones. [4]

La definición precisa de cuasi-Estado en la literatura política fluctúa según el contexto en el que se utiliza. Algunos eruditos modernos lo han utilizado para describir las colonias y dependencias británicas autónomas que ejercían una forma de gobierno autónomo pero seguían siendo partes cruciales del Imperio Británico y sujetas en primer lugar a la administración de la metrópoli. [5] [6] De manera similar, las Repúblicas de la Unión Soviética , que representaban unidades administrativas con sus respectivas distinciones nacionales, también han sido descritas como cuasi-estados. [4]

En el uso del siglo XXI, el término cuasi-Estado se ha evocado con mayor frecuencia en referencia a grupos secesionistas militantes que reclaman y ejercen alguna forma de control territorial sobre una región específica, pero que carecen de cohesión institucional. [5] [ verificación fallida – ver discusión ] Tales cuasi-estados incluyen la República Srpska y Herzeg-Bosnia durante la Guerra de Bosnia , [5] la República de Krajina Serbia durante la Guerra de Independencia de Croacia , [7] y Azawad durante la guerra de 2012. Rebelión tuareg . [8] También se considera ampliamente que el Estado Islámico es un ejemplo de cuasi-Estado o proto-Estado moderno. [9] [2] [10] [11]

Historia

"Rebeldes tuareg en el efímero protoestado de Azawad" .

El término "protoestado" se ha utilizado en contextos que se remontan a la Antigua Grecia , para referirse al fenómeno de que la formación de una nación grande y cohesiva a menudo iba precedida por formas muy pequeñas y flexibles de estado. [12] Por ejemplo, el sociólogo histórico Garry Runciman describe la evolución de la organización social en la Edad Media griega desde la apatridia hasta lo que él llama semiestados basados ​​en la dominación patriarcal pero que carecen de potencial inherente para lograr los requisitos para la condición de Estado, a veces pasando a ser protoestados con poderes gubernamentales. roles capaces de mantenerse generacionalmente, que podrían evolucionar hacia entidades más grandes y centralizadas que cumplieran los requisitos de la condición de Estado hacia el año 700 a. C. en el período arcaico . [12] [13]

La mayoría de los protoestados antiguos fueron producto de sociedades tribales, que consistían en confederaciones de comunidades de vida relativamente corta que se unían bajo un solo señor de la guerra o cacique dotado de autoridad simbólica y rango militar. [12] Estos no fueron considerados estados soberanos ya que rara vez alcanzaron algún grado de permanencia institucional y la autoridad a menudo se ejerció sobre un pueblo móvil en lugar de un territorio mensurable. [12] Las confederaciones flexibles de esta naturaleza fueron el medio principal para que los pueblos de muchas regiones, como las estepas de Asia Central, adoptaran una condición de Estado común, a lo largo de la historia antigua. [14]

Los protoestados proliferaron en Europa occidental durante la Edad Media , probablemente como resultado de una tendencia hacia la descentralización política tras el colapso del Imperio Romano Occidental y la adopción del feudalismo . [15] Si bien en teoría debían lealtad a un solo monarca bajo el sistema feudal, muchos nobles menores administraban sus propios feudos como "estados dentro de estados" en miniatura que eran independientes entre sí. [16] Esta práctica fue especialmente notable con respecto a grandes entidades políticas descentralizadas como el Sacro Imperio Romano Germánico , que incorporaba muchos protoestados autónomos y semiautónomos. [17]

Después de la Era de los Descubrimientos , el surgimiento del colonialismo europeo resultó en la formación de protoestados coloniales en Asia, África y América. [18] A algunas colonias se les dio el estatus único de protectorados , que estaban efectivamente controlados por la metrópoli pero conservaban una capacidad limitada para administrarse a sí mismas, colonias , dominios y dependencias autónomas . [5] Se trataba de unidades administrativas distintas, cada una de las cuales cumplía muchas de las funciones de un estado sin ejercer realmente plena soberanía o independencia. [18] Las colonias sin un estatus de autonomía subnacional , por otro lado, fueron consideradas extensiones administrativas de la potencia colonizadora en lugar de verdaderos protoestados. [19] Los protoestados coloniales sirvieron más tarde como base para varios estados nacionales modernos, particularmente en los continentes asiático y africano. [18]

Durante el siglo XX, algunos protoestados existieron no sólo como unidades administrativas distintas, sino como sus propias repúblicas teóricamente autónomas unidas entre sí en una unión política como los sistemas federales socialistas observados en Yugoslavia , Checoslovaquia y la Unión Soviética . [5] [4] [20]

Territorio controlado por el Consejo Antifascista de Yugoslavia , que estableció su propio protoestado en 1942

Otra forma de protoestado que se ha vuelto especialmente común desde el final de la Segunda Guerra Mundial [ cita necesaria ] se establece mediante la toma inconstitucional de territorio por parte de un grupo insurgente o militante que procede a asumir el papel de un gobierno de facto . [9] Aunque se les niega el reconocimiento y están desprovistos de instituciones civiles, los protoestados insurgentes pueden participar en el comercio exterior, proporcionar servicios sociales e incluso emprender una actividad diplomática limitada. [21] Estos protoestados suelen estar formados por movimientos provenientes de minorías étnicas o religiosas geográficamente concentradas y, por lo tanto, son una característica común de los conflictos civiles interétnicos. [22] Esto a menudo se debe a las inclinaciones de un grupo de identidad cultural interno que busca rechazar la legitimidad del orden político de un estado soberano y crear su propio enclave donde es libre de vivir bajo su propia esfera de leyes, costumbres sociales y ordenar. [22] Desde la década de 1980 ha surgido un tipo especial de Estado insurgente en la forma del "proto-Estado yihadista", ya que el concepto islamista de Estado es extremadamente flexible. Por ejemplo, un emirato yihadista puede entenderse simplemente como un territorio o grupo gobernado por un emir; en consecuencia, podría gobernar un área importante o simplemente un vecindario. Independientemente de su alcance, la asunción de la condición de Estado proporciona a los militantes yihadistas una importante legitimidad interna y consolida su autoidentificación como sociedad de primera línea opuesta a ciertos enemigos. [9]

La acumulación de territorio por una fuerza insurgente para formar un sistema geopolítico subnacional y, finalmente, un protoestado, fue un proceso calculado en China durante la Guerra Civil China que sentó un precedente para muchos intentos similares a lo largo de los siglos XX y XXI. siglos. [23] Los protoestados establecidos como resultado de un conflicto civil suelen existir en un perpetuo estado de guerra y su riqueza y población pueden verse limitadas en consecuencia. [24] Uno de los ejemplos más destacados de un protoestado en tiempos de guerra en el siglo XXI es el Estado Islámico de Irak y el Levante , [25] [26] [27] que mantuvo su propia burocracia administrativa e impuso impuestos. [28]

Bases teóricas

La definición de protoestado no es concisa y ha sido confundida por el uso intercambiable de los términos estado , país y nación para describir un territorio determinado. [29] Sin embargo, en un contexto académico se prefiere el término protoestado a "proto-nación", ya que algunas autoridades también utilizan nación para denotar un grupo social, étnico o cultural capaz de formar su propio estado. [29]

Un protoestado no cumple con los cuatro criterios esenciales para ser un Estado tal como se elaboran en la teoría declarativa de la condición de Estado de la Convención de Montevideo de 1933 : una población permanente, un territorio definido, un gobierno con sus propias instituciones y la capacidad de entablar relaciones. con otros estados. [29] Un protoestado no es necesariamente sinónimo de un estado con reconocimiento limitado que, por lo demás, tiene todas las características de un estado soberano en pleno funcionamiento, como Rhodesia o la República de China, también conocida como Taiwán . [29] Sin embargo, los protoestados frecuentemente pasan desapercibidos ya que un actor estatal que reconoce un protoestado lo hace en violación de la soberanía externa de otro actor estatal. [30] Si se extiende el reconocimiento diplomático pleno a un protoestado y se intercambian embajadas, se lo define como un estado soberano por derecho propio y ya no se le puede clasificar como un protoestado. [30]

Territorio de Croacia controlado por el protoestado de la República Serbia de Krajina 1991-1995.

A lo largo de la historia moderna, se han considerado protoestados las regiones parcialmente autónomas de estados reconocidos más grandes, especialmente aquellas basadas en un precedente histórico o en una distinción étnica y cultural que las diferencia de aquellos que dominan el estado en su conjunto. [5] El autogobierno genera una estructura institucional subnacional que puede justificadamente definirse como un protoestado. [31] Cuando una rebelión o insurrección toma el control y comienza a establecer alguna apariencia de administración en regiones dentro de los territorios nacionales bajo su gobierno efectivo, también se ha metamorfoseado en un protoestado. [32] Estos protoestados en tiempos de guerra, a veces conocidos como estados insurgentes , pueden eventualmente transformar la estructura de un estado por completo o demarcar sus propios espacios políticos autónomos. [32] Si bien no es un fenómeno nuevo, la formación moderna de protoestados en territorio controlado por una entidad militante no estatal fue popularizada por Mao Zedong durante la Guerra Civil China y los movimientos de liberación nacional en todo el mundo que adoptaron sus filosofías militares. [23] El surgimiento de un protoestado insurgente fue a veces también una consecuencia indirecta de un movimiento que adoptó la teoría foco de la guerra de guerrillas del Che Guevara . [23]

Es más probable que se formen protoestados secesionistas en estados preexistentes que carecen de fronteras seguras, de un cuerpo de ciudadanos conciso y bien definido, o de un único poder soberano con el monopolio del uso legítimo de la fuerza militar. [33] Pueden crearse como resultado de golpes de Estado, insurrecciones, campañas políticas separatistas, intervención extranjera, violencia sectaria, guerra civil e incluso la disolución o división incruenta del Estado. [33]

Los protoestados pueden ser actores regionales importantes, ya que su existencia afecta las opciones disponibles para los actores estatales, ya sea como aliados potenciales o como impedimentos a sus articulaciones políticas o económicas. [32]

Lista de protoestados

Protoestados constituyentes

Actual

Anterior

Protoestados secesionistas, insurgentes y autoproclamados autónomos

Actual

Anterior

Ver también

notas y referencias

Anotaciones

  1. ↑ Jubaland se declaró independiente de Somalia en 1998. [38] Técnicamente se reincorporó a Somalia en 2001, cuando su gobernante Alianza del Valle de Juba pasó a formar parte del Gobierno Federal de Transición del país . Sin embargo, Jubaland ha seguido persistiendo como un estado más o menos autónomo. [39]
  2. ^ La erosión del control militar portugués sobre el norte de Mozambique durante la Guerra de Independencia de Mozambique permitió a las guerrillas locales establecer allí un protoestado, que sobrevivió hasta que terminó la guerra en 1974. Hogar de alrededor de un millón de personas, el protoestado insurgente en miniatura fue gestionado por el ala civil del FRELIMO y pudo proporcionar servicios administrativos, abrir relaciones comerciales con Tanzania e incluso supervisar la construcción de sus propias escuelas y hospitales con ayuda extranjera. [21]
  3. ^ En el curso de la Primera Guerra Civil Liberiana , el gobierno central de Liberia colapsó efectivamente, permitiendo a los señores de la guerra establecer sus propios feudos. Uno de los líderes rebeldes más poderosos de Liberia, Charles Taylor , estableció su propio dominio de una manera que se asemejaba a un estado real: reorganizó su milicia en una organización de tipo militar (dividida en Ejército, Infantería de Marina, Armada y Guardia Ejecutiva de la Mansión). , estableció su capital de facto en Gbarnga y creó un gobierno civil y un sistema de justicia bajo su control que se suponía debían hacer cumplir la ley y el orden. El área bajo su control se llamaba comúnmente "Taylorland" o "Gran Liberia" e incluso se volvió algo estable y pacífica hasta que se desintegró en gran medida en 1994/5 como resultado de los ataques de milicias rivales. Sin embargo, al final, Taylor ganó la guerra civil y fue elegido presidente de Liberia , convirtiéndose su régimen en el nuevo gobierno central. [69] [70]
  4. ^ Ver debate sobre la soberanía tibetana

Referencias

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