Wisconsin fue el primer estado de los Estados Unidos en otorgar derechos de negociación colectiva a los empleados públicos en 1959. [14] Ese año, la ley de empleados del sector público del estado fue revisada no solo para permitir que los empleados municipales se sindicalizaran, sino también para exigir que los empleadores municipales negociaran con sindicatos certificados. [15] Durante las últimas décadas, los sindicatos del sector público habían crecido del 10,8% de los trabajadores públicos representados por un sindicato en 1960 al 36,2% en 2010. Durante el mismo período de tiempo, el porcentaje de empleados del sector privado en un sindicato se redujo del 31,9% al 6,9%. [16] Este aumento del sindicalismo de los empleados públicos coincidió con la concesión de derechos de negociación colectiva a los empleados públicos. La membresía sindical total para todos los empleados, tanto públicos como privados, había disminuido sustancialmente a lo largo de los años, con una membresía sindical total en 2010 del 11,4%. [17]
Cuando Jim Doyle (demócrata de Wisconsin) era gobernador (2003-2010), los déficits presupuestarios que enfrentaba el estado se compensaron tres veces tomando dinero del fondo de transporte, por un total de 1.257 millones de dólares. [18] Posteriormente, 53 condados de todo el estado aprobaron referendos para impedir que los funcionarios gubernamentales tomaran dinero del fondo de transporte para utilizarlo en otros proyectos. [19]
Tanto el gobernador Walker como su oponente en la carrera para gobernador de 2010, Tom Barrett , declararon que no cerrarían el déficit presupuestario tomando dinero del fondo de transporte. [20] Como candidato a gobernador, Walker propuso que los empleados estatales pagaran más por sus pensiones, diciendo que eso ahorraría al estado alrededor de $180 millones al año. [21] Walker fue elegido gobernador en noviembre de 2010 .
En virtud de los acuerdos de negociación colectiva, los empleadores y los sindicatos habían negociado las consideraciones del seguro médico desde la compañía hasta el costo y los beneficios. Las contribuciones para el seguro médico de los empleados activos totalizan el 38,8% de los salarios. [22] Para los trabajadores del sector privado a nivel nacional, a partir de 2011, el promedio es del 10,7%. [23] Los sindicatos del sector público también pueden tener seguro médico para jubilados, que puede tener un costo significativo. Este es especialmente el caso de los maestros en muchos estados, porque las reglas de elegibilidad de sus planes de pensiones a menudo los inducen a jubilarse a los 50 años, y Medicare no entra en vigencia hasta los 65 años. [22] Según David Cay Johnston , antes de la Ley 10, los empleadores del estado de Wisconsin pagaban el 5% de los salarios de los empleados en su pensión como se negociaba bajo el principio de " compensación diferida ". [24] [25] [26] [27] [28]
En enero de 2011, la legislatura estatal aprobó una serie de proyectos de ley que proporcionaban recortes de impuestos adicionales y deducciones para las empresas por "un costo de dos años de $67 millones". [29] A principios de febrero, la administración Walker proyectó un déficit presupuestario en 2013 (Wisconsin funciona con presupuestos de dos años) de $3.6 mil millones [30] y un déficit de $137 millones para el año fiscal que termina el 30 de junio de 2011. [31] [32]
El proyecto de ley respaldado por Walker propuesto para aliviar el déficit presupuestario incluía quitarle a los sindicatos del sector público la capacidad de negociar colectivamente sobre pensiones y atención médica y limitar los aumentos salariales de los empleados públicos a la tasa de inflación, así como terminar con la recaudación automática de cuotas sindicales por parte del estado y requerir que los sindicatos públicos recertifiquen anualmente. [33] [34] Los cambios en la negociación eximieron a los sindicatos de oficiales de seguridad pública, incluidos policías, bomberos y policías estatales. [35] Walker afirmó que sin los recortes miles de trabajadores estatales tendrían que ser despedidos. [36]
Las protestas y manifestaciones comenzaron después de que Walker presentara el Proyecto de Ley 11 [37] [38] a la Asamblea del Estado de Wisconsin el 14 de febrero de 2011.
Protestas
Febrero
Estudiantes y trabajadores se manifiestan en la Plaza Spaights en el campus de la Universidad de Wisconsin-Milwaukee, el lunes 14 de febrero de 2011Los bomberos encabezaron la protesta en el Capitolio del Estado de Wisconsin el 16 de febrero de 2011.Miles de personas se reunieron frente al Capitolio de Wisconsin para protestar contra el proyecto de ley del gobernador Walker. Se estima que la concentración fue de entre 70.000 y 100.000 personas. [39]Manifestantes bajo la nieve que cae constantemente frente al Capitolio de Wisconsin
El lunes 14 de febrero, la Asociación de Asistentes de Docencia de la Universidad de Wisconsin-Madison distribuyó tarjetas de San Valentín con la leyenda "We ♥ UW: Don't Break My ♥" al gobernador, como forma de protestar por los impactos negativos del proyecto de ley en las condiciones de trabajo en la universidad. [40]
El 15 de febrero, decenas de miles de manifestantes se manifestaron en el Capitolio y sus alrededores en Madison [41] [42] en protesta por las limitaciones que la legislación propuesta imponía a la negociación colectiva a favor y en contra del proyecto de ley de Walker. [43] "Kill the Bill" (Acaba con el proyecto de ley) siguió siendo uno de los principales lemas de los manifestantes. [44] Ese mismo día, miembros de sindicatos, estudiantes y ciudadanos del sector privado participaron en audiencias públicas con los senadores y representantes de ambos partidos, que duraron 17 horas; algunos defensores del proyecto de ley expresaron su posición, pero la mayoría de los participantes se opusieron al proyecto de ley. [45]
El 17 de febrero, unas 25.000 personas continuaron la protesta. [41] Citando preocupaciones de que los republicanos estaban intentando aprobar la legislación sin programar el tiempo adecuado para la revisión pública y el debate, el líder de la minoría del Senado, Mark Miller, lideró a los 14 demócratas del Senado en huir del estado para evitar el quórum necesario para una votación sobre el Proyecto de Ley de Reparación del Presupuesto. [47] [48] El mismo día, las protestas se extendieron a Columbus, Ohio , donde unos 3.800 manifestantes se manifestaron contra un proyecto de ley similar para "eliminar la negociación colectiva" que estaba siendo considerado por la legislatura de Ohio. [41] Según Mike Lux , algunos manifestantes en los dos estados llevaban banderas egipcias , lo que indica su inspiración en la revolución egipcia . [49] Ed Schultz de The Ed Show de MSNBC apareció en vivo fuera del Capitolio del Estado de Wisconsin el 17 y 18 de febrero. [50]
El 18 de febrero, el presidente de la AFL-CIO, Richard Trumka , y otros líderes sindicales estatales se dirigieron a la multitud que protestaba en el césped del Capitolio. Trumka afirmó que el plan del gobernador Walker era parte de una estrategia republicana nacional más amplia. [51] El número de manifestantes en Madison aumentó a más de 70.000 el 19 de febrero, incluidos algunos que apoyaban el plan de Walker. [52]
El 19 de febrero, 11 miembros de la facultad de la Escuela de Medicina y Salud Pública de la Universidad de Wisconsin establecieron un "puesto médico" en el capitolio y firmaron certificados de enfermedad para empleados públicos que abandonaron su puesto público para protestar. [53] Esto provocó el cierre de varios distritos escolares en el estado. [54]
Para el 20 de febrero, los manifestantes habían llevado a cabo una ocupación física del edificio del Capitolio, estableciendo una comunidad en pleno funcionamiento dentro de los espacios públicos del Capitolio del Estado de Wisconsin , incluyendo un centro de información, un área para dormir, una estación médica atendida por miembros del Madison Community Wellness Collective, y estaciones de comida con alimentos para los manifestantes suministrados por empresas locales. [55] Los manifestantes también cubrieron las paredes del Capitolio con miles de carteles caseros. [56] El 20 de febrero, un organizador sindical que participaba en las protestas dijo que las protestas continuarían "tanto tiempo como fuera necesario". Otros líderes sindicales pidieron que los maestros volvieran al trabajo. [56] Durante este período de tiempo, varios miembros del sindicato de docentes y asistentes de proyectos de la UW-Madison (TAA-Madison) diseñaron e implementaron "Defend Wisconsin" [usurpado] , un sitio web para ayudar a coordinar manifestaciones, publicar secuencias de vídeo de los manifestantes y transmitir información general sobre el proyecto de ley y las protestas.
El 22 de febrero, los republicanos de la Asamblea iniciaron los procedimientos para llevar el proyecto de ley a votación, mientras que los demócratas presentaron docenas de enmiendas y pronunciaron discursos. [57]
También el 22 de febrero, Walker pronunció un discurso estatal sobre el proyecto de ley de reparación del presupuesto. [58]
El 22 y 23 de febrero, el oficial de información pública del Departamento de Policía de Madison (cuyo sindicato participaba en las protestas [59] ), afirmó que "casi todos" los manifestantes eran de Wisconsin, mientras que un reportero independiente del Daily Cardinal estimó que uno de cada cuatro manifestantes era de fuera del estado. [60]
El 23 de febrero, el editor de Buffalo Beast, Ian Murphy, realizó una llamada telefónica de broma [61] a Walker afirmando ser el multimillonario David Koch , uno de los mayores partidarios corporativos de Walker . [62] [63] Durante la llamada de 20 minutos, Walker discutió un método para lograr que los senadores ausentes regresaran, rechazó colocar agentes provocadores entre los manifestantes y dijo que hablaba a diario con el gobernador de Ohio, John Kasich, que pensaba como él. La oficina de Walker confirmó más tarde que la grabación de la llamada era genuina y declaró: "La llamada telefónica muestra que el gobernador dice lo mismo en privado que en público y hasta dónde llegarán otros para interrumpir el debate civil que está teniendo Wisconsin". [64] Dos funcionarios públicos locales, incluido el alcalde de Madison, Dave Cieslewicz , [65] [66] expresaron su preocupación de que los comentarios de Walker pudieran considerarse violaciones a la ética.
Tras la llamada, los senadores demócratas rechazaron las solicitudes del gobernador Walker de regresar a Wisconsin y negociar un acuerdo. Algunos afirmaron que su cautela era consecuencia de la llamada falsa. [67] [68]
El 23 de febrero, los 14 senadores que huyeron del Capitolio de Wisconsin fueron vistos en un hotel cerca de Chicago. [69]
A la 1:00 am del 25 de febrero, después de sesenta horas de debate, [70] las enmiendas finales habían sido derrotadas y el liderazgo republicano de la Asamblea del Estado de Wisconsin interrumpió el debate, así como la audiencia pública, y actuó rápidamente para aprobar el proyecto de ley de reparación del presupuesto en una votación repentina. La votación fue de 51 a favor y 17 en contra, con 28 representantes que no votaron. [70] La votación final se llevó a cabo sin previo aviso, y el tiempo permitido para votar fue tan corto (duró solo entre 5 y 15 segundos) [71] que menos de la mitad de los representantes demócratas pudieron votar; se dice que muchos presionaron el botón de votación con todas sus fuerzas, pero no se registró. [72] Cuatro representantes republicanos votaron en contra del proyecto de ley. [73]
El 25 de febrero, tras los rumores de que el Capitolio se cerraría y los manifestantes se marcharían, el jefe del sindicato policial más grande del estado emitió un comunicado instando al gobernador Walker a mantener abierto el Capitolio. Jim Palmer, director ejecutivo de la Asociación Profesional de Policías de Wisconsin, continuó afirmando que su organización apoyaba a los manifestantes, a pesar del hecho de que los agentes de la ley estaban exentos de los cambios en la negociación colectiva del proyecto de ley de reparación presupuestaria. Palmer luego pidió a los oficiales fuera de servicio que durmieran en el Capitolio esa noche. Más tarde ese día, el Departamento de Administración anunció que el edificio del Capitolio permanecería abierto. [74] [75] [76]
El 26 de febrero, entre 70.000 y 100.000 personas protestaron contra el presupuesto propuesto en Madison. A ellos se sumaron miles en las capitales estatales de todo el país. [39] Los partidarios de los sindicatos de fuera del estado siguieron uniéndose a las protestas para mostrar su apoyo, y cientos de manifestantes fueron transportados en autobús por los Teamsters de Nueva York. [77]
En su aparición en Meet the Press el 27 de febrero, el gobernador Walker dijo que no creía que los sindicatos fueran sinceros al ofrecer concesiones en pensiones y atención médica porque los sindicatos locales habían impulsado recientemente contratos con las juntas escolares y los ayuntamientos que no incluían contribuciones a las pensiones y la atención médica, y que en un caso, el contrato en realidad incluía un aumento salarial. [78]
El 27 de febrero, los medios de comunicación informaron que el senador estatal republicano Dale Schultz no votaría a favor del proyecto de ley. [79] Sin embargo, Schultz se negó a dejar que se conocieran sus propias intenciones con respecto al proyecto de ley; [80] anteriormente había intentado un plan presupuestario de compromiso, que fue rechazado por el gobernador Walker. [81]
El 28 de febrero, el representante demócrata Gordon Hintz se disculpó formalmente por los comentarios amenazantes que hizo a la representante republicana Michelle Litjens en el pleno de la Asamblea después de la votación. [82] El 28 de febrero, el sindicato público más grande presentó una queja por prácticas laborales injustas ante la junta de relaciones laborales del estado, alegando que Walker tenía el deber de negociar, pero se había negado. [ cita requerida ]
Marzo
El 3 de marzo, la policía encontró 41 cartuchos de munición de rifle calibre 22 fuera del Capitolio del estado de Wisconsin. [83] También se encontraron municiones dentro de un edificio del gobierno de la ciudad y el condado en el centro de Madison. [84] Ese mismo día, la seguridad en el Capitolio se había vuelto tan restrictiva que a un equipo de bomberos que respondía a una llamada de emergencia se le negó el acceso al edificio. [85] Esa misma noche, el representante Nick Milroy (demócrata de Wisconsin) fue abordado por agentes de la ley cuando intentaba entrar en el Capitolio para recuperar ropa. Milroy dijo en una declaración que "no se produjo ningún daño", pero criticó el "ambiente de palacio armado creado por el gobernador Walker". [86] [87] [88] También ese mismo día, después de la ocupación del Capitolio durante más de dos semanas, el último grupo de manifestantes pro-sindicatos abandonó el edificio pacíficamente después de que el juez de circuito del condado de Dane, John Albert, ordenara su retirada. El juez dictaminó que los activistas no podían permanecer en el edificio durante la noche, pero ordenó a las autoridades que pusieran fin al cierre del edificio y restablecieran el acceso normal antes del 6 de marzo. [89]
El 4 de marzo, el gobernador Walker amenazó con enviar avisos de despido a 1.500 empleados estatales si no se aprobaba el proyecto de ley de reparación del presupuesto. [90] [91] Según Walker, esta medida era necesaria para ahorrarle al estado 30 millones de dólares. Sin embargo, en la llamada telefónica del 28 de febrero, Walker había hablado de utilizar la amenaza de despidos como arma política para presionar a los demócratas del Senado, diciendo: "Podríamos aumentar eso un poco, ya saben". [92] [93]
El 5 de marzo, el cineasta Michael Moore habló ante una multitud de 50.000 manifestantes, provocando vítores de la multitud mientras repetía: "Estados Unidos no está en quiebra", y añadía: "El país está inundado de riqueza y dinero en efectivo. Es sólo que no está en vuestras manos. Ha sido transferido, en el mayor robo de la historia, de los trabajadores y los consumidores a los bancos y las carteras de los súper ricos". [94] [95]
El Senado de Wisconsin modificó el proyecto de ley para eliminar los elementos financieros, lo que permitió que se aprobara sin quórum. Esto permitió a los republicanos aprobar el proyecto de ley sin la presencia de los demócratas el 9 de marzo. Ninguno de los 14 demócratas estuvo presente para la votación. El senador Schultz fue el único que votó en contra, mientras que los otros 17 republicanos votaron a favor de aprobar el proyecto de ley modificado. [96] El proyecto de ley modificado se envió entonces a la Asamblea.
El jueves 10 de marzo, la Asamblea de Wisconsin aprobó el proyecto de ley de negociación colectiva enmendado con una votación de 53 a 42. [96] [97] Los manifestantes y los demócratas de la Asamblea gritaron "¡vergüenza!" mientras los republicanos salían rápidamente del edificio. [98] El líder de la minoría de la Asamblea, Peter Barca, presentó una queja a la mañana siguiente ante el fiscal de distrito del condado de Dane alegando que el Comité de Conferencia Conjunta que se reunió a las 6 p. m. del miércoles y aprobó una versión enmendada del proyecto de ley de reparación presupuestaria del gobernador Scott Walker estaba violando la ley de reuniones abiertas. La queja afirmaba que el presidente de la Asamblea, Jeff Fitzgerald, y su hermano, el líder de la mayoría del Senado, Scott Fitzgerald , y otros "asistieron a sabiendas a la reunión en violación de la ley de reuniones abiertas" y estaban sujetos a sanciones identificadas en el estatuto estatal. La queja pedía que las acciones tomadas en la reunión se declararan nulas. [99] Los demócratas prometieron demandar para revocar la ley. [100] Los 18 senadores estatales republicanos que votaron a favor de la ley recibieron amenazas de muerte. [101]
Poco después, cientos de manifestantes se congregaron frente a la entrada cerrada del Capitolio, coreando "¡Derriben la puerta!" y "¡Huelga general!". La multitud creció hasta miles y se abalanzó hacia el Capitolio. La policía no intentó desalojarlos. El portavoz del Departamento de Administración, Tim Donovan, dijo que aunque se estaba animando a los manifestantes a que se fueran, nadie sería desalojado por la fuerza. El alcalde de Madison, Dave Cieslewicz, dijo que había dado instrucciones al jefe de policía de Madison, Noble Wray, de no permitir que sus oficiales participaran en la retirada de los manifestantes del edificio. [102]
Katherine R. Windels, de Cross Plains, Wisconsin, envió correos electrónicos con amenazas de muerte a los legisladores republicanos el mismo día en que se aprobó la legislación, y fue arrestada y acusada de dos delitos graves y dos delitos menores por el fiscal de distrito del condado de Dane. [103] [104]
Respuesta del gobernador Walker
En la sección de opinión de The Wall Street Journal del 10 de marzo de 2011, [105] el gobernador Walker expresó sus razones para "luchar en Wisconsin". Comenzó su mensaje hablando de una maestra de las Escuelas Públicas de Milwaukee , Megan Sampson, que fue nombrada Maestra Destacada del Año (Walker no fue sincero sobre el título de la maestra), [106] pero recibió una notificación de despido una semana después. [107] Afirmó que el contrato de negociación colectiva requiere que las decisiones de contratación de personal se tomen en función de la antigüedad y que ella recibió una notificación de despido porque la dirigencia sindical no aceptó cambios razonables en su contrato. En cambio, según Walker, se escondieron detrás de un acuerdo de negociación colectiva que le costó a los contribuyentes $101,091 por año por cada maestro, [108] protegió una contribución del 0% para las primas de seguro médico y obligó a las escuelas a contratar y despedir en función de la antigüedad y las reglas del sindicato. El proyecto de ley de reforma presupuestaria de Walker reformaría el proceso de contratación y despido controlado por los sindicatos al permitir que los distritos escolares asignen personal en función de sus méritos y desempeño. Afirmó que la mayoría de los estados del país enfrentan importantes déficits presupuestarios. Muchos están recortando miles de millones de dólares de ayuda a las escuelas y los gobiernos locales, y que estos recortes conducen a despidos masivos o aumentos en los impuestos a la propiedad, o ambas cosas. Su propuesta dio a los gobiernos estatales y locales las herramientas para equilibrar el presupuesto a través de contribuciones razonables a los beneficios. En total, Walker dijo que el proyecto de ley de reforma presupuestaria ahorra a los gobiernos locales casi $1.5 mil millones, lo que supera las reducciones en la ayuda estatal en el presupuesto. Agregó que los sindicatos afirman que están dispuestos a aceptar concesiones, pero sus acciones hablan más que sus palabras. [109] [110] [111] Durante las tres semanas posteriores a la publicación del artículo de opinión, los sindicatos locales en todo el estado buscaron contratos sin nuevas contribuciones a las pensiones o al seguro médico. [112] [113] [114] [115]
Walker citó al gobernador Mitch Daniels como ejemplo de su propia reforma presupuestaria cuando derogaron la negociación colectiva en Indiana en 2005, [116] y afirma que ayudó al gobierno a ser más eficiente y receptivo. Dijo que el salario promedio de los empleados estatales de Indiana en realidad ha aumentado, [116] y que los empleados de alto rendimiento son recompensados con aumentos salariales o bonificaciones cuando hacen algo excepcional y que la aprobación del proyecto de ley de reforma presupuestaria ayudará a poner en marcha reformas similares en Wisconsin. [105]
Reacciones posteriores al paso
El 11 de marzo, el gobernador Walker firmó el proyecto de ley y emitió una declaración en la que anulaba los avisos de despido de 1.500 empleados públicos. Dijo que la aprobación del proyecto de ley "nos ayudó a salvar 1.500 puestos de trabajo de clase media al avanzar esta semana con la reparación del presupuesto. El estado ahora podrá lograr ahorros de 30 millones de dólares para equilibrar el presupuesto y permitir que 1.500 empleados estatales conserven sus puestos de trabajo". [117] En respuesta, la ejecutiva del condado de Dane, Kathleen Falk, presentó una demanda contra el estado en relación con el proyecto de ley, afirmando que se había aprobado de manera inconstitucional porque el proyecto de ley de reparación del presupuesto contenía disposiciones fiscales. La jueza Amy Smith se recusó de escuchar el caso, que en su lugar fue escuchado por la jueza Maryann Sumi. [118] [119] [120] [121] El 16 de marzo, el fiscal de distrito del condado de Dane, Ismael Ozanne, presentó una segunda demanda contra el estado por motivos similares. [122] El Secretario de Estado de Wisconsin, Doug La Follette, demócrata, retrasó la publicación de la ley tanto como le fue posible según lo estipulaba la ley. [123]
El 12 de marzo, los catorce senadores demócratas que habían abandonado el estado regresaron y se encontraron con multitudes de entre 85.000 y 185.000 personas, la multitud más grande hasta ahora de las cuatro semanas de protestas. [124] [125] A los maestros, la policía, los bomberos, las enfermeras y los estudiantes se les unieron los agricultores que desfilaron con sus vehículos agrícolas por la Plaza del Capitolio. [126] [127] Uno de los senadores que regresaron, Spencer Coggs , dijo que "[h]a vuelto para unirnos y luchar con nuestros partidarios. Les dimos esperanza. Ellos nos dieron inspiración". [127] En contraste, el líder de la mayoría del Senado, Scott Fitzgerald, dijo que los senadores que regresaron eran "las 14 personas más vergonzosas del estado de Wisconsin [...] un insulto absoluto a los cientos de miles de habitantes de Wisconsin que están luchando por encontrar un trabajo, mucho menos uno del que puedan huir e irse a Illinois". [127]
El 18 de marzo, la jueza del condado de Dane, Maryann Sumi, emitió una suspensión del proyecto de ley de negociación colectiva en respuesta a la demanda del fiscal de distrito del condado de Dane, Ismael Ozanne. Ozanne había argumentado que el comité legislativo violó la ley de reuniones abiertas del estado y que el proyecto de ley de reparación del presupuesto se aprobó ilegalmente porque contenía disposiciones presupuestarias (y, por lo tanto, requería quórum). Sumi afirmó que era "probable que la demanda tuviera éxito en cuanto al fondo". [128] [129] La acción de la jueza no impidió que la legislatura se reuniera nuevamente y aprobara el proyecto de ley por segunda vez. [130]
El 25 de marzo, se presentó una demanda adicional contra el estado alegando que el proyecto de ley de reparación presupuestaria todavía contenía disposiciones presupuestarias y, por lo tanto, fue aprobado ilegalmente por el estado, ya que habría requerido un quórum. [131] También el 25 de marzo, después de reunirse con los republicanos del Senado, la Oficina de Referencia Legislativa pasó por alto la oficina del Secretario de Estado y publicó oficialmente la ley de negociación colectiva. Había habido una orden de restricción emitida por un tribunal que restringía su publicación, pero la orden fue emitida contra la oficina del Secretario de Estado en lugar de la Oficina. Según el director de la Oficina, la publicación es un acto puramente ministerial que envía el proyecto de ley al Secretario de Estado; el proyecto de ley debe ser publicado por el Secretario de Estado para convertirse en ley. A pesar de esto, los republicanos afirmaron que el proyecto de ley era oficialmente ley y planeaban hacerlo cumplir. [132] El 29 de marzo, la jueza Maryann Sumi dictaminó que el proyecto de ley no se había convertido en ley y los funcionarios públicos que intentaran hacerlo cumplir se arriesgaban a sanciones legales. [133] El 14 de abril, la jueza Sumi desestimó la demanda contra la ley de negociación colectiva solicitada por la ejecutiva interina del condado de Dane, Kathleen Falk, y el presidente de la junta del condado de Dane, Scott McDonnell. La jueza Sumi dictaminó que "una rama del estado no puede demandar al estado". [134]
Abril
El 9 de abril, los manifestantes marcharon desde el Capitolio hasta las oficinas del lobby empresarial estatal, Wisconsin Manufacturers and Commerce. La acción fue provocada en parte por la atención prestada a Charles y David Koch, hermanos multimillonarios y activistas conservadores, que habían apoyado al gobernador Walker. [135]
El 13 de abril, la Junta de Educación de Hudson, Wisconsin, anunció castigos que iban desde suspensiones sin goce de sueldo de un día hasta 15 días para los maestros que se reportaron enfermos el 18 de febrero, obligando a sus escuelas a cerrar durante las protestas por el proyecto de ley de reparación del presupuesto. [136] [137]
El 16 de abril, Sarah Palin asistió a un mitin del Tea Party en Madison. Dirigiéndose a la multitud, Palin declaró: "Su gobernador hizo lo correcto y ustedes ganaron. ¡Su hermoso estado ganó! ¡Y la gente todavía tiene sus trabajos!". El ahora fallecido blogger conservador Andrew Breitbart habló en el evento y les dijo a los partidarios de los trabajadores que participaban en contraprotestas: "¡Váyanse al infierno! ¡Están tratando de dividir a Estados Unidos!". La policía estimó que unas 6.500 personas asistieron al evento, incluidos partidarios del Tea Party y quienes se manifestaban contra las políticas de la administración Walker. [138]
El 20 de abril, el Milwaukee Journal-Sentinel informó sobre los costos asociados con las protestas. El Departamento de Recursos Naturales informó que los costos de personal superaron los 350.000 dólares y que la tarifa de estacionamiento para que la policía estacionara sus vehículos se acercaba a los 100.000 dólares. [139]
El 26 de abril, la Facultad de Medicina y Salud Pública de la Universidad de Wisconsin-Madison anunció la sanción de 11 miembros de la facultad que distribuyeron certificados de enfermedad falsos a empleados públicos como forma de protesta, así como de otros veinte médicos. [53] La Junta Médica del Estado de Wisconsin sancionó a siete médicos tras recibir 300 quejas: [140] Adam H. Balin, Mark B. Beamsley, Hannah M. Keevil, Bernard F. Micke, Kathleen A. Oriel, James H. Shropshire y Louis A. Sanner. [141] El Dr. Louis A. Sanner fue identificado como el cabecilla del fraude. Diez estudiantes residentes recibieron reprimendas por escrito. [142]
El 28 de abril, se informó que algunos de los médicos de la Universidad de Wisconsin que dieron certificados de baja por enfermedad a los partidarios del sindicato que faltaron al trabajo para protestar se enfrentarían a castigos que iban desde reprimendas por escrito hasta reducción de salario y pérdida de puestos de liderazgo. La Junta Examinadora Médica y el Departamento de Licencias y Regulación del estado investigaron a los médicos. [143] La escuela de medicina revisó a 22 médicos que se decía que habían estado involucrados en dar excusas médicas a los manifestantes en el Capitolio. Al menos una docena de médicos recibieron medidas disciplinarias a fines de abril o principios de mayo. Algunos de los médicos apelaron y la mayoría de los casos se resolvieron a principios de julio. La Sociedad Médica de Wisconsin criticó las acciones de los médicos, diciendo que amenazaban la confianza del público en la profesión médica. El Departamento de Seguridad y Servicios Profesionales del estado revisó a 11 médicos que se decía que habían escrito certificados de baja por enfermedad y lanzó investigaciones formales sobre ocho de ellos. Los certificados de baja por enfermedad que parecían provenir de médicos en las protestas fueron presentados por 84 maestros. El Distrito Escolar de Madison rechazó una solicitud del Wisconsin State Journal para ver los certificados (con los nombres de los maestros eliminados) en virtud de la ley de registros abiertos del estado. El periódico presentó una demanda para que se publicaran las notas y ahora hay una demanda pendiente. [144] El Distrito Escolar de Madison no pudo publicar las notas en ese momento, ya que eran evidencia en una investigación de dos médicos adicionales que luego fueron declarados culpables. [145]
Puede
El 12 de mayo se publicaron 100 páginas de registros públicos que detallaban las emociones y amenazas que se produjeron durante las protestas. Se determinó que la gran mayoría no presentaba "ningún nexo criminal ni amenaza viable", pero unas pocas permanecieron abiertas como casos en la División de Investigación Criminal. De las 78 acciones que se hicieron públicas, unas 30 estaban dirigidas a demócratas, unas pocas menos [ se necesita aclaración ] a Walker y otros republicanos, y el resto consistía en amenazas vagas o implícitas contra ningún objetivo específico, o preocupaciones sobre los manifestantes. [146]
El 14 de mayo, el Departamento de Administración de Wisconsin estimó que los costos de horas extras y limpieza de las protestas alcanzarán los 8 millones de dólares, de los cuales 270.000 dólares se destinaron a reparaciones interiores y exteriores del Capitolio causadas por el desgaste acelerado. [147] Sin embargo, una investigación de Politifact el 11 de marzo reveló que la Administración presentó una estimación revisada de 347.500 dólares después de que se publicara el memorando de la estimación alta original. [148] El mismo día, entre 10.000 y 15.000 manifestantes participaron en una manifestación en protesta contra el proyecto de ley de negociación colectiva, los recortes a la educación, los recortes a BadgerCare y los derechos de los inmigrantes. Christian Pacheco, un estudiante de último año de secundaria, reveló en la protesta que era un estudiante inmigrante ilegal . "Mi sueño es trabajar duro e ir a una escuela de la Universidad de Wisconsin como mis compañeros", dijo Pacheco. "Si me obligan a pagar la matrícula de fuera del estado, de mi bolsillo, como propone el presupuesto de Walker, este sueño se verá aplastado". La multitud coreó consignas en apoyo a Pacheco para arrojar luz sobre sus experiencias como inmigrante ilegal. [149]
Junio
El 2 de junio, en Madison, una campaña de donación de sangre patrocinada por la Cruz Roja tuvo que ser reprogramada debido a que los manifestantes anti-Walker cantaban a voz en cuello. Los cantantes se disculparon más tarde y dijeron que cantarían fuera del Capitolio durante el evento reprogramado y que donarían sangre para ayudar a compensar las donaciones perdidas. [150]
El 8 de junio en Madison, manifestantes pro-sindicatos se vistieron de zombis y causaron algunas preocupaciones durante un evento en el que el gobernador honró los logros de los miembros de las Olimpiadas Especiales . [151] [152] Los organizadores de la ceremonia dijeron que la manifestación no había interrumpido su evento. La protesta ocurrió el mismo día que la policía del Capitolio sacó a una docena de manifestantes vestidos de zombis de la oficina de la representante Robin Vos (republicana de Rochester) y los arrestó. El senador Tim Carpenter (demócrata de Milwaukee) emitió una declaración elogiando a la mayoría de los manifestantes por participar en el gobierno, pero reprendiendo a unos pocos por cruzar la línea en las últimas semanas. [153]
Los manifestantes comenzaron a vivir en tiendas de campaña alrededor del Capitolio en un complejo al que llamaron "Walkerville" en la época en que se debatía el presupuesto del año fiscal 2012. [154] [155] [156]
El 14 de junio, la Corte Suprema de Wisconsin determinó por unanimidad que la jueza Maryann Sumi había violado la separación de poderes cuando bloqueó un proyecto de ley en la Legislatura y presentó opiniones sobre la ley de reuniones abiertas basadas en líneas partidistas. [157] El controvertido proyecto de ley fue luego restablecido. El 15 de junio, todos los sindicatos públicos de Wisconsin demandaron a Walker en un tribunal federal, alegando que los derechos de negociación colectiva están protegidos por la Primera Enmienda, pero el caso nunca fue a juicio. [ ¿Por qué? ]
Alrededor de las 3 de la mañana del 16 de junio, la Asamblea del Estado de Wisconsin aprobó el presupuesto para el año fiscal 2012 con una votación partidaria de 60 a 38. Durante el debate del Senado, un espectador fue expulsado después de gritar " fascista " repetidamente al senador republicano Glenn Grothman mientras hablaba. Posteriormente, el Senado aprobó el presupuesto para el año fiscal 2012 más tarde ese día, con una votación partidaria de 19 a 14. Poco después de la votación, un espectador gritó repetidamente "¡Quiero que me devuelvan mi democracia!" y otros gritaron repetidamente "¡Acabemos con el proyecto de ley!". Los espectadores que gritaban fueron expulsados poco después, excepto los que se encadenaron a la barandilla, que luego fueron arrestados. [158] [159]
El 27 de junio, la jueza de la Corte Suprema de Wisconsin Ann Walsh Bradley presentó una denuncia penal en la que afirmaba que su colega David Prosser "le había puesto una llave de estrangulamiento" el 13 de junio. Otros jueces que afirmaron haber presenciado el suceso estaban divididos en líneas partidistas: un bando afirmaba que Prosser había atacado a Bradley y el otro bando afirmaba que Bradley había atacado a Prosser. [160] Dos investigaciones independientes no dieron lugar a cargos contra Prosser ni contra Bradley. [161]
Disminución de las protestas
El tamaño de las protestas siguió disminuyendo durante junio. Varios acontecimientos se han relacionado con la disminución del impulso de las protestas, incluida la elección de David Prosser para la Corte Suprema del estado, [162] la decisión de la Corte Suprema del estado sobre la ley de negociación colectiva, [12] y la aprobación del presupuesto de Walker en la legislatura estatal. [163] [164] Matthew Rothschild, editor de la revista The Progressive, dijo: "La gente ve que Walker ganó todo lo que pidió y, a pesar de todo el gran activismo, no tenemos nada que mostrar. Las protestas masivas que esperaba esta semana en el Capitolio de Madison no se materializaron". Para el 14 de junio, el número de manifestantes en el Capitolio era de aproximadamente 5.000 y para el 16 de junio, el número se redujo a alrededor de 1.000. [13]
Acciones de aplicación de la ley
Cuando se anunció por primera vez el proyecto de ley de reparación del presupuesto el 11 de febrero, Walker dijo que la Guardia Nacional y otras agencias estatales estaban preparadas para cualquier consecuencia, incluida una huelga de los guardias de la prisión estatal. [33] [165] Aunque no pudieron cruzar las fronteras estatales, los oficiales de la Patrulla Estatal de Wisconsin fueron enviados a buscar a los legisladores que huían. [46]
El 14 de febrero, el sargento Dave McClurg, vicepresidente del sindicato de agentes de policía de Madison, declaró que "la policía de Madison estará presente tanto para protestar como, posiblemente, para ayudar a controlar a la multitud". McClurg dice que ha habido algunas discusiones sobre la posibilidad de que la policía de Madison actúe en esa función, lo que, según admite, no sería "cómodo". [166]
El portavoz de la policía de la ciudad de Madison, Joel DeSpain, emitió un comunicado de prensa el 5 de marzo, señalando que por tercer fin de semana consecutivo las manifestaciones habían sido pacíficas. Dijo que no hubo arrestos ni citaciones durante el inicio del fin de semana (4 y 5 de marzo), en el que estuvieron presentes decenas de miles de manifestantes. [167]
En marzo, un recolector de firmas pagado que trabajaba para el partido republicano fue citado por robo cuando robó objetos pertenecientes a una pareja que visitaba el estadio Lambeau Field. La policía lo identificó a partir de un video y lo confrontó unos días después. Tenía antecedentes penales en Colorado (su estado natal) y "se alojaba en el Road Star Inn en Ashwaubenon con varios otros activistas de fuera de la ciudad" que trabajaban para destituir al senador estatal demócrata Dave Hansen. [168]
En abril, Katherine R. Windels, de 26 años, de Cross Plains, Wisconsin, fue acusada de dos delitos graves por supuestamente enviar correos electrónicos con amenazas de muerte a senadores estatales republicanos. [169]
Agentes del FBI de Maine a California y Florida estuvieron involucrados en la publicación de 100 páginas de registros públicos que detallaban las emociones y amenazas que se produjeron durante las protestas. Un hombre tuiteó que rezaba para que un yunque cayera del cielo sobre Walker. Un sospechoso en Maine fue arrestado después de enviar cartas a los senadores republicanos de ese estado sugiriendo que Walker debería ser asesinado y que todos los gobernadores republicanos renunciaran. Un residente de Burbank, California, que envió un largo correo electrónico ofreciendo una recompensa de $ 50,000 por Walker fue entrevistado por agentes federales que determinaron que tenía problemas mentales y no era una verdadera amenaza. La policía de Nebraska rastreó a un hombre que publicó en la página de Facebook de un hombre de Wisconsin que esperaba que el tiroteo comenzara pronto y que estaría listo para infligir disparos no letales para que otros pudieran escuchar los gritos. Dijo a los oficiales que se había "dejado llevar", que no tenía la intención de dañar a nadie y que nunca había estado en Wisconsin.
Un hombre de Stevens Point llamó a la policía estatal después de oír a su contable, cuya esposa es maestra, comentar que si Walker no dejaba de atacar a los sindicatos de profesores, sería asesinado. Un agente entrevistó al contable y determinó que no existía ninguna amenaza. [146]
El 8 de junio, una docena de manifestantes silenciosos que vestían maquillaje de zombi y camisetas de protesta fueron arrestados después de tumbarse en el suelo de las oficinas de un legislador en el Capitolio y negarse a marcharse. La policía expulsó a los manifestantes "uno por uno" después de que el grupo pasara alrededor de media hora en las oficinas de la representante Robin Vos (republicana de Rochester). [170]
El 16 de junio, dos manifestantes fueron arrestados después de haberse encadenado a la barandilla de la galería del Senado con candados de bicicleta. Más tarde ese mismo día, otras seis personas en el Capitolio fueron arrestadas por acusaciones de alteración del orden público. [171]
El 25 de agosto, 13 manifestantes fueron arrestados después de que se negaron a abandonar el Capitolio después de la hora de cierre designada, las 7 p. m. La protesta se produjo el primer día en que se aplican contribuciones más altas a las pensiones y a la salud para los empleados estatales. [172]
En diciembre de 2011, se grabó a un hombre amenazando a un recolector de firmas de Recall Walker. Posteriormente fue acusado de alteración del orden público por hacerlo. [173]
Elecciones a la Corte Suprema del estado
La carrera por la Corte Suprema del estado entre David Prosser Jr., quien estuvo en el cargo durante 12 años, y la fiscal general adjunta JoAnne Kloppenburg, fue vista ampliamente como un referéndum sobre las reformas presupuestarias propuestas por el gobernador Walker en Wisconsin, [174] [175] [176 ] [177] [178] [179] [180] [181] con organizaciones laborales y grupos del Tea Party haciendo explícitamente la conexión [182] [183] mientras que el propio gobernador Walker declaró que no era así. [184] El martes 5 de abril, un escaño en la Corte Suprema de Wisconsin estaba en juego para elección. La corte actualmente tiene una mayoría conservadora de 4-2-1, con Prosser identificándose como conservador y el séptimo juez [185] considerado un voto decisivo. Ambos candidatos manifestaron su descontento con la naturaleza cada vez más partidista de la carrera. [186] Después de un recuento, la Junta de Responsabilidad Gubernamental de Wisconsin confirmó que Prosser ganó la elección. [162]
Afuera de Madison
Las protestas ocurrieron en partes del estado que están a gran distancia de Madison, como se muestra en esta foto de algunos manifestantes en la ciudad de Ashland , en el norte de Wisconsin .
Aunque los esfuerzos de protesta se centran en Madison, también ha habido protestas más pequeñas en el resto del estado, con partidarios del sindicato [187] [188] [189] así como partidarios de Walker. [187] [190] [191]
Protestas por la extensión del contrato sindical
En varias localidades del estado, las comunidades están decidiendo si extender [192] o no extender [193] los contratos sindicales antes de que entre en vigor el proyecto de ley de reparación presupuestaria del gobernador Walker. En Wauwatosa , el consejo común votó no ratificar los acuerdos tentativos con los sindicatos de obras públicas, despachadores, administrativos y bomberos después de que una multitud de unas 100 personas se manifestara, la mayoría instando a los funcionarios de la ciudad a esperar hasta que el proyecto de ley de reparación presupuestaria estatal propuesto por el gobernador se convirtiera en ley. [190] Sin embargo, el consejo se volvió a reunir por segunda vez en un mes para reconsiderar la extensión de los contratos con partidarios y oponentes alineados para hablar en la reunión especial celebrada para reabrir la discusión de los contratos laborales, con el consejo votando 8-7 para extender los contratos. [194] [195] Posteriormente, el alcalde vetó [196] la medida y criticó la decisión del consejo de adoptar el enfoque que adoptaron para la formulación de políticas. [196] [197] [198]
En Menomonee Falls , la mayoría de los residentes presentes se opusieron a un contrato por un margen de casi 5 a 1 contra la ratificación de nuevos contratos, instando a la junta a esperar, [191] sin embargo, se aprobó después de cuatro horas de debate con miembros de la comunidad gritando "vergüenza" porque la junta aprobó la extensión del contrato sindical. [199] El Distrito Escolar de Menomonee Falls y los maestros llegaron a un acuerdo tentativo sobre un acuerdo contractual de dos años. [200] La sala de la junta estaba repleta, y entre 50 y 75 personas más estaban reunidas en la biblioteca viendo la reunión en vivo. Los residentes pidieron a la junta que aplazara la votación sobre el contrato hasta que se pudiera reunir más información sobre el nuevo contrato. Los residentes dijeron que querían tiempo para revisar el contrato, discutirlo y debatirlo. La junta firmó una disposición de privacidad con el sindicato de maestros en octubre antes de que comenzaran las negociaciones. Restringió a la junta de publicar el documento del contrato real de 80 páginas antes de que tanto la junta como el sindicato de maestros lo aprobaran. El acuerdo también garantizaba el voto a favor de dos miembros de la junta que forman parte del equipo negociador. Incluso si la votación se retrasara una semana como se solicitó, los miembros de la junta explicaron que no podrían publicar el documento completo del contrato para que el público lo viera. La junta no pudo decirles a los residentes cuánto sería el copago que los maestros tendrían que pagar con su nuevo proveedor de seguros. "Tenemos que confiar en los otros miembros de la junta", dijo uno de ellos. "Pero para ser justos con todos, probablemente lo leeré, pero no leeré nada que no sepa ya". Un residente local dijo sobre las acciones de la junta escolar: "Lo que tenemos aquí es un gran problema de confianza, y nadie confía en ustedes en este momento". [201] Si los tribunales dictaminaran que el proyecto de ley era ley cuando Walker lo firmó, la ley sería retroactiva a esa fecha y este contrato quedaría sin efecto. Si la ley no se promulga hasta después de la votación, este contrato sería válido durante la duración del acuerdo. [191]
Algunos sindicatos esperaban superar el plazo para la nueva ley de negociación colectiva del estado y lograr un nuevo acuerdo. [202] La Junta Escolar de Brown Deer convocó una reunión de emergencia la noche antes de que la ley de reparación presupuestaria entrara en vigor para ver si podía llegar a un acuerdo de último minuto con el sindicato de maestros. Docenas de contribuyentes de Brown Deer temían que la junta fuera a apresurar un contrato de maestros antes de que la ley entrara en vigor. Cuando se le preguntó si el sindicato de maestros estaba tratando de apresurar un acuerdo para superar la fecha límite, Lisa Albers, de la Asociación de Educación de Brown Deer, dijo: "Creo que apresurarse suena un poco duro. Todo el asunto era que trabajaríamos juntos y llegaríamos a un acuerdo común". Sin embargo, la junta se levantó diciendo que necesitaba más tiempo. "Tenemos la intención de asegurarnos de que analizamos el proyecto de ley de reparación del gobernador", dijo el presidente de la junta Gary Williams, "lo que propongamos será coherente con el proyecto de ley de reparación del gobernador". [203]
Boicots
Los opositores al proyecto de ley de reforma presupuestaria del gobernador Walker y otras reformas implementaron boicots al boicotear empresas cuyos ejecutivos habían hecho contribuciones políticas a Walker. Los boicoteadores dijeron que querían que las empresas tomaran una posición pública sobre el proyecto de ley de Walker, pero algunas de las empresas boicoteadas no lo hicieron. M&I Bank , una de las empresas boicoteadas, emitió una declaración en la que afirmaba que sus empleados habían contribuido a ambos candidatos en las últimas elecciones. [204] [205] Un consorcio sindical formado por los sindicatos de policías y bomberos más grandes del estado, junto con algunos sindicatos de maestros locales, instó a sus miembros a participar en lo que caracterizó como "activismo voluntario del consumidor" si M&I no apoyaba la negociación colectiva. Poco después, el piloto de "Milagro en el Hudson", Jeffrey Skiles, retiró cientos de miles de dólares de sus cuentas de M&I. [206] Tras el esfuerzo del consorcio, David Galloway , presidente de BMO Financial, que estaba en proceso de comprar el banco M&I, declaró que apoyaba "los derechos de los empleados a negociar colectivamente" después de enfrentar repetidas preguntas sobre el tema en una reunión de accionistas el 22 de marzo en Vancouver. [207]
El Sindicato de Empleados del Estado de Wisconsin hizo un esfuerzo para hacer circular cartas a las empresas del sudeste de Wisconsin instándolas a apoyar los derechos de los trabajadores colocando un cartel en sus escaparates. Si las empresas no cumplían, la carta advertía: "Si no lo hacen, no nos dejará otra opción que (hacer) un boicot público a su empresa. Y lo siento, neutral significa 'no' para aquellos que trabajan para el empleador más grande de la zona y son miembros del sindicato". [208] Un empresario local dijo: "Simplemente me sentí decepcionado; no me gustó el tono de la carta. Para mí, rayaba en las tácticas de mano dura". Otro empresario colocó un cartel que decía "Apoyamos a Union Grove, no las tácticas de intimidación". [209]
Opinión pública
Durante el período de protesta
Las encuestas durante este período diferían según el sesgo político de los encuestadores. Por ejemplo, una encuesta indicaría que el 64% de los estadounidenses pensaba que los empleados públicos no deberían estar representados por sindicatos públicos, [210] mientras que otra indicaría que el 61% de los estadounidenses se opondría a una ley similar a la de Wisconsin en su estado, mientras que el 33% estaba a favor. [211] Una encuesta de Rasmussen a los votantes de Wisconsin realizada el 2 de marzo de 2011 informó que el 39% apoya el debilitamiento de los derechos de negociación colectiva, mientras que el 52% se opone a la idea. Una mayoría dijo que apoyaba a los demócratas (52%) o a los sindicatos (56%) en la disputa actual, mientras que el 41-44% apoyaba la posición de Walker. Cuando se les preguntó si se debería dar a los trabajadores estatales un recorte salarial del 10%, el 44% dijo que sí, mientras que el 38% se opone a un recorte salarial. [212] El analista de encuestas Nate Silver criticó la metodología de las encuestas de Rasmussen en su blog en The New York Times , afirmando que tenía preguntas sesgadas, dando una impresión engañosamente negativa de los manifestantes. [213]
En un análisis de varias encuestas de opinión pública simultáneas, el encuestador Scott Rasmussen identificó la fuente de aparentes contradicciones en los resultados. Los resultados dependían de la forma en que se formulaban las preguntas. Si la cuestión de la negociación colectiva se formulaba en el contexto del equilibrio del presupuesto estatal, el gobernador Walker obtenía mejores resultados. Si la pregunta se formulaba de forma más específica, mencionando únicamente la disputa por la negociación colectiva, los sindicatos obtenían mejores resultados. [214] Una encuesta de Pulse Opinion Research realizada entre posibles votantes de Wisconsin reveló que el 56% apoyaba los derechos de negociación colectiva para los empleados públicos, mientras que el 32% se oponía. En la misma encuesta, la aprobación y la desaprobación del proyecto de ley se dividían en 50%–50%, mientras que el 49% apoyaba a los manifestantes y el 48% se oponía a ellos. [215]
Una encuesta de Public Policy Polling realizada a votantes de Wisconsin concluyó que, si hubiera tenido la oportunidad de votar en una revancha entre Walker y el candidato demócrata de 2010, Tom Barrett , Walker habría perdido por un 45%–52%. (En la elección real, Walker ganó por un 52%–46%). [216] El análisis de la encuesta caracterizó el cambio como el resultado de un cambio de opiniones debido a las protestas por el presupuesto. Public Policy Polling (PPP) es una empresa de encuestas afiliada al Partido Demócrata con sede en Raleigh, Carolina del Norte . [217] [218] [219]
Una encuesta de SUSA en los distritos de los senadores republicanos Dan Kapanke y Randy Hopper encontró que márgenes de dos dígitos en ambos distritos votarían para revocar el mandato de los senadores. [220]
El 15 de marzo, PPP realizó una encuesta para Daily Kos en los distritos de los ocho senadores republicanos que iban a ser revocados. La encuesta reveló que tres iban detrás de candidatos demócratas genéricos, tres tenían pequeñas ventajas y dos estaban a salvo: [221] [222] [223]
El senador Glenn Grothman lidera con el 60% contra el 32%.
El 57% dijo que creía que la legislación propuesta tenía más que ver con disminuir el poder de los sindicatos del sector público, el 31% dijo que tenía que ver con disminuir el déficit presupuestario y el 12% dijo que no estaba seguro.
El 61% dijo que los empleados públicos deberían tener derecho a negociar colectivamente los salarios, mientras que el 35% se opuso.
El 54% dijo que los empleados públicos deberían tener derecho a negociar colectivamente los beneficios de salud y jubilación, mientras que el 42% se opuso.
El 70% dijo que tenía una opinión favorable de los maestros de las escuelas públicas de Wisconsin y el 24% una opinión desfavorable.
El 59% dijo que desaprobaba los esfuerzos demócratas en comparación con el 33% que los aprobaba.
El 49% dijo que desaprobaba los esfuerzos republicanos en comparación con el 39% que los aprobaba.
El 46% dijo que tenía una impresión favorable de los legisladores demócratas estatales, mientras que el 48% tenía una opinión desfavorable.
El 45% dijo que tenía una impresión favorable de los legisladores republicanos estatales, mientras que el 46% tenía una opinión desfavorable.
El 53% dijo que los republicanos que iban a ser revocados deberían permanecer en el cargo, en comparación con el 35% que está a favor de revocarlos.
El 57% dijo que los demócratas que buscan revocar el mandato deberían permanecer en el cargo, en comparación con el 33% que está a favor de revocarlos.
Después del período de protesta
El 20 de septiembre, el instituto de estudios conservador Manhattan Institute for Policy Research publicó una encuesta en la que se entrevistó a 400 votantes registrados de Wisconsin entre el 29 de agosto y el 5 de septiembre. El margen de error fue de +/− 4,9 puntos porcentuales. [225]
El 49% aprobó el desempeño laboral del gobernador Walker , mientras que el 50% lo desaprobó.
El 44% estaba a favor de destituir al gobernador, mientras que el 50% no lo estaba.
El 53% dijo estar a favor de restringir los derechos de negociación colectiva de los empleados del sector público, mientras que el 45% se opuso.
El 52% se opuso a la ley de negociación colectiva aprobada en Wisconsin, mientras que el 45% apoyó la nueva ley.
El 43% dijo que estaba a favor de derogar la ley por completo, el 34% quería mantener la ley como está y el 18% quería que la ley se modificara de alguna manera.
El 43% creía que la nueva ley estaba ayudando a resolver los problemas financieros de Wisconsin, mientras que el 41% creía que no.
El 55% creía que la nueva ley ayudó a eliminar el déficit presupuestario de 3 mil millones de dólares de Wisconsin, mientras que el 41% creía que no.
El 26 de octubre, la organización Liberal Public Policy Polling publicó una encuesta centrada en la posible destitución de Scott Walker. [226] La encuesta reveló lo siguiente:
El 51% de los habitantes de Wisconsin desaprobaron al gobernador Walker, mientras que el 47% lo aprobó.
El 48% apoyó la destituir al gobernador, mientras que el 49% se opuso.
En una hipotética elección revocatoria, Scott Walker perdería ante Russ Feingold por un margen de 46 a 49. (Russ Feingold ha declarado anteriormente que probablemente no se presentará)
El 51% aprobó la forma en que Scott Walker manejaba su trabajo como gobernador, mientras que el 46% se opuso.
El 74% de los encuestados apoya exigir a los empleados públicos que contribuyan a sus propias cuentas de pensiones y abonen una proporción mayor de sus primas de seguro de salud.
El 48% de los encuestados apoya el plan de Walker de limitar la negociación colectiva sobre beneficios y cuestiones no salariales, mientras que el 47% no apoya el plan de Walker.
En una hipotética elección revocatoria, Scott Walker vencería al alcalde de Milwaukee, Tom Barrett, por un 50% a 44%.
En una hipotética elección revocatoria, Scott Walker vencería al ex congresista David Obey por un 49% a un 43%.
En una hipotética elección revocatoria, Scott Walker vencería al senador estatal de Wisconsin Tim Cullen por un 50% a 40%.
Efectos
El 17 de febrero, el Distrito Escolar Metropolitano de Madison canceló las clases hasta el 23 de febrero debido a las ausencias previstas del personal y los estudiantes. [228] Numerosos otros distritos en todo el estado también cerraron debido a las protestas, incluidos Milwaukee, [229] La Crosse, [230] Wausau, [231] y otros. [232] Dos días después de que comenzaran las protestas, las protestas se extendieron a Columbus, Ohio, por una legislación similar. [41] También ocurrieron protestas similares en el Capitolio del Estado de Nevada en Carson City el 21 de febrero de 2011, y en el Capitolio del Estado de Utah en Salt Lake City el 26 de febrero de 2011.
La Legislatura de Wisconsin declaró que continuaría aprobando partidas no presupuestarias sin oposición demócrata en el Senado a partir del 22 de febrero. El jueves 3 de marzo, el Secretario de Administración de Wisconsin, Mike Huebsch, afirmó que las semanas de manifestaciones resultaron en $6.5 millones en daños y otros costos para el Capitolio. [83] Al día siguiente admitió que no tenía base para la cifra más alta y que los costos reales de limpieza podrían ser tan bajos como $347,500. [233] El arquitecto estatal Jeffrey Plale , un ex senador estatal demócrata que fue designado para su puesto por Walker, [234] declaró que no había observado ningún daño por las manifestaciones. [235]
El 21 de marzo, el profesor William Cronon de la Universidad de Wisconsin escribió un artículo de opinión oponiéndose al proyecto de ley. [236] En respuesta, el Partido Republicano de Wisconsin presentó una solicitud de registros abiertos estatales para acceder a los correos electrónicos universitarios de Cronon para descubrir las fuentes y las discusiones que se produjeron en el artículo. [237] La solicitud del Partido Republicano fue criticada por supuestamente crear un efecto amedrentador . [238] [239] [240] [241] [242] En respuesta, el Partido Republicano publicó una declaración acusando a Cronon de intimidación. [243]
Paro legislativo
En otra forma de protesta, y como táctica para impedir la aprobación del proyecto de ley, los 14 miembros demócratas del Senado del estado de Wisconsin abandonaron el estado de Wisconsin y viajaron a Illinois para retrasar la votación del proyecto de ley. [244] Con sólo 19 miembros republicanos , el Senado no tendría los 20 senadores necesarios para el quórum necesario para votar el proyecto de ley, ya que se trata de un proyecto de ley fiscal. [41] [245] El 20 de febrero, los 14 demócratas del Senado anunciaron que se quedarían en Illinois por tiempo indefinido. [244] [246]
En un posible intento de conseguir que los 14 senadores demócratas volvieran, la legislatura de Wisconsin informó que intentaría aprobar un proyecto de ley que exigiría a los ciudadanos tener algún tipo de identificación de votante para votar. Los demócratas se opusieron firmemente al proyecto de ley, pero como no había senadores demócratas que defendieran su posición, se esperaba que el proyecto de ley pasara fácilmente por el Senado. [247] El 24 de febrero, los republicanos en el Senado hicieron que la disposición sobre identificación de votantes pasara la etapa de enmienda, pero no pudieron hacer una votación final sobre ella porque gasta dinero en identificaciones gratuitas para cumplir con los requisitos constitucionales federales. [248] Como disposición fiscal, el proyecto de ley sobre identificación de votantes requeriría el mismo quórum que actualmente se niega al proyecto de ley principal de presupuesto. [249] El líder de la mayoría del Senado estatal, Scott Fitzgerald, propuso que los empleados demócratas perdieran el acceso a las fotocopiadoras si sus representantes se ausentaban sin permiso durante dos días o más, lo que obligaría a los empleados a pagar por la impresión ellos mismos. [250] Los senadores ya no recibirían sus salarios mediante depósito directo si se ausentaban sin permiso durante dos días o más y tendrían que cobrarlos en persona. (El senador Jon Erpenbach pudo evitar esto otorgando a sus empleados un poder notarial .) [251] El 2 de marzo, los republicanos del Senado votaron para multar a los miembros que se ausentaran sin permiso durante dos días o más con $100 por día de ausencia. [252] El 3 de marzo, los republicanos del Senado de Wisconsin ordenaron el arresto de los 14 de Wisconsin por estar "en desacato y comportamiento desordenado", autorizando al Sargento de Armas del Senado a buscar ayuda de los agentes del orden y a usar la fuerza para devolver a los senadores al Capitolio . [253] Jim Palmer, el jefe de la Asociación de Policía Profesional de Wisconsin, describió la acción como una violación de la constitución del estado de Wisconsin. [ 254]
Walker también intentó otros métodos para conseguir que los 14 de Wisconsin regresaran al estado, diciendo que si el proyecto de ley no se aprobaba antes del 25 de febrero, 1.500 trabajadores estatales serían despedidos. [255] Ese plazo pasó sin incidentes. El 27 de febrero, anunció un nuevo plazo del 1 de marzo. [256] El 4 de marzo, Walker emitió avisos de advertencia de despido a algunos empleados estatales, [257] y rescindió esos avisos tras la aprobación del proyecto de ley de reparación del presupuesto. [258] En un intento de llegar a un acuerdo con los demócratas que abandonaron el estado, Walker propuso permitir que los trabajadores públicos siguieran negociando sus salarios sin límite, así como permitir que se mantuviera la negociación colectiva sobre las horas extra obligatorias, las bonificaciones por rendimiento, el pago por trabajo peligroso y el tamaño de las aulas para los maestros. [259] [260]
El 9 de marzo, el Senado eliminó las aplicaciones fiscales del proyecto de ley, lo que permitió que se aprobara sin quórum. El 12 de marzo, los "14" regresaron a Wisconsin, entre fuertes aclamaciones de los manifestantes y la condena del líder de la mayoría del Senado, Scott Fitzgerald. [126] El 15 de marzo, Fitzgerald anunció que, a pesar de su regreso, a ninguno de los demócratas del Senado se le permitiría emitir votos oficiales sobre la legislación sindical. [261]
Prórrogas de contrato
Durante las numerosas demoras relacionadas con la promulgación de la ley de reparación presupuestaria, [12] [133] [262] [263] varias comunidades estaban tratando de extender los contratos sindicales [112] [113] [114] [115] [192] aunque ha habido casos de comunidades que optaron por esperar a que el proyecto de ley de reparación presupuestaria entrara en vigor. [193] [203] En algunos casos, los residentes organizaron protestas en reuniones abiertas en oposición a la extensión de los contratos sindicales. [190] [191] [203] En cuanto a la decisión de los distritos escolares de extender o no los contratos sindicales, ya sea que decidieran esperar a que la ley entrara en vigor o no, la mayoría de los distritos optaron por incluir las mismas concesiones básicas en materia de atención médica y pensiones. [264]
La Asociación de Formación de Profesores de Milwaukee dijo que "no hay acuerdo" sobre una propuesta que les obligaría a hacer concesiones similares a las exigidas en la ley de reparación del presupuesto. El sindicato dijo que ya ha hecho todas las concesiones que hará. El presupuesto propuesto para las Escuelas Públicas de Milwaukee (MPS) recortaría 989 puestos de tiempo completo mediante despidos y bajas. [265] El 29 de junio, el mismo día en que entró en vigor la ley de reparación del presupuesto, el superintendente de las MPS, Gregory Thornton, anunció que se emitirían 519 avisos de despido para el próximo año escolar, incluidos 354 profesores. [266] La mayoría de los miembros pagan alrededor de 1.000 dólares al año en cuotas. [267]
Los maestros del Distrito Escolar Hartland-Lakeside acordaron cambiar de proveedor de seguro médico para ahorrarle al distrito 690.000 dólares, pero el comité ejecutivo de un sindicato que representa a los maestros bloqueó el cambio. [268]
En el condado de Milwaukee , cuando se supo que la ley de reparación presupuestaria entraría en vigor el 29 de junio, la junta del condado aprobó un contrato sindical el 23 de junio para las enfermeras, que preservaría su voz sobre las condiciones de trabajo, así como los procedimientos de quejas sindicales. Mientras tanto, se estaban llevando a cabo negociaciones sobre un nuevo contrato para el sindicato más grande del condado en un esfuerzo por vencer la ley estatal, [202] aunque parecía probable que se les hubiera acabado el tiempo para hacerlo. [269] El sindicato de maestros de Appleton realizó una extensión de contrato similar de último minuto antes de la fecha límite. [270]
El reclutamiento para el sindicato se llevó a cabo en los distritos escolares que optaron por esperar antes de extender los contratos sindicales. La afiliación sindical se mantuvo estable en los distritos que firmaron o extendieron los acuerdos contractuales con los sindicatos antes de que se aprobara la legislación de reparación presupuestaria porque las cuotas se deducen automáticamente. [267]
Elecciones especiales de la asamblea
El 3 de mayo se celebraron elecciones especiales para cubrir tres escaños vacantes en la Asamblea del Estado de Wisconsin . Los tres escaños fueron ocupados formalmente por republicanos que fueron designados para puestos más altos por el gobernador Walker. [271]
Distrito 60: el escaño del exrepresentante Mark Gottlieb hasta que fue nombrado Secretario de Transporte. El distrito abarca partes de Ozaukee y el condado de Washington . El republicano Duey Stroebel se presentó contra el demócrata Rick Aaron. [271]
Distrito 83: el escaño del exrepresentante Scott Gunderson hasta que fue designado para un puesto importante en el Departamento de Recursos Naturales de Wisconsin. El distrito incluye partes del condado de Racine , el condado de Walworth y el condado de Waukesha . El republicano Dave Craig, asistente del representante estadounidense Paul Ryan , se enfrentó al demócrata James Brownlow, un bibliotecario jubilado. [271]
Distrito 94: el escaño del exrepresentante Mike Huebsch hasta que fue designado Secretario del Departamento de Administración de Wisconsin. El distrito cubre partes del condado rural de La Crosse y partes del condado de Monroe . El republicano John Lautz, un contratista de construcción autónomo, se presentó contra el demócrata Steve Doyle, que es presidente de la Junta del condado de La Crosse. [271]
Resultados
Distrito 60 – El republicano Duey Stroebel ganó con el 76% de los votos. [271]
Distrito 83 – El republicano Dave Craig ganó con el 74% de los votos. [271]
Distrito 94 – El demócrata Steve Doyle ganó con el 54% de los votos. [271]
Nuevos miembros de la Asamblea: 59 republicanos, 38 demócratas, 1 independiente, 1 vacante
Elecciones revocatorias
Según el grupo de defensa Wisconsin Democracy Campaign , las elecciones revocatorias de 2011 y 2012 generaron un gasto de entre 125 y 130 millones de dólares. Aproximadamente 44 millones de dólares se gastaron en las elecciones revocatorias del Senado de 2011, y más de 80 millones de dólares se gastaron en las campañas para gobernador y senador en 2012. Esto se compara con los 37,4 millones de dólares gastados en la campaña para gobernador de Wisconsin de 2010. Más de 20 millones de dólares de fondos de los contribuyentes se gastaron en las quince elecciones revocatorias, costos incurridos por la junta electoral estatal debido a la verificación de peticiones y la supervisión de las elecciones. Las elecciones primarias y generales para las revocatorias estatales en 2012 costaron a los contribuyentes alrededor de 18 millones de dólares, mientras que las revocatorias del Senado de 2011 costaron a los contribuyentes 2,1 millones de dólares. [272]
Elecciones revocatorias del Senado de 2011
Hubo intentos de destituir a ocho demócratas y ocho republicanos en relación con el proyecto de ley de reparación presupuestaria. [273] Los demócratas fueron perseguidos por abandonar el estado durante tres semanas para impedir que se llevara a cabo la votación del proyecto de ley de reparación presupuestaria, mientras que los republicanos fueron perseguidos por votar a favor de limitar seriamente la negociación colectiva de los empleados públicos. [274] Los académicos sólo pudieron citar tres ocasiones en la historia de los EE. UU. en las que más de un legislador estatal estuvo sujeto a una elección de destitución aproximadamente al mismo tiempo por el mismo tema. [275]
La Junta de Responsabilidad Gubernamental de Wisconsin votó a favor de todas las elecciones revocatorias, pero programó las elecciones revocatorias demócratas una semana después (16 de agosto de 2011) de las elecciones revocatorias republicanas. [280]
^ El sondeo posterior a las elecciones reveló que a Nancy Nusbaum no se le atribuyó ningún voto de Kaukauna debido a un error humano. Esto redujo la ventaja de Cowles del 60% al 57%, pero no cambió el resultado de las elecciones. [285]
Senadores demócratas
^ El 27 de junio, John Nygren fue eliminado de la boleta electoral en la elección revocatoria de Dave Hansen porque no reunió 400 firmas válidas. [288] La elección revocatoria entre VanderLeest y Hansen tuvo lugar el 19 de julio. Hansen ganó fácilmente la reelección. [287]
Elecciones revocatorias de gobernadores y senadores de 2012
Gobernador Walker
El 15 de noviembre comenzaron a circular las peticiones de destitución contra Scott Walker y Rebecca Kleefisch . Los partidarios de la destitución debían reunir 540.206 firmas válidas antes del 14 de enero. [289]
El 17 de enero, se presentaron ante la Junta de Responsabilidad Gubernamental del estado más de un millón de firmas para destituir al gobernador Walker en más de 100.000 peticiones de destitución. [290] El 30 de marzo de 2012, la Junta de Responsabilidad Gubernamental de Wisconsin certificó las elecciones de destitución de Scott Walker y Rebecca Kleefisch. [291]
Primaria demócrata
Tom Barrett ganó las primarias demócratas el 8 de mayo y se enfrentó a Walker el 5 de junio. [292]
Primarias republicanas
Walker recibió más de 625.000 votos, la mayor cantidad de votos para un candidato en una primaria para gobernador de Wisconsin desde 1952. [294]
Elecciones generales
Senadores estatales
El 12 de marzo, la Junta de Responsabilidad Gubernamental de Wisconsin confirmó que se habían presentado suficientes firmas para revocar a cada uno de los cuatro senadores estatales republicanos. [296] Los republicanos Scott Fitzgerald y Terry Moulton ganaron sus respectivas revocatorias. El republicano Jerry Petrowski ganó el escaño vacante dejado por Pam Galloway. El republicano Van Wanggaard fue derrotado por el demócrata John Lehman, a quien Wanggaard había derrotado en 2010. Esto transfirió el poder del Senado de Wisconsin brevemente a los demócratas, pero los republicanos del Senado recuperaron una mayoría (aunque ligeramente reducida con respecto a antes) en 2013, después de que un senador estatal demócrata se jubilara y otros dos perdieran sus propias carreras electorales en 2013.
Senadores republicanos
^ On March 16, 2012, Pam Galloway announced she was resigning from her Senate seat because of illness in her family. A recall election is still planned.[298]
^ Jerry Petrowski was uncontested in the Republican primary.
Outcomes since law became effective
District savings
In Kaukauna, school officials put in place new policies they estimate will turn a $400,000 deficit into a $1.5 million surplus. In April 2011, the union had offered healthcare and pension concessions as well as a wage freeze, which it projected would save $1.8 million, but the offer was rejected by the school board.[299] "The monetary part of it is not the entire issue," said board President Todd Arnoldussen. "It was in the collective bargaining agreement that we could only negotiate with them," said Arnoldussen referring to the past, when Kaukauna's agreement with the teachers union required the school district to purchase health insurance coverage from WEA Trust – a company created by the Wisconsin teachers union. This year, the trust told Kaukauna that it would face a significant increase in premiums. With the collective bargaining agreement gone, the school district is free to shop around for coverage. Kaukauna can reduce the size of its classes – from 31 students to 26 students in high school and from 26 students to 23 students in elementary school. In addition, there will be more teacher time for one-on-one sessions with troubled students. Those changes would not have been possible without the changes in collective bargaining. The money saved will be used to hire a few more teachers and institute merit pay.[300]
The city of Milwaukee projects it will save at least $25 million a year and possibly as much as $36 million in 2012 from health care benefit changes due to not having to negotiate with unions. This is offset by about $14 million in cuts in state aid. This contrasts with Mayor Tom Barrett's initial comments in March, after the Walker administration and the nonpartisan Legislative Fiscal Bureau released figures on the extent of the aid cuts in the state budget.[301][302]
Racine County estimates it will save over $1.5 million in employee pension contributions that resulted from recent state collective bargaining changes. In addition, county employees will be more limited on how much comp time they can accrue, will need to pay more for name-brand prescription drugs and will not be able to receive overtime unless they work more than 40 hours. Racine County Executive Jim Ladwig, who proposed the changes, estimated the changes will save the county several hundred thousand dollars per year.[303]
Other examples of district savings include Oshkosh school board, which will save over $3.7 million over the next three years. Menomonee Falls school board will save $2.4 million by changing health providers,[268]Hudson school district will save over $1 million by changing health providers,[304]Shorewood school district will save $537,000 by changing health providers,[305]Ashland school district will save $378,000 by changing health providers,[306] and Wauwatosa school board which would have faced a choice of laying off more than 100 teachers and other employees, yet were able to prevent that outcome by implementing pay freezes and employees accepting higher pension payments and higher deductible health care plans as well as the property tax levy projected to decrease.[307]
Tax levy reductions
Tax levy figures for the 2011–12 school year show the total tax levy is down more than $47 million for K-12 schools. This amounts to a 1% decrease on the school tax portion of the average property tax bill. Since 1996, it is only the second time the total school tax levy has dropped. Over the last five years the tax levy, on average, increased by $181 million each year. In total, 269 school districts have a property tax levy lower or the same as last year and 200 school districts not only lowered their levy, but cut their mill rate.[308][309][310]
Reductions in state aid
The budget repair law reduced state aid to K–12 school districts by about $900 million over the next two years. 410 of Wisconsin's 424 districts will get about 10 percent less aid than the previous year. The biggest losses in dollar amounts will occur in the Milwaukee, Racine and Green Bay districts; Milwaukee will lose $54.6 million, Racine $13.1 million and Green Bay $8.8 million. State aid to schools is computed by a complex formula based on property values, student enrollment and other factors. Property-poor districts get more aid than property-rich districts because they have lower property taxes.
A provision in the budget repair law restricts the options of what districts can collect in property taxes and other revenue by requiring a referendum to prevent them from trying to replace their losses in state aid without first going to the citizens of the district. In Milwaukee, district officials announced they have eliminated 514 vacant positions and laid off almost 520 employees, including 354 teachers, mostly from elementary schools, which will result in larger class sizes. The Milwaukee School Board asked its teachers union for a side agreement requiring teachers to contribute 5.8% of their pay toward pensions, as the teachers union contract extends through 2013.
The pension contribution would have saved about $20 million and 200 jobs, however the union rejected the concession. The Racine district has saved about $18 million from a wage freeze and larger employee contributions to pensions and health care, but the loss of state aid still required the elimination of 125 positions (although a larger than usual number of retirements and resignations and soon-to-be eliminated positions that are already vacant means the district will actual need to lay off only 60 employees)[311] and the closing of all but one swimming pool for the summer. The Green Bay district also froze wages and required greater employee contributions to pensions and health care, but the district has stopped filling vacancies and may have to combine elementary grades into single classrooms.
Nearly 70% of state school districts will be eligible for special adjustment aid, largely because of the decrease in the state's share of support. The special adjustment aid is intended to provide school districts with 90% of the state general aid from the previous year.[312][313]
Effect on public sector unions
Union dues changes
Since teachers' unions are no longer able to automatically deduct dues from teachers' paychecks because of the new budget repair law, unions are using a variety of methods including using a combination of meetings, emails, phone calls and home visits to get teachers signed up for dues collection. Some school districts are primarily signing members up for electronic funds transfers so they can deduct money monthly.[314] The latest IRS filing available shows that WEAC collected about $23.5 million in membership dues in fiscal year 2009 from its approximately 98,000 members.[267] Most of the membership dues go to pay salaries and benefits. The organization employed 151 people and paid them $14,382,812, which is an average compensation total of $95,250 per employee. This figure includes not only professional staff but also lost wages paid to union bargaining team members, officers, and delegates to conventions.[315]
Union layoffs
The Wisconsin Education Association Council (WEAC), announced they would lay off about 40% of its workforce. The layoffs and budget cuts are based on a projected loss of revenue as a result of the budget repair legislation.[267]
Union decertifications
For the affected unions, Act 10 prohibited collective bargaining agreements from covering any topic other than base wages, with any raises prohibited from exceeding the cost of inflation. Furthermore, it required the unions to hold an election every year where 51% of all employees (not simply 51% of those choosing to vote) had to vote Yes in order to continue collective bargaining in the coming year. Given these constraints, a number of unions declined to participate in the annual election, and thus were "decertified"—no longer recognized as a collective bargaining agent by the state of Wisconsin.
The UW–Madison teaching assistant union, which was at the forefront of the protests against the new budget repair law, declined to recertify their union in August 2011. Union leaders for state and local government workers said they also were leaning toward not recertifying.[316]
On August 29, 2011, the Wisconsin Education Association Council (WEAC) announced it would allow local union affiliates to possibly drop certification and that the group would accept whatever the local unions chose.[317]
On September 21, the 23,000-member Wisconsin State Employees Union announced it would not recertify. The state employee unions represented by the American Federation of Teachers-Wisconsin also mostly declined to recertify, with only a small local, the Professional Employees in Research, Statistics and Analysis, representing 58 employees, announcing a recertification vote among its members. Only 4 small unions are expected to recertify on the deadline for re-certification, 4:30 pm on September 22. They represent building trades workers, prosecutors, attorneys, and state research employees. Any union that has not filed re-certification by this time will lose official certification within the state. Some school and local government employees have outstanding contracts and won't have to vote to recertify until these current contracts run out. Unions for teachers and other school district employees without contracts have until Sep 30 to file for a recertification election. Municipal employees without contracts have until Jan. 30. Besides the state unions, 13 other local government and school district unions so far have also filed with the state seeking a recertification election.[318]
In December 2011, many local teachers unions (177 of 206) voted to re-certify. A majority of those teachers unions that held elections voted to re-certify and a majority of those that failed to re-certify did so due to rules in the new law treating a non-vote the same as a vote against recertification. For example, in one election the teachers' union was de-certified when the vote to re-certify was 31 in favor of recertification and 1 against. However, since the union was listed as having 64 members, the union was decertified because a majority of total members (33) is required to re-certify, not a majority of votes cast.[319]
Requests for union contract concessions
Milwaukee Mayor Tom Barrett asked city firefighters and police officers to voluntarily accept the pension and health care concessions that the state budget-repair bill required on most other public employee unions. Without such concessions, city officials would be forced to cut deeply into other services to make up for the cuts in state aid included in Gov. Scott Walker's 2011–'13 state budget. Walker's budget-repair bill would require most state and local government and school district employees to pay at least 5.8% of their pension costs and 12.6% of their health care premiums, while eliminating most collective bargaining, except for wages, within strict limits. But none of those changes would apply to police officers, firefighters, sheriff's deputies or state troopers. The firefighters union have been without a contract for about 14 months, and negotiations have been in mediation since the fall of 2011. The police union is open to considering the mayor's request.[320]
Leaders of the Milwaukee teachers union, Milwaukee Public Schools administration and School Board asked the state Legislature to create a window of time for the district to negotiate compensation or fringe-benefit concessions without nullifying existing union contracts. Milwaukee Public Schools must contribute nearly $10 million more to the city's pension plan because of financial market downturns. That pension is for nonclassified district employees such as educational assistants and engineers, but fulfilling the obligation means even more money could be taken from the classroom in a time of already reduced finances. The school board in December 2011, decided to increase employee contributions to their health care and pension plans, but those won't initiate until contracts expire in the summer of 2012 for many district employees. The teachers' contract expires in the summer of 2013. The existing contract includes a 3% salary raise, and School Board President Michael Bonds considered asking the union if it would forgo that raise. Instead, he said, they decided to try to ask the state Legislature for permission to reopen the whole contract to look at various elements without penalty.[321] The Assembly and Senate agreed to allow Milwaukee schools to reopen negotiations for compensation or fringe-benefit concessions without nullifying existing union contracts. The measure giving them 90 days passed the Assembly and Senate. Gov. Scott Walker supports the measure. Other teachers unions asked Milwaukee to withdraw its request, saying it would give Walker a political advantage in the recall election.[322]
Teacher sick-out and school closures
In 2018, after experiencing reductions in compensation and benefits [323] 40% of Wisconsin teachers called in sick as part of protests planned at the capitol while school was in session. This resulted in multiple school closures.[324]
Legal challenges
2011
After the collective bargaining bill was signed into law, Dane County Judge Maryann Sumi struck it down, ruling that it was passed in violation of the Open Meetings Law. The Wisconsin Supreme Court overturned Sumi's ruling on June 14.[12]
In July 2011, workers from two local chapters of the AFL–CIO filed a lawsuit against the law, alleging it violates the US Constitution's equal protection clause by limiting collective bargaining only for public workers. Another lawsuit was filed by opponents of the Budget Repair Bill, raising claims that public workers could lose their jobs to Wisconsin prisoners by officials who will now have greater leeway to assign those jobs previously reserved for unionized employees.[325][326]
On December 30, 2011, Dane County district attorney Ismael Ozanne asked the state Supreme Court to reopen the collective bargaining case because he said Justice Michael Gableman was wrong to participate in the matter due to possible ethics violations.[327]
2012
On March 30, 2012, a federal court struck down key parts of the collective bargaining legislation, ruling that the state cannot prevent public employee unions from collecting dues and cannot require they recertify annually.[328] On September 24, 2012 the State of Wisconsin appealed that decision at the U.S. Court of Appeals for the Seventh Circuit.[329]
On September 14, 2012, Dane County circuit Judge Juan Colas decided to overturn the law restricting collective bargaining rights for public employees, ruling that the law violates state and federal constitutions.[330]
2013
In January 2013, the U.S. Court of Appeals for the Seventh District upheld the Wisconsin collective bargaining law.[331]
In September 2013, U.S. District Judge William Conley threw out the lawsuit from two public sector unions for "contending the law violates their rights to freedom of association and equal protection under the law." First Amendment does not require an affirmative response from governmental entities; it simply requires the absence of a negative restriction," Conley wrote. "Under Act 10, general employees remain free to associate and represent employees and their unions remain free to speak; municipal employers are simply not allowed to listen."[332]
Tensions since the protest period
Protests in the Capitol, February 14, 2012
Union officials in central Wisconsin voted to ban Republican politicians from the Labor Day parade held in Wausau, Wisconsin. In a statement from the union council website, council president Randy Radtke said that politicians are welcome at the festivities only if they have demonstrated support for workers' rights.[333] Mayor Jim Tipple of Wausau responded that the city would not help with the cost of the parade unless a decision to ban Republican politicians was reversed.[334][335] The union later reversed its decision to exclude Republican politicians.[336]
In September 2011, Republican State Senator and Joint Finance Committee Chair Alberta Darling said Democratic State Senator Lena Taylor should be removed from the Joint Finance Committee. A heated exchange transpired between the two senators during the committee meeting. Darling attempted to twice interject while Taylor was speaking. The committee went informal twice after the senators argued back and forth. It started when Senator Taylor was speaking about the need to pay for the officers who helped control protesters in February and March. Senator Darling walked out of the meeting for a moment. When she returned, the two continued the heated exchange. Senator Darling responded to the incident by saying, "She doesn't feel like she has to respect the voice and the opinions of the chair. She can call people liars. This level of disrespect for the process, disrespect for rules of law and disrespect for the process of doing legislations for the people of Wisconsin is a concern."[337][338][339]
In February 2012, Charles Koch, who was accused of aiding Governor Walker in his disputes against public employee unions, revealed that he received threatening e-mails of which many contained obscenities. Some Koch employees said these messages had made them nervous.[340]
In 2012, Governor Walker took issue with the teachers' union WEAC not releasing its annual surveys measuring layoffs and school conditions. There was a survey of superintendents by the Department of Public Instruction and the Wisconsin Association of School District Administrators (WASDA) in the fall of 2011 which the governor used to compare the performance of his reforms to the previous administration.[341] The WASDA survey results compare favorable to those that have been released by WEAC from prior years. Governor Walker indicates that it is evidence that the efforts associated with the implemented reforms under Act 10 are successful. WEAC responded that drawing attention to this was political in nature.[342][343][344] Walker posted WEAC's previous surveys on the governor's website[345] and compared previous survey results to current trends which shows improvements in the following four areas: teacher layoffs, class size, student fees, and extracurricular programs. The data compares 2011–2012 (Act 10) to the school years 2002–2003 through 2008–2009.[341] Walker requested that the survey results be made available and asked why previous surveys had been removed from their website.[346]
Wisconsin U.S. SenatorHerb Kohl opposes limiting state workers' bargaining rights, but said they should contribute more to their benefits and pension policies. He supported the Democratic State Senators who left the state.[348]
Wisconsin U.S. SenatorRon Johnson said the budget repair bill "is not about individual workers...but about rebalancing the equation so that the taxpayers' interests are being protected." He said that the "amount of thuggery, the threats of execution" have not been sufficiently covered by the media.[349]
Former Republican U.S. House SpeakerNewt Gingrich called the debate a "profound struggle between the right of the people to govern themselves and the power of entrenched, selfish interests to stop reforms and defy the will of the people."[350]
Republican U.S. House Speaker John Boehner compared the Wisconsin protests to the 2010-2011 Greek protests, and accused Obama's administration of helping coordinate union groups to rally in larger numbers in Madison.[351]
The protests have been compared to the 2011 Egyptian revolution by both Democratic Representatives such as John Lewis,[352] and Republican Representatives, such as Paul Ryan.[353]Mike Lux, a political consultant, stated that "the pictures we are seeing and the story playing out in Wisconsin is like Egypt in some really important ways. The new mass militancy of union members, students, and other allies of the maligned teachers, social workers, cops, firefighters, and other public employees being attacked and threatened by the governor is not a manufactured thing, it is a mass movement spreading like wildfire, building in momentum day by day."[49]
Arne Carlson, a former Republican governor of neighboring Minnesota, criticized Walker for a bill provision allowing for the no-bid sale of state-owned energy facilities, and for his actions regarding the fake call.[354]
National news
An NBC News article by John Bailey listed as one of five factors responsible for the budget shortfall a series of tax cuts beginning in 2003 by the Wisconsin Legislature, claiming they would cause an "$800 million-per-year reduction in tax revenues" in 2013.[355]
National Review reported that opponents of Act 10 used some controversial methods.[356]
Religious figures
Milwaukee Catholic ArchbishopJerome Listecki sent a statement to the Joint Finance Committee asking for respect for the legitimate rights of workers and specifically referenced Pope Benedict XVI's encyclical Caritas in veritate and Pope John Paul II's encyclical Laborem exercens. The archbishop, however, went on to add that not every claim made by workers or their representatives is valid and that every union is called to work for the common good, to make sacrifices when required, and to adjust to new economic realities.[357][358]
United Methodist Church Bishop of Wisconsin Linda Lee has voiced her concern by referencing the 2008 Book of Discipline, which supports the right of all public and private employees and employers to organize for collective bargaining. She requested that the governor reconsider his initiative in this matter.[359][360]
Rabbi Jonathan Biatch of Madison's Temple Beth El spoke out against Governor Walker's bill and was one of eight rabbis of Madison's liberal Jewish movements to sign a letter supporting the Jewish mandate to protect workers, as well as the poor and needy, deep value for education, for supporting women's rights, and for creating sustainable communities, and their belief that these issues should be debated openly and fairly under public scrutiny.[360][361]
Unions
Solidarity was the watchword throughout the 2011 protests, beginning very soon after Governor Walker proposed his collective bargaining changes on February 11. Public and private unions alike, including the largest police and fire unions whose members were exempt under the Governor's bill, met on February 14 to declare their opposition to the Governor's "union-busting measures."[362]
An ad created by advisers to the national AFL–CIO, SEIU and AFSCME unions and paid for by the Wisconsin AFL–CIO was launched. The ad featured "Racine firefighter Mike DeGarmo proclaiming solidarity between firefighters (who, like police officers, are exempt from Walker's proposal) and other public employees. ... A spokesman for the national AFL–CIO, Eddie Vale, says [the ad]'s supported by a 'significant statewide buy'".[363]
Stu Betts, the former president of the West De Pere Educational Association (WDPEA), sent a letter to the union membership indicating that he resigned under pressure from the WDPEA executive committee. He claims that the Wisconsin Education Association Council (WEAC) is about making sure union dues are mandatory, not about teachers' rights. He did not endorse the demonstrations at the capital but did state he wrote letters to the governor expressing concerns regarding the proposed legislation.[364][365]
Harold A. Schaitberger, the president of the International Association of Firefighters, said that they will quit donating to federal candidates this year because members of Congress are not doing enough to support organized labor. He says there is a more urgent need to spend money defending anti-union measures sweeping GOP-controlled statehouses across the country and that members of Congress should be doing more to speak out against efforts in states to take away collective bargaining rights and weaken union clout. The union is among the most influential and biggest-spending lobbying groups on Capitol Hill.[366]
Piotr Duda, president of the Polish trade union Solidarity, released a statement on behalf of the 700,000-strong union in support of the Wisconsin protesters.[367]
The Spanish union confederation CNT released a statement supporting the "workers who have taken a stand against aggressions to their rights as laborers and especially to their right to organize."[368]
The Heritage Foundation's policy analyst James Sherk wrote in support of Governor Walker's budget plan, "Gov. Walker's plan reasserts voter control over government policy. Voters' elected representatives should decide how the government spends their taxes. More states should heed the AFL–CIO Executive Council's 1959 advice: 'in terms of accepted collective bargaining procedures, government workers have no right beyond the authority to petition Congress—a right available to every citizen.'"[370]
Wisconsin Policy Research Institute released a study that shows that state public employees on average receive hundreds of dollars more per month in retirement than higher-paid employees in the private sector. According to the report, an employee covered by the Wisconsin Retirement System who earns $48,000 a year would retire with an estimated monthly benefit of $1,712 from the system ($20,544 a year). In contrast, a private sector employee who earned $70,000 a year would get an estimated $1,301 a month in retirement ($15,612 a year) which is $411 less per month ($4932 a year) than the lower-paid public sector retiree.[371][372]
Americans for Prosperity president Tim Phillips went to Madison to "voice praise for cutting state spending by slashing union benefits and bargaining rights [and to address] a large group of counterprotesters." Phillips also said: "We are going to bring fiscal sanity back to this great nation. ... This is a watershed moment in Wisconsin. ... For the last two decades, government unions have used their power to drive pensions and benefits and salaries well beyond anything that can be sustained. We are just trying to change that."[373] The group planned an ad campaign in support of Gov. Walker's initiatives.[374]
Citizens for Responsibility and Ethics in Washington claimed Gov. Walker violated Wisconsin law by unlawfully sending state troopers in search of a missing legislator, as well as possibly conspiring with the State Patrol superintendent (the father of Scott Fitzgerald, the Republican Senate Majority Leader, who was appointed by Walker) in order to do so.[375]
Their sentiments have been echoed by other nonpartisan watchdog groups, both local (such as Wisconsin Common Cause[376]) and national (such as the Public Campaign Action Fund[377]), who have requested that state authorities review Walker's conduct in the fake call to determine whether he had violated ethics/campaign laws.
Entertainment media
On February 21, a major draw for the protesters was Tom Morello, guitarist of rock group Rage Against the Machine, who said his mother was a union public school teacher in Illinois. Morello also said "[f]riends and unions in Brazil and in Korea—the whole world is watching"; and that he had "even heard from a principal organizer of the protests in Cairo about what's happening in Madison."[378]
Filmmaker Michael Moore was in attendance on March 5, where he addressed the protesters from the Capitol, criticizing the Wisconsin Legislature and leadership. He said: "Right now the Earth is shaking and the ground is shifting under the feet of those who are in charge. America is not broke.... Wisconsin is not broke. The only thing that's broke is the moral compass of the rulers."[380]
John Darnielle ("The Mountain Goats") showed his support by posting pro-union tweets and publishing a video cover of Joe Hill's "There is Power in the Union".[381]
On February 26, actor Bradley Whitford, a native of Madison, spoke to the protesters in Madison in support of the unions, declaring, "He [Walker] needs to know this will not stand."[382]
On March 12, actors Susan Sarandon and Tony Shalhoub (a Green Bay native) spoke to the protesters in Madison, and pledged their support of the unions.[383]
On Labor Day 2014, Massachusetts-based band Eddie Japan released the video for their new song, "Fight Song", on the website of the Wisconsin AFL–CIO; the video dedicates the song to the 2011 Wisconsin protestors.[384]
Other
The New York Times conservative columnist David Brooks wrote that "[i]t's the Democratic minority that is thwarting the majority will by fleeing to Illinois".[385] Brooks opined that private sector unions push against the interests of shareholders and management while "public sector unions push against the interests of taxpayers". He also wrote that private sector union members "know that their employers could go out of business, so they have an incentive to mitigate their demands; public sector union members work for state monopolies and have no such interest."[386]
The protests and the recall were the subject of the 2013 documentary Citizen Koch.[387]
Related news
Indiana Deputy Attorney General Jeffrey Cox was fired after suggesting that Wisconsin Governor Scott Walker use live ammunition against pro-union protesters involved in the 2011 Wisconsin protests. Later, a Deputy Prosecutor in Johnson County, Indiana, Carlos Lam, suggested that Governor Walker should mount a "false flag" operation that would make it appear as if the union was committing violence. After initially claiming that his email account was hacked, Lam admitted to making the suggestion and resigned. Cullen Werwie, press secretary for Governor Walker, stated that Walker's office was unaware of Lam's email.
CBS News reported that Werwie commented, "Certainly we do not support the actions suggested in (the) email. Governor Walker has said time and again that the protesters have every right to have their voice heard, and for the most part the protests have been peaceful. We are hopeful that the tradition will continue."[388][389]
The Mackinac Center for Public Policy, a conservative research group in Michigan, issued a public records request to the labor studies departments at three public universities in the state, seeking any e-mails involving the Wisconsin labor protests. The request asked the three universities' labor studies faculty members for any e-mails mentioning "Scott Walker", "Madison", "Wisconsin" or "Rachel Maddow". Greg Scholtz, the director of academic freedom for the American Association of University Professors, said: "We think all this will have a chilling effect on academic freedom. We've never seen Freedom of Information Act requests used like this before."[390]
Uprising: How Wisconsin Renewed the Politics of Protest, from Madison to Wall Street. By John Nichols. New York: Nation Books, c2012. ISBN 9781568587035
We Are Wisconsin: The Wisconsin Uprising in the Words of the Activists, Writers, and Everyday Wisconsinites Who Made It Happen. Edited by Erica Sagrans. Minneapolis: Tasora Books, c2011. ISBN 9781934690482
Wisconsin Uprising: Labor Fights Back. Edited by Michael D. Yates. New York: Monthly Review Press, c2012. ISBN 9781583672808
Cut from Plain Cloth: The 2011 Wisconsin Workers Protests. By Dennis Weidemann. Fitchburg, Wis.: Berens House, c2012. ISBN 9780979685217
Inside, At Night: Origins of an Uprising. By Brent Nicastro, et al. Madison: Tamarack Studio & Gallery, 2012. ISBN 9780000102249
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Enlaces externos
Wikimedia Commons alberga una categoría multimedia sobre Protestas en Wisconsin de 2011 .
Hecho político de Wisconsin
El presupuesto y las protestas del gobernador Walker recibieron cobertura en The Cap Times
El proyecto de ley de reparación del presupuesto obtuvo cobertura en Capital Newspapers
Información sobre las elecciones de destitución archivadas el 27 de julio de 2011 en Wayback Machine , de la Junta de Responsabilidad Gubernamental del Estado de Wisconsin, incluye las fechas de las inscripciones del comité de destitución
Política de destitución: qué senadores estatales son vulnerables según la composición de los distritos, Craig Gilbert, Milwaukee Journal Sentinel , 3 de marzo de 2011
Recorrido virtual de 360 grados: protestas en el Capitolio de Madison Experimente muchos de los lugares y eventos importantes en este sitio inmersivo, Tour de Force 360VR
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Piotr Duda, president of the Polish trade union Solidarity, released a statement on behalf of the 700,000-strong union in support of the Wisconsin protesters.[367]
The Spanish union confederation CNT released a statement supporting the "workers who have taken a stand against aggressions to their rights as laborers and especially to their right to organize."[368]
