En Suecia, las leyes sobre prostitución prohíben la compra de servicios sexuales, pero no la venta del propio cuerpo para esos servicios . También siguen siendo ilegales la contratación y el funcionamiento de un burdel . La penalización de la compra de servicios sexuales, pero no de la venta del propio cuerpo para ese fin, fue una medida única cuando se promulgó por primera vez en Suecia en 1999. Desde entonces, este " modelo nórdico " de legislación sobre el comercio sexual se ha adoptado en varios otros países.
En la Suecia de la Edad Media , la prostitución no se menciona en ningún texto legal y, por lo tanto, no se consideraba un delito formal. Sin embargo, bajo la influencia de la Iglesia, los actos sexuales fuera del matrimonio se penalizaron para ambos sexos independientemente de las circunstancias, lo que también afectaba a las prostitutas. El castigo normal por las relaciones sexuales extramatrimoniales eran multas o (si el acusado no podía pagarlas) picotazos, azotes u otros castigos físicos disciplinarios dentro del Kyrkoplikt . [1] La prohibición de las relaciones sexuales extramatrimoniales era la misma en los casos de prostitución real: cuando la actividad de la señora Sara Simonsdotter fue expuesta en la capital en 1618, ella, su personal y sus clientes fueron condenados a diversos castigos por fornicación de acuerdo con la prohibición de las relaciones sexuales extramatrimoniales. [2]
La primera ley que prohibió explícitamente la prostitución fue el Código Civil de 1734 , donde el proxenetismo y la gestión de burdeles se castigaban con azotes, prisión y trabajos forzados, y la prostitución en un burdel con trabajos forzados. [3]
A partir de 1724, las mujeres solteras de Estocolmo que no tuvieran un certificado que acreditara que contaban con el apoyo de una profesión jurídica, una fortuna personal o un patrocinador que garantizara su apoyo económico podían ser arrestadas por vagancia y enviadas a la Långholmens spinnhus para impedir que se mantuvieran "indecentemente", lo que se utilizaba con frecuencia contra las prostitutas. [4] Las cortesanas de clase alta, que se encontraban con sus clientes en el teatro o la ópera y los recibían en la casa del cliente o en la suya propia, estaban protegidas de la policía mediante un certificado de patrocinio de un cliente o por tener una profesión legal oficial en papel, normalmente como actriz o cantante. [5]
No había burdeles en un sentido formal en Estocolmo o Suecia antes de 1839. Durante el siglo XVIII, los burdeles, como el famoso burdel de élite Platskans jungfrubur , eran en realidad simplemente un lugar temporal, a menudo la casa de un proxeneta, donde el proxeneta organizaba una reunión entre un cliente potencial y una prostituta, en lugar de una casa donde un grupo de prostitutas vivían juntas y recibían clientes de forma permanente. [6] También estaban los famosos horbal ("baile de putas"), donde los proxenetas organizaban un baile entre varios clientes potenciales y prostitutas en un local temporal como una posada: uno de esos bailes se organizó en un ala del Palacio Real de Estocolmo en secreto en la primavera de 1768, cuando la corte real estaba ausente, y causó un escándalo cuando fue expuesto. [7]
En el siglo XVIII en Estocolmo existía la preocupación de que los cafés gestionados por mujeres, financiados por antiguos amantes ricos, fueran en realidad burdeles encubiertos, como a menudo lo eran los pubs y bares, donde se sospechaba que las camareras eran prostitutas. [8] La policía solía hacer redadas en estos lugares y, en ocasiones, obligaba al personal femenino a someterse a exámenes físicos para prevenir la propagación de enfermedades de transmisión sexual, pero esto se hacía sin el permiso de ninguna ley específica. [8]
En 1812 se promulgó una ley que permitía el examen médico obligatorio y el tratamiento de cualquier persona sospechosa de ser portadora de una enfermedad de transmisión sexual, una ley que en la práctica se impuso principalmente a las mujeres de la capital que la policía sospechaba que eran prostitutas, lo que dio lugar a protestas por acoso. [8] Al igual que muchos otros países europeos, Suecia delegó el control de la prostitución a las autoridades locales a partir de 1833. [9]
Entre 1838 y 1841, las autoridades locales de la capital, Estocolmo, intentaron establecer un control estatal sobre la prostitución, y con ello sobre las enfermedades de transmisión sexual, mediante un experimento con burdeles privados autorizados en Londres y la ciudad de Hamburgo , pero sin éxito. [8]
A partir de 1847, [10] la mayor parte de la prostitución era ilegal, pero tolerada y regulada, incluidos los exámenes médicos y los hospitales de seguridad para las enfermedades venéreas. Los burdeles también eran ilegales, pero persistían bajo vigilancia policial. Otras regulaciones controlaban las zonas frecuentadas por las prostitutas y la ropa que podían usar. Esta política era a la vez intrusiva y de género, [11] y tipificaba el marco de la prostitución como "mal necesario" [12] típico del discurso de Europa occidental.
En 1878 se estableció en Suecia una oficina abolicionista, la Svenska Federationen , [13] y, finalmente, las protestas, incluidos los movimientos de mujeres en la década de 1880, [14] llevaron a encargar una investigación en 1903, que presentó un informe en 1910. [15] Las propuestas resultantes encontraron un vigoroso disenso por parte de feministas y liberales, [16] que lograron eliminar las cláusulas de prostitución con distinción de género de la legislación propuesta que trataba las enfermedades contagiosas.
Después de 1918, el control de la prostitución pasó a ser una responsabilidad nacional, en virtud de dos leyes, la Lex Veneris (1918), [17] y la Ley de vagancia (1885), que trataban sobre la enfermedad y el desempleo respectivamente, ya que el dinero ganado a través de la prostitución se consideraba ilegal. [18] Estas leyes eran ahora neutrales en cuanto al género en su lenguaje, pero, como en otros lugares, no en la práctica, [19] y las nuevas disposiciones sobre vagancia fueron condenadas por las mujeres como aún más coercitivas. [20] Se trataba de la Sonderweg (Vía Especial) escandinava. [21] Seis comisiones oficiales examinaron las cuestiones entre 1923 y 1964. En la práctica, las mujeres acusadas en virtud de las disposiciones sobre vagancia eran detenidas por prostitución en lo que todavía era una atención coercitiva como control social.
Las tres comisiones de la década de 1920 (1923, 1926, 1929) describieron la prostitución como una predisposición peligrosa que requería corrección, en contraposición a la mera detención, un análogo moral del peligro de propagación de enfermedades. El informe de 1929 presagió los avances legislativos contemporáneos al referirse a la educación pública y al papel de la demanda. Las mujeres estaban divididas: algunas pedían la abolición de la ley señalando que en la práctica estaba marcada por el género, y otras apoyaban el concepto de higiene social, entonces popular, de esterilización de las no aptas. Estos debates plantearon la idea de que los hombres que buscaban trabajadoras sexuales eran un peligro para todas las mujeres. Los profesionales de la salud pasaron de discutir sobre el contagio a discutir sobre la moralidad.
Esta teoría patologizada se convirtió en el discurso dominante a partir de la década de 1930 para abordar la sexualidad descontrolada en un período que se caracterizó por la medicalización social. [22] Esta era también una era asociada con un intento de erradicar las enfermedades venéreas mediante el rastreo, el tratamiento y el consentimiento obligatorios para el cambio de comportamiento (Lex Veneris). [23] Esto formaba parte de un paquete de legislación que definía la ciudadanía en términos de comportamiento normativo deseado, incluido el "trabajo honesto", [24] un estado de bienestar social basado en la prioridad del Estado sobre las libertades individuales [25] para promover los objetivos de la higiene pública. La ciudadanía se convirtió en un atributo jerárquico que dependía de la adhesión a estas normas. [26]
En todos estos discursos se tuvo cuidado de distinguir entre las actitudes, que requerían corrección, y los actos, que eran punibles. Un discurso paralelo fue la preocupación por la población, y la Comisión de Población de 1935-1938 comentó sobre la necesidad de controlar la demanda. También planteó la idea de la prostitución como algo antisocial. La comisión de prostitución de 1939 propuso criminalizar las actividades relacionadas con la prostitución como parte de la lucha contra ese mal social, incluidas las acciones de los clientes, aunque por razones de ley y orden más que morales. Sin embargo, al examinar el lenguaje de esta comisión y de una comisión contemporánea sobre la homosexualidad, queda claro que la construcción siguió siendo heteronormativa y patriarcal . La década de 1940 vio una presión continua para la abolición de la cada vez más obsoleta ley de vagancia, que ahora se estaba aplicando de una manera más moderada. La década de 1960 trajo a Suecia el cuestionamiento generalizado de las costumbres sexuales y, por primera vez, la noción de la prostitución como normativa, junto con propuestas para restablecer los burdeles estatales. [27]
En los debates celebrados en el Riksdag en 1950, las mujeres afirmaron que la causa principal de la prostitución era la demanda masculina, lo que se hizo eco del discurso fuera del gobierno en las décadas de 1880 y 1920. En 1958, las mujeres parlamentarias afirmaron que la prostitución era el problema social más importante de todos los tiempos, [28] y exigieron una nueva comisión (1958-1962). Para entonces, se había producido otra reconceptualización de la prostitución, de la psicopatología a la sociopatología, y la legislación resultante sustituyó la ley de vagancia por la ley de comportamiento antisocial en 1964. La regulación de la prostitución pasó a esta ley, pero mantuvo el concepto de ciudadanía social normativa basada en el trabajo honesto. En la práctica, la ley se utilizó cada vez menos, fue impugnada con éxito en los tribunales en 1967 y fue sustituida en 1969 por la Ley de Servicios Sociales de 1980, hasta la Ley de Prohibición de la Compra de Servicios Sexuales [29] de 1999 (enmendada en 2005). [14]
Suecia ha mantenido un debate activo sobre la igualdad de género desde los años 1960, lo que ha dado lugar a una serie de estructuras institucionales, como el Ministerio de Igualdad de Estatus (1976) y el Defensor del Pueblo para la Igualdad de Oportunidades (1980). [30] Una recomendación de género sobre la violación por parte de una comisión estatal sobre delitos sexuales en 1976 evocó un consenso notable tanto dentro del movimiento de mujeres como de los grupos parlamentarios de mujeres que finalmente condujo a la demanda de más investigaciones, incluida otra comisión sobre prostitución. La investigación resultante en 1981 [31] fue muy controvertida (interna y externamente), y concluyó que la prostitución no era una cuestión de igualdad de género. Concluyeron que la prostitución estaba disminuyendo y recomendaron que la penalización simplemente la llevaría a la clandestinidad y empeoraría la estigmatización. Se hizo algún intento de distinguir entre prostitución voluntaria e involuntaria. Entre quienes se oponían a la penalización estaban la policía, el poder judicial y los defensores del pueblo, los grupos de derechos de los homosexuales y la Asociación para la Educación Sexual . El refugio para mujeres maltratadas y la mayoría de los grupos políticos de mujeres (excepto los conservadores) apoyaron la criminalización del cliente. El proyecto de ley resultante (1982) sólo abordaba la pornografía, pero preveía cierta financiación para la investigación sobre la prostitución. Sin embargo, la retórica era clara: la prostitución seguía siendo un mal social, incompatible con la igualdad, y debía combatirse. [9]
Entre 1983 y 1993 (en particular, entre 1984 y 1987 y entre 1990 y 1992) se presentaron unos 50 proyectos de ley sobre la prostitución, muchos de los cuales incluían la penalización de la compra, y hubo un importante cabildeo dentro y fuera del Riksdag por parte de los movimientos de mujeres y se pidió la creación de más comisiones. En 1993 se creó otra comisión dirigida por Inga-Britt Törnell, ex defensora del pueblo. Un proyecto de ley presentado por parlamentarias de la época exigía la penalización inmediata de los clientes, creyendo que había suficientes "pruebas" y que no era necesaria una nueva comisión. [9]
En 1995 se presentaron los informes de esta comisión (SOU 1995: 15) y también uno sobre la violencia contra las mujeres y la violación (SOU 1995: 60). Este último [32] cumplía los objetivos de las mujeres, mientras que el primero [33] [34] proponía, sin embargo, penalizar a ambas partes de un intercambio de prostitución, incluida la prostitución heterosexual y homosexual. En el debate público que siguió, se habló de una inversión histórica del patriarcado y de la necesidad de evitar una mayor victimización de las víctimas (las mujeres). [35] En el proceso de consulta que siguió, prácticamente no hubo apoyo a las recomendaciones de la comisión; la mayoría de los comentaristas se opusieron a cualquier penalización. Se siguieron presentando proyectos de ley de parlamentarias que penalizaban a los clientes y se criticó al Gobierno por su inacción. [9]
El proyecto de ley gubernamental resultante (5 de febrero de 1998) reunió ambos informes de la comisión en una Ley sobre la Violencia contra la Mujer ( Kvinnofrid ), [36] incluyendo la penalización de la compra en las disposiciones sobre prostitución [37] y medidas para combatir el acoso sexual en el lugar de trabajo. Fue patrocinado tanto por el Primer Ministro, Göran Persson , como por la Ministra de Igualdad de Género , Ulrika Messing . El Comité de Justicia no estaba convencido de que la penalización reduciría la prostitución, pero aun así recomendó el proyecto de ley. [9] Yvonne Svanström (Departamento de Historia Económica, Universidad de Estocolmo ) describe [9] [14] los debates como fuertemente marcados por el género. Los hombres tendían a argumentar que se trataba de un asunto social, no criminal, y que el proyecto de ley interfería en la autodeterminación, mientras que las mujeres argumentaban que la prostitución era incompatible con un orden social que abrazara la igualdad de género. Consideraban la prostitución como una opresión patriarcal y, por lo tanto, no una elección de libre albedrío, aunque había menos unanimidad sobre lo que se debía hacer. Se destacó la singularidad de la propuesta, todo lo cual se hizo a nivel ideológico, sin apelar al empirismo, que fue rechazado explícitamente. [9] Finalmente, el proyecto de ley fue aprobado el 4 de junio de 1998, [38] por 181 a 92 en el Riksdag de 349 miembros , convirtiéndose en ley el 1 de enero de 1999. [9] El 1 de abril de 2005, esta disposición fue transferida al Código Penal [39] como artículo 11 de un nuevo capítulo sobre delitos sexuales (6).
Suecia tiene representación proporcional y un sistema multipartidista. Los socialdemócratas dominaron la política sueca durante la mayor parte del siglo XX, pero formaron un gobierno minoritario de centro-izquierda durante ese período, con el apoyo del Partido del Centro .
En la votación final, los socialdemócratas, el Partido de Izquierda y los Verdes apoyaron el proyecto de ley, mientras que la oposición a las propuestas en el Riksdag fue sólo moderada, ya que los partidos de la oposición creían que el proyecto de ley se aprobaría de todos modos. El Partido Moderado y el Partido Popular Liberal se opusieron a la política, mientras que los demócrata-cristianos se abstuvieron. El Partido Popular Liberal argumentó que la prostitución simplemente se llevaría a la clandestinidad, mientras que los demócrata-cristianos querían que se penalizara tanto la venta como la compra de sexo.
Aunque sostenían que no se trataba de la sexualidad de las mujeres , los partidarios del proyecto de ley afirmaban que las mujeres debían controlar sus propios cuerpos y que se trataba del acceso de los hombres a los cuerpos de las mujeres. Las feministas y los movimientos de mujeres habían llevado a cabo una considerable presión para penalizar la compra, pero al final fueron los grupos de mujeres dentro de los partidos parlamentarios los responsables del éxito de la legislación, cruzando e incluso desafiando sus propias líneas partidarias. Sin embargo, esto no fue tan homogéneo como a veces se percibe. Las mujeres moderadas nunca se unieron al movimiento, y tanto las moderadas como varias mujeres liberales se opusieron al proyecto de ley. [34]
La mayor parte del debate parlamentario estuvo a cargo de mujeres, lo que Ulrika Lorentzi, ex editora de la revista feminista Bang , denominó las "guerras del sexo". [40] Las mujeres ocupaban el 41% de los escaños en el parlamento, lo que, aunque es la proporción más alta de Europa, [41] significaba que tenían que presionar para conseguir el apoyo masculino dentro de sus partidos para lograr la aprobación. El movimiento de mujeres tenía la prostitución en un lugar destacado de su agenda, la criminalización de la compra había estado en esa agenda durante cien años y hubo poca oposición a esto. Sin embargo, los debates públicos posteriores revelaron que incluso las mujeres suecas estaban divididas sobre el enfoque que se había adoptado.
Para las mujeres, este fue un caso de prueba de su capacidad para unirse como grupo parlamentario e impulsar una agenda de mujeres por encima de los deseos de sus colegas masculinos. La agenda de Messing era amplia: "Creo que en 20 años, la decisión de hoy será descrita como el gran paso adelante para luchar contra la violencia contra las mujeres y alcanzar Kvinnofrid". [42] [43]
Además del Ministerio y el Defensor del Pueblo, las cuestiones de igualdad recaían en el Comité de Igualdad de Género del Parlamento (1976), y se creó una unidad en el Departamento de Trabajo. La legislación se aprobó en 1980. En este caso, se consideró que las agencias de mujeres no apoyaban al movimiento de mujeres, que se había unido cada vez más en torno a la demanda de criminalizar al cliente, sino que, en cambio, perseguían la igualdad de una manera más imparcial. Sin embargo, la Ministra básicamente defendió la propuesta tanto dentro como fuera del Riksdag y, por lo tanto, se puede argumentar que las agencias políticas de mujeres desempeñaron un papel indirecto a través del perfil de la oficina y de la Ministra.
Los argumentos a favor de la adopción de medidas variaban desde la no adopción de medidas, la criminalización de ambos miembros de la pareja hasta la criminalización del cliente. Los opositores expresaron su preocupación por el hecho de que la penalización llevaría a la clandestinidad a la prostitución y que era más simbólica que realista. También se expresaron preocupaciones sobre el estado de la legislación y la práctica en el resto de la UE, incluido el temor de que se contagiara a Suecia y que esto enviaría un mensaje a Europa contra la liberalización. Otros aspectos de esta preocupación incluían preocupaciones sobre la trata de personas. [34]
Un término que apareció en los debates y que desde entonces se ha popularizado es el de «modelo sueco» [44] o «Den Svenska Modellen», un término que se ha utilizado durante mucho tiempo para describir la percepción de los extranjeros sobre la forma sueca de hacer las cosas, y en particular el estado de bienestar paternalista que surgió en la década de 1930. Fuera de contexto, este se ha convertido en el término más utilizado para describir la compra criminalizadora en debates posteriores en todo el mundo. [9]
El Gobierno sueco afirma que el motivo de esta legislación es la importancia que tiene para la sociedad luchar contra la prostitución. [45]
Se considera que la prostitución causa graves daños tanto a las personas como a la sociedad en su conjunto. La delincuencia en gran escala, incluida la trata de personas con fines sexuales, las agresiones, el proxenetismo y el tráfico de drogas, también se asocian comúnmente a la prostitución. (...) La gran mayoría de quienes ejercen la prostitución también viven en circunstancias sociales muy difíciles .
La ley está en consonancia con el programa de igualdad de género de Suecia . [46] En teoría, el género del vendedor y del comprador no tiene importancia en virtud de la ley, es decir, es neutral en cuanto al género. Sin embargo, la ley se construye, se debate y se aplica políticamente en el contexto de las mujeres que venden sexo a los hombres. El Gobierno sueco cree que las mujeres que venden "servicios sexuales" a los hombres constituyen una forma de violencia contra las mujeres que debería eliminarse reduciendo la demanda. La demanda de "servicios" sexuales de las mujeres se construye como una forma de dominio masculino sobre las mujeres y como una práctica que mantiene la hegemonía patriarcal . [47] [48] (véase Puntos de vista feministas sobre la prostitución ). Este enfoque legal y social de la prostitución, que se ha dado a conocer como el "modelo sueco" o, más recientemente, el " modelo nórdico ", debe entenderse, al menos en parte, en el contexto del feminismo radical (una filosofía que se centra en la teoría de las raíces patriarcales de la desigualdad entre hombres y mujeres), que es muy prominente en Suecia. [34]
En la actualidad, la ley no genera controversias en todo el espectro político y se acepta oficialmente la idea de que la prostitución es un legado de un orden social que subordina a las mujeres a los hombres. En consecuencia, se ha convertido en un tema tabú cuestionar la legitimidad y la eficacia de la ley, y quienes la han criticado han enfrentado una oposición considerable. No obstante, hay un conjunto de críticas, dentro y fuera del parlamento, pero esto no ha tenido un efecto mensurable en la posición oficial y la política del partido (véase más adelante). [49]
La mayor parte del debate, aparte de la presión ejercida por los grupos de mujeres, tuvo lugar en el parlamento. Sólo después de que se aprobara la ley se produjo un debate significativo en público. El "sexo como trabajo" se había discutido durante los años 90, pero no formaba parte de los debates parlamentarios, pero empezó a escucharse más en los debates públicos que siguieron. Petra Östergren , candidata a doctora y escritora sobre sexualidad, fue una opositora destacada, al igual que activistas de la prostitución como Lillian Andersson. [40] [50] Se hicieron críticas a las mujeres políticas por motivos de clase y por causar divisiones entre las mujeres (aunque han enmarcado el debate como algo que se refería a los hombres, no a las mujeres). También hubo interés en el hecho de que Suecia era bastante única en este sentido.
La actividad parlamentaria continuó, incluida la presentación de proyectos de ley para penalizar la venta de sexo, promover el enfoque sueco y oponerse a la liberalización de las leyes sobre la prostitución en todo el mundo. En abril de 2005, la ley fue enmendada como parte de una reforma de los delitos sexuales para agregar la cláusula "Lo que se establece en la sección primera también se aplica si el pago ha sido prometido o realizado por otra persona" para incluir la prostitución por un tercero, lo que se reconoció como una laguna jurídica. También se agregaron los actos sexuales con niños (sección 9), y la Ley de compra de sexo se trasladó al Código Penal.
Tras la aprobación de la ley, el Gobierno proporcionó 7 millones de coronas (1 millón de dólares estadounidenses) a la Junta Nacional de Policía para su aplicación. [51] Se contrataron más policías y se pusieron bajo vigilancia los vehículos en zonas conocidas de trabajo callejero. En 1999 se presentaron 91 denuncias y se observó una reducción de la prostitución visible, aunque se reconoció que era extremadamente difícil estimar la actividad real de la prostitución y que era muy posible que simplemente se hubiera vuelto clandestina. Las dificultades de aplicación fueron notadas inmediatamente por la policía que se había opuesto a la ley, y la dificultad de obtener una condena era aún mayor en virtud del procedimiento judicial sueco y los derechos de los ciudadanos. En 1999 se concluyeron pocos de los informes. Se obtuvieron seis condenas y se impusieron multas. Se observaron dificultades incluso para comprender la ley y, comprensiblemente, las prostitutas se mostraban reacias a informar o testificar contra sus clientes. El Socialstyrelsen (Consejo Nacional de Salud y Bienestar) señaló que era casi imposible estimar el alcance de la prostitución. Varios informes sugieren que la prostitución estaba en un nivel bajo en Suecia y estaba en declive, pero puede haber experimentado un ligero aumento en la década de 1990. [52] Como se esperaba, hubo una disminución inmediata en el espectro visible, como se vio en otros países que introdujeron legislación represiva (por ejemplo, la Ley de Delitos Callejeros de 1959 , Reino Unido), seguida bastante rápidamente por un desplazamiento al espectro menos visible. [9]
La historiadora Yvonne Svanström describe dos casos similares, en los que el resultado es muy diferente para el hombre y la mujer (un juez y una cadete de policía), como un ejemplo del hecho de que la ley como herramienta simbólica ha hecho poco o nada para lograr su intención de revertir la hegemonía patriarcal y revertir siglos de control de la sexualidad de las mujeres para controlar la de los hombres. [14] Ella vio esto como un indicador de la tesis de Eva Lundgren [53] sobre la división entre sistemas reguladores y sistemas constitutivos, y la relativa estabilidad de estos últimos. [54]
Las autoridades y activistas suecos [55] han promovido el "modelo sueco" a nivel internacional. El Gobierno organizó conferencias sobre la trata, la violencia sexual y la prostitución como una entidad integral [56] y publicó hojas informativas que describían la política oficial sueca en varios idiomas [45] [57] . En ellas se defendía que la prostitución y la trata eran manifestaciones de la misma predisposición criminal masculina, la "violencia masculina contra las mujeres y los niños", a quienes se describe como víctimas. Se formaron alianzas con grupos prohibicionistas contra la trata, como la Coalición contra la Trata de Mujeres [58] , y se hicieron gestiones en niveles superiores, como la Unión Europea, el Consejo de Europa y las Naciones Unidas [59] . Se adoptó un enfoque de educación pública contra la prostitución, mediante publicidad y educación, incluidos programas escolares. Posteriormente, el enfoque sueco encontró apoyo entre grupos abolicionistas de todo el mundo que presionan para que se adopte una legislación similar utilizando a Suecia como modelo.
Varios países europeos han discutido, o están discutiendo actualmente, la adopción de un sistema legal similar. [60] [61] Después de un largo debate, en 2009 Noruega [62] e Islandia adoptaron leyes similares . [63] En 2014, Canadá introdujo una legislación similar, seguido por Irlanda del Norte en 2015 [64] , Francia en 2016, la República de Irlanda en 2017 e Israel en 2018. [65] [66] Si bien algunos afirman que Corea del Sur introdujo una legislación similar en 2004, [67] "todas las formas de trabajo sexual están penalizadas" allí. [68] La Ley coreana sobre el castigo de la organización de actos sexuales comerciales, etc. penaliza tanto el acto de vender como el acto de pagar por actos sexuales, definidos como "relaciones sexuales" y "relaciones pseudosexuales utilizando partes del cuerpo, como la boca y el ano, o instrumentos". La ley también penaliza la facilitación de actos sexuales comerciales, independientemente de que medie coerción.
Una historiadora sueca a la que se cita con frecuencia en relación con la ley sueca sobre prostitución es Yvonne Svanström (Estocolmo). Algunas investigaciones sobre la ley también proceden de fuera de Suecia. [69] [70] [71] [72] [73] En 2008, aparecieron datos sobre un estudio sobre la prostitución en la región nórdica realizado por el Nordic Gender Institute (NIKK), que incluía trabajos realizados por varios autores de diferentes países nórdicos (Dinamarca, Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia). [74]
Skilbrei ha dicho que el número de trabajadoras sexuales que trabajaban en Suecia antes y después de la reforma legislativa de 1999 es "difícil de determinar". En su análisis crítico de los datos e informes publicados, Skilbrei y Holmström señalan que el conocimiento sobre el tamaño del mercado antes de la prohibición se basaba principalmente en las personas con las que los trabajadores sociales entraban en contacto. Concluyen que "no hay razón para suponer que estas personas representan el mercado en su totalidad". También deben tenerse en cuenta los efectos de la ley en relación con la forma en que las trabajadoras sexuales interactúan con los trabajadores sociales antes y después de la prohibición. [75]
Algunos han argumentado que el efecto más visible de la ley sueca, según los datos presentados, parece ser que desde que la ley entró en vigor, menos hombres declararon haber comprado sexo y las prostitutas eran menos visibles. Sin embargo, los datos sobre los hombres que declararon haber comprado sexo han sido cuestionados por varias razones. En primer lugar, varios investigadores han cuestionado la influencia del cambio legislativo y el cambio de un acto no delictivo a un acto delictivo como objeto de la pregunta. [ aclaración necesaria ] Cuando se criminaliza cualquier comportamiento o acto, generalmente hay mucho menos autodeclaración al respecto, especialmente cuando la entrevista no es anónima (como fue el caso en los datos aquí). En segundo lugar, el dato citado con más frecuencia sobre la disminución de la compra de sexo declarada por los hombres en Suecia es una pregunta basada en las compras de sexo a lo largo de la vida. Dado lo cerca que se realizaron las dos encuestas (menos de una década de diferencia), se encontró que era estadísticamente imposible que el número cayera tan significativamente. Es decir, las personas no pueden volver a un estado de nunca haber comprado sexo cuando tantos lo habían hecho, solo unos pocos años antes, antes de que el acto se criminalizara. [76]
A pesar de que organizaciones como la Red Global de Proyectos sobre Trabajo Sexual (NSWP, por sus siglas en inglés) advierten que se debe proceder con extrema cautela en lo que respecta a la elaboración de mapas y estimaciones de la población de trabajadoras sexuales, varios partidarios del Modelo Sueco siguen citando con entusiasmo dichas estadísticas (aunque también son muy poco fiables por numerosas razones). La NSWP advierte contra estos enfoques, citando la falta de resultados beneficiosos del recuento de las trabajadoras sexuales, al tiempo que señala que estos "estudios" implican una serie de riesgos inherentes a los derechos y el bienestar de las trabajadoras sexuales y sus familias, especialmente en países como Suecia, que tienen leyes tan hostiles que amenazan la custodia de las trabajadoras sexuales sobre sus hijos y amenazan con la deportación de las trabajadoras migrantes incluso de la UE. [77]
Los trabajadores sociales informaron de una disminución gradual de la participación a lo largo de un período de diez años y de un mayor uso de la tecnología. No estaba claro en qué medida este cambio podía atribuirse a la propia ley. La comisión del gobierno sueco de 1995 (SOU 1995:15) [33] había estimado que había entre 2500 y 3000 mujeres en prostitución en Suecia, de las cuales 650 estaban en las calles. En cambio, en el informe NIKK de 2008, las estimaciones muestran que hay aproximadamente 300 mujeres en prostitución callejera y 300 mujeres y 50 hombres que utilizan Internet (prostitución en espacios cerrados). [ cita requerida ]
En Noruega , con 4,9 millones de personas, [78] se estimó que había 2654 mujeres, de las cuales 1157 estaban en la calle en 2007 (entre las que no estaban en la calle en Noruega, las cifras se basaron en las que buscaron apoyo de agencias sociales, o cuyos anuncios se encontraron en Internet o en un periódico), lo que es más de 4 veces en comparación con las cifras de Suecia, y más de 8 veces más per cápita. Además, el número de hombres que informaron la experiencia de comprar sexo en las muestras de población nacional sueca parece haber disminuido del 12,7% al 7,6% entre 1996 [79] y 2008. [74] Ningún encuestado en la última encuesta publicada en 2008 informó que aumentaron, o que comenzaron a comprar sexo fuera de Suecia, ni cambiaron a comprar sexo en formas "no físicas". Esta encuesta de 2008, que obtuvo respuestas de 2500 hombres y mujeres entre 18 y 74 años, ahora también se publica en inglés. [80]
La evaluación de la ley crea considerables cargas conceptuales, especialmente dadas las afirmaciones expansionistas de la lógica y los objetivos, que incluyen no sólo la erradicación de la prostitución, sino también de la violencia contra las mujeres y un cambio cultural en los valores de la sexualidad. Es importante señalar que, incluso antes de la introducción de esta ley, Suecia tenía menos prostitución que otros países europeos. [81] Los partidarios de la ley sostienen que ha tenido el efecto de reducir la trata y el proxenetismo. [82] [83] [84] Los críticos afirman que ha habido un aumento de la prostitución oculta, especialmente la prostitución por Internet . [85] [86] [87] [88] Sin embargo, la investigación publicada por NIKK (véase más arriba) no sugiere que la prostitución oculta o por Internet sea una proporción comparativamente mayor en Suecia que en Dinamarca o Noruega. [74]
El seguimiento y la evaluación de la ley se delegaron en la Socialstyrelsen , que elaboró tres informes (2000, 2004, 2007). En ellos se reconocieron las dificultades para evaluar la situación y no se aportaron pruebas fehacientes de que la ley hubiera logrado en modo alguno sus objetivos. El informe de 2007 afirma que la prostitución callejera está aumentando después de un descenso inicial y que los clientes y las prostitutas utilizan ahora Internet y el teléfono móvil para comunicarse.
La cuestión de las consecuencias no deseadas fue planteada por los críticos de la legislación propuesta en Suecia en 1996, tres años antes de que entrara en vigor, [89] a saber, que llevaría a las mujeres a la clandestinidad, aumentaría el riesgo de violencia, dañaría a los más vulnerables y sería casi imposible de aplicar, lo que algunos afirman que ha sucedido. [90] Sin embargo, el informe de 2003 afirmó que "no se puede afirmar con certeza si ha habido un aumento de la violencia [en la prostitución]... Algunos informantes hablan de mayores riesgos... pocos han observado un aumento real... La policía que ha estudiado la ocurrencia de la violencia no ha encontrado ninguna prueba de un aumento... Los datos de las entrevistas y otras investigaciones indican que la violencia y la prostitución están estrechamente vinculadas, sea cual sea el tipo de legislación que pueda estar en vigor". [91] Esta evaluación no fue modificada en el informe de seguimiento posterior de la Junta en 2007. [92] Un informe policial de 2001 contradijo esto (véase más adelante).
Algunos observadores han señalado que los profesionales han abandonado Suecia para ejercer su profesión en otros lugares, siendo África uno de sus destinos. [ cita requerida ]
En 2001, la policía de Malmö informó que no había pruebas de que la ley hubiera reducido la violencia; más bien, había pruebas de que la había aumentado, [93]
En 2007, la revista de noticias alemana Der Spiegel afirmó que, según la policía sueca, entre 400 y 600 mujeres extranjeras son llevadas a Suecia cada año para ejercer la prostitución. En Finlandia, que tiene sólo la mitad del tamaño de Suecia, esa cifra oscila entre 10.000 y 15.000 mujeres. Ese mismo año, Jonas Trolle, inspector de una unidad de la policía de Estocolmo dedicada a combatir el comercio sexual, dijo: "Hoy en día sólo tenemos entre 105 y 130 mujeres, tanto en Internet como en la calle, activas (en la prostitución) en Estocolmo". [94]
En 2008, Kajsa Wahlberg , [95] de la unidad de trata de personas de la junta de policía nacional de Suecia, admitió que es difícil obtener estadísticas precisas, pero estimó que el número de prostitutas en Suecia cayó un 40% de 2.500 en 1998 a 1.500 en 2003. [96] Sin embargo, en 2010, había admitido que la política había fracasado y que los problemas en torno a la prostitución estaban aumentando, [97] como se señaló en los medios de comunicación que realizaron encuestas en la calle. [98] [99] En Estocolmo , fuentes policiales informaron de un aumento de la actividad en Malmskillnadsgatan en el centro de la ciudad (que junto con Artillerigatan en el distrito de Östermalm era un sitio tradicional de prostitución callejera en Estocolmo ). [100] [101] Se ha descubierto a jueces [102] y altos funcionarios de la policía comprando sexo, [103] [104] mientras que, más recientemente, el Ministro de Trabajo , Sven Otto Littorin , también fue acusado de comprar sexo ( Littoringate ). [105]
Entre otras preocupaciones sobre la ley, la imposición de impuestos sobre las ganancias de la prostitución (reconocida desde 1982) está planteando dudas sobre la racionalidad de una ley que prohíbe la compra. [106] El 10 de julio de 2008, el Gobierno anunció un nuevo Plan de Acción [107] sobre la prostitución que incluye la inversión de otros 200 millones de coronas, acciones a nivel internacional y más medidas educativas para "ayudar a [la gente] a repensar sus actitudes". Casi a diario aparecen historias sobre la prostitución en los medios de comunicación, a menudo con comentarios de funcionarios de Igualdad de Género. El creciente énfasis en la naturaleza simbólica de la ley, "enviando un mensaje", por parte de las autoridades también envía un mensaje de que el valor instrumental está en duda.
Las encuestas de opinión han mostrado un alto nivel de apoyo público. Las encuestas realizadas por la consultora de opinión e investigación social SIFO en 1999 y dos años después mostraron un aumento del 76% al 81% en el número de personas que estaban a favor de esta ley. El porcentaje de encuestados que quería que se derogara la ley era del 15% en 1999 y del 14% dos años después. El resto "no sabía". [108] En la encuesta de 2008 realizada por NIKK (véase más arriba), el 71% de los suecos dijo que apoyaba la prohibición de pagar por sexo, aunque sólo el 20% de los encuestados creía que se había reducido el número de personas que pagan por sexo. El 79% de las mujeres y el 60% de los hombres estaban a favor de la ley. La población adulta joven (18-38), en particular las mujeres, eran las más a favor de la ley. [109] [110]
Una encuesta sobre sexo realizada en línea en 2005 por Durex ha demostrado que, de los 34 países encuestados, Suecia tenía el porcentaje más bajo de encuestados que habían pagado por sexo (3% de los que respondieron a la pregunta. Entre los encuestados había tanto hombres como mujeres). La metodología ha sido criticada. [111]
Una encuesta realizada en 2010 por Järfälla tjejjour [112] encontró que el 25% de los hombres suecos estaban a favor de derogar la ley, en comparación con el 7% de las mujeres. [113]
En 2008, el gobierno sueco designó a la jueza del Tribunal Supremo y más tarde canciller de justicia (Justitiekanslern), Anna Skarhed, para dirigir una investigación oficial sobre los efectos que la ley de compra ha tenido sobre la prostitución y la trata de personas en Suecia. [114] Esta evaluación atrajo gran interés a nivel internacional. Pero Susanne Dodillet , académica de la Universidad de Gotemburgo y autora de Är sex arbete? ( ¿El sexo es trabajo? ), [115] [116] se mostró escéptica respecto de que la revisión agregara mucho a lo que sabemos. [117] Criticó el hecho de que el informe, independientemente de sus resultados, no pudiera sugerir la derogación de la ley.
El 17 de marzo de 2008, un grupo de académicos, políticos y ONG presentaron una propuesta a la Comisión, en la que sostenían que el Gobierno debería ofrecer un recurso en materia de derechos civiles a las personas que ejercen la prostitución para ayudarlas a abandonar el negocio. [118] Su propuesta afirmaba que el poder judicial estaba malinterpretando la ley y que esto debería reconocerse y corregirse. En apoyo de esta afirmación, citaron un caso de 2001 [119] en el que se sostuvo que la ley no otorgaba a una mujer un derecho civil a recibir indemnizaciones por daños y perjuicios de un comprador en una transacción sexual. Entre este grupo de trece peticionarios, se encontraban la Asociación Sueca de Refugios para Mujeres y Centros de Empoderamiento de Mujeres Jóvenes [120] (una de las dos organizaciones nacionales de refugios paraguas), la Federación de Mujeres Socialdemócratas ( S-Kvinnor ) y el refugio para mujeres orientado a inmigrantes Terrafem . [121]
El informe final de la comisión fue presentado a la Ministra de Justicia, Beatrice Ask , en julio de 2010. [122] El informe afirmaba que la ley funcionaba y había logrado sus objetivos, pero sugería que se duplicara la pena por comprar sexo. Afirmaba que desde la introducción de la prohibición de comprar sexo, la prostitución callejera se había reducido a la mitad y que: "Esta reducción puede considerarse un resultado directo de la penalización de la compra de sexo". [123]
También se constató que no se ha producido un aumento general de la prostitución en Suecia. "Las personas que trabajan en este sector no consideran que se haya producido un aumento de la prostitución desde que se introdujo la prohibición". También se afirmó que la ley ha tenido un efecto positivo en la trata de personas. "Según la Policía Criminal Nacional, está claro que la prohibición de la compra de servicios sexuales actúa como una barrera para los traficantes de personas y los proxenetas que piensan establecerse en Suecia".
El informe también reconoció que la prostitución en Internet (en interiores) es un mercado en expansión, que es más difícil de estudiar y verificar que la prostitución callejera, y que, en los últimos cinco años, ha aumentado en Suecia, Noruega y Dinamarca; sin embargo, afirmó, coincidiendo con el informe NIKK (arriba), que "la escala de esta forma de prostitución es más extensa en nuestros países vecinos, y no hay nada que indique que se haya producido un mayor aumento de la prostitución a través de Internet en Suecia que en estos países comparables.
"Esto indica que la prohibición no ha provocado que la prostitución callejera en Suecia se traslade a Internet", afirmó. También afirmó que no había pruebas de un aumento de los abusos contra las prostitutas ni de un empeoramiento de las condiciones de vida de las prostitutas. "Hasta donde podemos juzgar por el material escrito y los contactos que hemos tenido con funcionarios públicos y personas implicadas en la prostitución, estos temores no se han hecho realidad", coincidiendo con la evaluación de la Junta de Bienestar Social (arriba) de que las personas que ejercen la prostitución no están en peor situación como consecuencia de la ley.
También se señaló que existían muchas limitaciones para evaluar la situación de la prostitución en Suecia, debido a la naturaleza de la prostitución y la trata, que son "fenómenos sociales complejos y multifacéticos que en parte ocurren en secreto", y al hecho de que muchas encuestas empíricas tenían un alcance limitado y metodologías y propósitos diferentes.
Suecia reafirma su postura sobre la prostitución: "Quienes defienden la prostitución sostienen que es posible diferenciar entre prostitución voluntaria e involuntaria, que los adultos deberían tener derecho a vender y comprar libremente sexo (...) Sin embargo, desde una perspectiva de igualdad de género y de derechos humanos, (...) la distinción entre prostitución voluntaria e involuntaria no es relevante". El informe también aborda la sugerencia de una reparación civil, afirmando que "la persona explotada en la prostitución normalmente puede ser considerada la parte perjudicada", lo que implica un derecho civil a daños y perjuicios en virtud de la ley.
El informe fue enviado al proceso de consulta, donde se brindó a los grupos interesados la oportunidad de comentarlo (ver más abajo). La publicación del informe atrajo muchos comentarios iniciales tanto en inglés [124] [125] como en sueco [126] [127] [128] . Los medios suecos informaron originalmente sobre esto de una manera mayormente factual, con dos excepciones, una positiva [129] y otra crítica [130] . Los comentarios se han centrado principalmente en el contexto ideológico y político. Los partidarios de la ley ven el informe como una afirmación, mientras que los críticos se quejan de que no agrega nada ya que no se basa en investigación empírica. Han comentado la falta de metodología y evidencia y el hecho de no consultar adecuadamente a las propias prostitutas y han cuestionado la validez científica. También han planteado la cuestión de si debería traducirse al inglés (solo hay un resumen disponible) para permitir un examen más amplio [131] .
En el momento de la publicación del informe, el caso Littoringate (ver arriba) ocupaba los medios de comunicación, lo que llevó a la gente a cuestionar el propósito de la ley y la lógica subyacente, cuando incluso los ministros del gobierno la ignoraban. Por ejemplo, la abogada Alice Teodorescu escribió en Aftonbladet que Suecia tiene un doble rasero en materia de moralidad, [132] mientras que Isabelle Ståhl, en Sveriges Television , cuestionó la teoría de la victimización subyacente , [133] y Elisabet Höglund en Aftonbladet sugirió que se desechara la ley, calificándola como una de las leyes más extrañas de la historia sueca y legalmente inverosímil debido a su asimetría. [134] Este tipo de cuestionamiento abierto de la ley ha sido inusual en los últimos 10 años desde que se aprobó. Sin embargo, el debate sigue siendo muy divisivo. [135] Otra crítica vino de Paulina Neuding, editora de Neo. [136] Parte del debate planteó la cuestión más amplia del paternalismo estatal versus la elección individual, y si debería haber leyes morales ( Morallagar ), [137] [138] dadas las elecciones suecas pendientes del 19 de septiembre de 2010. [ 139]
Una de las conclusiones se basa en comparaciones entre Suecia y los países nórdicos circundantes (véase el estudio de NIKK más arriba). Algunos han considerado que las cifras de prostitución callejera en Dinamarca están sobreestimadas, basándose en un informe de la organización danesa de prostitutas Sexarbejdernes Interesse Organisation (SIO). [140] [141] La SIO afirmó que la prostitución callejera en Copenhague estaba sobreestimada en 1000 personas, atribuyendo el exceso de información a una ONG, Reden , que trabaja con mujeres en prostitución, y al número de mujeres que habían visto. Otros datos sugieren que cualquier exceso de información no sería tan grande e incluso si así fuera, el número total de personas en prostitución es mucho mayor en Dinamarca que en Suecia y las cifras danesas de prostitución en espacios cerrados se estimaron en 3278. Estas cifras se basaron principalmente en la publicidad, no en Reden. Suponiendo que 1415 es el número de prostitución al aire libre en Dinamarca, eso solo equivale a una cuarta parte de la prostitución en Dinamarca. Por lo tanto, parece improbable que la prostitución callejera pueda ser tan significativamente menor como afirma la SIO. Sin embargo, sean cuales sean las cifras, la pregunta científica es si esto tiene algo que ver con la ley de compra de sexo o, más bien, refleja patrones históricos y actitudes culturales.
Dos investigadores afirmaron que tenían pruebas, basadas en datos transnacionales, de que la prohibición sueca era una herramienta eficaz contra la trata, [142] pero los comentaristas criticaron esto por razones metodológicas. [143]
El debate se trasladó al terreno político cuando una miembro del gobierno del parlamento, Camilla Lindberg [144] ( Liberal ) ( Dalarna ) y la miembro de la oposición Marianne Berg ( Izquierda ) ( Malmö ) publicaron un artículo bipartidista en Expressen , afirmando que la ley no protegía a las mujeres, sino que las perjudicaba, al reforzar las actitudes patriarcales hacia el control de las mujeres sobre su sexualidad. [145] Berg fue criticada dentro de su propio partido por Karin Rågsjö en un boletín del partido. [146] Las críticas también vinieron de Gudrun Schyman de Feministiskt initiativ , [147] y en un editorial en el propio distrito electoral de Linberg. [148] Esto fue seguido por un manifiesto conjunto de candidatos parlamentarios de cinco partidos políticos, incluyendo Helena von Schantz (Liberal) y Hanna Wagenius ( Centro ), atacando el proceso de evaluación y el informe como "inmorales". [149] El Partido Pirata no tenía una posición oficial sobre la ley, pero defiende las libertades básicas, y los miembros del partido se han opuesto a ella de manera extraoficial, [150] y el partido publicó un manifiesto muy liberal para las elecciones de 2010. [151] Una feminista demócrata cristiana , Sofie Jakobsson, también apoyó la reapertura de los burdeles, pero, al igual que otros críticos del enfoque sueco, no encontró mucho apoyo dentro de su partido. [152]
En el Reino Unido, una partidaria del enfoque sueco, Julie Bindel , declaró que esperaba que la evaluación pusiera fin a las afirmaciones de que la ley de compra de sexo había sido perjudicial. También escribió que "sin duda, los críticos de esta ley pronto argumentarán que la investigación que sirvió de base a esta evaluación es defectuosa y parcial". [153]
Por el contrario, un investigador que realizó trabajo de campo en Suecia durante cuatro años con trabajadoras sexuales, el Dr. Jay Levy, señala que la evaluación "crítica" no tenía por objeto criticar realmente la ley, por lo que estaba sesgada desde el principio: "cualquier posible prueba que apuntara a un fracaso de la legislación de 1999 fue deliberadamente marginada en la directiva del informe. Esta especificaba que, independientemente de las conclusiones del informe, no se debía cuestionar ni criticar a las sexköpslagen, ya que un "punto de partida de nuestro trabajo ha sido que la compra de servicios sexuales todavía está penalizada" [...] Que la evaluación pretenda ser una evaluación crítica parece ser una contradicción en sus términos. Sin embargo, como el informe funciona a todos los efectos solo para afirmar el éxito de las sexköpslagen, algunos que están interesados en el éxito de la ley de compra de sexo pueden considerar (erróneamente) que es un indicador de sus resultados positivos". [154] Levy cita a varias personas entrevistadas que respondieron al informe, y un asesor principal en materia de prostitución de la Junta Nacional de Salud y Bienestar de Suecia señaló que: “es extremadamente pobre y está lleno de contradicciones e inconsistencias [...] [el informe] especifica específicamente que el punto de partida es que la ley de compra de sexo debe permanecer. Si ese es el punto de partida, ¿cómo se puede esperar que un informe no sea tendencioso?... Por supuesto, esa es otra forma de decir que, sin importar lo que encuentres al hacer este trabajo, si hay, ya sabes, violaciones extremas de los derechos humanos de las trabajadoras sexuales... no importa, la ley debe permanecer”. [154]
En Queensland , Australia, el organismo gubernamental estatal responsable de regular la prostitución, la PLA , emitió su propia crítica del Informe Skarhed, describiéndolo como retórica que no estaba respaldada por pruebas. [155]
Se recibieron 52 respuestas . Aunque muchas de ellas eran favorables, las procedentes de fuentes académicas, como el Departamento de Criminología de la Universidad de Estocolmo, fueron muy críticas. Dos investigadoras suecas, Petra Östergren y Susanne Dodillet , analizaron las respuestas y las compararon con el informe oficial, y encontraron importantes contradicciones. Su estudio concluyó que no había pruebas que respaldaran las afirmaciones oficiales. [156]
El Gobierno sueco anunció que tenía la intención de aumentar la pena por comprar sexo de seis meses a un año de prisión, a partir del 1 de julio de 2011. [157] La propuesta fue debatida y aprobada el 12 de mayo de 2011, con 282 votos a favor y 1 en contra. [158] El único oponente fue Federley ; sin embargo, afirmó que el Partido del Centro intentó impedirle hablar en contra de la propuesta . [159]
Aunque el escenario político había cambiado en 2005, los partidos que habían votado en contra de la ley de compra de sexo en 1998 y ahora estaban en el poder ya no se oponían a ella y se convirtió en un tema no partidista, aunque algunos políticos individuales todavía cuestionaban la sensatez de la política.
El 3 de mayo de 2009, Hanna Wagenius [160], de la Juventud del Partido del Centro , presentó una moción para derogar la ley de compra de sexo, argumentando que no ayudaba a las mujeres involucradas en la prostitución y que, de hecho, la trata había aumentado desde que la ley entró en vigor. La moción fue aprobada por 56 votos a favor y 39 en contra. [161] [162] En octubre de 2009, el diputado del Partido del Centro, Fredrick Federley, presentó una moción para derogar la ley. [163] También escribió un comentario en el Aftonbladet del 9 de octubre, explicando esto: Avskaffa sexköpslagen! (¡Abolición de la ley de compra de sexo!). [164]
En mayo de 2010, la ley fue criticada por la diputada sueca Camilla Lindberg (Dalarna, Liberal) [165] en una entrevista [166] con Dalarnas Tidningar , quien estaba a favor de un sistema regulado. [167] [168] [169]
La ley sigue siendo controvertida en Suecia y se debate regularmente en los medios de comunicación. El 30 de enero de 2011, en un artículo publicado en Newsmill [170] , Helena von Schantz cuestionó a la dirección del Partido Liberal sobre por qué apoyaba la prolongación de las penas por comprar sexo. [171] Estas sanciones entraron en vigor el 1 de julio de 2011. [172]
En 2011, un trabajo de investigación sobre las consecuencias de la legislación sueca para las trabajadoras sexuales concluyó que la realización de los resultados deseados de la legislación es difícil de medir, mientras que la ley ha estigmatizado a las trabajadoras sexuales ya vulnerables. [173] [174] En abril de 2012, el Programa sobre Trata de Personas y Trabajo Forzoso publicó un informe sobre los efectos de la ley, concluyendo que había fracasado en su propósito. [175] En julio de 2012, un informe de la Comisión Global sobre VIH y Derecho respaldada por la ONU recomendó a todos los países que despenalizaran "las conductas sexuales privadas y consentidas entre adultos", incluidos los actos sexuales entre personas del mismo sexo y el "trabajo sexual voluntario". Señaló específicamente que esto también se aplica al modelo sueco, afirmando que en realidad ha tenido consecuencias para las trabajadoras sexuales, aunque se informó como un éxito para el público. [176] La Red de Proyectos de Trabajo Sexual ha recibido más críticas. [177]
En 2015 se publicó un libro académico del investigador Dr. Jay Levy que aborda las consecuencias de la criminalización de la compra de sexo en Suecia. El libro se basa en trabajo de campo y entrevistas realizadas con trabajadoras sexuales en Suecia entre 2008 y 2012, y también incluye entrevistas con responsables políticos, políticos, policías y trabajadores sociales. Levy enfatiza que la ley de compra de sexo ha provocado numerosos daños asociados con el trabajo sexual y no se ha demostrado que reduzca los niveles de trabajo sexual, como se propone. El informe concluye: "Se ha demostrado que los daños asociados con el trabajo sexual aumentan a través de la represión y la criminalización. Este es el caso internacionalmente, y es específicamente cierto para el abolicionismo sueco. Las construcciones sociales redefinidas y el discurso dominante han enviado señales a la sociedad sueca en general, con el discurso feminista abolicionista que enmarca la ley de compra de sexo llegando a informar el prejuicio y el estigma, alimentando perjudicialmente la prestación de servicios y atención médica, las actitudes policiales, así como la oposición a la reducción de daños. Además, la ley y la política han dado lugar a que el trabajo sexual en Suecia se vuelva cada vez más peligroso y difícil para algunos, especialmente los trabajadores sexuales más vulnerables y aquellos que trabajan en la calle. A todos estos daños intensificados causados/exacerbados por la legislación, la política y el discurso suecos debe agregarse el fracaso de los sexköpslagen para disminuir los niveles de prostitución. En resumen, la ley no ha logrado su objetivo de reducir demostrablemente los niveles de trabajo sexual y, además, hay evidencia de que la ley y su discurso justificativo han causado un daño significativo a los trabajadores sexuales; Los esfuerzos suecos por exportar la criminalización de la compra de sexo se basan en la afirmación infundada de que ha tenido éxito y no ha sido perjudicial”. [178]
La Ley de compra de servicios sexuales de Suecia ( en sueco : Sexköpslagen ), promulgada en 1999, prohíbe la compra de "servicios sexuales" ( sexuell tjänst ), pero no su venta. La razón para criminalizar al comprador, pero no al vendedor, se expresó en la propuesta del gobierno de 1997, a saber, que "... no es razonable criminalizar también a quien, al menos en la mayoría de los casos, es la parte más débil que es explotada por otros que quieren satisfacer sus propios deseos sexuales". [179]
La Ley (enmendada para formar parte del Código Penal, o Brottsbalk en 2005) [180] establece:
6.11 De alguna manera, no quiero caer en algunos de los lados del capitulo, skaffar sig y hasta la falta de sexo para la mot ersättning, döms för köp av sexuell tjänst to böter o fängelse i högst sex manader.
El que, en el primer artículo, incluso se refiere a la compra o venta de servicios sexuales, ha sido objeto de pago o de cobro por parte de otra persona. Lag (2005:90). [39]
6.11 El que, de otra manera que no sea la prevista anteriormente en este Capítulo [sobre Delitos Sexuales], obtenga una relación sexual casual a cambio de un pago, será condenado por compra de un servicio sexual a una multa o a una pena de prisión de hasta seis meses.
La disposición del primer párrafo también se aplica si el pago fue prometido o dado por otra persona. [181]
En 2008, el número de denuncias policiales fue de 1.500, con 86 condenas en 2006. Una sentencia del Tribunal Supremo ha impedido que se aplique la pena de prisión opcional, y algunos parlamentarios han pedido una pena mínima de un año de cárcel. [182] [183] Hasta la fecha, nadie ha sido encarcelado, según la Radio Pública Sueca . [184] Varias fuentes sugieren que la ley no se está aplicando de forma muy estricta. [185] Las cifras publicadas en julio de 2010 sugieren un gran aumento en el número de hombres denunciados por pagar por sexo, lo que se atribuyó a una mayor actividad policial. No se informó del número de condenas. [186] [187]
Antes de la ley de compra de sexo, las actividades de terceros ya estaban tipificadas como delito en el Código Penal, como 6.12, por lo que la ley de 1999 aumentó las sanciones dirigidas contra el intercambio sexual.
6.12 Den som främjar oler på ett otillbörligt sätt ekonomiskt utnyttjar att en person hartilfälliga sexuella förbindelser mot ersättning, döms för koppleri to fängelse i högst fyra år.
Om en person som med nyttjanderätt har upplåtit en lägenhet får veta att lägenheten helt oller hasta väsentlig de används förtilfälliga sexuella förbindelser mot ersättning och inte gör vad som skäligen kan begäras för att få upplåtelsen att upphöra, skall han eller Cariño, om verksamheten fortsätter eller återupptas i lägenheten, anses ha främjat verksamheten och dömas to ansvar enligt första stycket.
Är brott som avses i första o andra stycket att anse som grovt, döms for grovt koppleri to fängelse i lägst två och högst åtta år. Vid bedömande av om brottet är grovt skall särskilt beaktas om brottet avsett y verksamhet som bedrivits i större omfattning, medfört betydande vinning o inneburit ett hänsynslöst utnyttjande av annan. Retraso (2005:90). [39]
6.12 Quien promueva o explote económicamente de manera indebida la participación de otra persona en relaciones sexuales ocasionales a cambio de un pago será condenado por proxenetismo a pena de prisión de hasta cuatro años.Si una persona que, teniendo derecho al uso de un local, ha cedido el derecho de usarlo a otra, se entera posteriormente de que el local se utiliza total o parcialmente para relaciones sexuales ocasionales a cambio de un pago y omite hacer lo que razonablemente se puede solicitar para poner fin al derecho concedido, se considerará que, si la actividad continúa o se reanuda en el local, ha promovido la actividad y será penalmente responsable de conformidad con el primer párrafo.
Si se considera grave un delito previsto en el primer o segundo párrafo, se impondrá una pena de prisión de dos años como mínimo y ocho como máximo por proxenetismo grave. Para determinar si el delito es grave, se tendrá especialmente en cuenta si se trata de una actividad en gran escala, si ha producido un beneficio económico significativo o si ha implicado una explotación despiadada de otra persona. [188]
Suecia es un país de destino y, en menor medida, de origen y tránsito para mujeres y niños sometidos a trata sexual . Las víctimas de trata sexual proceden en gran medida de Europa del Este , África , Asia Oriental y Oriente Medio , aunque las mujeres y niñas suecas son vulnerables a la trata sexual dentro del país. Los romaníes , principalmente de Rumania y Bulgaria , son vulnerables a la trata sexual. La mayoría de los traficantes son de la misma nacionalidad que sus víctimas y suelen formar parte de redes delictivas dedicadas a múltiples actividades delictivas, aunque un número cada vez mayor de casos denunciados implican a traficantes que son miembros de la familia o no tienen vínculos con el crimen organizado. Los niños de la calle en Suecia, especialmente los niños de Marruecos , son vulnerables a la trata sexual infantil y la delincuencia forzada. Aproximadamente entre 4.000 y 5.000 suecos cometen delitos de turismo sexual infantil en el extranjero cada año, principalmente en Asia. [189]
La Oficina de Vigilancia y Lucha contra la Trata de Personas del Departamento de Estado de los Estados Unidos clasifica a Suecia como un país de " nivel 1 ". [189]
Estadísticas de trata sexual en Suecia de los informes anuales de la Oficina de Monitoreo y Combate contra la Trata de Personas del Departamento de Estado de EE. UU., que se basan en cifras del gobierno y el poder judicial suecos.
{{cite web}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace ){{cite book}}: Mantenimiento de CS1: falta la ubicación del editor ( enlace ){{cite book}}: Mantenimiento de CS1: falta la ubicación del editor ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público .