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Turismo sexual infantil

El turismo sexual infantil ( TSI ) es el turismo cuyo objetivo es la prostitución de niños , que es un abuso sexual infantil facilitado comercialmente . [1] La definición de niño en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño es "todo ser humano menor de 18 años". [2] El turismo sexual infantil tiene consecuencias tanto mentales como físicas para los niños explotados, que pueden incluir infecciones de transmisión sexual (incluido el VIH/SIDA ), "adicción a las drogas, embarazo, desnutrición, ostracismo social y muerte", según el Departamento de Estado de los Estados Unidos. [1] El turismo sexual infantil, parte de la industria multimillonaria mundial del turismo sexual , es una forma de prostitución infantil dentro del problema más amplio de la explotación sexual comercial de los niños . El turismo sexual infantil victimiza a aproximadamente 2 millones de niños en todo el mundo. [1] [3] [4] [5] Los niños que se prostituyen en el comercio del turismo sexual infantil a menudo han sido engañados o secuestrados para convertirse en esclavos sexuales . [6] [7] [8]

Los usuarios de niños con fines comerciales y sexuales pueden clasificarse según el motivo. Aunque los pedófilos se asocian popularmente con el turismo sexual infantil, no son la mayoría de los usuarios. Hay dos tipos de agresores: los abusadores preferenciales que prefieren específicamente a los niños, porque buscan construir una relación con un niño o porque perciben que el riesgo de infecciones de transmisión sexual es menor; y los usuarios situacionales , que son abusadores que no buscan activamente a los niños pero para quienes el acto real es oportunista. Para los usuarios situacionales, puede haber una falta de preocupación por verificar la edad de una prostituta antes de participar en la actividad sexual. [9]

Los delincuentes sexuales que viajan con niños pueden utilizar Internet para planificar sus viajes buscando e intercambiando información sobre oportunidades para el turismo sexual infantil y dónde se pueden encontrar los niños más vulnerables, generalmente en zonas de bajos ingresos. [5] Varios gobiernos han promulgado leyes que permiten el procesamiento de sus ciudadanos por abuso sexual infantil cometido fuera de su país de origen. Sin embargo, si bien las leyes contra el turismo sexual infantil pueden disuadir a los delincuentes situacionales que pueden actuar impulsivamente, los pedófilos que viajan específicamente con el propósito de explotar a los niños no son fáciles de disuadir. [5]

Fondo

El turismo sexual infantil ha estado estrechamente vinculado a la pobreza , los conflictos armados, la rápida industrialización y el explosivo crecimiento demográfico. [10] En América Latina y el Sudeste Asiático , por ejemplo, los niños de la calle a menudo recurren a la prostitución como último recurso. Además, los niños vulnerables son blancos fáciles para la explotación por parte de los traficantes. [10] Sudáfrica, [11] Estados Unidos , [12] Tailandia , Camboya , India , Nepal , República Dominicana , Kenia y Marruecos han sido identificados como los principales focos de explotación sexual infantil. [13] Además, se ha encontrado que las edades de las víctimas infantiles en Camboya, Myanmar, Filipinas y Tailandia oscilan entre los 6 y los 11 años, seguidas de los 12 a los 15 años, y de los 15 a los 17. [14]

En 2012, el Relator Especial sobre la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía informó: "Los países de origen de los turistas sexuales internacionales varían según las regiones, pero se reconoce generalmente que la demanda proviene de los países industrializados, incluidos los países más ricos de Europa, América del Norte, la Federación de Rusia, Japón, Australia y Nueva Zelanda. Los australianos, por ejemplo, han sido identificados como el grupo más grande de turistas sexuales procesados ​​en Tailandia (31 por ciento del total). De los 146 casos investigados por Action Pour Les Enfants (APLE) en Camboya entre 2003 y abril de 2012, 32 eran estadounidenses, 24 franceses y 20 vietnamitas. En las regiones costeras de Kenya, por ejemplo, el 30 por ciento eran residentes y el 70 por ciento de los abusadores eran extranjeros: italianos (18 por ciento), alemanes (14 por ciento), suizos (12 por ciento), y los turistas procedentes de Uganda y la República Unida de Tanzanía ocupan el quinto y sexto lugar en la lista. En Costa Rica, según la información disponible, entre 1999 y En 2005, la Unidad de Explotación Infantil había detenido a un total de 74 personas por sospechas de explotación sexual comercial de niños. De los detenidos, 56 eran nacionales costarricenses y 18 extranjeros". [15]

En Tailandia, no se conoce el número exacto de niños que se prostituyen, pero el Instituto de Investigación del Sistema de Salud de Tailandia informa que los niños que se prostituyen representan el 40% de las prostitutas en Tailandia. [16] En Camboya, se ha estimado que alrededor de un tercio de todas las prostitutas son menores de 18 años. [17] [18] En la India , la policía federal dice que se cree que alrededor de 1,2 millones de niños están involucrados en la prostitución. [19] Hasta hace poco, se consideraba que Brasil tenía el peor historial de tráfico sexual infantil después de Tailandia. [20] Según el informe de Chris Rogers en BBC World [21] "Ahora Brasil está superando a Tailandia como el destino turístico sexual más popular del mundo". DLN informa que "Brasil en este momento está en una alta tendencia de turismo sexual infantil y todo está encaminado a ocupar el primer lugar superando a Tailandia". [22]

El turismo sexual dirigido a los niños crea enormes incentivos monetarios para los traficantes. Se estima que la trata de personas afecta a 1,2 millones de víctimas infantiles. [23] [24] La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) afirmó recientemente que el 79% de toda la trata mundial tiene como finalidad la explotación sexual, que es una de las actividades delictivas de más rápido crecimiento en el mundo. [24]

El UNICEF señala que la actividad sexual suele considerarse un asunto privado, lo que hace que las comunidades se muestren reacias a actuar e intervenir en casos de explotación sexual. [24] Estas actitudes hacen que los niños sean mucho más vulnerables a la explotación sexual. La mayor parte de la explotación de los niños se produce como resultado de su incorporación al comercio sexual de adultos, donde son explotados por la población local y los turistas sexuales. [24] Internet ofrece una herramienta eficaz de creación de redes mundiales para que las personas compartan información sobre destinos y adquisiciones. [24]

En los casos que involucran a niños, Estados Unidos tiene leyes internas relativamente estrictas que responsabilizan a cualquier ciudadano estadounidense o residente permanente de Estados Unidos que viaje al extranjero con el propósito de participar en una conducta ilícita con un menor. [25] Sin embargo, la pornografía infantil, el turismo sexual y la trata de personas siguen siendo industrias en rápido crecimiento. [25] El representante Chris Smith, RN.J. presentó recientemente la HR 1623, la Ley Megan internacional . Similar a la Ley Megan nacional (nombrada en honor a Megan Kanka de Nueva Jersey), que prevé la notificación a la comunidad cuando un delincuente sexual vive en el área, la HR 1623 alertaría a los funcionarios en el extranjero cuando los delincuentes sexuales estadounidenses tengan la intención de viajar, y también alentaría a otros países a mantener listas de delincuentes sexuales y notificar a Estados Unidos cuando un delincuente sexual conocido pueda venir a Estados Unidos para el turismo sexual. [25] Si bien existen serios problemas con los registros de delincuentes sexuales en Estados Unidos , las organizaciones de derechos humanos como ECPAT y UNICEF creen que este sería un paso en la dirección correcta. [25]

Turismo sexual infantil por webcam

Según los cálculos del FBI , hay 750.000 depredadores en línea en cualquier momento dado en 40.000 salas de chat públicas. En una investigación de 10 semanas realizada desde un almacén en Ámsterdam, en la acción holandesa Terre des hommes contra WCST, se encontraron ofertas de 20.000 usuarios de Internet para pagar por espectáculos sexuales por webcam, utilizando " Sweetie ", un modelo informático en 3D. De los 21.000 perpetradores, 1.000 fueron identificados en Australia , Canadá , Jamaica , Alemania , Ghana , India , Italia , Mauricio , Países Bajos , Sudáfrica , Turquía , Reino Unido y Estados Unidos . 110 de los presuntos abusadores en línea tenían su base en el Reino Unido y otros 254 fueron rastreados hasta computadoras en los EE. UU. [26] Junto con Avaaz.org , Terre des Hommes Netherlands ha creado una petición en línea para presionar a los gobiernos para que adopten políticas de investigación proactivas con el fin de proteger a los niños contra el turismo sexual infantil a través de cámaras web.

Respuesta global

En los últimos años [ ¿cuándo? ] ha habido un aumento en el procesamiento de delitos de turismo sexual infantil. Al menos 38 países tienen leyes extraterritoriales que permiten a sus ciudadanos ser procesados ​​específicamente por delitos de abuso sexual infantil cometidos en el extranjero, y otras 31 naciones tienen leyes extraterritoriales más generales que podrían usarse para procesar a sus ciudadanos por delitos cometidos durante viajes de turismo sexual infantil. [1] A mayo de 2016, 173 países han firmado y ratificado el Protocolo Facultativo sobre la Venta de Niños, la Prostitución Infantil y la Utilización de Niños en la Pornografía, que está "profundamente preocupado por la práctica generalizada y continua del turismo sexual, al que los niños son especialmente vulnerables". También obliga a las partes a aprobar leyes dentro de sus propios territorios contra estas prácticas "castigables con sanciones apropiadas que tengan en cuenta su naturaleza grave". [27] En respuesta al TSN, las organizaciones no gubernamentales (ONG), la industria del turismo y los gobiernos han comenzado a abordar el problema. La Organización Mundial del Turismo (OMT) estableció un grupo de trabajo para combatir el TSN. La OMC, ECPAT (End Child Prostitution, Child Pornography and Trafficking of Children for Sexual Purposes) y los operadores turísticos nórdicos crearon un Código de Conducta global para la Explotación Sexual de Niños en Viajes y Turismo en 1996. En abril de 2013, más de 1200 compañías de viajes de 40 países habían firmado el código. [28]

Actividades de aplicación de la ley a nivel internacional

El Servicio de Investigaciones de Seguridad Nacional de los Estados Unidos participa en la investigación y captura de turistas sexuales que practican el turismo sexual infantil. En 2003, el ICE lanzó la "Operación Depredador", que condujo al arresto de más de 11.000 abusadores sexuales de niños, incluidos más de 1.100 fuera de los Estados Unidos. Aunque los agentes del ICE se niegan a hacer comentarios sobre sus medios y métodos de operación, los informes de los medios de comunicación han sugerido el uso de agentes encubiertos, operaciones encubiertas por Internet y tecnologías sofisticadas. Los agentes del ICE en Bangkok dijeron, sin embargo, que a menudo reciben información de ONG locales sobre extranjeros en Tailandia de los que sospechan que participan en el abuso sexual infantil. A veces, las fuerzas del orden con sede en los Estados Unidos, como los departamentos de sheriffs locales y los funcionarios de libertad condicional, les informan de delincuentes sexuales conocidos que viajan a la región. En ambos casos, los agentes locales del ICE trabajan con sus homólogos de la Policía Real Tailandesa para monitorear los movimientos de los sospechosos mientras están en Tailandia. [29] La policía del Reino Unido y el Centro de Protección contra la Explotación Infantil y en Línea (CEOP) participan activamente en el seguimiento de los turistas sexuales que practican el turismo sexual infantil y los procesan. [30] INTERPOL también persigue activamente a los infractores. [31]

Vigilancia del turismo sexual infantil

Asia

América del norte

El Gobierno de El Salvador no cumple plenamente las normas mínimas para la eliminación de la trata de personas, pero está haciendo esfuerzos importantes para hacerlo. Durante el período que abarca el informe, el Gobierno mantuvo sus esfuerzos de aplicación de la ley contra la trata de personas y siguió prestando servicios a los niños que fueron víctimas de trata con fines de explotación sexual. El Gobierno salvadoreño mantuvo sus esfuerzos de prevención contra la trata de personas durante el período que abarca el informe. El Gobierno estableció o mantuvo alianzas con ONG, organizaciones internacionales y gobiernos extranjeros en iniciativas contra la trata de personas. En mayo de 2009, el Gobierno colaboró ​​con una ONG para lanzar una campaña destinada específicamente a aumentar la conciencia sobre la explotación sexual comercial de los niños, que llegó a aproximadamente 4.500 niños y adultos. El Gobierno incluyó información sobre la lucha contra la trata de personas en la capacitación que imparte a las fuerzas militares antes de su despliegue en misiones internacionales de mantenimiento de la paz. [43]

Sudamerica

Jurisdicción extraterritorial

Cada vez son más los países que cuentan con una legislación extraterritorial específica que persigue a sus ciudadanos en su país de origen si participan en conductas sexuales ilícitas con niños en un país extranjero. En 2008, ECPAT informó de que 44 países contaban con una legislación extraterritorial sobre la explotación sexual infantil. [45] La siguiente lista incluye citas específicas:

Australia

Australia fue uno de los primeros países en introducir leyes que prevén penas de prisión para sus ciudadanos y residentes que participen en actividades sexuales con niños en países extranjeros. Las leyes están contenidas en la Ley de modificación de los delitos (turismo sexual infantil) de 1994, que entró en vigor el 5 de julio de 1994. [46] La ley también tipifica como delito alentar, beneficiarse o lucrarse con cualquier actividad que promueva la actividad sexual con niños.

Es un delito que los ciudadanos australianos, residentes permanentes o personas jurídicas participen, faciliten o se beneficien de actividades sexuales con niños (menores de 16 años) mientras se encuentren en el extranjero. Estos delitos conllevan penas de hasta 25 años de prisión para particulares y multas de hasta 500.000 dólares para empresas [47]

Canadá

Canadá ha incluido en su Código Penal disposiciones que permiten el arresto y procesamiento de canadienses en Canadá por delitos cometidos en países extranjeros relacionados con el turismo sexual infantil, como la prostitución infantil, así como por delitos de explotación sexual infantil, como actos indecentes, pornografía infantil e incesto (proyectos de ley C-27 y C-15A que entraron en vigor el 26 de mayo de 1997 y el 23 de julio de 2002, respectivamente). [48] Las condenas conllevan una pena de hasta 14 años de prisión.

Hong Kong

En Hong Kong , la Ordenanza sobre la prevención de la pornografía infantil (cap. 579) de diciembre de 2003 introdujo delitos relacionados con el turismo sexual infantil, dando efecto extraterritorial a 24 delitos sexuales enumerados en un nuevo Anexo 2 de la Ordenanza sobre delitos (cap. 200). Esto hace que sean ilegales los actos cometidos contra un niño fuera de Hong Kong si el acusado o el niño tienen conexiones con Hong Kong. También es un delito realizar cualquier acuerdo relacionado con la comisión de tales actos contra niños y hacer publicidad de cualquier acuerdo de ese tipo. [49]

Irlanda

En Irlanda, la Ley de Derecho Penal (Delitos Sexuales) de 2017 otorga jurisdicción mundial a los fiscales cuando persiguen a delincuentes nacidos en Irlanda ante los tribunales por cargos penales relacionados con la explotación sexual de niños, y delitos como los actos sexuales con un niño o la producción de pornografía infantil se tratan como si se hubieran cometido en la propia Irlanda, sin importar en qué país ocurrieron realmente. [50] [51]

Israel

El Código Penal israelí , Capítulo 1, Sección 15, establece que la ley penal israelí se aplicará a los delitos extranjeros, ya sean graves o menores, cometidos por un ciudadano israelí o residente de Israel, sin excepción, en los casos relacionados con el Capítulo VIII, Artículo X (Prostitución y Obscenidad) respecto de menores.

La sección 203B del artículo X contiene leyes penales sobre la explotación de menores con fines de prostitución mediante proxenetismo y trata.

El artículo 203C del mismo artículo es una ley penal específica para el cliente: "Quien sea servido por un acto de prostitución de un menor, será castigado con tres años de prisión." [52] [53]

A partir de febrero de 2016, el artículo 203C está en proceso de modificación para aumentar la pena de prisión de tres a cinco años. [54] [55]

Japón

La Ley de 1999 para el castigo de los actos relacionados con la prostitución infantil y la pornografía infantil y para la protección de los niños estipula que "una persona que participe en la prostitución infantil, que venda productos pornográficos infantiles o que transporte a niños extranjeros a otro país con el fin de obligarlos a prostituirse será castigada con prisión con trabajos forzados o una multa. Los nacionales japoneses que cometan esos delitos en el extranjero serán castigados con la misma pena". [56]

Nueva Zelanda

Según la Ley de modificación de la Ley de delitos de 2005 , "... constituye un delito que los ciudadanos y residentes de Nueva Zelanda participen en conductas o actividades sexuales con un niño en otro país". [2]

Rusia

El artículo 12 del Código Penal de Rusia establece: "La aplicación del derecho penal a las personas que han cometido delitos fuera de las fronteras de la Federación de Rusia: 1. Los ciudadanos de la Federación de Rusia y los apátridas que residen permanentemente en la Federación de Rusia que hayan cometido fuera de la Federación de Rusia un delito contra los intereses protegidos por el presente Código estarán sujetos a responsabilidad penal de conformidad con el presente Código, a menos que exista una decisión de un tribunal de un estado extranjero relativa a este delito con respecto a estas personas". [57]

La Ley Federal Nº 380-FZ, de 28 de diciembre de 2013, modificó el Código Penal añadiendo también disposiciones sobre la recepción de servicios sexuales por parte de un menor. En virtud del artículo 240.1 del Código Penal, modificado, "la recepción de servicios sexuales por parte de un menor de 16 a 18 años por parte de una persona que haya cumplido 18 años se castigará con hasta 240 horas de trabajo obligatorio, o con la restricción de la libertad por hasta 2 años, o con trabajos forzados por hasta 4 años, o con la privación de la libertad por el mismo período. En este artículo, se entiende por servicios sexuales el acto sexual, la sodomía, el lesbianismo u otros actos de naturaleza sexual cuya realización esté condicionada a la remuneración monetaria o de cualquier otra índole de un menor o de un tercero o a la promesa de remuneración de un menor o de un tercero". [58]

El artículo 240.3 (modificado por la Ley Federal Nº 14-FZ de 29 de febrero de 2012 ) establece: "Los hechos previstos en las partes primera y segunda de este artículo que se cometan con la participación en la prostitución de personas que sean menores de 14 años, serán castigados con la privación de libertad por un período de tres a diez años con o sin privación del derecho a ocupar determinados cargos o ejercer determinadas actividades por un período de hasta quince años y con restricción de libertad por un período de uno a dos años o sin ella". [57]

Singapur

El Código Penal de Singapur , artículo 376C (Sexo comercial con menores de 18 años fuera de Singapur) establece: "(1) Cualquier persona, que sea ciudadana o residente permanente de Singapur, que realice fuera de Singapur cualquier acto que, de realizarse en Singapur, constituiría un delito según el artículo 376B, será culpable de un delito". [59]

Suiza

La Oficina Federal de Policía de Suiza afirma que "en los últimos años las autoridades federales suizas han intensificado sus esfuerzos en la lucha contra el turismo sexual infantil. Una unidad especial de la policía federal que se ocupa de la pornografía infantil y los delitos de pedocriminalidad coopera estrechamente con numerosos servicios asociados, tanto en el país como en el extranjero. Desde junio de 2008, el público en general tiene a su disposición un formulario en línea para denunciar casos de turismo sexual infantil a las autoridades judiciales competentes". [60]

El artículo 5 3 del Código Penal suizo (Ámbito de aplicación territorial / Delitos contra menores en el extranjero) establece: "1 El presente Código se aplica también a toda persona que se encuentre en Suiza, no esté siendo extraditada y haya cometido en el extranjero alguno de los delitos siguientes: abis.3 actos sexuales con personas dependientes (art. 188) y actos sexuales con menores a cambio de dinero (art. 196); b. actos sexuales con niños (art. 187) si la víctima era menor de 14 años;".

Artículo 296 3. (Explotación de actos sexuales / Actos sexuales con menores a cambio de dinero) Enmendado el 27 de septiembre de 2013, establece: "Quien realice actos sexuales con un menor o induzca a un menor a realizar tales actos y que dé o prometa a cambio un pago, será castigado con pena privativa de libertad no mayor de tres años o con pena pecuniaria".

Artículo 187 1. (Peligro del desarrollo de menores / Actos sexuales con niños) establece: "1. Quien realice un acto sexual con un niño menor de 16 años, o incite a un niño a cometer tal actividad, o involucre a un niño en un acto sexual, será pasible de una pena privativa de libertad no mayor de cinco años o de una pena pecuniaria. 2. El acto no constituye delito si la diferencia de edad entre las personas involucradas no es mayor de tres años." [61]

Corea del Sur

En virtud de la Ley de Protección de Niños y Jóvenes contra el Abuso Sexual , el Artículo 33 (Castigo de los Ciudadanos Coreanos que Cometen Delitos en el Extranjero) establece: "Cuando se procese penalmente a un ciudadano coreano que cometa un delito sexual contra un niño o un joven fuera del territorio de la República de Corea, de conformidad con el Artículo 3 de la Ley Penal, el Estado procurará obtener rápidamente información penal del país extranjero pertinente y castigar a dicho delincuente". [62] Según un informe de ECPAT de 2012 , "es necesario avanzar en lo que respecta a la aplicación de la jurisdicción extraterritorial en relación con los nacionales que tienen relaciones sexuales con niños en el extranjero... dependiendo de qué ley surcoreana se esté aplicando, la definición de "niño" varía... Estas definiciones variables crean incertidumbre en cuanto a cómo se aplicarán las diversas leyes e invitan a una falta de cooperación o falta de uniformidad en la aplicación por parte de múltiples agencias" . [63]

Reino Unido

La Ley de Delitos Sexuales de 2003 permite que los ciudadanos y residentes británicos que cometan delitos sexuales contra niños en el extranjero sean procesados ​​en Inglaterra, Gales e Irlanda del Norte. [64] Disposiciones similares están en vigor en Escocia bajo la Ley de Consolidación del Derecho Penal (Escocia) de 1995. [ 65] Algunos de los delitos conllevan penas de hasta cadena perpetua y cualquier persona declarada culpable será incluida en el Registro de Delincuentes Sexuales. En 2013, dos ciudadanos británicos están en prisión tras juicios basados ​​en esta legislación: Barry McCloud y David Graham. [66]

Estados Unidos

En virtud de la Ley PROTECT de abril de 2003 , constituye un delito federal, perseguible en los Estados Unidos , que un ciudadano estadounidense o un extranjero residente permanente participe en una conducta sexual ilícita en un país extranjero con una persona menor de 18 años, independientemente de que el ciudadano estadounidense o el extranjero residente permanente legal tuviera o no la intención de participar en dicha conducta sexual ilícita antes de viajar al extranjero. A los efectos de la Ley PROTECT, la conducta sexual ilícita incluye cualquier acto sexual comercial en un país extranjero con una persona menor de 18 años. La ley define un acto sexual comercial como cualquier acto sexual por el cual una persona menor de 18 años recibe o da algo de valor. [67] Antes de que el Congreso aprobara la Ley Protect de 2003, los fiscales tenían que demostrar que los turistas sexuales viajaban al extranjero con la intención de abusar de menores, algo casi imposible de demostrar. La Ley Protect desplazó la carga de la prueba, haciendo que los depredadores fueran responsables del acto en sí. Las penas se duplicaron, pasando de 15 años de prisión a 30 años de prisión. [7]

unión Europea

En virtud de la Directiva de 2011 sobre la lucha contra el abuso sexual y la explotación sexual de los niños y la pornografía infantil , el artículo 17 (Jurisdicción y coordinación del enjuiciamiento) "1. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para establecer su jurisdicción sobre los delitos a que se refieren los artículos 3 a 7 cuando: a) el delito se haya cometido total o parcialmente en su territorio; o b) el infractor sea uno de sus nacionales. [68] Esto significa que los Estados miembros de la UE deben enjuiciar a sus ciudadanos por delitos sexuales contra menores cometidos en el extranjero. [69] Para 2015, la mayoría de los Estados miembros han transpuesto este artículo. [70]

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