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Nuevas ciudades en el Reino Unido

Las nuevas ciudades del Reino Unido se planificaron en virtud de los poderes de la Ley de Nuevas Ciudades de 1946 ( 9 y 10 Geo. 6 . c. 68) y leyes posteriores para reubicar a las personas de las viviendas pobres o bombardeadas después de la Segunda Guerra Mundial . Las nuevas ciudades designadas se colocaron bajo la supervisión de una corporación de desarrollo y se desarrollaron en tres oleadas. Los desarrollos posteriores incluyeron las "ciudades expandidas": ciudades existentes que se expandieron sustancialmente para acomodar lo que se llamó la población "excedente" de áreas de privación densamente pobladas.

Precedentes históricos

Parque y fuente en Welwyn Garden City , una de las dos Garden City que luego fueron designadas como nuevas ciudades

Ciudades-jardín

El concepto de "ciudad jardín" fue concebido por primera vez por Ebenezer Howard en su libro de 1898 To-morrow: A Peaceful Path to Real Reform , como una alternativa a la contaminación y el hacinamiento en las crecientes áreas urbanas de Gran Bretaña. [1] Inspirándose en los pueblos modelo de Port Sunlight y Bournville , vio las ciudades jardín como la "unión alegre" de la ciudad y el campo, proporcionando una calidad de vida mucho mejor para quienes vivían allí. [2]

Se construyeron dos ciudades jardín: Letchworth , Hertfordshire en 1903, y Welwyn Garden City , Hertfordshire en 1920. [3]

Los principios subyacentes de las ciudades jardín (incluido el compromiso de la comunidad , viviendas bien diseñadas, instalaciones recreativas y comerciales de fácil acceso y una red de transporte integrada ) influyeron en el desarrollo del movimiento de nuevas ciudades de la posguerra. [2]

Fincas de desbordamiento

Un "urbano de desbordamiento" es un conjunto de viviendas planificadas y construidas para albergar al exceso de población en las zonas urbanas , tanto a partir del aumento natural de la población como a menudo con el fin de realojar a las personas de las zonas del centro de la ciudad en decadencia , normalmente como parte del proceso de erradicación de los barrios marginales . [4] [5] Se crearon en las afueras de la mayoría de las grandes ciudades británicas y durante la mayor parte del siglo XX, siendo las nuevas ciudades un enfoque alternativo fuera de Londres después de la Segunda Guerra Mundial. [5] El objetivo de esto era traer más actividad económica a estas comunidades más pequeñas, al tiempo que se aliviaba la presión sobre las zonas superpobladas de las grandes ciudades. [4]

Lista de nuevas ciudades

Inglaterra

Primera ola

Película animada de la Oficina Central de Información sobre las nuevas ciudades de la posguerra y su planificación.

La primera oleada de nuevas ciudades independientes tenía como objetivo ayudar a aliviar la escasez de viviendas que se produjo después de la Segunda Guerra Mundial, más allá del cinturón verde que rodeaba Londres. También se designaron dos sitios en el condado de Durham . Estas designaciones se realizaron en virtud de la Ley de Nuevas Ciudades de 1946 ( 9 y 10 Geo. 6 . c. 68).

Segunda ola

La ciudad de Telford (antes Dawley New Town) se creó a partir de una serie de ciudades que se unieron en torno a un área de servicio central.

La segunda ola (1961-1964) también se inició para aliviar la escasez de viviendas. Dos de las ubicaciones que se indican a continuación (Redditch y Dawley New Town, posteriormente rebautizada como Telford ) están cerca de la conurbación de West Midlands y se diseñaron para el desbordamiento de Birmingham y Wolverhampton ; otras dos (Runcorn y Skelmersdale) están cerca de Merseyside y se concibieron como desbordamiento para la ciudad de Liverpool .

Centro Telford

Tercera ola

Arquitectura de la Ciudad Nueva en Peterborough

La tercera ola de nuevas ciudades (1967-1970) permitió un crecimiento adicional, principalmente más al norte de las nuevas ciudades londinenses anteriores, entre ellas " Central Lancashire New Town " y Warrington . Dawley New Town fue redesignada como Telford New Town, con un área mucho más grande, como excedente para Birmingham y ciudades cercanas, incluida Wolverhampton . Con una población objetivo de 250.000 y un resumen de planificación para convertirse en la primera "nueva ciudad", la más grande de ellas fue Milton Keynes en el extremo norte del sureste , aproximadamente a medio camino entre Birmingham y Londres. En East Midlands , se amplió la ciudad existente de Northampton . En East Anglia , la ciudad de Peterborough fue designada como una nueva ciudad para acomodar el excedente de Londres. [ cita requerida ]

Ferrocarriles de Yate y South Woodham

Yate en Gloucestershire y South Woodham Ferrers en Essex se desarrollaron entre los años 1950 y 1970, [31] [32] [33] coincidiendo con la creación de las nuevas ciudades mencionadas anteriormente, y Yate se promocionó deliberadamente como una "nueva ciudad" durante los años 1960. [34] Sin embargo, difieren en que no fueron encargadas por ninguna de las Leyes de Nuevas Ciudades. [35]

Gales

Escocia

Entre 1947 y 1973 se designaron seis nuevas ciudades en Escocia, en su mayoría para la población excedente de Glasgow .

Otros desarrollos importantes

Desarrollos futuros

Irlanda del Norte

La Ley de Nuevas Ciudades (Irlanda del Norte) de 1965 otorgó al Ministro de Desarrollo del Gobierno de Irlanda del Norte la facultad de designar una zona como nueva ciudad y de nombrar una comisión de desarrollo. Se podía dictar una orden para transferir funciones municipales de la totalidad o parte de las autoridades locales existentes a la comisión, que adoptó el título adicional de consejo de distrito urbano , aunque no fuese electa. Esto fue lo que se hizo en el caso de Craigavon.

La Ley de modificación de las nuevas ciudades de 1968 se aprobó para permitir la creación de la Comisión de Desarrollo de Londonderry, que sustituiría al municipio y al distrito rural de Londonderry y aplicaría el Plan de Área de Londonderry. El 3 de abril de 1969, la comisión de desarrollo asumió las funciones municipales de los dos consejos, y la zona pasó a denominarse Distrito Urbano de Londonderry. [46]

Otros desarrollos que "se desbordan"

Durante el mismo período que el plan de nuevas ciudades, varias otras ciudades experimentaron una expansión liderada por las autoridades locales como "desbordamientos" hacia áreas urbanas más grandes, pero no fueron designadas oficialmente como nuevas ciudades, entre estas estaban:

Planes posteriores de expansión de la ciudad

Desde 1970 (y desde 1973) no se han designado nuevas ciudades en virtud de la Ley de Nuevas Ciudades en Inglaterra, pero sí se han fundado varios nuevos desarrollos a gran escala: [ cita requerida ]

Poundbury es una nueva ciudad experimental o extensión urbana en las afueras de Dorchester. El desarrollo está construido en terrenos propiedad del Ducado de Cornualles . Está construido de acuerdo con los principios del (entonces) Príncipe Carlos , quien era conocido por mantener opiniones firmes que desafiaban las tendencias de posguerra en planificación urbana que tenían un carácter suburbano.

Euxton ha crecido significativamente después del desarrollo de Buckshaw Village , descrito como "uno de los proyectos de zonas industriales abandonadas más grandes de su tipo en toda Europa", y conceptualizado como una ecoaldea. [50] [51] Se planea una mayor expansión con otro desarrollo, Euxton Heights. [52] Irónicamente, aunque Euxton se encuentra dentro de lo que eran los límites designados de Central Lancashire New Town, la decisión de continuar con estos desarrollos no está relacionada.

Desarrollos futuros

El 13 de mayo de 2007, el canciller Gordon Brown , que se convirtió en primer ministro del Reino Unido el mes siguiente, anunció que designaría 10 nuevas " ciudades ecológicas " para aliviar la demanda de viviendas de bajo costo . Se prevé que las ciudades, de alrededor de 20.000 habitantes cada una (al menos 5.000 viviendas), sean " neutrales en carbono " y utilicen fuentes de energía sostenible generadas localmente. En el anuncio se identificó sólo un sitio: el antiguo cuartel de Oakington en Cambridgeshire, que es el sitio del desarrollo Northstowe ya planificado . Se invitará a los consejos locales a proporcionar sitios para las cuatro ciudades restantes. [53]

En septiembre de 2014, la CBI pidió a todos los partidos políticos que se comprometieran a construir diez nuevas ciudades y pueblos jardín para hacer frente a la escasez de viviendas del país. [54]

Se esperaba que South East Faversham , un nuevo asentamiento propuesto por el Ducado de Cornualles adyacente a la M2 en Kent, se sometiera al proceso de planificación en 2023. [55]

A partir de 2024, el gobierno ha delineado una lista de áreas propuestas en toda Inglaterra en las que se ha asignado financiación para "pueblos jardín" que podrían construirse como extensiones de áreas urbanas existentes, o para que las ciudades reciban viviendas de nueva construcción después de adquirir el estatus de "ciudad jardín". Se ha descrito que las ciudades jardín y los pueblos jardín ponen énfasis en la "financiación de comunidades jardín" y en "poner espacios verdes y amigables con la vida silvestre en el corazón del desarrollo". [56] Didcot , Oxfordshire fue una de las primeras en recibir el estatus de ciudad jardín en 2015. [57] Entre las ciudades que se espera que experimenten el crecimiento demográfico más dinámico después de los desarrollos se encuentran Didcot, Harlow y Gilston como parte de un proyecto conjunto de ciudad jardín, [58] Taunton [59] y Cullompton . [60]

Finanzas

Durante muchos años, el modelo financiero fue el siguiente: se designaba una zona rural como nueva ciudad en virtud de la ley; se compraban tierras a los propietarios a precios agrícolas; el gobierno solicitaba préstamos para invertir en viviendas, locales comerciales e infraestructura de apoyo, como alcantarillado, escuelas, iglesias o espacios abiertos; y, a su debido tiempo, vendía los locales comerciales y parte de las viviendas a precios de urbanización, con lo que saldaba la deuda. Este modelo tropezó con algunas dificultades en la década de 1970, ya que la creciente inflación aumentó el coste de los nuevos préstamos, lo que complicó el impacto del programa en las finanzas públicas. Las corporaciones se disolvieron a su debido tiempo y sus activos se dividieron entre las autoridades locales y, en Inglaterra, la Comisión para Nuevas Ciudades (más tarde, las Sociedades Inglesas ).

Legado

En julio de 2002, el Comité Selecto de Transporte, Gobierno Local y Regiones evaluó la eficacia de las nuevas ciudades y concluyó que:

Aunque muchas de las nuevas ciudades han tenido éxito económico, la mayoría de ellas están atravesando ahora graves problemas. Su diseño no es adecuado para el siglo XXI. Su infraestructura está envejeciendo al mismo ritmo y muchas tienen problemas sociales y económicos. Muchas son pequeñas autoridades locales que no tienen la capacidad de resolver sus problemas. Sus intentos de gestionar las ciudades se ven complicados por el papel que desempeñan las asociaciones inglesas, que todavía tienen importantes propiedades y otros intereses pendientes. [61]

y:

Las nuevas ciudades ya no son nuevas y muchas de las casas construidas rápidamente han llegado al final de su vida útil. Los planes maestros dictaban un desarrollo de baja densidad con grandes cantidades de espacio abierto y viviendas segregadas de los puestos de trabajo, las tiendas y los servicios empresariales. Esto creó una dependencia del automóvil y ahora no se considera sostenible. Los desarrollos de baja densidad son costosos de mantener. Las carreteras y las alcantarillas necesitan mejoras costosas. [62]

La falta de vínculos sociales que experimentan algunos residentes de las nuevas ciudades ha dado lugar al concepto de "depresión de las nuevas ciudades". [63] [64]

Véase también

En otra parte:

Referencias

  1. ^ Oliver Wainwright (17 de marzo de 2014). «El movimiento de las ciudades jardín: de Ebenezer a Ebbsfleet». The Guardian . Consultado el 30 de agosto de 2022 .
  2. ^ ab "Una breve introducción a las ciudades jardín". Blog de Historic England . 18 de febrero de 2016. Consultado el 30 de agosto de 2022 .
  3. ^ Susan Parham (18 de enero de 2016). "¿Qué es una ciudad jardín y por qué se gasta dinero en construirlas?". The Conversation . Consultado el 30 de agosto de 2022 .
  4. ^ ab Cullingworth, JB (1960). Necesidades de vivienda y política de planificación: una reformulación de los problemas de la necesidad de vivienda y el "desbordamiento" en Inglaterra y Gales . Londres: Routledge. págs. 50-157. ISBN 0-415-17717-0.OCLC 897352574  .
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  10. ^ "No. 37918". The London Gazette . 28 de marzo de 1947. pág. 1451.
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  12. ^ "No. 38235". The London Gazette (Suplemento). 12 de marzo de 1948. pág. 1819.
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  20. ^ "No. 43296". The London Gazette . 14 de abril de 1964. pág. 3201.
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Lectura adicional