La elaboración de perfiles raciales o étnicos es el acto de sospechar, seleccionar o discriminar a una persona en función de su etnia , religión o nacionalidad , en lugar de sospechas o pruebas individuales. Esta práctica implica la discriminación contra las poblaciones minoritarias y, a menudo, se basa en estereotipos negativos . La elaboración de perfiles raciales puede incluir detenciones y registros desproporcionados, controles de tráfico y el uso de tecnología de vigilancia para la identificación facial. [1] La elaboración de perfiles raciales puede ocurrir de iure (cuando las políticas estatales se dirigen a grupos raciales específicos) o de facto (cuando la práctica ocurre fuera de la legislación oficial). [2] Los críticos argumentan que la elaboración de perfiles raciales es discriminatoria, ya que se dirige desproporcionadamente a las personas de color. Los partidarios afirman que puede ser una herramienta eficaz para prevenir el delito, pero reconocen que debe controlarse de cerca y usarse de una manera que respete los derechos civiles. [3] [4] [5] [6]
El tema de la discriminación racial ha suscitado debates entre filósofos que no están de acuerdo sobre su carácter moral . Algunos creen que la discriminación racial es moralmente permisible en determinadas circunstancias, mientras que otros sostienen que nunca lo es.
Quienes argumentan a favor de la clasificación racial suelen establecer ciertas condiciones para que la práctica esté justificada. La clasificación debe ser justa, basada en evidencias y no abusiva. [7] Los defensores de la clasificación racial generalmente sostienen que, si se cumplen estas condiciones, puede ser una herramienta eficiente para la prevención del delito porque permite a las fuerzas del orden centrar sus esfuerzos en los grupos que estadísticamente tienen más probabilidades de cometer delitos. [8]
La defensa más influyente de la discriminación racial proviene de Mathias Risse y Richard Zeckhauser . Risse y Zeckhauser ofrecen un análisis consecuencialista de la discriminación racial, sopesando los beneficios y los costos entre sí. Concluyen que la discriminación racial es moralmente permisible porque los daños causados a los sujetos de la búsqueda son menores que los beneficios potenciales para la sociedad en términos de seguridad. Además, los propios sujetos (inocentes) también se benefician porque vivirán en un entorno más seguro en general. [8]
Risse y Zeckhauser concluyen que las objeciones a la discriminación racial no tienen su origen en la práctica en sí, sino en la injusticia de fondo que impera en nuestras sociedades . En lugar de prohibir la discriminación racial, sostienen, se deberían hacer esfuerzos para remediar la injusticia racial en nuestras sociedades. [8] [9]
Los opositores a la discriminación racial han afirmado que quienes la apoyan subestiman enormemente los daños que causa y no reconocen cómo la práctica puede exacerbar el racismo . [7]
Adam Omar Hosein sostiene que la discriminación racial puede ser permisible en determinadas circunstancias, pero las circunstancias actuales (en los Estados Unidos ) la hacen injusta. Los costos de la discriminación racial para las comunidades negras en los Estados Unidos son mucho más altos de lo que Risse y Zeckhauer explican. La discriminación racial puede hacer que las personas a las que se aplica la discriminación asuman que tienen un estatus político inferior, lo que puede conducir a un aislamiento del Estado. Esto puede hacer que la discriminación racial se convierta en una profecía autocumplida cuando una persona tiene más probabilidades de cometer un delito porque se la percibe como un criminal. [10]
Hosein también señala un problema epistémico . Los argumentos a favor de la clasificación racial se basan en la premisa de que existe una correlación entre pertenecer a un grupo racial específico y cometer ciertos delitos. Sin embargo, si tal correlación existe, se basa en datos sesgados por la clasificación racial previa. Como se apuntó a más sujetos de un determinado grupo racial, se registraron más delitos en ese grupo. Por lo tanto, es epistémicamente injustificado suponer que este grupo comete más delitos. [10]
Las acusaciones de discriminación racial contra minorías visibles que acusan a la policía de perseguirlas debido a su origen étnico son una preocupación creciente en Canadá . En 2005, la policía de Kingston publicó el primer estudio realizado en Canadá sobre discriminación racial. El estudio se centró en la ciudad de Kingston, Ontario , una pequeña ciudad donde la mayoría de los habitantes son blancos. El estudio mostró que las personas de piel negra tenían 3,7 veces más probabilidades de ser detenidas por la policía que las personas de piel blanca, mientras que las personas asiáticas y blancas tienen menos probabilidades de ser detenidas que las personas negras. [11] Varias organizaciones policiales condenaron este estudio y sugirieron que más estudios como este los harían dudar a la hora de detener a minorías visibles.
Los aborígenes canadienses tienen más probabilidades de ser acusados de delitos, en particular en las reservas . La encuesta canadiense sobre victimización criminal no recoge datos sobre el origen étnico de los autores, por lo que es imposible hacer comparaciones entre la incidencia de las victimizaciones y la incidencia de las acusaciones. [12] Aunque los aborígenes representan el 3,6% de la población de Canadá, representan el 20% de la población carcelaria del país. Esto puede mostrar cómo la discriminación racial aumenta la eficacia de la policía, o ser un resultado de la discriminación racial, ya que se los vigila con más intensidad que a otros. [13]
En febrero de 2010, una investigación del diario Toronto Star reveló que la policía de Toronto tenía tres veces más probabilidades de detener y documentar a personas de raza negra que a personas de raza blanca. En menor medida, lo mismo parecía suceder con las personas descritas por la policía como de piel "morena" ( sudasiáticos , árabes y latinos ). Este fue el resultado de un análisis de 1,7 millones de tarjetas de contacto rellenadas por agentes de la policía de Toronto en el período 2003-2008. [14]
La Comisión de Derechos Humanos de Ontario afirma que " los servicios policiales han reconocido que se produce discriminación racial y han tomado [y están tomando] medidas para abordar [el problema], incluyendo la mejora de la formación de los agentes, la identificación de los agentes en riesgo de participar en la discriminación racial y la mejora de las relaciones con la comunidad". [15] La policía de Ottawa abordó este problema y planeó aplicar una nueva política con respecto a la discriminación racial por parte de los agentes, "la política prohíbe explícitamente a los agentes investigar o detener a cualquier persona en función de su raza y obligará a los agentes a recibir formación sobre discriminación racial". [16] Esta política se puso en práctica después del incidente de 2008 en el que una mujer afrocanadiense fue desnudada y registrada por miembros de la policía de Ottawa. Hay un vídeo que muestra el registro corporal en el que se ve a la mujer negra sujetada al suelo y luego un miembro de la Fuerza de Policía de Ottawa le corta el sujetador y la camisa, que se hizo público en 2010. [16]
El gobierno chino ha estado utilizando una tecnología de vigilancia de reconocimiento facial , analizando los datos fisonómicos de las cámaras de vigilancia para rastrear y controlar a los uigures , una minoría musulmana en la provincia occidental china de Xinjiang . El alcance de este vasto sistema fue publicado en la primavera de 2019 por el NYT, que lo llamó "racismo automatizado". [17] En proyectos de investigación respaldados por instituciones europeas, ha combinado los datos faciales con el ADN de las personas para crear un perfil étnico. El ADN se recopiló en los campos de prisioneros, que están internando a más de un millón de uigures, como se había corroborado en noviembre de 2019 mediante filtraciones de datos, como los China Cables . [18] [19]
En febrero de 2012, un tribunal alemán emitió la primera sentencia judicial relativa a la elaboración de perfiles raciales en la política policial, que permitía a la policía utilizar el color de la piel y el "origen étnico no alemán" para seleccionar a las personas a las que se les pediría identificación en controles aleatorios de inmigrantes ilegales. [20] Posteriormente, se decidió que era legal que una persona sometida a un control aleatorio comparara la política con la de las SS en público. [21] Un tribunal superior revocó posteriormente la sentencia anterior, declarando que la elaboración de perfiles raciales era ilegal y violaba las disposiciones antidiscriminación del artículo 3 de la Ley Fundamental y la Ley General de Igualdad de Trato de 2006. [22]
La organización de derechos civiles Büro zur Umsetzung von Gleichbehandlung (Oficina para la Implementación de la Igualdad de Trato) distingue entre la elaboración de perfiles criminales, que es legítima en Alemania, y la elaboración de perfiles étnicos, que no lo es. [23]
Según un informe de 2016 del Ministerio del Interior de Alemania, se había producido un aumento de los crímenes de odio y la violencia contra los grupos de inmigrantes en Alemania. [24] Los informes concluyeron que hubo más de 10 ataques por día contra inmigrantes en Alemania en 2016. [24] Este informe de Alemania atrajo la atención de las Naciones Unidas, que afirmó que las personas de ascendencia africana se enfrentan a una discriminación generalizada en Alemania. [25]
En una declaración de 2017 de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, tras una visita a Alemania, se afirma: "Si bien la Ley Fundamental garantiza la igualdad, prohíbe la discriminación racial y establece que la dignidad humana es inviolable, no se está aplicando" y se califica de endémica la discriminación racial por parte de los agentes de policía. Las recomendaciones incluyen una reforma jurídica, el establecimiento de un sistema de denuncia independiente, la formación y la educación continua de la policía, y las investigaciones para promover la rendición de cuentas y la reparación. [26]
Durante la guerra de Tigray , que comenzó en noviembre de 2020, se llevó a cabo una clasificación étnica contra los tigrayanos , en la que los etíopes de etnia tigrayana fueron puestos en licencia indefinida por Ethiopian Airlines o se les negó el permiso para embarcar, [27] se les impidió viajar al exterior, [28] y la policía federal utilizó una "orden de identificación de los tigrayanos étnicos de todos los organismos gubernamentales y ONG" para solicitar una lista de tigrayanos étnicos a una oficina del Programa Mundial de Alimentos . [29] Las casas de los tigrayanos fueron registradas arbitrariamente y las cuentas bancarias de los tigrayanos fueron suspendidas. [28] Los miembros étnicos tigrayanos de los componentes etíopes de las misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas fueron desarmados y algunos fueron trasladados a la fuerza de regreso a Etiopía, con riesgo de tortura o ejecución, según funcionarios de las Naciones Unidas. [30] [31]
En 1972, terroristas del Ejército Rojo japonés lanzaron un ataque que provocó la muerte de al menos 24 personas en el aeropuerto Ben Gurion . Desde entonces, la seguridad en el aeropuerto se ha basado en una serie de principios fundamentales, incluido un fuerte enfoque en lo que Raphael Ron, ex director de seguridad de Ben Gurion, denomina el "factor humano", que generalizó como "el hecho ineludible de que los ataques terroristas son llevados a cabo por personas que pueden ser encontradas y detenidas mediante una metodología de seguridad eficaz". [32] Como parte de su enfoque en este llamado "factor humano", los oficiales de seguridad israelíes interrogan a los viajeros utilizando perfiles raciales, destacando a aquellos que parecen ser árabes según el nombre o la apariencia física. [33] Además, a todos los pasajeros, incluidos aquellos que no parecen ser de ascendencia árabe, se les pregunta por qué viajan a Israel, seguido de varias preguntas generales sobre el viaje para buscar inconsistencias. [34] Aunque numerosos grupos de derechos civiles [ ¿cuáles? ] han exigido que se ponga fin a la elaboración de perfiles, pero el gobierno israelí sostiene que es a la vez eficaz e inevitable. [35] Según Ariel Merari , un experto israelí en terrorismo, [36] "sería una tontería no utilizar la elaboración de perfiles cuando todo el mundo sabe que la mayoría de los terroristas proceden de determinados grupos étnicos. Es probable que sean musulmanes y jóvenes, y la amenaza potencial justifica incomodar a un determinado grupo étnico ". [37]
El Reglamento de la Ley General de Población de 2000 en México ha sido citado como utilizado para discriminar racialmente y abusar de los inmigrantes en México. [38] La ley mexicana hace que la inmigración ilegal sea punible por ley y permite a los funcionarios de la ley una gran discreción para identificar e interrogar a los inmigrantes ilegales. [38] México ha sido criticado por su política de inmigración. Chris Hawley de USA Today afirmó que "México tiene una ley que no es diferente de la de Arizona", refiriéndose a la legislación que da a las fuerzas policiales locales el poder de verificar los documentos de las personas sospechosas de estar en el país ilegalmente. [39] Los activistas de inmigración y derechos humanos también han señalado que las autoridades mexicanas con frecuencia recurren a la discriminación racial, el acoso y las extorsiones contra los inmigrantes de América Central. [39]
Los tamiles étnicos de Sri Lanka que viajan desde la Provincia del Norte y la Provincia Oriental de Sri Lanka tienen que registrarse obligatoriamente con la Policía y llevar obligatoriamente un certificado policial según la Ley de Prevención del Terrorismo y las regulaciones de emergencia si se descubre que no viven en la casa en el certificado podrían ser arrestados. [40] [41] [42] [43] [44] [45] [46] En 2007, los tamiles fueron expulsados de Colombo . La medida de expulsar a estas personas provocó amplias críticas al gobierno. La Embajada de los Estados Unidos en Sri Lanka condenó el acto, pidiendo al gobierno de Sri Lanka que garantice los derechos constitucionales de todos los ciudadanos del país. [47] Noruega también condenó el acto, describiéndolo como una clara violación del derecho internacional de los derechos humanos. Su comunicado de prensa instó al gobierno de Sri Lanka a desistir de más expulsiones forzadas. [48] Canadá también ha condenado la acción. [49] Grupos de derechos humanos, grupos de expertos locales y otros observadores han calificado este acto como " limpieza étnica ". [50] [51] [52] [53] [54] [55] El grupo de medios dijo que este tipo de actos recuerdan a la gente lo que " Hitler le hizo a los judíos", [56] y el Centro Asiático de Derechos Humanos instó a la India a intervenir. [57]
La elaboración de perfiles raciales por parte de las fuerzas policiales en España es una práctica común. [58] Un estudio de la Universidad de Valencia encontró que las personas de aspecto no blanco tienen hasta diez veces más probabilidades de ser detenidas por la policía en la calle. [59] Amnistía Internacional acusó a las autoridades españolas de utilizar perfiles raciales y étnicos, con la policía señalando a las personas que no son blancas en la calle y lugares públicos. [60] [61]
En 2011, el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial (CERD) de las Naciones Unidas instó al gobierno español a adoptar "medidas efectivas" para combatir la discriminación racial, incluida la modificación de las leyes y reglamentos existentes que permiten su práctica. [62] En 2013, el Relator Especial de la ONU , Mutuma Ruteere, describió la práctica de la discriminación racial por parte de los agentes de las fuerzas del orden españoles como "un problema persistente y generalizado". [63] En 2014, el gobierno español aprobó una ley que prohibía la discriminación racial por parte de las fuerzas policiales. [64]
Los problemas raciales han prevalecido en el Reino Unido durante mucho tiempo. Por ejemplo, tras la llegada de los inmigrantes Windrush del Caribe y las Indias Occidentales después de la Segunda Guerra Mundial, las tensiones raciales comenzaron a estallar en el país (véase el motín racial de Notting Hill) . Las estadísticas más recientes del Observatorio de Migración de la Universidad de Oxford en 2019 muestran que las personas nacidas fuera del Reino Unido representaban el 14% de la población del Reino Unido o 9,5 millones de personas. Los británicos negros representan el 3% de la población y los británicos indios ocupan el 2,3% de la población, y el resto son en gran parte inmigrantes de la UE o de América del Norte. [65]
El aumento de los delitos con cuchillos en la capital en las últimas décadas ha llevado a un aumento de los poderes de la policía para detener y registrar a los ciudadanos . Sin embargo, existe la preocupación de que estos poderes conduzcan a la discriminación y a la elaboración de perfiles raciales, y las estadísticas muestran que hubo 54 paradas y registros por cada 1000 personas negras, en comparación con solo 6 por cada 1000 personas blancas. [66] Tras el descontento social y las denuncias de racismo institucional , la Comisión sobre Disparidades Raciales y Étnicas publicó el informe de la Comisión sobre Disparidades Raciales y Étnicas en 2021, en el que se concluyó que, en general, no había racismo institucional en el Reino Unido . [67] El informe y sus conclusiones fueron criticados por muchos, incluido el grupo de trabajo de las Naciones Unidas, que argumentó que el informe "intenta normalizar la supremacía blanca" y podría "alimentar el racismo". [68]
En Estados Unidos, el término "perfil racial" se utiliza principalmente para referirse a la búsqueda desproporcionada de afroamericanos e hispanos , junto con otras minorías visibles.
Según un estudio del Colegio Estadounidense de Médicos, el 92% de los negros, el 78% de los latinoamericanos, el 75% de los nativos americanos y el 61% de los asiáticoamericanos han “declarado haber experimentado discriminación racial en forma de insultos raciales, violencia, amenazas y acoso”. [1]
La discriminación racial tiene sus raíces en la esclavitud y ha crecido con el auge de la urbanización , combinada con la gentrificación . Estados Unidos alberga una sensación de miedo y peligro en las personas de color a través del uso indiscutible de la discriminación racial en las interacciones cotidianas, desde prejuicios personales implícitos, leyes y prácticas racistas abiertas y encubiertas, y agencias policiales discriminatorias. [2]
El sociólogo Robert Staples dijo que la discriminación racial en Estados Unidos “no es simplemente una colección de delitos individuales”, sino más bien un fenómeno sistémico en toda la sociedad estadounidense, que se remonta a la era de la esclavitud. [3]
“En la raíz del surgimiento de la policía angloamericana moderna estaba el problema de las relaciones y condiciones sociales cambiantes derivadas de la industrialización y la urbanización”, afirma la socióloga Dra. Tia Dafnos. [4]
Un ejemplo de ello son las grandes brechas salariales y de riqueza generacional y la discriminación en el lugar de trabajo y en la vivienda que existe entre las poblaciones blancas y no blancas. [5] La discriminación racial en las instituciones policiales tampoco es algo nuevo. La fuerza policial estadounidense moderna se ha inspirado y estructurado en las patrullas de esclavos [6] y, como resultado, las personas de las poblaciones minoritarias denuncian altos índices de trato injusto por parte de los tribunales, arrestos y cacheos irrazonables y vacilación a la hora de llamar a la policía en momentos de necesidad por miedo a la discriminación. [1]
La Cuarta Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos , que protege a los ciudadanos de registros e incautaciones irrazonables, fue prorrogada después de una serie de casos judiciales controvertidos en la década de 1960 en los que las personas de color se enfrentaban a mayores tasas de cacheos e intimidación. Esta extensión dice que la policía debe obedecer la ley mientras la hace cumplir. [2] Aunque la Corte Suprema ha afirmado que se mantiene la adhesión a la objetividad frente a los casos de la Cuarta Enmienda , [3] la policía estadounidense emplea perfiles raciales con consecuencias perjudiciales.
Los recientes incidentes de discriminación racial, a menudo en situaciones cotidianas como controles de tráfico, han dado lugar a violencia y muertes innecesarias. Los datos sugieren que “las mujeres y los hombres afroamericanos e indios americanos/nativos de Alaska son asesinados por la policía en tasas más altas” que sus contrapartes blancas, y los hombres latinos son asesinados en tasas más altas que los hombres blancos. Los hombres afroamericanos tienen 2,5 veces más probabilidades de ser asesinados por la policía que los hombres blancos. [5]
Las muertes ilegales e injustas en los casos de George Floyd y Sonya Massey se han atribuido a una discriminación racial extrema y han provocado una explosión en las redes sociales y una creciente atención hacia los movimientos Black Lives Matter y Say Her Name . El caso judicial Terry v. Ohio de 1968 también ha dado lugar a innumerables incidentes de discriminación racial en los EE. UU., ya que permite a los agentes de policía detener a una persona o un vehículo sin causa probable si creen que una persona está cometiendo un delito o está a punto de cometerlo, aunque deben tener una sospecha razonable basada en "hechos específicos y articulables". El fenómeno de conducir siendo negro se basa en datos que respaldan que las personas de color experimentan desproporcionadamente tiroteos policiales, paradas de tráfico, registros y arrestos. [1]
Cuando la gente buena se ve envuelta en la mala - No estamos tratando de poner excusas para esto. Reconocemos que el sesgo en la toma de decisiones policiales es un gran problema para nosotros, y por eso estamos trabajando muy duro para solucionarlo.
La policía etíope visitó una oficina del Programa Mundial de Alimentos (PMA) de la ONU en la región de Amhara para solicitar una lista de personal de etnia tigray, según un informe de seguridad interno de la ONU visto por Reuters el viernes. ... El informe de la ONU decía que el jefe de la policía local informó a la oficina del PMA de "la orden de identificar a los miembros de etnia tigray de todas las agencias gubernamentales y ONG".
El gobierno etíope ha estado deteniendo a las fuerzas de seguridad de etnia tigray desplegadas en misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas y de África en el extranjero y obligándolas a tomar vuelos a la capital etíope, Adís Abeba, donde se teme que puedan ser torturadas o incluso ejecutadas, según un informe interno de la ONU.
