La División de Policía de Cleveland ( CDP ) es la agencia gubernamental responsable de hacer cumplir la ley en la ciudad de Cleveland, Ohio .
Bajo el mandato del alcalde Justin Bibb , Dornat "Wayne" Drummond es el actual Director interino de Seguridad Pública y Dorothy Todd es la Jefa de Policía. [3]
En 2014, el Departamento de Justicia concluyó una investigación sobre el CDP que encontró que el CDP había demostrado un "patrón... de uso irrazonable e innecesario de la fuerza" y había utilizado "pistolas, Tasers, 'armas de impacto', gas pimienta y puños en en exceso, innecesariamente o en represalia" y que los agentes "disparan descuidadamente sus armas, exponiéndose a ellos mismos, a los sujetos y a los transeúntes en un riesgo injustificado de sufrir lesiones graves o la muerte". [4] [5] La CDP está operando actualmente bajo un decreto de consentimiento para abordar estos problemas sistémicos. [6]
Antes de 1850, la preservación de la paz se dejaba en manos de un mariscal de la ciudad electo, asistido por varios agentes y vigilantes nocturnos. [7] Las preocupaciones sobre la idoneidad de este acuerdo habían llevado, en 1837, a la formación de Cleveland Grays , una compañía militar privada, con el propósito parcial declarado de ayudar a las autoridades locales cuando surgiera la necesidad. [8] En 1850, el ayuntamiento nombró formalmente la primera guardia nocturna. [9] En 1866, en virtud de una legislación habilitante aprobada por la Asamblea General de Ohio llamada Ley de Policía Metropolitana, se formó el Departamento de Policía de Cleveland, encabezado por una junta de comisionados de policía encargados de nombrar a un superintendente de policía, así como a varios de patrulleros. [7]
Los primeros años del departamento no estuvieron exentos de desafíos y se sometió a dos reorganizaciones antes de 1893. Sin embargo, a finales de siglo, el clima había comenzado a calmarse y la ciudad experimentó mejoras en el servicio. El departamento había comenzado a innovar adoptando un sistema de cabina telefónica , comenzando a utilizar vagones de policía y formando una unidad montada . En 1903, el departamento adoptó su forma actual cuando la Asamblea General derogó la Ley de Policía Metropolitana y la responsabilidad de la formación y control del departamento pasó a la ciudad. [7]
Una pintura famosa llamaba a los policías que pasaban y que estaba colgada en el Ayuntamiento de Cleveland . Fue pintado en los primeros días de la creación del departamento. Retrata a un policía y un niño pequeño caminando por una calle hablando. [10]
Desde principios del siglo XX hasta el comienzo de la Segunda Guerra Mundial, el departamento se concentró en gestionar el rápido crecimiento de la ciudad. Cleveland estaba creciendo rápidamente, incluso durante la Gran Depresión , y la población aumentó de 380.000 en 1900 a más de 830.000 en la década de 1920. [11] El departamento de policía creció con la ciudad, pasando de menos de 400 agentes en 1900 a más de 1.300 en 1920. Cuando el legendario luchador contra el crimen de la era de la Prohibición , Eliot Ness , se convirtió en director de seguridad pública en 1935, abolió el sistema existente de distritos electorales . y reorganizó la ciudad en distritos policiales, cada uno de ellos comandado por un capitán. [11] El sistema de Ness todavía se utiliza hoy en día. Bajo la dirección de Ness, la División de Policía ha experimentado con nuevas tecnologías y procedimientos, ganándose la reputación de ser uno de los departamentos más progresistas y eficientes del país. [11]
Si bien la población de la ciudad se mantuvo estable durante las décadas de 1940 y 1950, el departamento de policía continuó creciendo, con más de 2.000 agentes en 1960. Sin embargo, en la década de 1960 las relaciones entre el departamento y la creciente comunidad negra de la ciudad comenzaron a deteriorarse. En 1966, aunque Cleveland tenía más de un tercio de negros, sólo 165 de los 2200 agentes de policía de Cleveland eran negros, lo que aumentó la desconfianza entre la comunidad negra y la División de Policía [12], especialmente en los acontecimientos que condujeron a los disturbios de Hough y al tiroteo de Glenville. .
En la década de 1970, el departamento, como el resto del gobierno de la ciudad, sufría la crisis económica de Cleveland. Los equipos viejos no podían ser reemplazados y el departamento vio caer su número en más de 700 a finales de la década. Esto, junto con el aumento de las tasas de criminalidad, dejó al departamento de policía con una reputación de fuerza desorganizada y desmoralizada que tardaría décadas en perder. [11] Para agravar aún más la situación, la ciudad de Cleveland fue declarada culpable de discriminar a las minorías en la contratación, promoción y reclutamiento de funcionarios gubernamentales, específicamente agentes de policía, por un tribunal federal en 1977. [11] Como resultado de esta sentencia, el departamento se vio obligado a poner énfasis en reconstruir las relaciones comunitarias y reclutar minorías. En 1992, el número de agentes de policía aumentó en más de 300 agentes hasta 1.700, de los cuales el 26% eran negros. Durante la administración de Michael White, el departamento comenzó a centrarse en la vigilancia comunitaria y en reconstruir la relación dañada entre el departamento y la comunidad. No obstante, durante la administración White el papel del jefe de policía era "una puerta giratoria de jefes". [11]
Bajo la administración de Jane L. Campbell de 2002 a 2006, la División de Policía despidió a más de 200 agentes. La Unidad de Aviación de la Policía quedó en tierra. Ports and Harbour se disolvió, incluso la unidad CDP Montada (Caballo) se desestableció. El departamento fue nuevamente visto como una fuerza desmoralizada durante la administración Campbell. [11]
Durante el gobierno del alcalde Frank Jackson , nueve agentes de patrulla previamente despedidos fueron reintegrados y una nueva promoción de agentes de policía se graduó de la academia. El alcalde Jackson ha reducido el número de distritos policiales de seis a cinco y ha ordenado a la policía que sea agresiva en la lucha contra el crimen. La unidad montada del CDP ha sido restaurada y esos oficiales montados patrullan el centro de la ciudad. El alcalde Jackson ha tenido sólo un jefe de policía: Michael McGrath, [13] como jefe de administración, a diferencia de otras administraciones. La Policía de Cleveland también está investigando la posibilidad de remodelar ciertos aspectos del departamento después del NYPD, incluida la inicialización de un sistema CompStat .
Bajo el mando del alcalde Jackson, el departamento también se ha embarcado en un programa de mayor cooperación y coordinación con otras agencias policiales de la región. Desde 2011, la División ha contratado a un especialista certificado de LEVA (Asociación de Video para Servicios de Emergencia y Aplicación de la Ley) para capturar, examinar, comparar y evaluar toda la evidencia de audio/video grabada que pueda asociarse con delitos dentro de la ciudad. Esto ha dado lugar a condenas en casos que van desde simples robos hasta casos de homicidio de alto perfil. Es parte del compromiso de la ciudad de aprovechar la tecnología para crear una ciudad más segura. La policía de Cleveland formó recientemente una unidad de delitos financieros. El alcalde Jackson ha restablecido la Unidad de Aviación de la Policía de Cleveland y ha habido conversaciones sobre entregar el control de la unidad al Departamento del Sheriff del Condado de Cuyahoga para permitir que la unidad proporcione servicios aéreos a los suburbios así como al centro de la ciudad. [14] En 2010 se dio a conocer una patrulla marina reorganizada en asociación con el sheriff y los departamentos de las ciudades de Lakewood y Euclid. [14] Los cambios en la estructura de mando han incluido la asignación de un comandante de departamento para supervisar las operaciones de inteligencia y análisis de delitos del departamento, así como para coordinar los esfuerzos del departamento con los del Centro Regional de Fusión del Noreste de Ohio. [14]
En 2017, la policía de Cleveland se convirtió en el último grupo de socorristas de la ciudad en llevar el aerosol nasal de naloxona Narcan, el antagonista opioide que puede revertir los efectos de una sobredosis de drogas. Inicialmente se equiparon 150 vehículos de zona con la droga, y luego se extendió al resto de la flota. Más de 900 agentes estaban en el primer grupo que recibió capacitación en administración de Narcan, centrándose en los agentes de patrulla que responden a las llamadas al 911. También se capacitó a algunos detectives. Los kits que usa la policía contienen el doble de dosis que los que usan los bomberos y los técnicos de servicios médicos de emergencia, ya que la policía puede tener que dispensar varias dosis de la droga para contrarrestar una sobredosis. La división suele enfrentarse a varias sobredosis al día. En general, el condado de Cuyahoga sufrió 228 muertes por sobredosis de opioides en 2015, 666 en 2016 y 775 en 2017. [15]
En 2021, se aprobó la Iniciativa de votación para una Cleveland más segura, creando la Comisión de Policía Comunitaria de Cleveland compuesta por 13 civiles con poder de decisión final con respecto a la disciplina en casos de mala conducta policial. [dieciséis]
Desde 1853, la División de Policía de Cleveland ha perdido 108 agentes en cumplimiento de su deber. Setenta y cinco de ellos estaban relacionados con disparos. Todas las muertes en cumplimiento del deber de miembros de la División de Policía de Cleveland han sido de hombres. [20] [21]
Desde 2014 en adelante, la ciudad de Cleveland ha gastado al menos $1 millón anualmente en acuerdos relacionados con mala conducta policial. En 2017, gastó casi 8 millones de dólares. [22]
Los disturbios de Hough fueron disturbios raciales en la comunidad predominantemente afroamericana centrada en Hough Avenue que tuvieron lugar durante un período de seis noches del 18 al 23 de julio de 1966, después de una serie de enfrentamientos por motivos raciales fuera de un bar del vecindario. [23] Para empezar, la tensión racial era alta entre la policía de Cleveland y su comunidad afroamericana, y jugó un papel crucial en la escalada de la situación. Una vez que se determinó que el CDP no podía manejar la situación sin ayuda, el entonces alcalde Ralph Locher pidió asistencia estatal al gobernador de Ohio, James A. Rhodes, y, el 20 de julio, la Guardia Nacional de Ohio entró en el vecindario de Hough para ayudar a restablecer el orden. [23] [24] Durante los disturbios, tres agentes de policía de Cleveland murieron, cuatro afroamericanos murieron, 30 personas resultaron gravemente heridas, hubo 275 arrestos y se reportaron más de 240 incendios. [23]
El tiroteo de Glenville fue la culminación de una serie de incidentes violentos que ocurrieron en la sección de Glenville de Cleveland del 23 al 28 de julio de 1968. [25] El incidente principal comenzó la tarde del 23 de julio de 1968 en la sección este de la Barrio de Glenville. Los agentes de policía de Cleveland vigilaban a Fred Ahmed Evans y su grupo militante radical, sospechosos de comprar armas ilegales. [25] No estaba claro quién disparó primero, pero Evans y la policía intercambiaron disparos. El tiroteo atrajo a una gran multitud que fue descrita como "en su mayoría negra, joven y 'hostil'". [25] Al día siguiente, cuando quedó claro que el departamento no estaba bien equipado para manejar la situación, el entonces alcalde Carl B. Stokes pidió al gobernador James A. Rhodes que activara y desplegara elementos de la Guardia Nacional de Ohio . Los violentos acontecimientos de la primera noche provocaron la muerte de siete personas y heridas a otras quince. [25]
Como entonces alcalde electo, Dennis Kucinich nombró al ex sheriff de San Francisco Richard D. Hongisto como jefe de policía en 1977, una decisión que luego lamentaría. [26] Hongisto se hizo inmensamente popular en Cleveland, especialmente entre la comunidad étnica de Europa del Este de la ciudad . El jefe también fue popular entre los medios, especialmente después de que Hongisto salvara a una persona de un banco de nieve durante una tormenta de nieve en 1978 . [27] Sin embargo, el 23 de marzo, Kucinich suspendió públicamente a Hongisto por negarse a aceptar el control civil. Hongisto afirmó que Kucinich interfirió en el funcionamiento de la división. [28] Específicamente, afirmó que el secretario ejecutivo de Kucinich, Bob Weissman, lo había presionado para "castigar" a los oponentes de Kucinich en el Concejo Municipal y recompensar los puestos policiales a los partidarios de Kucinich con "ética cuestionable". A su vez, Kucinich acusó a Hongisto de insubordinación . [28]
En una conferencia de prensa televisada el Viernes Santo de 1978, Kucinich le dio a Hongisto un plazo de 24 horas para sustentar sus afirmaciones. Luego, el alcalde despidió al jefe en directo por la televisión local. [28] El controvertido despido sería una de las causas subyacentes de la casi destitución de Kucinich . [29]
Una unidad especial de agentes antinarcóticos de Cleveland conocida como "El Equipo A" se asoció con dos traficantes de drogas llamados Arthur Feckner y Leonard Brooks en 1985 para recaudar más de 560.000 dólares para una operación encubierta que los llevó a Miami, Florida. El jefe de policía William Hanton y su "heredero", el teniente Howard Rudolph, protegieron a Feckner y Brooks mientras vendían más de 500.000 dólares en crack a los residentes pobres de la Autoridad de Vivienda Metropolitana de Cuyahoga (CMHA) que vivían en Woodhill Estates y sus alrededores. El vecindario era casi 99 por ciento afroamericano. George Voinovich era el alcalde de la ciudad y el abogado George Forbes era el presidente del consejo.
Según una noticia de investigación publicada en el LA Times y escrita por Eric Harrison el 14 de junio de 1989, Feckner y Brooks generaban alrededor de 60.000 dólares al día y entregaban el dinero en efectivo a la policía del "Equipo A", Lynn Bistricky, quien luego se lo entregaba a Hantón. Esto continuó los 7 días de la semana desde mediados de junio hasta finales de julio de 1985 durante unos 45 días, según el artículo de Harrison en LA Times. [30] El Equipo A que trabajaba con la DEA hizo la redada en Miami y habría sido exitosa hasta que se hizo pública la noticia de cómo se recaudó el dinero para la compra y la NAACP se involucró. El representante estadounidense Louis Stokes pidió una investigación federal en 1987. Para entonces, Hanton se había retirado y Rudolph era el jefe. [30]
La comunidad negra de Cleveland, una vez más traicionada por la policía de la ciudad, estaba indignada porque los policías estaban detrás de una operación de crack de 60.000 dólares al día que arruinó más vidas.
El fiscal del condado de Cuyahoga, John T. Corrigan, obtuvo una acusación del gran jurado contra cinco de los agentes de policía que colaboraron con Feckner y Brooks, pero el caso fue asignado a su hijo pro-policía, Michael Corrigan, como juez. El juez Michael Corrigan dictaminó en un tribunal y no en un juicio con jurado que la policía dedicada al tráfico de drogas no había cometido ningún delito. [30]
El 29 de noviembre de 2012, 104 agentes de policía de Cleveland participaron en una persecución a alta velocidad que resultó en el asesinato a tiros de un hombre y una mujer. El oficial Michael Brelo fue acusado de dos cargos de homicidio voluntario y fue absuelto de los cargos el 23 de mayo de 2015.
El 16 de octubre de 2013, el jefe de policía Michael McGrath anunció suspensiones por un total de 178 días para sesenta y tres de los agentes que se unieron a la persecución en violación de las regulaciones del departamento. Ninguno de los trece agentes que dispararon alguno de los 137 tiros contra la pareja desarmada formaba parte de este grupo de agentes. Fueron objeto de una investigación criminal dirigida por el fiscal del condado de Cuyahoga, Timothy McGinty. [31]
El 22 de noviembre de 2014, Tamir Rice, un niño afroamericano de 12 años, recibió un disparo en el Centro Recreativo Cudell por un oficial de policía de Cleveland que respondía a un informe de alguien apuntando con un arma ("posiblemente falsa", según la persona que llamó al 911). una declaración no transmitida a los oficiales que respondieron) a las personas. Si bien el oficial afirmó que le había advertido a Rice que bajara el arma, el video de vigilancia mostró que Rice recibió un disparo mientras se metía la mano en la cintura para sacar la "pistola". Esto ocurrió segundos después de la llegada de los coches de policía al lugar. [32]
Después del tiroteo, se informó que Timothy Loehmann, quien fue identificado como el oficial que disparó los tiros que mataron a Rice, había sido considerado un recluta emocionalmente inestable y no apto para desempeñar su trabajo anterior como policía en Independence. Ohio . [33] [34]
El sindicato de oficiales del CDP ha abogado en contra de la creación de un panel de supervisión civil con autoridad para despedir a los oficiales del CDP problemáticos. [35]
En diciembre de 2012, después de una serie de incidentes con fuerza letal, el alcalde de Cleveland, Frank G. Jackson , la representante local estadounidense Marcia Fudge y otros pidieron al Departamento de Justicia de los Estados Unidos que investigara la división. [36] El Departamento de Justicia anunció el inicio de su investigación el 14 de marzo de 2013. [37] El 4 de diciembre de 2014, el Fiscal General de los Estados Unidos, Eric Holder , anunció la finalización de una investigación sobre un patrón a largo plazo de fuerza excesiva por parte de Cleveland. División de agentes de policía. [38] [39]
El informe del Departamento de Justicia fue publicado el 4 de diciembre de 2014. [40] El informe encontró que de 2010 a 2013, la policía de Cleveland había demostrado un "patrón... de uso irrazonable e innecesario de la fuerza" y había utilizado armas, Tasers, " armas de impacto", gas pimienta y puños en exceso, innecesariamente o como represalia. El informe encontró además que los agentes también usan fuerza excesiva contra aquellos "que tienen enfermedades mentales o están en crisis". [41] El informe también destaca que los agentes "disparan descuidadamente sus armas, exponiéndose a ellos mismos, a los sujetos y a los transeúntes en un riesgo injustificado de sufrir lesiones graves o la muerte", y señala que "muchos afroamericanos informaron que creen que los agentes [de la policía de Cleveland] son agresivo verbal y físicamente hacia ellos debido a su raza". [42]
El acuerdo sigue a una investigación de dos años del Departamento de Justicia, impulsada por una solicitud del alcalde de Cleveland, Frank Jackson , [43] para determinar si el CDP incurrió en un patrón o práctica de uso excesivo de fuerza en violación de la Cuarta Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos y Ley de Control de Delitos Violentos y Aplicación de la Ley de 1994 , 42 USC § 14141. Según la Sección 14141, se otorga autoridad al Departamento de Justicia para buscar reparación declarativa o equitativa para remediar un patrón o práctica de conducta por parte de agentes encargados de hacer cumplir la ley que priva a las personas de derechos, privilegios o inmunidades garantizados por la Constitución o la ley federal.
El Fiscal General de los Estados Unidos, Eric Holder , y el Fiscal de los Estados Unidos, Steven Dettelbach, anunciaron las conclusiones de la investigación del Departamento de Justicia en Cleveland el 4 de diciembre de 2014. [4] Después de revisar casi 600 incidentes de uso de la fuerza entre 2010 y 2013 y realizar miles de entrevistas, los investigadores encontró patrones sistémicos, mecanismos de rendición de cuentas insuficientes, capacitación inadecuada, políticas ineficaces y participación comunitaria inadecuada. [4] [5]
Al mismo tiempo que se anunciaban los resultados de la investigación, la ciudad de Cleveland y el Departamento de Justicia emitieron una Declaración Conjunta de Principios acordando iniciar negociaciones con la intención de llegar a un acuerdo judicial ejecutable.
Los detalles del acuerdo de conciliación, o decreto de consentimiento, se publicaron el 26 de mayo de 2015. El acuerdo exige cambios radicales en la capacitación de los reclutas y oficiales experimentados, el desarrollo de programas para identificar y apoyar a los oficiales con problemas, la actualización de la tecnología y las prácticas de gestión de datos, y una monitor independiente para garantizar que se cumplan los objetivos del decreto. El acuerdo no es una admisión ni prueba de responsabilidad, ni es una admisión por parte de la ciudad, CDP o sus funcionarios y empleados de que han participado en actividades o conductas inconstitucionales, ilegales o inadecuadas. A la espera de la aprobación de un juez federal, [44] el decreto de consentimiento se implementará y el acuerdo es vinculante.
El Decreto de Consentimiento de Cleveland se divide en 15 divisiones, con 462 artículos enumerados. [6] Al menos algunas de las disposiciones han sido identificadas como exclusivas de Cleveland:
El 12 de junio de 2015, el juez principal de distrito de los Estados Unidos, Solomon Oliver Jr., aprobó y firmó el decreto de consentimiento. [47] La firma del acuerdo pone en marcha numerosos plazos que deben cumplirse. Estos plazos incluyen:
Proporciona servicios que permiten que otros programas respondan eficazmente a las llamadas de servicio. Proporciona servicios de seguridad; orden judicial, citación y procesamiento de propiedad; comunicaciones por radio y teléfono; inspección de los servicios policiales; y gestión de la información y recursos humanos. Las funciones adicionales incluyen la presentación de informes y registro de delitos e incidentes y el desarrollo del personal.
Fuente: [50]
Cleveland ha dependido principalmente de los interceptores policiales Ford Crown Victoria en blanco y negro durante los últimos 25 años, aunque hay varios autos Ford Taurus blancos y negros anteriores a 2008 en la flota. Sin embargo, la continua dependencia de Cleveland en el Crown Victoria no será posible dada la interrupción del programa Crown Victoria por parte de Ford en 2011. El Chevrolet Impala y el Dodge Charger estaban siendo vistos como posibles reemplazos. En 2012, la División de Policía de Cleveland seleccionó el Charger para su futuro coche patrulla. También compraron el nuevo interceptor policial y la utilidad del interceptor policial. También utilizan el Chevy Tahoe en el aeropuerto Hopkins y en el centro de la ciudad. El nuevo esquema de colores para los vehículos de la policía de Cleveland es el negro y el azul.
En 2014, la División de Policía de Cleveland dejó de comprar Chargers como su patrulla principal y cambió al Ford Taurus. La División citó que los Dodge Chargers se averiaban con frecuencia y no manejaban bien las calles de las grandes ciudades. Sin embargo, la razón principal para el cambio fue que el Dodge Charger tiene una distancia al suelo muy baja en comparación con el Ford Crown Victoria y el Ford Taurus, lo que provocó que muchos patrulleros sufrieran graves daños en el tren de aterrizaje cuando los oficiales de Cleveland intentaron pasar por encima de las aceras o a través de campos mientras atender determinadas incidencias o llamadas. [52]
Los oficiales de CPD reciben armas de mano Glock 17 o Glock 19 de 9 mm . Las Glocks de 9 mm reemplazaron a las antiguas Glock .40 S&W Modelo 22 y Modelo 23 que estaban en uso. La policía de Cleveland emitió la Glock Modelo 22 .40 que tenía "CLVLNDOHPD", que era la abreviatura de Departamento de Policía de Cleveland, Ohio, y las pistolas anteriores a las Glock tenían las mismas marcas de agencia que se emitieron desde la década de 1990 hasta alrededor de 2003, que eran Smith & Wesson 5943, que Es una variante del Smith & Wesson 5906 . Los agentes llevan armas Taser, spray de pimienta OC y el bastón recto extensible ASP de 21 pulgadas como opciones menos letales. También se llevan esposas y una radio portátil.
