La Fuerza de Policía de Hong Kong ( HKPF ) es la principal agencia de aplicación de la ley , agencia de investigación y el servicio disciplinario más grande bajo la Oficina de Seguridad de Hong Kong .
De conformidad con el principio de un país, dos sistemas , la HKPF es oficialmente independiente de la jurisdicción del Ministerio de Seguridad Pública de la República Popular China , que en circunstancias normales no puede interferir en los asuntos de aplicación de la ley local de Hong Kong. Todos los funcionarios de la HKPF son empleados como funcionarios públicos y, por lo tanto, deben jurar lealtad a la Ley Básica de Hong Kong .
La HKPF está formada por aproximadamente 34.000 oficiales, incluida la Fuerza de Policía Auxiliar de Hong Kong , funcionarios públicos y su Región Marina (3.000 oficiales y 143 buques en 2009). [4]
Una fuerza policial ha estado sirviendo a Hong Kong desde poco después de que la isla se estableciera como colonia en 1841. El 30 de abril de 1841, 12 semanas después de que los británicos desembarcaran en Hong Kong, el capitán Charles Elliot estableció una autoridad policial en la nueva colonia, facultando al capitán William Caine para hacer cumplir la ley Qing con respecto a los habitantes locales y la "Ley de Policía Británica" para los "no nativos". [5] En octubre de 1842, una fuerza policial organizada (todavía bajo la dirección de Caine, quien también era magistrado jefe) llevaba rutinariamente a los criminales ante los tribunales para ser juzgados. [5] : 17 El papel de Caine como jefe de la fuerza policial terminó cuando se nombró a su primer superintendente el 22 de febrero de 1844, el capitán Haly de la 41.ª Infantería Nativa de Madrás . [5] : 40–41 El establecimiento formal de la fuerza se publicó en el boletín oficial el 1 de mayo de 1844. [6]
Durante la Segunda Guerra Mundial, Japón ocupó Hong Kong y la Fuerza de Policía de Hong Kong se disolvió temporalmente. Las funciones policiales fueron asumidas por la Kempeitai japonesa , con oficiales chinos siendo obligados a servir junto a ellos y oficiales de otras etnias enviados a la prisión de Stanley . Algunos chinos locales también fueron reclutados como oficiales de policía, que la fuerza conservó después de la liberación de Hong Kong de Japón y se les dio la designación de letra "J". Los oficiales que sirvieron antes de la guerra también fueron reintegrados a la fuerza. [7] [8]
En la década de 1950, Hong Kong comenzó a tener una fama mundial que duró 40 años, durante los cuales la policía de Hong Kong abordó muchos problemas que han puesto a prueba la estabilidad de Hong Kong. Entre 1949 y 1989 , Hong Kong experimentó varias oleadas enormes de inmigración procedentes de China continental , sobre todo entre 1958 y 1962. En las décadas de 1970 y 1980, un gran número de refugiados vietnamitas llegaron a Hong Kong, lo que planteó desafíos primero para la policía marítima, segundo para los oficiales que atendían las docenas de campamentos del territorio y, por último, para quienes tuvieron que repatriarlos. A la fuerza se le concedió el uso del título de "real" en 1969 por su manejo de los disturbios de Hong Kong de 1967 , rebautizándola como Real Fuerza de Policía de Hong Kong . [9]
En 1974 se creó la Comisión Independiente Contra la Corrupción (ICAC) para otorgar al gobierno amplios poderes para investigar la corrupción. [10] A principios de los años 1980, la Fuerza de Policía de Hong Kong comenzó a promocionarse como "la mejor de Asia". [11]
El reclutamiento de europeos para la fuerza cesó en 1994, [12] y en 1995 la Policía Real de Hong Kong asumió la responsabilidad de patrullar la frontera con China. Antes de 1995, el ejército británico había operado la patrulla fronteriza. La fuerza jugó un papel destacado en el proceso de transferencia de soberanía en 1997 y continúa realizando ceremonias de izamiento de la bandera en cada aniversario. [ cita requerida ] Con la transferencia de soberanía, la fuerza policial eliminó el prefijo "Real" de su nombre.
En la década de 2010, la fuerza policial jugó un papel destacado en relación con las protestas de Hong Kong de 2014 y las protestas de Hong Kong de 2019-20 . [13] [14] Tras el nombramiento de Chris Tang como Comisionado de Policía en noviembre de 2019, la fuerza policial cambió su lema de "Servimos con orgullo y cuidado", que se había utilizado durante más de 20 años, a "Servir a Hong Kong con honor, deber y lealtad". [15] The Economist sugirió que este cambio ganaría el favor del gobierno central de China . [16] En julio de 2022, como parte de un proceso para eliminar los aspectos coloniales de la fuerza, los ejercicios a pie cambiaron del estilo británico al estilo del Ejército Popular de Liberación de China con paso de ganso . El idioma hablado durante los ejercicios cambió del inglés al chino, y los oficiales subalternos dejaron de dirigirse a los oficiales de mayor rango con un "Sí señor". [17] [18]
Durante la década de 1940, la HKPF se enfrentó a una serie de escándalos de corrupción que involucraban a oficiales. Durante las décadas de 1950 y 1960, la fuerza luchó con problemas de corrupción relacionados con sobornos de operaciones de tráfico de drogas y juegos de azar ilegales . [19] La corrupción policial volvió a surgir como una preocupación importante a principios de la década de 1970, cuando el Comisionado ordenó investigaciones para romper la cultura de la corrupción, lo que provocó que cuarenta oficiales huyeran de Hong Kong con más de 80 millones de dólares de Hong Kong en efectivo (alrededor de 2 millones de dólares de Hong Kong cada uno). [19] [20]
Más recientemente, la Fuerza de Policía de Hong Kong ha enfrentado numerosas acusaciones de mala conducta durante las protestas de 2019 , incluyendo fuerza excesiva, [21] [22] brutalidad, [23] tortura, [24] y evidencia falsificada. [25] En particular, la policía fue criticada por su falta de respuesta durante el ataque de la turba en la estación de MTR de Yuen Long en julio de 2019. [26] Se presentaron varias demandas en octubre de 2019 contra la HKPF por no mostrar identificación durante las protestas. [27] [28]
En mayo de 2023, la HKPF recomendó que las escuelas instalen cámaras de CCTV en las aulas escolares para mejorar la seguridad. [29]
Entre 2019 y 2022, se detuvo a entre 24 y 42 agentes de policía al año. [30]
El Comisionado de Policía actúa como comandante de la HKPF y reporta directamente al Secretario de Seguridad . La HKPF se divide en seis departamentos principales: Operaciones y Apoyo, Delincuencia y Seguridad, Personal y Capacitación, Servicios de Gestión, Finanzas, Administración y Planificación, y Seguridad Nacional .
La Brigada Especial fue establecida por el Gobierno Colonial Británico de Hong Kong en 1934, originalmente como un escuadrón anticomunista bajo el MI5 con la asistencia del MI6 . [31] La rama más tarde se unió al Departamento de Delitos de la Real Fuerza de Policía de Hong Kong en 1946 y se centró en evitar que los derechistas pro-KMT y los izquierdistas pro-PCCh se infiltraran en la colonia. [32]
Los agentes de policía disfrutan de una remuneración que supera con creces los ingresos medios de la Región Administrativa Especial (18.000 dólares de Hong Kong al mes en 2019 [33] ), siendo la tasa base para los agentes de policía recién reclutados con un mínimo de educación secundaria de 24.110 dólares de Hong Kong al mes y la de los matriculados en la escuela secundaria de 42.655 dólares de Hong Kong. [34] Además, todos los agentes disfrutan de amplios beneficios de vivienda , beneficios médicos y dentales gratuitos (incluida la cobertura de los miembros de la familia), con importantes subsidios de vacaciones, enfermedad y maternidad que superan los mínimos legales. [35]
Además, los agentes y sus familias disfrutan de importantes beneficios adicionales a través del Fondo de Bienestar de la Policía, establecido por ley y que cuenta con activos corrientes superiores a los 200 millones de dólares de Hong Kong. Este fondo atrae fondos superiores a los 50 millones de dólares de Hong Kong por año, casi en su totalidad donaciones [36] , y el administrador del fondo, el Comisionado de Policía, tiene libertad ilimitada para elegir cómo se gastarán los fondos [37] . El Comisionado desembolsa la mayor parte de su gasto anual en forma de subvenciones en efectivo a los agentes de policía y sus familias [36] .
Una donación de 10 millones de dólares de Hong Kong por parte de la Asociación de Amigos de Hong Kong, pro-Beijing, que está formada por delegados del Congreso Nacional Popular y miembros del comité nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino , en 2019, generó preocupación, [38] al igual que una donación de 15 millones de dólares de Hong Kong en 2017 [39] , de que los beneficios complementarios podrían ser inadecuados. [40]
Dos fondos fiduciarios establecidos por ley en 1967 aumentan los beneficios de los que disfrutan los miembros de la fuerza. El Fideicomiso de Educación Infantil de la Policía y el Fideicomiso de Educación y Bienestar de la Policía desembolsan fondos en forma de becas, subvenciones y subvenciones para gastos de educación y para ayudar a los oficiales con hijos necesitados o en dificultades económicas. [41] Estos fondos también recibieron HK$10 millones en 2017 de un donante no revelado. [39]
A lo largo de los años se han formado numerosas asociaciones de agentes de policía en activo y retirados. En la actualidad, entre ellas se incluyen:
Las cuatro asociaciones de oficiales en servicio ejercen un poder significativo, ya que controlan la mitad de los derechos de voto en el Consejo de la Fuerza de Policía. [43] Las consultas gubernamentales con el personal de la Fuerza de Policía se llevan a cabo formalmente a través del consejo [44] y las asociaciones ocupan un lugar destacado en momentos de controversia. [45]
La HKPF sigue utilizando rangos e insignias similares a los utilizados en las fuerzas policiales británicas. Hasta 1997, se utilizó la Corona de San Eduardo en las insignias, cuando fue reemplazada por la flor de Bauhinia del gobierno de Hong Kong. Las pepitas se modificaron con la flor de Bauhinia en el medio reemplazando la insignia de la Orden del Baño . El escudo de la fuerza se modificó en 1997. La estructura de rangos, la organización y las insignias son similares a las utilizadas por el Servicio de Policía Metropolitana hasta mediados de la década de 1970. [46]
Hasta 1997, los uniformes y los sombreros tenían distinciones según su rango. Por ejemplo, los rangos de alguacil superior y sargento son rangos de plástico en la manga del uniforme. La Unidad de Deberes Especiales , la Policía Marina y la Unidad de Respuesta Antiterrorista tienen sus rangos en la parte posterior del casco o chaleco. Los rangos de inspector a superintendente superior tienen una insignia en el cuello del uniforme. Los inspectores jefes tienen una franja negra ancha en sus sombreros de policía. Los superintendentes también tienen una pequeña franja blanca en el sombrero de policía. Los superintendentes superiores y los superintendentes jefes tienen una franja blanca ancha en sus sombreros, los comisionados asistentes y asistentes superiores tienen 1 fila de hojas de roble plateadas en el borde de sus sombreros, mientras que el comisionado adjunto y el comisionado tienen 2 filas de hojas de roble plateadas, una diapositiva con una línea vertical plateada en el cuello del uniforme, un bastón negro y un silbato rojo o un silbato blanco y negro en el bolsillo delantero derecho. [ cita requerida ]
El uniforme actual de la Policía de Hong Kong se implementó en 2005. La mayoría de los oficiales de primera línea visten una camisa azul claro y pantalones cargo azul oscuro, mientras que los oficiales superiores visten una camisa blanca.
Se usa una camisa de manga larga con corbata negra, mientras que una camisa de manga corta se puede usar con cuello abierto en climas cálidos. También se puede usar un cortavientos azul oscuro hasta la cintura sobre la camisa en temperaturas más frías.
Los oficiales varones suelen llevar una gorra negra con visera, mientras que las mujeres llevan un bombín negro con una raya roja. También se pueden llevar gorras de béisbol de color azul oscuro. Las unidades especializadas llevan gorras de béisbol de color azul oscuro o boinas de color azul marino.
Los oficiales de la HKPF no llevan una placa, sino una tarjeta de identificación. El uniforme tampoco incluye parches en los hombros. En su lugar, se muestra un emblema plateado de la HKPF en el tocado. El único parche del uniforme dice "Policía" en inglés y chino, y está cosido sobre el bolsillo izquierdo del pecho de la camisa. Las charreteras de color azul marino que se usan en todas las camisas y chaquetas del uniforme muestran la insignia de rango del oficial (si la tiene) y el número de identificación único.
Los agentes de patrulla llevan un cinturón multiusos que contiene un arma de mano (revólver Smith & Wesson modelo 10 .38) en una funda, munición adicional (incluidos cargadores rápidos), esposas, un bastón telescópico, una lata de gas pimienta y una radio Motorola con un micrófono con altavoz remoto conectado sujeto al hombro. En ocasiones, los agentes están equipados con una cámara montada en el cuerpo, y actualmente se está considerando la posibilidad de utilizar pistolas eléctricas paralizantes. [48] [49] Los chalecos antibalas no se usan con regularidad.
Los detectives de investigaciones criminales y las unidades especializadas están equipados con una amplia variedad de equipos adecuados para sus misiones, incluidas armas menos letales y una variedad de armas de fuego de fabricantes europeos y estadounidenses, como Smith & Wesson , Glock , Heckler & Koch , Remington y SIG Sauer .
En 2020, Estados Unidos, el Reino Unido y la Unión Europea impusieron restricciones a la venta de equipo policial y militar a Hong Kong tras la aprobación de la Ley de Seguridad Nacional . Como consecuencia, la HKPF, que busca reemplazar sus revólveres Modelo 10 y sus subametralladoras MP5 de hace décadas, está buscando proveedores en otros lugares. [50] [51] En las pruebas de reemplazo de MP5, la HKPF ha expresado su decepción con la confiabilidad de las armas de fuego de China y la ergonomía de las de Rusia. [51]
En julio de 2024, se informa que la HKPF adoptará las pistolas semiautomáticas CF98A (que en sí es un derivado del QSZ-92 utilizado por el PLA y el MPS ) para reemplazar sus viejos revólveres S&W M10HB. [52] La Oficina de Inteligencia Criminal ha adoptado el CS/LS5 para reemplazar sus pistolas SIG Sauer P250DCC , ya que estas últimas ya no están en producción y no hay repuestos para obtener debido al embargo de armas impuesto por los EE. UU. y los países europeos.
Motociclistas de la División de Tráfico: Se usa una chaqueta reflectante azul y amarilla brillante y resistente. En climas más cálidos, una alternativa es un chaleco reflectante amarillo liviano. También se usan botas de montar de cuero negras hasta la rodilla con pantalones de montar azul marino, junto con equipo de protección como guantes y un casco blanco. Se usa una gorra azul estilo béisbol cuando no se conduce.
Unidad de Patrulla Rural: Se usan camisas y pantalones cargo de color verde oliva con una gorra de béisbol azul oscuro o una boina azul marino. A veces también se usan camisas y pantalones cargo de camuflaje con patrón disruptivo.
Otras unidades especializadas: En algunas unidades especializadas, se usa una camisa cargo en color verde oliva, azul oscuro o camuflaje con patrón disruptivo (según la unidad), junto con pantalones cargo a juego y una boina azul marino o una gorra estilo béisbol azul oscuro.
Los uniformes ceremoniales incluyen una túnica blanca (similar al uniforme ceremonial para clima cálido n.º 3 ) o azul marino (similar al antiguo uniforme de invierno). El diseño de la espada se basó en la espada de oficial de infantería del ejército británico de 1897 y se usaba para ocasiones formales, como desfiles o el día de apertura legal. Están equipados con un silbato negro en el bolsillo delantero derecho e insignias en el cuello para los oficiales comisionados. También se usa un cinturón Sam Browne .
Los uniformes anteriores recordaban a la época colonial británica y fueron reemplazados en 2005 por uniformes que pretendían ser más modernos, internacionales y cosmopolitas.
Uniforme de verano retirado: Camisa de campo tropical de manga corta estilo túnica verde oliva y pantalones verde oliva con cinturón negro Sam Browne con correa para el hombro. Las oficiales mujeres usaban una camisa beige de manga corta con una falda hasta la rodilla hasta mediados de la década de 1990, cuando se les dio el mismo uniforme que los oficiales hombres (sin la correa para el hombro). Los oficiales hombres usaban bermudas en lugar de pantalones desde principios del siglo XX hasta la década de 1970.
Uniforme de invierno para jubilados: Camisa azul aciano (o blanca, para oficiales comisionados) con corbata a rayas azules y rojas, que se usa debajo de una túnica azul marino pesada y un cinturón Sam Browne con correa para el hombro, y pantalones azul marino. La túnica se puede quitar y las mangas de la camisa se pueden doblar hasta los codos cuando se trabaja en interiores o en climas más cálidos.
Tocados retirados: en los siglos XIX y principios del XX se usaban cascos de médula, turbantes y sombreros cónicos (según la etnia del oficial). A principios y mediados del siglo XX se introdujeron las boinas, las gorras con visera y los bombines (para las oficiales femeninas). A principios del siglo XXI también se introdujeron las gorras de béisbol para algunas unidades especializadas.
Hasta 1998, todos los oficiales llevaban un cordón negro para el silbato sobre el hombro izquierdo que pasaba por debajo de la charretera, con el cordón doble unido a un silbato escondido en el bolsillo izquierdo de la túnica. Los oficiales que habían recibido una Mención de Honor del Comisionado de Policía o una Mención de Honor del Gobernador recibían un cordón trenzado negro, amarillo y rojo para la Mención de Honor del Comisionado de Policía, o rojo para la Mención de Honor del Gobernador. [53] [54]
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La mayoría de los vehículos policiales de Hong Kong son blancos, con una franja retrorreflectante 3M azul y roja alrededor de los costados del vehículo con la inscripción "警 POLICE 察" en blanco, la única excepción son los vehículos blindados de transporte de personal especialmente diseñados para la Unidad Táctica de la Policía , que son completamente azul oscuro y con la inscripción "警 POLICE 察" sobre un fondo azul claro en blanco en los costados del vehículo. La mayoría de los vehículos policiales de Hong Kong están equipados con iluminación de vehículo de emergencia roja y azul . Los vehículos asignados a tareas aeroportuarias tienen iluminación de vehículo de emergencia amarilla adicional y techos amarillos obligatorios para todos los vehículos del aeropuerto. Todos los vehículos policiales son propiedad del gobierno y, por lo tanto, tienen matrículas que comienzan con "AM".
Desde 2008, la Policía de Hong Kong ha incorporado el uso de las marcas Battenburg en los nuevos vehículos policiales de la División de Tráfico para mejorar la visibilidad en las carreteras. Además, estos nuevos vehículos muestran el escudo de la Fuerza en la parte delantera del vehículo, algo que la Fuerza no ha utilizado en el diseño de nuevos vehículos durante las últimas dos décadas.
La Policía de Hong Kong ha pedido 10 nuevos patinetes eléctricos para sus agentes con el fin de ayudar a reducir la contaminación en el centro de Hong Kong. La Unidad de Emergencia, la Unidad Táctica de la Policía y la Policía de Tráfico tienen marcas de identificación en la parte trasera del vehículo. Por ejemplo, PTUD 1/3 significa PTU D Team 1st Team 3rd car; EUKW 23 significa Emergency Unit, Kowloon West region, 23rd car; y TKW 2 significa Traffic unit, Kowloon West region, second car. Hasta 2007, los vehículos EU, PTU y TP tenían marcas de identificación en un formato ligeramente diferente. Por ejemplo, “1/3 PTUD”, “23 EUKW” y “2 TKW”. [55]
La Fuerza de Policía de Hong Kong y sus encarnaciones anteriores han sido el tema de muchas películas y programas de televisión, incluida la serie de películas de producción local Police Story , The Criminal Investigator , la serie de películas Infernal Affairs , Cold War y OCTB . Las películas en idioma inglés que presentan a la HKPF incluyen Rush Hour y Skyscraper .
La Fuerza de Policía de Hong Kong y la Unidad de Deberes Especiales también han aparecido en series de videojuegos populares como Tom Clancy's Rainbow Six Siege y Sleeping Dogs . [56]
La fuerza dejó de contratar personal extranjero en 1994[...]
Hombres con eslabones de tríada y bastones de metal entraron en la estación de Yuen Long en los Nuevos Territorios buscando a manifestantes pro democracia en los trenes. Atacaron a los pasajeros indiscriminadamente; la policía local, aparentemente haciendo la vista gorda, no respondió. Ese incidente hizo más que cualquier otro para desacreditar a una fuerza policial que solía ser llamada "la mejor de Asia". Hoy, solo la Sra. Lam usa la frase.
Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público : Hong Kong – Los hechos, publicado por el Departamento de Servicios de Información, Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong.
