Svalbard se encuentra bajo la soberanía de Noruega , pero el Tratado de Svalbard impone varias restricciones. Noruega no puede utilizar el archipiélago con fines bélicos, no puede discriminar la actividad económica en función de la nacionalidad y está obligada a conservar el medio ambiente natural. Svalbard es una zona totalmente libre de visados . Todo el mundo puede vivir y trabajar en Svalbard indefinidamente, independientemente del país de ciudadanía. El Tratado de Svalbard concede a los nacionales del tratado el mismo derecho de residencia que a los nacionales noruegos. Los nacionales de otros países también pueden vivir y trabajar indefinidamente sin visado. Las "Regulaciones relativas al rechazo y expulsión de Svalbard" están en vigor de forma no discriminatoria.
La administración pública del archipiélago está a cargo del Gobernador de Svalbard , que actúa como gobernador del condado y jefe de policía . La institución fue establecida y está regulada por la Ley de Svalbard , que también limita qué leyes noruegas se aplican a las islas. El Consejo Comunitario de Longyearbyen es el único gobierno local electo y está organizado de manera similar a un municipio continental . Otras agencias gubernamentales noruegas con presencia son la Dirección de Minería y la Administración Tributaria . La única misión diplomática es el Consulado de Rusia en Barentsburg .
El archipiélago fue descubierto en 1596 y pronto compañías de Inglaterra, los Países Bajos, Dinamarca-Noruega y Francia se dedicaron a la caza de ballenas y la pesca. Tanto Inglaterra como Dinamarca-Noruega reclamaron la tierra, mientras que los holandeses y Francia reclamaron el principio del mare liberum , lo que dio lugar a que Svalbard se convirtiera en terra nullius (tierra sin soberanía). Los trabajos para establecer una administración pública comenzaron en la década de 1870, pero no avanzaron hasta la década de 1900, cuando el establecimiento de comunidades mineras de carbón creó una necesidad más urgente. El Tratado de Svalbard se firmó tras la Conferencia de Paz de París en 1920, y el gobernador y la ley entraron en vigor en 1925. Para entonces, solo quedaban comunidades noruegas y rusas.
Después de la Segunda Guerra Mundial y el estallido de la Guerra Fría , Svalbard se polarizó con las comunidades noruegas y soviéticas aisladas entre sí. Noruega llevó a cabo una política exterior más defensiva en Svalbard en comparación con el continente, y la actividad exterior se mantuvo al mínimo. La Unión Soviética emitió protestas contra prácticamente cualquier nueva actividad noruega. En ese momento había el doble de ciudadanos soviéticos que noruegos en las islas. Más de la mitad del archipiélago fue conservado en 1973. Desde la década de 1990, Longyearbyen se ha "normalizado", ha abandonado la estructura de ciudad de empresa y ha visto su población duplicarse. Por otro lado, las comunidades soviéticas han disminuido, con solo unos pocos cientos de residentes que permanecen en Barentsburg .
En las elecciones parlamentarias noruegas , los ciudadanos noruegos que viven en Svalbard están registrados para votar en el condado (y municipio ) en el que fueron considerados residentes por última vez. [1] El 9 de octubre de 2023, se programaron las próximas elecciones al Consejo Comunitario de Longyearbyen , el gobierno local de Svalbard . [2] Los resultados de las elecciones de 2023 llevaron al nuevo jefe del consejo local Leif Terje Aunevik del Partido Liberal (Venstre) que reemplazó a Arild Olsen del Partido Laborista . El Partido Liberal obtuvo 7 escaños en el consejo, mientras que el Partido Laborista y el Partido Socialista de Izquierda obtuvieron 3 escaños cada uno, y el Partido Conservador obtuvo 2 escaños. Debido a la nueva ley electoral, a los extranjeros que no hayan pasado más de 3 años en Noruega continental no se les permitió votar en Svalbard. Esto provocó una disminución de los votos de 1128 en 2019 a solo 808 en 2023 y varios residentes de Longyearbyen insatisfechos. [3]
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Sin duda, Svalbard fue descubierta por Willem Barentsz de los Países Bajos en 1596, [4] aunque es posible que hubiera sido descubierta previamente por nórdicos o pomor . [5] La Compañía Moscovia de Inglaterra comenzó a cazar morsas en Bjørnøya en 1604, [6] y a partir de 1611, Jonas Poole, de la compañía, comenzó a cazar ballenas alrededor de Spitsbergen . Al año siguiente, la Compañía Moscovia envió una nueva expedición, pero se encontró con balleneros holandeses y españoles. La compañía reclamó derechos exclusivos sobre el área y expulsó a los contendientes. En 1613, siete barcos ingleses armados fueron enviados en una expedición que expulsó a unas pocas docenas de barcos holandeses, españoles y franceses. [6]
Esto dio lugar a un conflicto político internacional. Los holandeses rechazaron los derechos exclusivos para los ingleses, alegando el principio del mare liberum . Christian IV afirmó que Dinamarca-Noruega tenía los derechos sobre todo el Mar del Norte en lugar de que Groenlandia fuera una antigua tierra fiscal noruega, y en ese momento todas las partes creían que Spitsbergen era parte de Groenlandia. Inglaterra ofreció comprar los derechos a Dinamarca-Noruega en 1614, pero la oferta fue rechazada, después de lo cual los ingleses volvieron a reclamar sus derechos exclusivos. Dinamarca-Noruega envió tres buques de guerra en 1615 para recaudar impuestos de los balleneros ingleses y holandeses, pero todos se negaron a pagar. [7]
Los ingleses reclamaron la soberanía basándose en la falsa afirmación de que Svalbard había sido descubierta por Hugh Willoughby en 1553, que Jacobo I la había anexado en 1614 y que habían sido los ingleses quienes habían comenzado a cazar ballenas. Los Países Bajos afirmaron que la caza de ballenas no podía ser la base para reclamar la soberanía. La cuestión terminó en un punto muerto político, con Dinamarca-Noruega e Inglaterra reclamando la soberanía y Francia, los Países Bajos y España reclamando el archipiélago como zona libre bajo el mare liberum . [8] Aunque Dinamarca-Noruega nunca renunció formalmente a su reclamación sobre Svalbard, el archipiélago continuó siendo una terra nullius , una tierra sin gobierno. [9]
Los ingleses y los holandeses se repartieron la isla en 1614, ya que la agresión estaba obstaculizando la rentabilidad de ambos grupos. Ese año, los Países Bajos crearon la Noordsche Compagnie como un cártel ballenero. Después de que la Compañía Moscovia cayera en dificultades financieras algunos años más tarde, la Noordsche Compagnie tomó la delantera y pudo dominar la caza de ballenas y defenderse de los ingleses. [8] La compañía se estableció en la esquina noroeste de Spitsbergen (alrededor de la Tierra de Alberto I ) y solo permitió una presencia danesa limitada. Los ingleses cazaban ballenas más al sur, mientras que los franceses se asignaron a la costa norte y al mar abierto. A partir de la década de 1630, la situación se estabilizó y solo hubo un número limitado de incidentes agresivos. [10] A fines del siglo XVIII, la caza de ballenas había cesado ya que la ballena de Groenlandia había alcanzado la extinción local . [11]
Adolf Erik Nordenskiöld inició los trabajos para establecer una administración en 1871. Después de ponerse en contacto con los gobiernos investidos, concluyó que solo Rusia y Noruega se opondrían a una anexión de la isla. [9] Los esfuerzos de Fridtjof Nansen aumentaron la conciencia del público noruego sobre el Ártico, lo que nuevamente generó apoyo público para la anexión de Svalbard. [12] La industrialización y los asentamientos permanentes en Svalbard comenzaron en la década de 1900 con la introducción de la minería de carbón. [13] Esto dio como resultado la necesidad de jurisdicción. En primer lugar, no había medios para legalizar una concesión minera . En segundo lugar, existía la necesidad de resolver conflictos, en particular en lo que respecta a los conflictos laborales, que a menudo veían a la empresa minera y los trabajadores con nacionalidades diferentes. [14]
En 1907, el Gobierno de Noruega tomó la iniciativa de entablar negociaciones entre los estados implicados. Se celebraron conferencias multilaterales en 1910, 1912 y 1914, en las que se propusieron diversos tipos de gobierno conjunto . [15] El avance se produjo en la Conferencia de Paz de París tras la Primera Guerra Mundial . Alemania y Rusia habían sido excluidas, mientras que Noruega gozaba de mucha buena voluntad tras su política de aliado neutral durante la guerra y, al mismo tiempo, era considerada inofensiva. El Tratado de Svalbard del 9 de febrero de 1920 concedió a Noruega plena soberanía sobre Svalbard, aunque con dos limitaciones importantes: todas las partes del tratado tenían los mismos derechos a los recursos económicos y el archipiélago no debía utilizarse para "fines bélicos". [16]
Después de un importante debate político, se rechazó una propuesta para establecer Svalbard como una dependencia y administrarla desde Tromsø . En su lugar, la Ley de Svalbard especificó que las islas serían administradas por el Gobernador de Svalbard y se considerarían "parte del Reino de Noruega", aunque no se las considerara un condado . Las islas habían sido conocidas hasta entonces como el archipiélago de Spitsbergen, y fue en ese momento que se introdujo el término Svalbard. La legislación entró en vigor el 14 de agosto de 1925. [17] En 1925 se aprobó un código de minería y en 1927 se resolvieron todas las reclamaciones mineras, algunas de las cuales entraban en conflicto. [18] El Gobierno de Noruega se hizo cargo de todas las tierras no reclamadas. [19] Aunque la Unión Soviética inicialmente se mostró escéptica ante el tratado, su gobierno estaba dispuesto a firmar a cambio de un reconocimiento noruego del régimen soviético. [20] Hasta la Segunda Guerra Mundial , tanto el gobernador como el Comisionado de Minería eran una sola persona, estacionada en el continente durante el invierno. [21]
La minería cayó en una crisis económica durante la década de 1920, lo que provocó el cierre de varias de las comunidades mineras. En la década de 1930 solo quedaban Store Norske Spitsbergen Kulkompani y Arktikugol , propiedad del estado soviético , lo que llevó a una bilateralización de la política. [21] El archipiélago fue evacuado durante la Segunda Guerra Mundial [22] y los principales asentamientos fueron arrasados por Alemania durante la Operación Zitronella . [23] La Unión Soviética propuso en 1944 que Svalbard se convirtiera en un condominio bajo el gobierno conjunto noruego y soviético, a excepción de Bjørnøya , que sería transferido a la Unión Soviética. [24] Aunque la propuesta se discutió en Noruega, finalmente fue rechazada en 1947. [25] Las comunidades noruega y rusa se construyeron en gran parte de forma independiente una de la otra y cada una tenía su propia infraestructura, como servicio postal, estaciones de radio y transporte. La población noruega se estabilizó en alrededor de 1.000 personas, mientras que había aproximadamente el doble de soviéticos. [26]
La tensión política entre Noruega y la Unión Soviética se acaloró después de que Noruega se uniera a la OTAN en 1949. La Unión Soviética envió memorandos a Noruega declarando que Svalbard no podía estar bajo un mando conjunto de la OTAN, pero esto fue rechazado por Noruega y el asunto quedó zanjado. [26] Una nueva protesta fue emitida en 1958 después de que Norsk Polar Navigasjon propusiera construir un aeropuerto privado en Ny-Ålesund , a lo que entonces se opuso activamente el gobierno noruego para no agitar a la Unión Soviética. [27] Se emitieron nuevas protestas contra el establecimiento de la Estación de Telemetría Kongsfjord de la Organización Europea de Investigación Espacial , aunque las protestas no detuvieron la construcción. Un compromiso sobre un aeropuerto civil noruego fue alcanzado en 1971 [28] y el Aeropuerto de Svalbard, Longyear abrió en 1975, sirviendo tanto a ciudades soviéticas como noruegas. [29]
Veintiún mineros murieron en un accidente en Ny-Ålesund en 1962. El caso Kings Bay resultante , donde se había aprobado una minería insegura para mantener una mayor presencia noruega en Svalbard, finalmente condujo a una moción de censura en el Parlamento y a la retirada del tercer gabinete del primer ministro Einar Gerhardsen . Caltex comenzó la perforación petrolera en 1961. Caltex recibió reclamaciones basadas en indicios de petróleo, en lugar de muestras. A Arktikugol no se le otorgaron reclamaciones basadas en evidencia similar, lo que contribuyó a las tensiones con la Unión Soviética. [29] Tanto el caso Kings Bay como el caso Caltex iniciaron un debate público sobre la administración de Svalbard, y en particular la falta de recursos y control de los asentamientos soviéticos. La financiación para la administración local y central aumentó considerablemente, [29] y el Gobernador aumentó sus actividades en los asentamientos soviéticos. Más de la mitad del archipiélago estaba protegido en 1972 a través de cuatro parques nacionales , catorce santuarios de aves y cuatro reservas naturales . [30] Store Norske fue nacionalizada entre 1973 y 1976. [31]
El Consejo de Svalbard se creó el 1 de noviembre de 1971. Estaba formado por 17 miembros no partidistas que eran elegidos o designados de tres grupos noruegos diferentes (empleados de SNSK, empleados del gobierno y otros), aunque la proporción cambió varias veces. [32] Svalbard Samfunnsdrift (SSD), una sociedad anónima responsable de la infraestructura y los servicios públicos en Longyearbyen, fue fundada por Store Norske el 1 de enero de 1989. [33] Las responsabilidades incluían la atención sanitaria, el departamento de bomberos, el jardín de infancia, las carreteras, la eliminación de basura, la producción de energía, el sistema de agua y alcantarillado, el cine, las actividades culturales y la biblioteca. [34] La propiedad de SSD pasó a manos del Ministerio de Comercio e Industria el 1 de enero de 1993. [33] Durante la década de 1990, las autoridades iniciaron un proceso para "normalizar" Longyearbyen aboliendo el plan de ciudad de empresa e introduciendo una gama completa de servicios, una economía variada y una democracia local. [35] El Consejo de Svalbard cambió sus regulaciones a partir de 1993 y permitió que los partidos se presentaran a elecciones. [34] El Consejo Comunitario de Longyearbyen se estableció en 2002, reemplazando al Consejo de Svalbard y asimilando al SSD. [36] De 1990 a 2011, la población rusa y ucraniana disminuyó de 2.300 a 370, mientras que la población noruega aumentó de 1.100 a 2.000. [37]
El Tratado de Svalbard se firmó el 9 de febrero de 1920 y entró en vigor el 14 de agosto de 1925. El tratado define Svalbard como todas las islas, islotes y escollos desde los 74° a los 81° de latitud norte y desde los 10° a los 35° de longitud este. [38] Garantiza la plena soberanía noruega sobre el archipiélago, pero contiene varias restricciones: el uso pacífico de las islas, la no discriminación de los ciudadanos y las empresas de los países firmantes, la obligación de proteger el medio ambiente natural y limitaciones en materia de impuestos. El tratado tiene 39 signatarios. [39]
La Ley de Svalbard se aprobó el 17 de junio de 1925 y establece que Svalbard es "parte del Reino de Noruega". Además, estipula que el derecho civil , el derecho penal y el derecho procesal se aplican a Svalbard, pero que otras disposiciones solo se aplican si se estipula específicamente. [39] En 2008, había 31 reglamentos que se aplicaban a Svalbard. [40] La ley también dicta la administración de Svalbard, [39] en particular, establece el gobernador [40] y el Comisionado de Minas. [41]
La Ley de Protección Ambiental de Svalbard se aprobó el 15 de junio de 2001 y entró en vigor el 1 de julio de 2002, reemplazando varias regulaciones. [42] La ley fue creada para asegurar un entorno natural continuo y casi intacto en Svalbard, particularmente en lo que respecta a la naturaleza salvaje, el paisaje, la flora, la fauna y el patrimonio cultural. La ley es promulgada por el Ministerio de Medio Ambiente , la Agencia de Clima y Contaminación , el gobernador, la Dirección de Patrimonio Cultural y la Dirección de Gestión de la Naturaleza . [43] La ley se complementa con varias regulaciones. [42] Las cuestiones específicas abordadas en la ley incluyen la protección de las plantas y todos los restos de toda la actividad humana hasta 1945. Impone limitaciones al tráfico en áreas permitidas, particularmente vehículos motorizados, pero permite a los lugareños operar motos de nieve en más áreas que los turistas. [42] Dos tercios de Svalbard están protegidos a través de parques nacionales y reservas naturales. [38]
El Gobernador de Svalbard ( en noruego : Sysselmesteren ) es el principal representante del Gobierno de Noruega en Svalbard. [44] La institución está ubicada en Longyearbyen y desde 2021 está dirigida por el gobernador Lars Fause . [45] Las principales responsabilidades de la institución son implementar las políticas noruegas, salvaguardar los derechos y obligaciones noruegos y representar a Svalbard en relación con las autoridades centrales. En concreto, el gobernador actúa como jefe de policía , tiene la autoridad de un gobernador de condado y promulga la ley de familia . La institución tiene 30 empleados y está subordinada al Ministerio de Justicia y Seguridad Pública . [44]
Svalbard es un distrito policial del Servicio de Policía de Noruega , en el que el gobernador tiene las responsabilidades de sheriff y jefe de policía. Esto incluye la seguridad; la aplicación de la ley y el orden, incluidos los controles de tráfico; la investigación de casos; y los sistemas preventivos. El gobernador es responsable de la búsqueda y el rescate y es el jefe de la estación de rescate local y subordinado del Centro de Coordinación de Rescate Conjunto del Norte de Noruega en Bodø . La institución también es responsable de la emisión de licencias de conducir, registro de vehículos, pasaportes y licencias de armas de fuego. El gobernador y su adjunto representan a los fiscales . [44]
El gobernador también es responsable de la protección del medio ambiente, incluyendo la supervisión de la naturaleza, el monitoreo ambiental, la gestión de especies, la gestión de sitios de patrimonio cultural, la administración del turismo y los viajes, la contingencia por derrames de petróleo y la protección del medio ambiente. La agencia mantiene dos helicópteros, un Eurocopter AS332 Super Puma y un Eurocopter AS365 Dauphin , el buque de inspección Nordsyssel, así como equipos más ligeros como motos de nieve, automóviles y barcos. La jurisdicción del gobernador se aplica a toda la tierra y las aguas territoriales hasta 12 millas náuticas (22 km; 14 mi) de la tierra. [44]
El Consejo Comunitario de Longyearbyen es el único gobierno local electo en el archipiélago y tiene muchas de las mismas responsabilidades de un municipio . [36] Está organizado con un consejo de quince miembros que desde 2011 ha sido dirigido por la alcaldesa Christin Kristoffersen del Partido Laborista . [46] Las principales responsabilidades del consejo son la infraestructura y los servicios públicos, incluida la energía, el uso de la tierra y la planificación comunitaria, la educación desde el jardín de infantes hasta el nivel secundario superior y el bienestar infantil. Opera tres jardines de infantes además de la Escuela Longyearbyen de 13 grados . [47] Sin embargo, a diferencia de los municipios continentales, los servicios de atención médica son proporcionados por el estado a través del Hospital Longyearbyen, una clínica operada por el Hospital Universitario del Norte de Noruega . [36] No hay servicios de atención o enfermería ni pagos de asistencia social disponibles. Los residentes noruegos conservan los derechos de pensión y médicos a través de sus municipios continentales. [48]
Los extranjeros residentes en Svalbard tenían derecho a votar en las elecciones locales en el pasado, pero este derecho les fue retirado en 2022. [49]
El Comisionado de Minería de Svalbard forma parte de la Dirección Noruega de Minería , pero mantiene sus propias oficinas en Longyearbyen. El comisionado es responsable de administrar los derechos minerales, tanto de minería como de petróleo . Otras agencias públicas que tienen funciones de supervisión, pero que no están estacionadas en Svalbard, son la Autoridad Noruega de Inspección Laboral , la Dirección Noruega de Petróleo , la Dirección Noruega de Prevención de Incendios y Explosiones y la Dirección Noruega de Seguridad Eléctrica y de Productos. [19]
Otras oficinas públicas con presencia en Longyearbyen son el Instituto Polar Noruego , la Administración Tributaria Noruega y la Iglesia de Noruega . [41] Svalbard está subordinado al Tribunal de Distrito de Nord-Troms y al Tribunal de Apelaciones de Hålogaland , ambos ubicados en Tromsø. [50] Rusia mantiene un consulado en Barentsburg , dirigido por el Cónsul General Alexander Antipov. [51]
El artículo 9 del Tratado de Svalbard especifica que no se pueden construir fortificaciones ni bases navales en Svalbard, ni se puede utilizar el archipiélago para "fines bélicos". [52] El trabajo preparatorio del tratado y la práctica estatal posterior ha sido hacer cumplir que no se lleve a cabo ninguna actividad militar en el archipiélago; sin embargo, el tratado como tal no prohíbe, por ejemplo, la construcción de estaciones aéreas [53] o instalaciones militares que no se consideren obras de defensa. [54] Existe un consenso académico en que el artículo 9 no es claro, pero que solo se debe establecer una presencia militar cuando haya un ataque o amenaza de ataque a Svalbard. [55] Noruega claramente no puede utilizar Svalbard para hacer una amenaza de guerra, [56] pero conserva el derecho a la legítima defensa contra un ataque a Svalbard. [57] Sin embargo, el derecho no permite a Noruega llevar a Svalbard a la guerra como parte de la legítima defensa de otras partes del país. [58]
Las aguas que rodean Svalbard tienen una importancia estratégica para Rusia, ya que la Flota del Norte debe atravesar la zona para llegar al océano Atlántico. Por tanto, la preocupación de la Unión Soviética y Rusia era garantizar que no se instalaran estaciones de escucha ni instalaciones de guerra antisubmarina en el archipiélago. [59] Excepto durante la Segunda Guerra Mundial, Noruega nunca ha estacionado tropas militares en Svalbard. [55] Sin embargo, la Guardia Costera noruega lleva a cabo vigilancia. [39] Durante la Guerra Fría, hubo muchas protestas de la Unión Soviética contra la actividad noruega en la isla, incluidos los acuerdos puramente civiles. La Unión Soviética emitió muchos memorandos en protesta por instalaciones como estaciones terrestres de satélite y aeropuertos, [55] e incluso por la filmación de Orion's Belt , [60] con el argumento de que podría ser una tapadera o tenía el potencial de ser utilizada para actividades militares. [55]
Antes de 1920, Noruega había sido extremadamente activa en la obtención de apoyo internacional para su soberanía, pero después del tratado, el interés noruego en el archipiélago disminuyó. Desde el comienzo de la Guerra Fría, los políticos noruegos quisieron evitar que las islas entraran en la política de las superpotencias. [61] Esto dio lugar a una política de evitar agitar a la Unión Soviética, lo que a su vez hizo que las autoridades noruegas trabajaran activamente contra las actividades noruegas y extranjeras en Svalbard que pudieran aumentar las tensiones. En comparación con las relaciones con el continente, que estaban dominadas por la disuasión a través de la membresía en la OTAN, la política noruega en Svalbard estaba relacionada con la calma de la Unión Soviética. De manera similar, mientras que se alentaba la presencia extranjera en el continente, se desaconsejaba firmemente en Svalbard. [62]
Casi todas las actividades noruegas durante la Guerra Fría dieron lugar a una protesta de la Unión Soviética, que afirmaba, basándose en el tratado, que el archipiélago era una zona desmilitarizada . La Unión Soviética protestaba contra cualquier actividad extranjera y la mayoría de las nuevas actividades noruegas con el argumento de que violaban el Artículo 9, incluso si no estaban relacionadas remotamente con la actividad militar. El temor a una reacción de ese tipo llevó a Noruega a prohibir prácticamente todo uso extranjero e innovador del archipiélago. Noruega tenía esencialmente una "política no" de gestión de Svalbard con una reacción defensiva e intrascendente cada vez que se proponía una actividad. [63]
Noruega estableció una zona de protección pesquera alrededor de Svalbard el 15 de junio de 1977, que regula estrictamente la pesca, pero de forma no discriminatoria. La zona se extiende 200 millas náuticas (370 km; 230 mi) más allá de las aguas territoriales. Noruega sostiene que la política de no discriminación del tratado solo se aplica a la tierra y las aguas territoriales y que Noruega es libre de establecer una zona económica más allá de eso. Los buques pesqueros de Noruega, Islandia, las Islas Feroe, Rusia y la Unión Europea reciben cuotas para el bacalao y el arenque ; a estos y a Groenlandia y Canadá se les han otorgado cuotas para el camarón . [64] Noruega y la Unión Soviética, más tarde Rusia, no estuvieron de acuerdo con respecto a la frontera entre las zonas económicas exclusivas de los dos países en el mar de Barents . Noruega afirmó que se debía aplicar el principio de equidistancia reconocido internacionalmente , mientras que Rusia afirmó que se utilizara la línea meridiana unilateral. El problema se resolvió con un compromiso en 2010. [65]
El tratado garantiza que todos los ciudadanos y empresas de los países signatarios reciban los mismos derechos de acceso y residencia. Noruega no puede discriminar, en función de la nacionalidad, los derechos a pescar, cazar y realizar actividades mineras, comerciales, industriales y marítimas. Sin embargo, estas actividades pueden limitarse mediante una legislación no discriminatoria. [39] Por lo tanto, Noruega puede establecer regulaciones y prohibiciones sobre la base de otros criterios objetivos, o prohibir ciertas actividades en su totalidad o en ciertas áreas geográficas. La cláusula de no discriminación tampoco prohíbe la discriminación por motivos de nacionalidad en otros ámbitos que no sean la actividad económica. En concreto, las actividades científicas y de investigación no están comprendidas en la cláusula de no discriminación. [66]
Una parte central de la política de no discriminación es el Código de Minería del 7 de agosto de 1925. [67] No se sabe con certeza si el código es vinculante a nivel internacional o si Noruega puede modificarlo unilateralmente. [68] En concreto, el comisionado emite licencias para buscar minerales y tierras de propiedad estatal y de otros propietarios y para registrar concesiones. Para mantener una concesión, el propietario debe trabajar 1.500 horas-hombre cada cinco años y pagar una tasa anual de 6.000 coronas noruegas . Sin embargo, el Ministerio de Comercio e Industria puede conceder excepciones a la obligación de trabajar en condiciones específicas. [19]
El tratado sólo permite la tributación en la medida en que cubra el coste de administrar el archipiélago y los servicios prestados a los residentes. Por tanto, la tasa impositiva es significativamente inferior a la de la Noruega metropolitana, incluida la ausencia del impuesto al valor añadido . El gobierno resume sus gastos en Svalbard en el Presupuesto de Svalbard. [39] Las normas impositivas convirtieron a Svalbard en un paraíso fiscal y, en 2009, el operador de la plataforma petrolífera Seadrill estableció una filial en Longyearbyen para explotar los impuestos más bajos. En 2011, la tasa impositiva para las ganancias superiores a 10 millones de coronas noruegas se elevó del 16 al 28 por ciento, la misma que en el continente. [69]
