.svg/1280px-Homelessness_statistics_by_state,_United_States_Interagency_Council_on_Homelessness_(2019).svg.png)
La falta de vivienda en los Estados Unidos se ha producido en diversos grados en todo el país. El número total de personas sin hogar en los Estados Unidos fluctúa y cambia constantemente, por lo que no se publica una cifra completa que abarque a toda la nación, ya que los recuentos de proveedores de refugios independientes y las estadísticas administradas por el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos varían mucho. Los recuentos federales del HUD rondan anualmente las 500.000 personas. Los recuentos puntuales también son medidas vagas de las poblaciones de personas sin hogar y no son un indicador preciso y definitivo del número total de casos, que puede diferir en ambas direcciones hacia arriba o hacia abajo. La cifra más reciente para el año 2019 que se proporcionó fue de 567,715 personas en todo el país que se han quedado sin hogar en algún momento durante este período. [3]
Las personas sin hogar pueden utilizar refugios o dormir en automóviles, tiendas de campaña, sofás o en otros lugares públicos. Los recuentos separados de personas protegidas y no protegidas son fundamentales para comprender a la población sin hogar. Cada estado tiene diferentes leyes, servicios sociales y políticas médicas, y otras condiciones que influyen en el número de personas sin hogar y qué servicios están disponibles para las personas sin hogar en cada estado.
Un estudio de 2022 encontró que las diferencias en las tasas de personas sin hogar per cápita en todo el país no se deben a enfermedades mentales, adicción a las drogas o pobreza , sino a diferencias en el costo de la vivienda, y las ciudades de la costa oeste incluyen Seattle , Portland , San Francisco y Los Ángeles. Ángeles tiene tasas de personas sin hogar cinco veces mayores que las de áreas con costos de vivienda mucho más bajos como Arkansas , Virginia Occidental y Detroit , a pesar de que estas últimas ubicaciones tienen una alta carga de adicción a opioides y pobreza. [4] [5] [6] [7]
Los recuentos estado por estado de las personas que se enumeran a continuación se derivan de estadísticas federales del HUD que no se informan lo suficiente.
Las enfermedades mentales en Alaska son una epidemia actual que el estado lucha por controlar. El Consejo Interinstitucional sobre Personas sin Hogar de los Estados Unidos declaró que, en enero de 2018, se estimaba que Alaska tenía 2.016 ciudadanos sin hogar en un día determinado, mientras que alrededor de 3.784 estudiantes de escuelas públicas también se sintieron sin hogar en el transcurso del año. [8] Dentro de ese grupo de nicho, [ se necesita aclaración ] un promedio de 25 a 28% de estas personas sin hogar están moderada o gravemente afectadas por enfermedades mentales, según Torrey [9] (2018) de la Mental Illness Policy Organization sobre estudios realizados en 2015. Actualmente, en el emblemático Instituto Psiquiátrico de Alaska del estado, casi la mitad de las habitaciones están vacías, un problema que ha persistido durante varios años (Anchorage Daily News. 2018). [10] No sólo para evaluar la situación física y mental de cada individuo, sino también para considerar la disparidad social con la que también pueden tener problemas. Económicamente, tener problemas de dinero es una situación estresante para cualquier individuo "normal", pero tener problemas financieros como alguien con enfermedades mentales podría poner casi en peligro su vida. Tratar de encontrar personal capacitado para atender las necesidades de los enfermos mentales sin hogar, cuando son enviados para su procesamiento en el sistema penitenciario de Alaska para mantenerlos fuera de las calles, es difícil de conseguir debido a problemas presupuestarios y a la búsqueda de la fuerza laboral para esto. campo.
Aunque en todo Estados Unidos se desaconseja la mendicidad , la mendicidad pasiva cae dentro de los derechos a la libertad de expresión de la Primera Enmienda . [11] En Alabama, la prohibición de la mendicidad agresiva y la regulación de la mendicidad pasiva está controlada por ciudades individuales, y muchos mendigos son acusados de delitos de merodeo . [12] Merodear con el fin de mendigar y prostituirse en Alabama es un delito penal. [13] Un problema para los habitantes de Alabama es la proporción de mendigos definidos como vagabundos , quienes, contrariamente a sus implicaciones, no son personas sin hogar pero aceptan la generosidad de la comunidad bajo este falso pretexto. [14] A medida que las ciudades deciden ordenanzas para el control de la mendicidad, existe una variedad de métodos utilizados en todo el estado dependiendo de los problemas de cada ciudad. Muchas ciudades como Mobile , Alabama, han introducido un conjunto de ordenanzas para prohibir la mendicidad en el área del "Dominio de visitantes del centro", así como regulaciones para mendigos en el resto de la ciudad, incluida la prohibición; mendigar por la noche, contacto físico mientras mendigan, mendigar en grupos y acercarse a quienes están en colas o en el tráfico. [15] Estas ordenanzas son una mejora con respecto a la anteriormente vaga prohibición de "mendigar". [15] Para aquellos que solicitan donaciones para organizaciones caritativas, se debe obtener un permiso para que la operación de recaudación de fondos esté exenta de ordenanzas de mendicidad. [16] La mendicidad en el dominio de visitantes del centro puede resultar en multas y sentencias de cárcel para los involucrados. [17] Otro esfuerzo para limitar la mendicidad en Mobile es una iniciativa que utiliza medidores de donaciones a través de los cuales las personas pueden donar dinero a organizaciones benéficas aprobadas en un intento de resolver la necesidad de mendigar proporcionando recursos a los ciudadanos desfavorecidos. Este método intenta disminuir el arresto recurrente y la liberación de personas en estado de ebriedad en público, que a menudo son personas sin hogar o vagabundas y participan en la mendicidad. [18]
Una preocupación importante para quienes viven en la capital de Alabama, Montgomery , son aquellos que viajan desde otras ciudades para mendigar, y un informe policial de noviembre de 2016 muestra que la mayoría de los mendigos de la zona habían viajado a la ciudad con el propósito de mendigar. [19] En la ciudad de Daphne , la mendicidad está prohibida dentro de los 25 pies de las vías públicas y los infractores están sujetos a multas, [20] mientras que las ciudades de Gardendale y Vestavia Hills impiden toda forma de mendicidad en propiedad pública y privada . [21] [22] La ciudad de Tuscaloosa prohíbe toda mendicidad agresiva, así como la mendicidad pasiva cerca de bancos y cajeros automáticos , hacia personas en vehículos estacionados o detenidos y en instalaciones de transporte público. [23] Birmingham , la ciudad más poblada de Alabama, ha considerado limitaciones a la mendicidad que no permiten la solicitación cerca de bancos y cajeros automáticos, con multas por infracciones como comportamiento agresivo o intimidante. [24] Otra preocupación para Birmingham es la basura que queda en los sitios populares de mendicidad, especialmente para los propietarios de negocios en el centro de la ciudad. [25] [26] En Birmingham, pedir dinero específicamente se considera mendicidad ilegal. [27] La City Action Partnership (CAP) de Birmingham alienta a los civiles a denunciar y desalentar a los mendigos en toda la ciudad, especialmente en circunstancias ilegales, incluida la mendicidad con niños, la agresión, la información falsa y la mendicidad mientras holgazanean, como lo prohíben las ordenanzas municipales. [28]
Dentro de la ciudad de Opelika se considera un delito menor presentar información falsa o engañosa mientras se mendiga, y existen requisitos para que los mendigos posean un permiso de mendicidad. [29] Los comportamientos amenazantes hacia aquellos a quienes se les solicita también se consideran delitos menores e incluyen; estar demasiado cerca, bloquear el camino de aquellos a quienes se acerca, o mendigar en grupos de dos o más personas. Las personas previamente acusadas de estos delitos en Opelika no tienen derecho a obtener un permiso de mendicidad dentro de los plazos establecidos. [30] En este sentido, la mendicidad es un problema importante en la región. Se han tomado medidas agresivas para abordar esta cuestión.
El estado de Arizona ha estado muy activo en el intento de criminalizar los actos de mendicidad. Las medidas han incluido arrestar y encarcelar a personas sorprendidas en el acto. Título 13 de los Estatutos Revisados de Arizona. El Código Penal 2905(a)(3) buscaba prohibir la mendicidad en el estado de Arizona, específicamente en el área de estar "presente en un lugar público para mendigar, a menos que la ley lo autorice específicamente". [31] La ciudad de Flagstaff llevó su política un paso más allá al implementar una práctica de arrestar, encarcelar y procesar a personas que mendigan dinero o comida. [31] En febrero de 2013, Marlene Baldwin, una mujer de unos 70 años, fue arrestada y encarcelada por pedirle a un oficial vestido de civil 1,25 dólares. Entre junio de 2012 y mayo de 2013, 135 personas fueron detenidas en aplicación de la ley. [32] Sin embargo, después de críticas y una demanda de la Unión Estadounidense de Libertades Civiles de Arizona, la política fue considerada inconstitucional ya que violaba los derechos de libertad de expresión otorgados por las constituciones federales y estatales. En su sentencia, el juez Neil V. Wake declaró que el ARS 13-2905(a)(3) era nulo y prohibía cualquier práctica que la ciudad de Flagstaff haya implementado que "interfiera, apunte, cite, arreste o procese a cualquier persona en el sobre la base de sus actos de mendicidad pacífica en zonas públicas". [31] A pesar de esto, el estado de Arizona continuó buscando otras formas de criminalizar la mendicidad. Su respuesta al fallo del juez Wake fue penalizar la "mendicidad agresiva". El proyecto de ley que se convirtió en ley en 2015 prohíbe a las personas pedir dinero dentro de los 15 pies de un cajero automático o banco sin el permiso previo del propietario. [33] Además, prohíbe "seguir a la persona a la que se solicita de una manera que tenga la intención o pueda causar que una persona razonable tema un daño corporal inminente" u "obstruir el paso seguro o libre de la persona a la que se solicita" [33] .
Además, la ciudad de Chandler ha propuesto un nuevo proyecto de ley que impide la mendicidad en las calles de la ciudad, justificando la ley citando preocupaciones de seguridad. Las leyes propuestas convertirían en una infracción de tránsito civil que un individuo se encuentre en una franja intermedia para cualquier propósito que no sea cruzar la calle. [34] Según la ley propuesta, la primera infracción se trataría como una infracción de tránsito civil; sin embargo, una segunda infracción dentro de los 24 meses se trataría como una citación por delito menor de Clase 1 en la que una persona podría recibir una multa de un máximo de $2500 y enfrentar hasta seis meses de cárcel. [34] El Estado de Arizona continúa buscando medidas que limiten la mendicidad pero que también satisfagan la sentencia dictada por el juez Neil V. Wake y la Primera Enmienda.
En 2015, el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de EE. UU. publicó un informe que detalla la disminución de las personas sin hogar en Arkansas, pero que el nivel de veteranos sin hogar había aumentado. Descubrieron que 2.560 personas estaban sin hogar en Arkansas en enero de 2015, y que 207 eran veteranos, un aumento del 83% en el número de veteranos sin hogar desde enero de 2009. Arkansas es uno de los cinco estados que ha visto un aumento de más de 100 personas en el número de personas sin hogar entre los veteranos. en ese momento. De esos cinco estados, Arkansas tenía el mayor número de veteranos sin hogar. Esto se compara con todo el país, donde la falta de vivienda entre los veteranos ha disminuido en un 35% desde 2009. [35] En 2015, se estimó que 1334 de las personas sin hogar en Arkansas son jóvenes. En Arkansas, las causas más comunes de la falta de vivienda son los problemas de ingresos y las relaciones personales. El tiempo medio que pasan sin hogar es de 12 meses; sin embargo, el 30% lleva más de dos años sin hogar. [36] Jon Woodward del refugio 7Hills en Fayetteville, AR, dijo que "principalmente los dos grupos más grandes de personas sin hogar en nuestra región son familias con niños y veteranos. Y esos son dos grupos que a nuestra comunidad realmente les importan y pueden respaldar apoyando ". [37] A pesar de esto, los refugios en Little Rock han luchado con fondos insuficientes y acoso policial, lo que ha resultado en reducción de horarios o cierre. [38]
Según las leyes de vagancia, en Arkansas está prohibido quedarse o permanecer en un lugar público con la intención de mendigar. [39] Sin embargo, en noviembre de 2016 en Little Rock, un juez dictaminó que esta ley que prohibía la mendicidad era inconstitucional y violaba la Primera Enmienda. La Unión Americana de Libertades Civiles presentó el caso en nombre de Michael Rodgers, un veterano discapacitado, y Glynn Dilbeck, un hombre sin hogar que fue arrestado por sostener un cartel pidiendo dinero para cubrir los gastos médicos de su hija. La ACLU tuvo éxito en su desafío, lo que significa que a los agentes del orden se les prohibirá arrestar o emitir citaciones a personas por mendigar o mendigar. [40]
La ley de vagancia ha tenido un historial de abuso por parte de agentes de policía en el estado de Arkansas. Por ejemplo, dos hombres sin hogar informaron de incidentes separados en los que agentes de policía los habían expulsado de la estación de autobuses de Little Rock. A pesar de mostrar boletos válidos que indicaban que su autobús llegaría en 30 minutos, les dijeron que no podían esperar en las instalaciones porque estaban holgazaneando. En otro incidente, los agentes de policía dijeron a las personas sin hogar que abandonaran un evento público gratuito o serían arrestadas por merodear en un parque, aunque los vendedores presentes en el evento habían alentado a las personas sin hogar a asistir y tomar muestras gratuitas de su mercancía. En 2005, la policía reunió un grupo de trabajo encubierto para acabar con la mendicidad en el área del centro de Little Rock, arrestando a 41 personas. [38] El 72% de las personas sin hogar informan haber sido arrestadas alguna vez. [36]
.jpg/1280px-Tent_city_(E._12th_St.).jpg)
Aproximadamente el 0,4% de los californianos y las personas que viven en el estado (161.000) no tienen hogar.
En 2017, California tenía una proporción enorme de personas sin hogar en el país: 22%, para un estado cuyos residentes representan solo el 12% de la población total del país. El Auditor del Estado de California encontró en su informe de abril de 2018 Sin hogar en California, que el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de EE. UU. señaló que "California tenía alrededor de 134.000 personas sin hogar, lo que representaba alrededor del 24 por ciento de la población total sin hogar en la nación" [41] El Auditor del Estado de California es una agencia gubernamental independiente responsable de analizar las actividades económicas de California y luego emitir informes. [42] El Sacramento Bee señala que grandes ciudades como Los Ángeles y San Francisco atribuyen el aumento de personas sin hogar a la escasez de viviendas . [42] En 2017, las personas sin hogar en California ascendían a 135.000 (un aumento del 15 % con respecto a 2015) [43] .
En junio de 2019, los funcionarios del condado de Los Ángeles informaron que había más de 58.000 personas sin hogar en el condado. [44] Muchas de las personas sin hogar de Los Ángeles viven en el centro , Skid Row , Westlake y Venice Beach .
Un estudio de 2023 publicado por la Universidad de California en San Francisco encontró que alrededor del 90% de la población sin hogar de California perdió su vivienda mientras vivía en el estado. La investigación también reveló que alrededor de la mitad de la población sin hogar tiene más de 50 años, con una representación desproporcionada de residentes negros, que la mayoría de la población sin hogar quiere encontrar una vivienda y que el alto costo de la vivienda era el mayor obstáculo para salir de la situación de sinhogarismo. [45]
San Francisco y el Área de la Bahía en general tienen decenas de miles de personas sin hogar. SF tiene entre 7.000 y 10.000 personas sin hogar.
La falta de vivienda es un problema creciente en el estado de Colorado, a medida que crece la población del estado. Entre el 0,2% y el 0,3% de los habitantes de Colorado o las personas que viven allí se encuentran sin hogar en una noche determinada.
Denver y Colorado Springs tienen las comunidades de personas sin hogar más grandes.
En abril de 2012, [46] Denver promulgó la Prohibición de acampar en zonas urbanas debido a la protesta por ocupar Denver y el número de personas sin hogar en el centro comercial 16th Street. El alcalde Michael Hancock y el Ayuntamiento aprobaron la prohibición de acampar en las ciudades, que prohibía a las personas dormir en lugares públicos con una manta encima o algo entre ellos y el suelo.
Colorado ocupó el séptimo lugar en 2017 en cuanto al mayor recuento de veteranos sin hogar, así como el octavo lugar en el país entre 48 ciudades metropolitanas importantes para personas sin hogar. [47]
La Ley de Derecho al Descanso se introdujo en Colorado (así como en Oregón y California) que cambiaría la forma en que la ciudad trataba a los ciudadanos desprotegidos. Esta pieza legislativa llamada Ley de Derecho al Descanso se introdujo en 2015 e intentó ofrecer a las personas sin hogar el derecho a dormir en propiedades públicas como parques y aceras. [48]
La población de personas sin hogar durante los últimos cuatro años en el estado de Colorado se ha mantenido bastante constante. Según el recuento PIT de HUD (2018) [49], actualmente hay 10,857 personas sin hogar en el estado de Colorado. [50]
En 2022, había aproximadamente 2930 personas sin hogar en Connecticut, un aumento con respecto a las 2594 del año anterior. En junio de 2023, la Cámara y el Senado aprobaron el Proyecto de Ley 6601, que declara la falta de vivienda como una emergencia de salud pública. [51] [52]
Una encuesta realizada en 2023 estimó que había alrededor de 1255 personas sin hogar en Delaware. [53]
Debido a su clima cálido, Florida es un destino favorable para las personas sin hogar. [54]
En enero de 2017, se estima que hay 32,190 personas sin hogar en Florida. De este elevado número, 2.846 son hogares familiares, 2.019 son adultos jóvenes no acompañados (de 18 a 24 años), 2.817 son veteranos y se estima que 5.615 son personas que se encuentran sin hogar de forma crónica. [55] Debido a que la moratoria de desalojo finalizará a principios del otoño de 2021, el número de personas y familias sin hogar puede aumentar. Según un recuento de enero de 2020, esta cifra fue de 27.487 en un día determinado, una disminución con respecto a años anteriores. Sin embargo, esta cifra probablemente podría aumentar debido a las moratorias de desalojo por COVID-19 en los Estados Unidos que comenzaron en septiembre y octubre de 2021. [56]
El condado de Pinellas tiene una de las concentraciones más altas de todos los condados de Florida, casi el 0,3%, con casi 3.000 personas sin hogar y una población en general de casi un millón. Ocupa el segundo lugar después de la población sin hogar del condado de Miami-Dade con 4.235, pero esto se debe a una población general más alta (6 millones; 0,08%) y una prevalencia aún más baja, más cercana a Florida y al promedio de EE. UU. entre 0,1 y 0,2%. [57]
Varias ciudades de Florida tienen leyes contra la mendicidad agresiva y la mendicidad general que podría resultar en multas o exigencias de salida, así como dormir en bancos o parques.
El ascenso de la gobernanza neoliberal ha cambiado drásticamente la forma en que se trata y se trata a las personas sin hogar en ciudades densamente pobladas en Estados Unidos. [58] La gobernanza neoliberal es la promoción del avance humano a través del crecimiento económico. La idea más aceptada para lograr esto es impulsar una economía de libre mercado que prospere sin tener mucha participación gubernamental o estatal. [59] En las décadas de 1970 y 1980, Atlanta, Georgia, era una de estas ciudades donde las empresas eran muy activas en sus esfuerzos por disminuir la falta de vivienda en el espíritu de esta idea. El Central Atlanta Progress (CAP) fue una de las voces más notables en Atlanta que promovió este tipo de iniciativas. Por ejemplo, su primera iniciativa importante fue criminalizar la falta de vivienda. Vieron a la población sin hogar como una amenaza a la seguridad pública. Sin embargo, sus esfuerzos encontraron respuestas contradictorias por parte de la policía y los ciudadanos georgianos debido al gran tamaño y composición demográfica de la población sin hogar en Atlanta. La mayoría de la composición de este grupo eran hombres negros. Además de eso, el primer alcalde negro de Atlanta, Maynard Jackson , había sido elegido recientemente para el cargo. Habiendo elegido a un hombre negro para el cargo, el tema de la raza y la política ocupaba un lugar destacado en la mente de muchos ciudadanos georgianos. [59] La idea de criminalizar las personas sin hogar parecía mal a los ojos de estos ciudadanos y creó mucho escepticismo sobre el verdadero propósito de la PAC. La participación no se cumplió como esperaba la PAC.
Desde las décadas de 1970 y 1980, los intentos de combatir la falta de vivienda han continuado no sólo desde las empresas sino también desde el nivel gubernamental. [60] En 1996, para prepararse para albergar los Juegos Olímpicos , el condado de Fulton brindó a las personas sin hogar de la zona la oportunidad de abandonar la ciudad siempre que pudieran presentar pruebas de que tenían una familia o un trabajo esperándolos en su elección. destino. El condado de Fulton luego les daría un boleto de autobús de ida siempre que el destinatario firmara un documento comprometiéndose a no regresar a Atlanta. [61] Si bien no está claro cuántas personas aceptaron esta oferta de salir de la ciudad de forma gratuita, se estima que miles de personas sin hogar en Atlanta aceptaron este boleto de ida. Para los que no se fueron, alrededor de 9.000 personas sin hogar fueron arrestadas por actividades tales como [62] allanamiento de morada, [63] alteración del orden público, mendicidad y [64] acampada urbana. La acampada urbana es el uso de un espacio público o de propiedad municipal para dormir o proteger las pertenencias personales. Por ejemplo, está prohibido el uso de una tienda de campaña debajo de un puente para que sirva como espacio habitable.
El gobierno también ha tomado medidas contra la mendicidad. [65] Muchas ciudades del centro de los Estados Unidos han tratado de combatir a los mendigos prohibiendo la mendicidad en ciertos lugares, así como restringiendo los períodos de tiempo que está permitido. En Georgia, Atlanta fue proactiva con esta idea al prohibir la mendicidad en lo que se conoce como el "triángulo turístico" en agosto de 2005. [66] Otra prohibición prohibía la mendicidad dentro de 15 pies de lugares públicos comunes como cajeros automáticos y estaciones de tren. Las infracciones se castigan con multa o prisión. [67] En 2012, la ciudad de Atlanta creó una ley contra la mendicidad que penaliza la mendicidad agresiva. La mendicidad agresiva se define como cualquier forma de gesto o intervención intensa con el fin de recuperar sustancia monetaria. [67] Esto incluye bloquear el camino de un transeúnte, seguir a un transeúnte, usar lenguaje duro dirigido a un transeúnte o cualquier otra indicación que pueda ser percibida como una amenaza por la persona a la que se dirige. Las infracciones se castigan en función del número de infracciones, siendo la tercera infracción la más alta. El tercer delito y todos los delitos futuros posteriores resultarán en un mínimo de 90 días de cárcel. Una segunda infracción resultará en 30 días de cárcel, mientras que la primera infracción resultará en hasta 30 días de servicio comunitario. [68] Las políticas que Atlanta ha implementado fueron muy similares a las que tiene actualmente Atenas, Georgia . No cumplir con la ley podría resultar en pena de cárcel o servicio comunitario. El condado de Atenas-Clarke también agregó la posibilidad de pagar una multa en lugar de cumplir condena en prisión o participar en servicio comunitario.
.jpg/1280px-Homeless_Honolulu_1_(30509072941).jpg)
En Honolulu , se han tomado medidas agresivas para sacar a las personas sin hogar de lugares turísticos populares como Waikiki y Chinatown. Las medidas incluyen penalizar el hecho de sentarse o tumbarse en las aceras y el transporte de personas sin hogar al continente. [69] La sección 14-75 del Código del Condado de Hawaii establece que solicitar dinero de manera agresiva es ilegal, con comportamientos "agresivos" definidos como aquellos que causan miedo, seguir, tocar, bloquear o usar gestos amenazantes en el proceso de mendicidad. . [70] La sanción por citación es una multa de 25 dólares y puede incluir una pena de prisión. [71]
Maria Foscarinis, directora ejecutiva del Centro Legal Nacional sobre Personas sin Hogar y Pobreza , dice que las restricciones a la mendicidad son el resultado de la gentrificación combinada con la dependencia de Hawái del turismo. [72] Sólo en 2013, el turismo en Hawái generó 14.500 millones de dólares, lo que promedió 39 millones de dólares al día. [73] Los lugareños hawaianos y los operadores comerciales como Dave Moskowitz están de acuerdo con estas restricciones, argumentando que la mendicidad es mala para el turismo. [71]
La policía de Hawái afirma que la mendicidad no es un tema destacado ni una prioridad. [74] Legal, ética y prácticamente, es difícil para la policía hacer cumplir leyes estrictas sobre mendicidad en todo momento, por lo que la discreción policial juega un papel vital a la hora de determinar quién es citado y cuántas citaciones se dan.
Entre la población mendigo citada existe un sentimiento general de indiferencia o desprecio, incluida la negativa a pagar multas. [69] Varios estudios indican que el mendigo promedio es un hombre soltero y desempleado de entre 30 y 40 años, a menudo con problemas de drogas y alcohol, falta de apoyo social y habilidades laborales. [74] Es probable que estos factores afecten la mala percepción de estas leyes entre la población mendigo.
Los defensores de la justicia social y las organizaciones no gubernamentales argumentarán que este enfoque es, por tanto, contrario a la intuición. Sostienen que las leyes de mendicidad violan la libertad de expresión, criminalizan la falta de vivienda y eliminan una parte esencial de la vida de las personas indigentes. Doran Porter, director ejecutivo de Affordable Housing and Homeless Alliance, sostiene que estas leyes simplemente abordan los síntomas de la falta de vivienda en lugar de solucionar el problema. [71]
Los tribunales aclaran si las leyes que restringen la mendicidad son constitucionalmente válidas. En 2015, la fundación de la Unión Estadounidense de Libertades Civiles de Hawái (ACLUH) se asoció con el bufete de abogados Davis Levin Livingston para representar a Justin Guy en una demanda contra el condado de Hawái. Los abogados de Guy argumentaron que prohibir a su cliente sostener un cartel que dijera "Sin hogar, por favor ayuden" ofendía su derecho a la libertad de expresión de la Primera Enmienda. [75] Matthew Winter, un abogado del caso, hizo referencia a los candidatos políticos (que legalmente pueden sostener carteles), para contrastar la incapacidad de los pobres de sostener carteles pidiendo ayuda. [75] El tribunal falló a favor de Guy, lo que dio lugar a una indemnización de 80.000 dólares y a la derogación de los apartados 14 a 74, 14 a 75, 15 a 9, 15 a 20, 15 a 21, 15 a 35 y 15 a 37 del el Código del Condado de Hawái. En un comunicado, Guy enfatizó la necesidad de que el Estado de Hawái trate a las personas sin hogar con la misma dignidad que a la población en general. [75]
El futuro de las leyes de mendicidad en Hawái depende de los legisladores y de su percepción del impacto de la mendicidad en el turismo. Al utilizar un lenguaje político agresivo, como "la guerra contra las personas sin hogar" y "estado de emergencia", la política hawaiana seguirá criminalizando los comportamientos de las poblaciones indigentes. Por otro lado, con la presión de los departamentos estatales/federales y de las organizaciones no gubernamentales, es posible que se apliquen restricciones a las leyes de mendicidad. El Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de EE. UU. , por ejemplo, ha declarado que no proporcionaría fondos de asistencia para personas sin hogar a los estados que criminalizan la falta de vivienda. [69] Dado que Hawaii tiene una de las poblaciones de personas sin hogar en crecimiento más grandes de los EE. UU. (entre 2007 y 2016, Hawaii experimentó un aumento del 30,5% en las personas sin hogar), está en una mala posición para rechazar la financiación federal y la asistencia de organizaciones no gubernamentales. [76]
A lo largo de los años, la ciudad de Chicago, Illinois, se ha ganado la reputación de ser la ciudad con más personas sin hogar, rivalizando con Los Ángeles y Nueva York , aunque no hay datos estadísticos que lo respalden. La reputación surge principalmente del número subjetivo de mendigos encontrados en las calles más que de cualquier tipo de datos estadísticos objetivos del censo. De hecho, según los datos estadísticos, Chicago tiene muchas menos personas sin hogar per cápita que sus pares Nueva York y Los Ángeles u otras ciudades importantes como Filadelfia, San Francisco y Boston, entre otras, con sólo 5,922 personas sin hogar registradas en un conteo de una noche. en 2007. [77]
Un estudio de 2019 realizado por la Coalición para las Personas sin Hogar de Chicago encontró que entre la población sin hogar de Chicago en 2017, 18.000 tenían títulos universitarios y 13.000 estaban empleados. [78]
En Indianápolis, Indiana , hasta 2.200 personas se quedan sin hogar en una noche determinada, y hasta 15.000 personas en el transcurso de un año. Indianápolis se destaca entre ciudades de tamaño similar por tener sólo refugios religiosos, como la centenaria [79] Misión Wheeler. En 2001, el alcalde Bart Peterson respaldó un plan decenal, denominado [80] Plan para acabar con las personas sin hogar, y lo convirtió en una de las principales prioridades de su administración. Los principales objetivos del plan son lograr más unidades de vivienda asequibles , oportunidades de empleo y servicios de apoyo. A pesar del Plan, Indianápolis ha criminalizado aspectos de la falta de vivienda, como convertir la mendicidad en un delito menor ; y el [81] Ayuntamiento ha denegado dos veces (en abril de 2002 y agosto de 2005) la zonificación necesaria para abrir un nuevo refugio para mujeres sin hogar.
La falta de vivienda en Iowa es un problema importante. En 2015, 12.918 habitantes de Iowa se encontraban sin hogar y "recibían refugios de emergencia, viviendas de transición, realojamiento rápido o proyectos de extensión a las calles". [82] Otros 8.174 habitantes de Iowa corrían el riesgo de quedarse sin hogar y vivían en viviendas de apoyo o participaban en proyectos de extensión callejera. [82] Es probable que el número real de habitantes de Iowa sin hogar sea sustancialmente mayor, ya que estas cifras sólo representan a aquellos que buscaron ayuda. La falta de vivienda es particularmente problemática en Iowa City, ya que sólo hay un refugio en la ciudad para atender a su gran población sin hogar. [83] Además, a quienes han abusado de sustancias se les prohíbe utilizar este refugio, excluyendo así a una gran proporción de personas sin hogar. [84]
La mendicidad se ha convertido en un problema cada vez más importante en Iowa. Existe mucha controversia sobre cuál es la mejor manera de abordar este problema generalizado. El debate se ha centrado en la mejor manera de equilibrar la compasión, la libertad de expresión y la seguridad pública. [85] Las ciudades de Iowa han luchado por encontrar el equilibrio entre evitar criminalizar la pobreza y, al mismo tiempo, no fomentar la mendicidad, particularmente la que es agresiva. También ha habido una preocupación generalizada sobre la legitimidad de los mendigos y la importante cantidad de dinero que algunos están ganando. Dawn, mendigo de Cedar Rapids, admitió que se ha topado con muchos mendigos ilegítimos. Entre ellos se incluyen personas que ya tienen acceso a vivienda y asistencia financiera, e incluso algunos que fingen estar discapacitados o ser veteranos. [86]
Un famoso incidente ocurrido en Muscatine, Iowa, cuyas fotografías se volvieron virales, proporciona un excelente ejemplo de las tensiones que existen en torno a la legitimidad de los mendigos. En diciembre de 2015, dos niños mendigaban con carteles que decían "quebrado y hambriento, por favor". [87] Pothoff, que trabajaba cerca, les ofreció un trabajo a los niños. Los chicos dijeron que "no eran de por aquí", sonrieron y se alejaron. Pothoff entonces decidió unirse a los chicos al costado de la carretera, sosteniendo su propio cartel que decía: "Les ofrecí un trabajo a estos muchachos, dijeron que no, no les den dinero".
Tras el caso de la Corte Suprema, Estados Unidos contra Kokinda, 497 US 720, 725 (1990), el derecho a pedir dinero es una expresión protegida por la Primera Enmienda. [88] Por lo tanto, la mendicidad no puede prohibirse por completo. Sin embargo, según Ward v Rock Against Racism, 491 US 781, 791 (1989), las ciudades estadounidenses pueden promulgar "restricciones razonables de tiempo, lugar y manera" que están redactadas de manera estricta para "servir un interés gubernamental significativo" y también permitir esto. el habla se produzca en un entorno alternativo. [88]
Esto ha llevado a una tendencia entre muchas ciudades de Iowa a promulgar ordenanzas que controlan y restringen la mendicidad. En Bettendorf, está prohibido mendigar agresivamente, mendigar en una parte transitada de una carretera y solicitar servicios en un autobús, en una parada de autobús, a menos de 15 pies de un cajero automático o en las rampas de salida de la Interestatal 74 entre ciertas horas del día. [89] Además, se requiere una licencia de mendicidad que puede ser revocada por 6 meses si se incumple alguna de estas regulaciones, además de una multa o encarcelamiento. [90] Bettendorf concede licencias de mendicidad de forma gratuita, aunque las licencias deben renovarse cada 6 meses y los candidatos deben someterse a un control policial. [91]
De manera similar, en Davenport, está prohibido mendigar agresivamente y solicitar servicios dentro de 20 pies de un cajero automático o de la entrada de un banco, o en una carretera o en la mediana de una carretera. [90] El jefe de policía Paul Sirorski admitió que la ordenanza puede ser difícil de hacer cumplir y que el número de quejas relativas a mendigos en Davenport está aumentando. [92] A la luz de las preocupaciones de la comunidad, Davenport está listo para revisar la ordenanza. [93]
Iowa City tiene ordenanzas similares y también ha instalado parquímetros morados especiales que se utilizan para financiar organizaciones de personas sin hogar. [94] El objetivo es animar a la gente a donar dinero a programas para personas sin hogar a través de tarifas de aparcamiento, en lugar de hacerlo directamente a los mendigos. Sin embargo, algunos argumentan que es mejor donar dinero a mendigos que a organizaciones, ya que puede estar seguro de que el dinero irá directamente a la persona sin ninguna pérdida por costos administrativos. [95]
Como Cedar Rapids actualmente no tiene una ordenanza que controle la mendicidad, ha habido un aumento en el número de mendigos. [96] Cedar Rapids también ha visto un aumento en el número de quejas relativas a mendigos. [96] Esto ha llevado a considerar la introducción de una ordenanza que prohibiría la mendicidad en determinadas zonas. La ordenanza también incluye planes para que la policía pueda entregar tarjetas de recursos a los mendigos. Estas tarjetas proporcionan una lista de recursos que brindan vivienda, comida y asistencia financiera.
Los ayuntamientos afirman que estas ordenanzas son necesarias para garantizar la seguridad pública y prevenir accidentes de tráfico. Otras razones detrás de estas leyes incluyen "mejorar la imagen de la ciudad ante turistas, empresas y otros inversores potenciales" y reflejar la creciente "fatiga de compasión" de la clase media y alta de la ciudad después de estar cada vez más expuesta a una falta de vivienda generalizada. [97] Sin embargo, Saelinger (2006) sostiene que estas leyes "criminalizan" la condición misma de estar sin hogar. [97] Saelinger (2006) también afirma que mediante la implementación de estas leyes, los gobiernos se han centrado en hacer invisible la falta de vivienda, en lugar de trabajar para erradicarla. [97] La estética de las ciudades también ha influido en la promulgación de estas ordenanzas, y las empresas se quejan de que los mendigos molestan a sus clientes y los hacen sentir incómodos, además de arruinar la imagen de la ciudad. [94]
En comparación con los EE. UU., Kansas siguió teniendo un nivel creciente de personas sin hogar hasta 2015. Entre 2007 y 2015, la falta de vivienda en los EE. UU. cayó un 13 por ciento, mientras que en Kansas aumentó más del 23 por ciento. Los individuos fueron predominantemente víctimas de la falta de vivienda más que de las familias, lo que generó este aumento en la falta de vivienda. [98] Esto está en desacuerdo con la reputación del condado de Sedgwick como uno de los condados más exitosos de los EE. UU. en brindar refugio a familiares e individuos sin hogar. Se consideró que la falta de vivienda crónica era más frecuente y creciente, al igual que la proporción de veteranos obligados a dormir en las calles. [98] Sin embargo, Kansas actualmente tiene aproximadamente el 0,5% del total de personas sin hogar en los EE. UU., ubicándose en el tercio inferior de todos los estados de los EE. UU. [99]
Hay mucha preocupación en Kansas con respecto a la legitimidad de la mendicidad y la mendicidad. Por ejemplo, sólo en Wichita, hay muchos informes de personas que se hacen pasar por personas sin hogar para obtener ingresos rápidos y alimentar sus hábitos de adicción como el alcohol, las drogas y el sexo. [100] Se ha visto que esto ha aumentado recientemente con el desarrollo de boutiques y tiendas que están atrayendo un número creciente de clientes y turistas a la zona. Los residentes se han quejado además de que muchas personas sin hogar optan con frecuencia por eludir los servicios disponibles para mantener su estilo de vida. Este aumento de la mendicidad "falsa" ha resultado en una mayor falta de vivienda crónica, ya que aquellos que más lo necesitan están siendo marginados por "intrusos que buscan soluciones rápidas". [100]
Las consecuencias de la mendicidad y la mendicidad en todo Kansas no son uniformes, difieren de un condado a otro: algunos condados optan por reconocerlo como un delito y otros rechazan su presencia. Según el código de ordenanzas del condado de Wyandotte en Kansas, la mendicidad se considera un acto ilegal cuando ocurre de manera agresiva. [101] Las consecuencias de mendigar se presentan como un delito menor no clasificado, lo que según la ley del condado de Wyandotte significa que, a menos que se indique lo contrario, recibirá la misma pena que un delito menor de Clase C, es decir, castigado con hasta un mes de cárcel y una multa de hasta $500. [102] Esto es menos severo en comparación con el condado de Wichita, donde el acto de mendigar se considera un delito de holgazanería y se castiga con una multa de hasta $1,000, un año de prisión o ambas cosas. [103] Sin embargo, condados como Shawnee y Sedgwick difieren; el condado de Sedgwick no menciona tales actos que constituyan delitos dentro de su ordenanza; Topeka hace lo mismo. Tal escenario en Topeka ocurrió debido a una votación de 9 a 0 para aplazar la acción de mendicidad, donde se podría haber aplicado una pena de 179 días de cárcel y/o una multa de hasta $499 si se hubiera descubierto violando esta ordenanza. [104] Esta ordenanza solo fue suspendida indefinidamente; sin embargo, si se revisa y aprueba, puede resultar en la prohibición de la solicitación en propiedad privada a menos que se haya otorgado permiso previo del dueño de la propiedad (la mendicidad no se vería afectada y seguiría siendo legal). . [105]
Actualmente, Topeka tiene leyes contra la prostitución en propiedad pública, que no se ha descubierto que estén dirigidas a las personas sin hogar, sino más bien a muchos mochileros. Según la ley de Topeka, es ilegal solicitar fondos, viajes o contribuciones a lo largo de las carreteras, lo que significa que las personas que presenten carteles de cartón pidiendo transporte en toda la ciudad pueden ser objeto de sanciones. [106] Dicha ley ha surgido de la alta prevalencia de estafas en el área (hombres que dicen que tienen problemas mecánicos con sus autos y mujeres que citan abuso doméstico y la necesidad de fondos para hospedarse en un hotel), lo que ha obligado a crear conciencia pública y por ello se realizan campañas en la zona. [106]
Kansas tiene una variedad de servicios disponibles para quienes se encuentran con mendigos con organizaciones como el centro de Wichita [107] en asociación con la policía de Wichita , creando información sobre métodos para detener la mendicidad. Esto se ha desarrollado a modo de innumerables folletos sobre los servicios disponibles para las personas sin hogar que las empresas pueden imprimir y distribuir cuando se encuentran con personas mendigando o mendigando. [100] Dichos servicios a menudo informan al Equipo de Atención a Personas sin Hogar en un intento de reducir la prevalencia de la falta de vivienda a largo plazo. [108]
Se anima a las personas que se encuentren con mendigos y mendigos en Kansas, si no pueden negarse cortésmente, a comunicarse con el 911. [100] [108]
Muchas ciudades y condados de Estados Unidos han promulgado ordenanzas para limitar o prohibir la mendicidad. [109] Sin embargo, la legalidad de tales leyes ha sido objeto de escrutinio recientemente, siendo cuestionada como una violación de los derechos individuales de la primera enmienda. [110] La primera enmienda establece que "El Congreso no promulgará ninguna ley... que prohíba el libre ejercicio de la misma; o que limite la libertad de expresión". [111] Por lo tanto, se argumenta que impedir que alguien pida ayuda a sus conciudadanos es impedir su derecho a la libertad de expresión.
Las leyes de mendicidad difieren en todo el estado de Kentucky. En la ciudad de Louisville, por ejemplo, es un delito mendigar en ciertos lugares, incluidos: dentro de 20 pies de una parada de autobús o cajero automático, en un cruce de peatones/calle, o en cualquier lugar que pueda estar obstaculizando a otros. [112] La ordenanza pone un fuerte énfasis en la mendicidad agresiva que se había convertido en un tema destacado en Louisville. [112] Estas leyes municipales son una de las muchas que recientemente han sido objeto de escrutinio y han sido impugnadas por inconstitucionales en virtud de los derechos de la primera enmienda. [110] [113] En octubre de 2016, un juez del Distrito Judicial de Jefferson falló en contra de las leyes, considerándolas inconstitucionales. [114] Esta decisión está siendo revisada actualmente por la Corte Suprema de Kentucky. [114]
Por el contrario, la ciudad de Ashland, Kentucky, no ha sido objeto de escrutinio porque su ordenanza es menos exhaustiva y, por lo tanto, es menos probable que obstaculice los derechos de las personas. [115] Sin embargo, recientemente se enmendó la ordenanza para reprimir aún más el acto de mendicidad, agregando una enmienda para evitar que los mendigos caminen hacia el tráfico, en un intento de mantener seguros tanto a los mendigos como al público. [115]
Las leyes sobre mendicidad suelen ser controvertidas, ya que en general son bien recibidas por el público, que puede sentirse acosado. [116] Sin embargo, también se argumenta que están perjudicando a las personas sin hogar y a los necesitados. [116] Como afirma un abogado de la UCLA, las leyes de mendicidad están "mal dirigidas" y su propósito es tratar de ocultar el problema de las personas sin hogar. [117]
Hay 4.538 personas sin hogar en el estado de Kentucky (0,10% de la población), lo que es consistente con las tasas de personas sin hogar en muchos de los estados vecinos de Kentucky, incluidos Tennessee y Ohio. [118] Este número de personas sin hogar en Kentucky ha disminuido desde 2014. [118] El Consejo Interinstitucional sobre Personas sin Hogar de Kentucky está trabajando para poner fin a la falta de vivienda, su misión; poner fin a la falta de vivienda en todo el estado de Kentucky, con objetivos y estrategias claramente definidos sobre cómo lograrlo. [119] Uno de sus principales objetivos es ayudar a los municipios locales a acabar con la falta de vivienda dentro del estado. [119] El director de Prevención e Intervención de Personas sin Hogar en Kentucky, Charlie Lanter, dice que en lo que respecta a la mendicidad, "si tienen éxito, entonces no tienen ningún incentivo para ir a un refugio o ir a algún lugar a buscar comida, o cualquiera que sea su las necesidades particulares son..." [120] lo que limita la capacidad de las organizaciones para ayudar al individuo fuera de las calles. En particular, la ciudad de Owensber ha contado con el apoyo de sus refugios para personas sin hogar para proteger los derechos de los mendigos en las calles; por ejemplo, Harry Pedigo, director de St. Benedicts Homeless Shelter en Kentucky, quiere que los mendigos locales sepan que las organizaciones para personas sin hogar están ahí para ayudar y no juzgar su situación. [121]
La mendicidad, la mendicidad y la falta de vivienda han sido problemas frecuentes en el estado de Luisiana durante algún tiempo y se correlacionan estrechamente con sus tasas de pobreza. Especialmente desde el desastroso huracán Katrina , que azotó muchos estados del sur de América en 2005, la pobreza se ha mantenido en un nivel alto [122] El huracán provocó 1.577 muertes sólo en Luisiana, con 13 mil millones de dólares invertidos en ayuda para seguros contra inundaciones [122] El huracán Katrina no no sólo tendrán impactos físicos y ambientales devastadores en Luisiana, sino también socioeconómicos. Gran parte de Luisiana, y Nueva Orleans en particular, está formada por poblaciones afroafricanas, de edad avanzada y de veteranos, muchos de los cuales se vieron sumidos en una mayor pobreza una vez que sus casas fueron dañadas por las inundaciones [123]. Como resultado, la mendicidad y la mendicidad en Luisiana No es sólo una cuestión de economía, sino también de género, raza y edad. [123] Luisiana sigue siendo el tercer estado más empobrecido de los Estados Unidos, con casi 1 de cada 5 personas viviendo en la pobreza. [124]
La mendicidad y la mendicidad ahora son ilegales en el estado de Luisiana. El proyecto de ley HB115 fue aprobado primero por la Cámara Legislativa de Luisiana en 2014 y luego aprobado por el Senado más tarde en 2015. [125] A través de la penalización de la mendicidad, los infractores ahora pueden recibir multas de aproximadamente $200 o, alternativamente, sentenciarse a hasta 6 meses. en la cárcel. [125] Aunque el proyecto de ley se dirige específicamente a las poblaciones sin hogar en Luisiana, también se aplica a la prostitución, los autoestopistas y la solicitud general de dinero. [126]
Los partidarios del proyecto de ley esperan que la criminalización de la mendicidad conduzca a que haya menos personas sin hogar y pobres en las calles [125]. El representante del estado de Luisiana, Austin Badone, creador del proyecto de ley sobre mendicidad y mendicidad, sugiere que muchas de estas personas en realidad no están necesitadas. , y describió el proceso de mendicidad como un "alboroto". [125] Quienes se oponen a la penalización de la mendicidad y la mendicidad sostienen que la ley es inconstitucional, ya que consideran la mendicidad bajo la categoría de libertad de expresión. [127]
Como resultado, la HB 115 ha provocado un debate social y político desde su administración, ya que muchos argumentan que la mendicidad está protegida por la Primera Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos . [128] Inicialmente, se dijo que esto solo se aplicaba a formas no agresivas de mendicidad o mendicidad, que no incluyen ningún uso de la fuerza o amenazas. [128] Sin embargo, la criminalización de toda mendicidad en Luisiana ha puesto en duda si el proyecto de ley viola o no el derecho de la Primera Enmienda.
Debido a estas afirmaciones, Luisiana ha tomado medidas para demostrar que se está protegiendo la Primera Enmienda. La ciudad de Slidell, Luisiana, votó en julio de 2016 a favor de implementar permisos para mendigos y personas sin hogar. [129] Esto permitiría legalmente la mendicidad y la mendicidad en ciertas áreas descritas. Si se aprueba su solicitud, este permiso sería válido por un año y debería exhibirse durante la mendicidad y la mendicidad [129] El permiso también se puede denegar si el solicitante ha sido acusado previamente de delitos menores como acoso u otros delitos de mendicidad. -delitos relacionados. [130] La aplicación de la ley comenzará por parte de las autoridades locales de Slidell en noviembre de 2016. [130]
Hay más de 4.000 personas sin hogar en Maine.
Se estima que cada año más de 50.000 personas se quedan sin hogar en Maryland . [131] Aunque Maryland es uno de los estados más ricos del país , más del 50% de los habitantes empobrecidos de Maryland viven en "pobreza profunda", lo que significa que su ingreso anual es menos de la mitad del nivel de pobreza definido a nivel federal. [131] La falta de vivienda en Maryland aumentó un 7 por ciento entre 2014 y 2015 según las estadísticas publicadas por el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos . [132]
La mendicidad en Maryland está ampliamente protegida por la Primera Enmienda , [133] siempre que la ley no incluya conductas que "acosen, amenacen, intimiden, impidan el tráfico o causen daño de otro modo". [134] [135] El presidente del Centro no partidista de la Primera Enmienda ha declarado que cualquier legislación que prohíba el acto de mendigar viola la constitución al "limitar el derecho de un ciudadano a pedir ayuda". [136] En 1994, la ciudad de Baltimore promulgó una política de arrestos de tolerancia cero para contrarrestar las crecientes tasas de delitos violentos, lo que provocó un impulso para recuperar espacios públicos apuntando a mendigos y personas sin hogar. [137] Esto resultó en el caso de Patton contra la ciudad de Baltimore (1994), donde las políticas de arresto de tolerancia cero para recuperar espacios públicos fueron declaradas inconstitucionales, debido a la violación del derecho de las personas sin hogar a la libertad de asociación de la Primera Enmienda. [137]
Los peligros de tráfico debido a la solicitación en las carreteras se han identificado como motivo de preocupación en todo Maryland, lo que generó varios intentos por parte de funcionarios legales de regular la mendicidad en áreas de alto tráfico. [135] Como resultado, la solicitación o la mendicidad está prohibida en o junto a las carreteras estatales según la ley estatal. [135] En 2001 se propuso una prohibición estatal de mendicidad y venta en todas las intersecciones de carreteras, pero luego se revisó para aplicarse únicamente al condado de Charles. [138]
En 2006, el Consejo del Condado de Anne Arundel promulgó una prohibición de mendigar a niños menores de 18 años. [139] En abril de 2007, la Asamblea General de Maryland aprobó un proyecto de ley que prohibía la mendicidad al lado y en las carreteras del condado de Anne Arundel, así como la exhibición de carteles políticos o mensajes publicitarios en las vías públicas. [139] La Unión Estadounidense por las Libertades Civiles se ha opuesto sistemáticamente a las prohibiciones de solicitudes, debido a la preocupación de que la legislación pueda obstaculizar los esfuerzos de recaudación de fondos de organizaciones legítimas. [139] Desde entonces, la Cámara de Delegados aprobó un proyecto de ley en 2016, que permite el acto de mendigar por parte de bomberos y grupos sin fines de lucro, en espera de que completen con éxito los cursos de seguridad vial. [140]
A finales de 2011, se propuso una legislación en el condado de Montgomery que requeriría que los mendigos solicitaran permisos para poder realizar solicitudes en las carreteras, pero esta propuesta fue objeto de un intenso escrutinio debido a la preocupación de que los permisos de mendicidad pudieran constituir una violación de la Primera Enmienda . [135] En septiembre de 2013, los líderes del condado de Montgomery anunciaron un plan para purgar la mendicidad de las calles concurridas alentando a los ciudadanos a donar dinero a refugios y bancos de alimentos sin fines de lucro, en lugar de donar directamente a las personas mendigantes. [141]
En 2012, el condado de Allegany impuso restricciones estrictas a la mendicidad, permitiendo solo un permiso de un día por persona al año para solicitudes en la carretera. [142] Otras áreas de Maryland con disposiciones de permisos similares incluyen los condados de Cecil , Frederick y Baltimore . [142] En 2012, ciertas ordenanzas sobre mendicidad dentro del condado de Frederick revivieron los debates sobre la Primera Enmienda después de que agentes de policía encubiertos donaran dinero a mendigos y posteriormente los arrestaran por cargos de mendicidad. [143] La policía del condado de Frederick supuestamente respondió indicando que su iniciativa de mendigar arrestos fue en respuesta a problemas de "calidad de vida" reportados. [143]
A principios de 2013, se propuso una legislación para prohibir el acto de mendigar en los distritos comerciales de Baltimore , pero se encontró con una reacción violenta por parte de una masa de manifestantes que gritaban "hogares, no esposas". [144] En noviembre se propuso un proyecto de ley revisado que estipulaba que la mendicidad estaría prohibida sólo dentro de 10 pies de las áreas de comedor al aire libre. [144] En respuesta, el presidente de Atención Médica para Personas sin Hogar en el condado de Baltimore declaró que la ciudad ya tenía leyes estrictas contra la mendicidad y que la legislación propuesta simplemente facilitaría el arresto de ciudadanos empobrecidos, lo que a su vez crearía más obstáculos. a su futura autosuficiencia. [144]
Además de la mendicidad agresiva , el Código Municipal de Takoma Park dentro del condado de Montgomery actualmente prohíbe la mendicidad en la "oscuridad" (definida como las horas entre el atardecer y el amanecer) [145] así como la solicitación de personas en vehículos motorizados y en lugares específicos, incluidas las paradas de autobús. , cafeterías al aire libre y paradas de taxis. [145]
En 1969, Paul Sullivan fundó Pine Street Inn en Pine Street en el distrito de Chinatown de Boston y comenzó a cuidar a alcohólicos indigentes sin hogar. [146] [147] En 1974, Kip Tiernan fundó Rosie's Place en Boston, el primer refugio de emergencia para mujeres en los Estados Unidos, en respuesta al creciente número de mujeres necesitadas en todo el país.
En 1980, Pine Street Inn tuvo que trasladarse a instalaciones más grandes en Harrison Avenue en Boston [146] [147] y en 1984, Saint Francis House tuvo que trasladar su operación del Santuario de San Antonio en Arch Street a un edificio entero de diez edificio de piso en Boylston Street . [148]
En 1985, se fundó el Programa de atención médica para personas sin hogar de Boston para ayudar al creciente número de personas sin hogar que vivían en las calles y en refugios en Boston y que sufrían la falta de servicios médicos eficaces. [149] [150]
En agosto de 2007, en Boston, Massachusetts, la ciudad tomó medidas para mantener a los vagabundos, incluidas las personas sin hogar, fuera del Boston Common durante la noche después de una serie de delitos violentos y arrestos por drogas. [151]
En diciembre de 2007, el alcalde Thomas M. Menino de Boston anunció que el recuento de personas sin hogar de una noche había revelado que el número real de personas sin hogar que vivían en las calles había disminuido. [152]
En octubre de 2008, Connie Paige del Boston Globe informó que el número de personas sin hogar en Massachusetts había alcanzado un máximo histórico, principalmente debido a las ejecuciones hipotecarias y la crisis económica nacional. [153]
En octubre de 2009, como parte de la iniciativa Leading the Way de la ciudad , el alcalde Thomas Menino de Boston dedicó y abrió el Weintraub Day Center, el primer centro de día operado por la ciudad para personas crónicamente sin hogar. Es un centro de servicios múltiples que brinda alojamiento, asesoramiento, atención médica, asistencia para vivienda y otros servicios de apoyo. Es una instalación de 3400 pies cuadrados (320 m 2 ) ubicada en Woods Mullen Shelter. También tiene como objetivo reducir la tensión en las salas de emergencia de los hospitales de la ciudad brindando servicios e identificando problemas de salud antes de que se conviertan en emergencias. Fue financiado con $3 millones en subvenciones de la Ley Estadounidense de Recuperación y Reinversión de 2009 , el Departamento de Vivienda y Desarrollo Comunitario de Massachusetts (DHCD), la Sociedad Médica de Massachusetts y la Alliance Charitable Foundation, [154] y el Departamento de Salud y Servicios de los Estados Unidos. Administración de Servicios de Salud Mental y Abuso de Sustancias de Servicios Humanos (SAMHSA). [155]
En 2010, hubo una continua represión contra la mendicidad en el centro de Boston, especialmente la de tipo agresivo. Se estaban entregando citaciones con comparecencias programadas ante el tribunal. Los resultados fueron mixtos, y en un barrio exclusivo, Beacon Hill , la resolución de la Asociación Cívica de Beacon Hill, que ha recibido sólo una queja sobre mendigos, fue tratar de resolver el problema mayor, no mediante acciones criminales. [156]
Debido a las limitaciones económicas en 2010, el gobernador Deval Patrick tuvo que recortar el presupuesto de 2011 de la Commonwealth de Massachusetts para que ya no se proporcionara atención dental a la mayoría de los adultos, incluida la mayoría de las personas sin hogar, cubiertos por MassHealth (Medicaid), excepto para limpieza y extracciones. sin empastes, dentaduras postizas ni cuidados restaurativos. [157] [158] Esto no afecta el cuidado dental de los niños. La medida entró en vigor en julio de 2010 y afecta a unos 700.000 adultos, entre ellos 130.000 personas mayores. [159]
En septiembre de 2010, se informó que la Iniciativa Vivienda Primero había reducido significativamente la población unipersonal crónica sin hogar en Boston, Massachusetts , aunque las familias sin hogar seguían aumentando. Algunos refugios estaban reduciendo el número de camas debido a la disminución del número de personas sin hogar, y algunas instalaciones de refugios de emergencia estaban cerrando, especialmente el Boston Night Center de emergencia. [160]
A veces hay corrupción y robo por parte de los empleados de un refugio, como lo demuestra un informe de investigación de 2011 de FOX 25 TV en Boston en el que se encontró a varios empleados de un refugio público de Boston robando grandes cantidades de comida durante un tiempo de la cocina del refugio para su uso privado. y restauración. [161] [162]
En octubre de 2017, el alcalde de Boston, Marty Walsh, anunció la contratación de un gerente de extensión a tiempo completo para la Biblioteca Pública de Boston (BPL), cuyo enfoque sería trabajar con el personal para brindar servicios de evaluación, intervención en crisis y administración intensiva de casos a personas sin hogar. que frecuentan la biblioteca. El puesto se encuentra actualmente en la Biblioteca Central de BPL en Copley Square y está financiado a través del Departamento de Desarrollo Vecinal de la Ciudad de Boston y la Biblioteca Pública de Boston, y se administra en asociación con Pine Street Inn. [163]
La pandemia de COVID-19 de 2020 causó dificultades económicas a muchos residentes, lo que provocó precariedad habitacional e incluso falta de vivienda para algunos. [164] [165] [166]
Michigan tiene un elevado número de personas sin hogar en sus calles, llegando a 97.642 en 2014. [167] En el VI-SPADT (Índice de vulnerabilidad y herramienta de asistencia para la decisión de priorización de servicios) iniciado por el Departamento de Salud y Servicios Humanos de Michigan (MDHHS) junto con el Autoridad de Desarrollo de Vivienda del Estado de Michigan (MSHDA) se encontró que 2.462 personas tuvieron 4.564 interacciones con la policía entre junio de 2014 y abril de 2015. [167] El VI-SPADT también encontró que las poblaciones minoritarias están sobrerrepresentadas, siendo el 52% de la población sin hogar una parte de un grupo minoritario, así como personas con discapacidades de larga duración, como condiciones de salud crónicas, condiciones de salud mental/cognitivas y abuso de sustancias (65%). [167]
La criminalización de la mendicidad en Michigan ha sido objeto de mucho debate en la opinión pública y en los tribunales:
En 2011 y 2013, Grand Rapids fue el centro de este debate. En 2011, la Unión Estadounidense de Libertades Civiles de Michigan (ACLU) presentó una demanda federal impugnando una ley que tipifica como delito la mendicidad y una violación de la libertad de expresión. [168] Antes de esto, la ACLU descubrió que agentes de policía habían estado arrestando, procesando y encarcelando a personas individuales por solicitar asistencia financiera en las calles. Entre 2008 y 2011, Grand Rapids realizó aproximadamente 400 arrestos bajo una antigua ley que penaliza el acto de mendigar; 211 de estos casos resultaron en penas de cárcel. [168] La ACLU se centró en los casos de dos hombres. James Speet fue arrestado por sostener un cartel que decía "Necesito un trabajo. Dios los bendiga" y Ernest Sims, un veterano, fue arrestado por pedir cambio extra para el pasaje del autobús. [169] El debate se centró en el hecho de que a otros individuos y organizaciones se les permitió recaudar fondos en las calles sin ser acusados de un delito, sin embargo, estos hombres fueron encarcelados por el mismo principio. [168] Los resultados de estos casos fueron positivos para la ACLU: el juez Robert Jonker dictaminó en 2012 que la ley es inconstitucional y en 2013 la Corte de Apelaciones de Estados Unidos dictaminó que la mendicidad es un discurso protegido bajo la Primera Enmienda. [168] En el lado de la oposición de este caso y del debate más amplio estuvo el Fiscal General del Estado, Bill Schuette, quien apeló el fallo de que la ley estatal violaba la Primera Enmienda. Schuette sostuvo que la seguridad de la ciudad y del estado está en riesgo y había preocupaciones en torno al tráfico de peatones y vehículos, la protección de las empresas y el turismo, así como el fraude. [170] El Estado argumentó que tenía interés en prevenir el fraude – Schuette sostuvo que no todos los que mendigan son legítimamente personas sin hogar o utilizan los fondos que recaudan para satisfacer las necesidades básicas, el dinero se destina al alcohol y otras sustancias. El tribunal estuvo de acuerdo con Schuette en que prevenir el fraude y la coacción redunda en interés del Estado, pero prohibir directamente la mendicidad no se alinea con la prevención del fraude, ya que no están necesariamente entrelazados. [170]
Este debate resurgió nuevamente en 2016 y las dos partes volvieron a ser la prevención de conductas no deseadas y la preservación de los derechos constitucionales. En Battle Creek, los funcionarios aprobaron un par de propuestas destinadas a limitar la mendicidad y la vagancia en toda la ciudad. [171] Los comisionados de la ciudad estuvieron divididos en la votación junto con el público en general. Según las nuevas ordenanzas, las siguientes situaciones podrían dar lugar a una detención legal por parte de la policía: permanecer inactivo a menos de 25 pies de una intersección sin licencia; solicitar dinero a cualquier persona que esté cerca de las entradas de edificios, baños, cajeros automáticos o en fila; mendigar entre el atardecer y el amanecer en propiedad pública sin licencia o permiso oficial; acercarse a otra persona de una manera que haría que una persona razonable se sintiera aterrorizada, intimidada o acosada; imponerse a otro, es decir, seguir pidiendo dinero después de haber sido rechazado. Cualquier infracción puede considerarse una infracción civil y puede dar lugar a multas. El proyecto de ley, destinado a luchar contra la mendicidad "agresiva", se aprobó en septiembre de 2016. [171]
La criminalización de los comportamientos de mendicidad conlleva una serie de implicaciones. Jessica Vail es directora del programa Grand Rapids Area Collation to End Homegiving y sostiene que es más rentable para las personas no quedarse sin hogar y también evita que nuestro sistema de justicia penal se sobrecargue. [172] Don Mitchell realizó una investigación en 1998 sobre la criminalización de comportamientos asociados con la falta de vivienda y la mendicidad y destacó el efecto negativo que esto tiene en el ciclo de la falta de vivienda y la delincuencia. Criminalizar conductas que son necesarias para la supervivencia de las personas sin hogar, como mendigar, dormir y sentarse en público, holgazanear en parques y calles y orinar y defecar en público, las convierte en sujetos del sistema de justicia penal. [173] Shelli Weisberg, enlace legislativo de la ACLU, consolida esta noción de desventaja cíclica en 2016: multar a las personas que no pueden permitirse el lujo de pagar una multa por algo que no pueden evitar hacer y luego colocarlas en un sistema en el que no pueden permitirse el lujo de defenderse o desafiar estas delitos cuestiona cuán justa es la penalización de tales actos. [174]
En Minnesota , se ha considerado que la prevalencia de la mendicidad , la solicitación y la mendicidad en relación con las personas sin hogar es distintiva de cada ciudad. Por ejemplo, en el condado de Stevens, los administradores de programas de servicios sociales acordaron unánimemente que la pobreza rural se distingue por la ubicación y que los mendigos tienen una baja presencia en el condado de Stevens , mientras que una alta frecuencia en la ciudad de Minneapolis situada en el condado de Hennepin . [175]
En 2013, un estudio estatal realizado por la Fundación Wilder sobre personas sin hogar indicó la presencia de 10,214 personas sin hogar en Minnesota. El recuento de un día fue realizado por 1.200 voluntarios en alrededor de 400 lugares conocidos por atraer a personas sin hogar, como viviendas de transición, refugios, sitios de acogida, programas de comidas calientes y sótanos de iglesias. Se observó un aumento del seis por ciento de personas sin hogar desde el último estudio realizado en 2009, mientras que el 55% de la población sin hogar eran mujeres y más del 46% tenían menos de 21 años. [176]
En un estudio realizado por el personal de St Stephen's Street Outreach, se encuestó a 55 mendigos en el centro de Minneapolis para determinar por qué la gente mendiga y cómo la policía local trata a los mendigos. Las respuestas individuales no favorecieron colectivamente respuestas negativas o positivas para la interacción entre la policía y los mendigos. Ejemplos de respuestas incluyen que la policía "te da problemas", les dice "lárgate de aquí" y "te pone una multa", mientras que otros individuos creían que la policía era "normalmente comprensiva", "gentil" y "muy amable y servicial'. [177]
El concejo municipal ha aprobado una ordenanza que permite que quienes soliciten o realicen solicitaciones agresivamente en lugares prohibidos sean acusados penalmente. [178] La ley del estado de Minnesota no prohíbe la mendicidad pasiva, como sostener un cartel sin interacción verbal, y se centra en la mendicidad agresiva como una infracción de la ley. Otras ciudades de Minnesota, como Rochester , Brooklyn Center y St Paul, tienen versiones similares de la ordenanza y todas han evitado el escrutinio judicial con el argumento de proteger la privacidad individual contra comportamientos basados en agresiones . [179]
En la ciudad de Minneapolis se han implementado esfuerzos de la población de Minnesota para redirigir el dinero dado a los mendigos a organizaciones que tienen como objetivo acabar con la falta de vivienda. Un ejemplo de esto es 'Give Real Change', una campaña que comenzó en 2009 con el objetivo de acabar con la falta de vivienda de entre 300 y 500 personas en áreas de Minneapolis para finales de 2025. Las vallas publicitarias implementadas por la campaña que muestran 'Di NO a la mendicidad' y YES To Giving', instan a los miembros de la comunidad a dejar de dar dinero a los mendigos y, alternativamente, donarlo a una organización que asigna dinero a refugios para acabar con la falta de vivienda. La directora ejecutiva de St Stephens Human Services, Gail Dorfman, apoya la iniciativa y cree que puede actuar como una solución a largo plazo para las personas sin hogar. [180]
En 2020, la ciudad de Minneapolis incluyó sitios para acampar designados oficial y extraoficialmente en parques de la ciudad para personas sin hogar que operaron desde el 13 de junio de 2020 hasta el 7 de enero de 2021. La aparición de campamentos en propiedad pública en Minneapolis fue el resultado de la falta de vivienda generalizada. , medidas de mitigación relacionadas con la pandemia de COVID-19 en Minnesota , disturbios locales tras el asesinato de George Floyd y una política experimental de la Junta de Parques y Recreación de Minneapolis que permitía campamentos. [181] En su punto máximo, en el verano de 2020, había miles de personas acampando en docenas de parques en toda la ciudad. Muchos de los residentes del campamento vinieron de fuera de Minneapolis para vivir en los parques. [182] Al final del experimento del permiso, cuatro personas habían muerto en los campamentos del parque de la ciudad, [182] incluida la primera víctima de homicidio de la ciudad en 2021, que fue asesinada a puñaladas dentro de una tienda de campaña en el Parque Minnehaha el 3 de enero de 2021. [183]
Se estima que hay al menos 1.738 personas sin hogar en el estado estadounidense de Mississippi, según el Informe Anual de Evaluación de Personas sin Hogar (AHAR) de 2016 al Congreso elaborado por el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de EE.UU. [184] Es probable que esta cifra sea mucho mayor, ya que esta encuesta solo proporciona una instantánea de las tasas de personas sin hogar en el momento de la recopilación de datos en enero de 2016. Aunque las personas sin hogar en Mississippi representan menos del 1% de la población total de personas sin hogar en EE. UU. y hay Aunque se ha producido una reducción del 37 % en el número de personas sin hogar en Mississippi con respecto a las cifras de 2010, el estado tiene una tasa comparativamente alta de personas sin hogar sin hogar (50 %), que sólo es superada por estados de EE. UU. como California, Oregón, Hawái y Nevada. [184] Además, el estado también tiene la segunda tasa más alta de veteranos sin hogar sin refugio en el país (60%) y la cuarta tasa más alta de personas sin hogar sin refugio para personas con una discapacidad (84%). [184]
Las altas tasas de personas sin hogar que viven sin alojamiento adecuado y en áreas públicas crean una mayor conciencia de su presencia tanto por parte de la comunidad local como de las agencias policiales y han dado lugar a la introducción de leyes dirigidas contra actos asociados con la falta de vivienda, también conocidos como vagancia, incluida la mendicidad o la mendicidad. . Mientras que en la mayoría de los estados de EE. UU. dicha legislación se promulga e incluye principalmente en ordenanzas municipales más que en leyes estatales, en Mississippi, el Código de Mississippi de 2015 proporciona una definición específica de vagancia que permite a "personas sanas que mendigan para ganarse la vida" ser castigados como vagabundos, ya que se les considera que están cometiendo delitos contra la paz y la seguridad públicas. [185] Además, el Título 99, Capítulo 29 del Código exige a los agentes del orden arrestar a los vagabundos conocidos y aquellos considerados 'vagabundos' sujetos a multas por una primera infracción y hasta seis meses de prisión y el pago de las costas judiciales por infracciones posteriores. . [186] Estas definiciones y sanciones por falta de vivienda se han mantenido prácticamente sin cambios históricamente en el estado de Mississippi, que ha tendido a definir vagabundos para incluir a aquellos que viven inactivos o sin empleo y que no tienen medios de sustento, prostitutas, jugadores y mendigos. [187] Aquellos que pertenecen a estos grupos de población siguen siendo definidos como vagabundos según el Código de Mississippi de 2015. [188] De manera controvertida, definiciones tan amplias y discriminatorias se han vinculado a las malas relaciones raciales de Mississippi con los afroamericanos, con una legislación sobre vagancia en la segunda mitad del siglo XIX vinculada a "mantener a los negros en el lugar que les corresponde" en las plantaciones de esclavos. [189] Como consecuencia, el 'Código Negro' de Mississippi sobre vagancia se aplicó de manera racialmente discriminatoria a los afroamericanos, como los ex esclavos y los 'negros ociosos', así como a los estadounidenses blancos que se asociaban con afroamericanos. [190] Si bien Mississippi fue el primer estado de EE. UU. en promulgar una legislación tan discriminatoria y punitiva contra los afroamericanos, ciertamente no fue el último, y estados como Carolina del Sur, Alabama y Luisiana siguieron el ejemplo de Mississippi con una legislación similar del 'Código Negro' en 1865 que apuntó a ex esclavos sin hogar. [189]
En Jackson, la ciudad más grande de Mississippi, la mendicidad o la mendicidad están específicamente prohibidas según la definición de "solicitud comercial". La mendicidad está prohibida dentro de los 15 pies de los baños públicos, cajeros automáticos (ATM), estacionamientos, áreas para comer al aire libre, teléfonos públicos, paradas de autobús, estaciones de metro y completamente dentro del distrito central de negocios. [191] Además, la mendicidad también está prohibida después del atardecer y antes del amanecer y es ilegal "solicitar agresivamente" bloqueando el camino de otra persona, siguiendo a otra persona, utilizando lenguaje abusivo o haciendo una declaración o gesto que pueda causar miedo a una persona razonable. Las sanciones por una primera infracción incluyen una advertencia, una citación o siete días de servicio comunitario, sujeto a la discreción de las autoridades y del fiscal. Para delitos posteriores, las sanciones pueden incluir hasta 30 días de servicio comunitario, una multa de 1.000 dólares o hasta 30 días de prisión. [191] Sin embargo, la solicitación pasiva no es ilegal. Esto significa que simplemente sostener un cartel pidiendo dinero no es ilegal y, de hecho, está protegido por la ordenanza de la ciudad de Jackson que prohíbe la mendicidad. En Gulfport, la segunda ciudad más grande de Mississippi, también existe una legislación similar que prohíbe la mendicidad. [192]
En julio de 2012, el concejal de la ciudad de Jackson, Quentin Whitwell, propuso triplicar las multas existentes e implementar sentencias de cárcel más largas por mendicidad en respuesta a la mayor preocupación de la comunidad por los mendigos agresivos y una creciente "epidemia" de mendicidad. [193] Sin embargo, esta propuesta fue posteriormente rechazada por el Concejo Municipal de Jackson en medio de preocupaciones de la Unión Estadounidense de Libertades Civiles (ACLU) de Mississippi de que prohibir la mendicidad bajo las ordenanzas de la ciudad puede violar los derechos de la Primera Enmienda bajo la Constitución de los Estados Unidos que protegen la libertad de expresión. [194] En las calles de Jackson, para las personas sin hogar como Raymond Quarles, ordenanzas municipales como las propuestas originalmente para prohibir la mendicidad aumentan su susceptibilidad a la atención policial y la actividad policial contraproducentes. Por ejemplo, Raymond fue arrestado al menos 10 veces en tan solo un mes en Jackson, poco después de quedarse sin hogar debido a los efectos combinados de la ruptura de una relación, el estrés financiero y el deterioro de la salud física. Lo que Raymond y la ACLU piden son servicios de apoyo adicionales para ayudar a los miembros de la comunidad sin hogar a encontrar empleo, vivienda y otros servicios de apoyo en lugar de una "puerta giratoria del crimen" y la entrada al sistema de justicia penal que se perpetúa mediante prohibiciones simplistas de mendicidad y otras actividades. actos de vagancia asociados. [194] Si bien la Corte Suprema de los Estados Unidos no se ha pronunciado de manera decisiva sobre esta cuestión y existe un debate considerable sobre si la mendicidad constituye una conducta o un discurso, Fraser (2010) sugiere que es probable que la mendicidad constituya un discurso y, por lo tanto, prohibiciones generales de mendigar en áreas públicas. promulgadas por gobiernos locales como en el caso de ciudades de Mississippi como Jackson y Gulfport probablemente sean inconstitucionales y violen la Primera Enmienda. [195]
Se considera que más de 10.000 personas viven sin alojamiento permanente en Nebraska , poco más de la mitad de ellas situadas en Omaha y una cuarta parte en la capital del estado, Lincoln . [196] Según el Centro sobre Niños, Familias y Derecho de la Universidad de Nebraska-Lincoln, poco más de la mitad de la población sin hogar de Nebraska está situada en Omaha y una cuarta parte en Lincoln, y el resto se extiende por el resto del estado. [196] Aproximadamente el 10 por ciento de las personas sin hogar en Nebraska se consideran "sin hogar crónicas" y han estado sin hogar durante un año entero o sin hogar cuatro veces en un período de tres años. [196] Estas estadísticas han impulsado al gobierno de Nebraska a implementar un plan decenal recientemente revisado para abordar la situación de las personas sin hogar, cuya visión es '[apoyar] una atención continua a nivel estatal que coordine los servicios brindados a todas las personas y que promueva servicios seguros, decentes, viviendas asequibles y apropiadas que resulten en comunidades de Nebraska saludables y viables". [197]
Charles Coley, director ejecutivo de la Coalición de Atención a las Personas sin Hogar del Área Metropolitana y miembro de la Comisión de Vivienda y Personas sin Hogar de Nebraska, dijo que "[la comisión] optó por alinear estratégicamente [sus] objetivos con los objetivos del plan estratégico federal para prevenir la falta de vivienda". [198] Coley afirmó además que los 'cuatro objetivos son acabar con la falta de vivienda crónica, en segundo lugar acabar con la falta de vivienda de los veteranos, en tercer lugar acabar con los niños/familias y jóvenes sin hogar y finalmente establecer un camino para reducir la falta de vivienda en general'. De los que actualmente viven sin alojamiento permanente en Nebraska, una parte son veteranos y quienes huyen de la violencia doméstica. [198]
La Primera Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos prohíbe "la elaboración de cualquier ley que respete el establecimiento de una religión, garantizando que no haya ninguna prohibición sobre el libre ejercicio de la religión y limitando la libertad de expresión". En los Estados Unidos, la mendicidad suele estar protegida por la Primera Enmienda, ya que uno tiene derecho a la libertad de expresión y muchos estados y ciudades respetan el derecho de los ciudadanos a la libertad de expresión y permiten la mendicidad. [199] En la ciudad de Omaha, en Nebraska, la mendicidad es actualmente ilegal. [200] Anteriormente, la Ordenanza sobre mendicidad de Omaha estipulaba que 'cualquier persona que quiera solicitar dinero, que no sea una organización religiosa o una organización benéfica, debe obtener un permiso por escrito del jefe de policía', con organizaciones religiosas y organizaciones benéficas protegidas bajo la Primera Enmienda de los EE.UU. Constitución. [200]
A partir de diciembre de 2015, la ordenanza actual sobre mendicidad de Omaha establece que la mendicidad agresiva, como acercarse a alguien varias veces para pedirle dinero o tocarlo sin consentimiento, se castiga con prisión o multa. [201] La nueva ordenanza de Omaha también prohíbe otras formas particulares de mendicidad, incluyendo pedir dinero dentro de 15 pies de un cajero automático u otro lugar donde se dispensa dinero, seguir a alguien para pedirle dinero, mendigar en propiedad privada, como ir al frente de alguien. puerta y pidiendo dinero, y mendigando en el tráfico de la calle. [200] [201]
La Unión Estadounidense por las Libertades Civiles ha planteado numerosas preocupaciones sobre la ordenanza de mendicidad anterior y actual de Omaha, ya que era una violación de la Primera Enmienda y entabló negociaciones con la Oficina del Fiscal de la Ciudad sobre sus ordenanzas inconstitucionales. [201] Sin embargo, el Ayuntamiento no dio marcha atrás en su postura sobre la mendicidad, afirmando que originalmente querían implementar una prohibición general de esta práctica, ya que es un peligro para la seguridad y debe anteponer la seguridad de sus ciudadanos. [201]
Como respuesta a la ordenanza sobre mendicidad de Omaha, la Misión Puerta Abierta [201] ha comenzado a repartir 'tarjetas de compasión' para que la gente se las dé a los mendigos en lugar de dinero. Las tarjetas se asemejan a una tarjeta de presentación que guía a las personas a la Misión de Puertas Abiertas y los servicios que brindan, incluidos alojamiento, comida, transporte, ropa y artículos de tocador, y pueden recoger a las personas en la esquina de las calles 14 y Douglas. [201]
Las leyes de mendicidad en el estado de Nueva Jersey están determinadas por las ordenanzas establecidas por cada gobierno local. Dependiendo de dónde esté un individuo mendigando, las reglas y los castigos pueden variar mucho. Por ejemplo, en Middle Township , está prohibido mendigar agresivamente a menos de 100 pies de un cajero automático, y la primera infracción se castiga con una multa de hasta 250 dólares, 30 días de cárcel y 5 días de servicio comunitario. [202] Mientras que, en New Brunswick , toda mendicidad dentro de un radio de 25 pies de cualquier banco o cajero automático se considera mendicidad agresiva, lo que permite a la policía emitir un aviso de cese y desistimiento. El incumplimiento del aviso puede generar una multa de $50 por cada día de infracción. [203]
En 2013, los gobiernos locales de Middle Township y Atlantic City llegaron a los titulares nacionales por aprobar ordenanzas que exigen que las personas se registren para obtener un permiso anual gratuito antes de poder mendigar dinero en público. [204] [205] Los funcionarios locales y los legisladores de Middle Township adoptaron la ordenanza en respuesta a quejas del público en relación con las tácticas contundentes y persistentes utilizadas por algunos mendigos. [206] Sin embargo, estos permisos de mendicidad no duraron: Middle Township aprobó enmiendas que eliminan la necesidad de permisos, [207] y Atlantic City también derogó el requisito del permiso en abril de 2016. [208]
Se cuestiona la constitucionalidad de las leyes contra la mendicidad. Bill Dressel, de la Coalición de Nueva Jersey para acabar con las personas sin hogar, explica que "es un área de la ley complicada: está en constante cambio". [209] Decisiones judiciales recientes de la Corte Suprema de los Estados Unidos han cuestionado ordenanzas locales que prohíben o regulan la mendicidad de una manera demasiado vaga. Desde la decisión de Reed v Town of Gilbert, los tribunales han anulado en gran medida las prohibiciones de mendicidad con el argumento de que limitan inapropiadamente el contenido del discurso de las personas que mendigan. [210] Los partidarios de las leyes contra la mendicidad argumentan que estas ordenanzas no restringen la libertad de expresión, ya que solo buscan regular la forma de mendigar y no lo que se dice. [211]
En 2015, John Fleming, un hombre sin hogar confinado en silla de ruedas, fue arrestado en Nuevo Brunswick y acusado de "alteración del orden público" por sentarse en la acera con un cartel que decía "ROTO - POR FAVOR AYUDA - DIOS TE BENDIGA - GRACIAS". [212] [213] El capítulo de Nueva Jersey de la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles ( ACLU-NJ ) impugnó con éxito la ordenanza local alegando que violaba el derecho de una persona a la libertad de expresión de la Primera Enmienda . [214] La subdirectora legal de ACLU–NJ , Jeanne LoCicero, explicó que la mendicidad, desde un punto de vista constitucional, no es diferente de una tropa de Girl Scouts que solicita la venta de galletas o recolecta firmas para una petición. [215] Por lo tanto, centrarse simplemente en la mendicidad es problemático ya que busca prohibir el contenido del discurso y no la forma de hablar. La ciudad de New Brunswick acordó resolver el caso derogando las dos ordenanzas (una que requería un permiso para la mendicidad y otra que prohibía la mendicidad no autorizada), ya que había "preocupaciones legítimas sobre la constitucionalidad de las Ordenanzas". [216]
En Paterson , los presuntos mendigos arrestados por la policía tienen la oportunidad, después de que se les tomen las huellas dactilares, de participar en programas de servicios sociales que abordan sus necesidades particulares. [217] El director de policía de Paterson, Jerry Speziale, dice que la iniciativa es una "nueva forma de atender a los necesitados y mejorar la calidad de vida de todos". [218] Sin embargo, las opiniones de la comunidad sobre la mendicidad son contradictorias, y algunos miembros del consejo de Paterson piden a la policía que tome medidas enérgicas contra aquellos que abandonaron los programas de rehabilitación y reanudaron la mendicidad. El concejal de Paterson, Alex Méndez, planteó que se trata de un problema de aplicación débil y que atacar repetidamente a los mendigos eliminaría el problema. [219]
En julio de 2016 se lanzó en Newark una campaña policial en curso contra la mendicidad , con el objetivo de disuadir la mendicidad en zonas concurridas de la ciudad. [220] El director de policía de Newark, Anthony Ambrose, dijo que los días de indulgencia habían terminado, "un mendigo definitivamente no es un espectáculo acogedor... [e]stas operaciones continuarán hasta que los mendigos reciban el mensaje". Los activistas de derechos civiles cuestionan la legalidad de la represión, citando el caso exitoso de John Fleming y ACLU-NJ al desafiar las prohibiciones inconstitucionales de la mendicidad. [221]
La falta de vivienda es un problema grave en todo el estado de Nuevo México. A través de un examen demográfico se hace evidente que Nuevo México tiene una alta proporción de etnografías que se encuentran actual e históricamente en desventaja socioeconómica. [222] Los nativos americanos como proporción de la población de EE. UU. representan la segunda proporción más alta entre todos los estados, solo Alaska tiene una proporción más alta, aunque también tiene una gran población hispana. La falta de vivienda es una causa directa de que un individuo no pueda satisfacer las necesidades más básicas para mantener una vida saludable, por lo que tener una mayor proporción de personas en la pobreza genera un mayor riesgo de que una persona se quede sin hogar. Un estudio sobre el costo de las personas sin hogar realizado por el gobierno estatal de Nuevo México concluyó que, por noche, un refugio de emergencia cuesta $30; vivienda de apoyo $33, penitenciaría estatal $77, centro de detención del condado de Santa Fe $82, hospital St Vincent $550 y hospital UNM $71. [ cita necesaria ] La falta de vivienda en general es causada por complicaciones de la atención médica o como resultado de ellas. [ cita necesaria ] Solo es necesario considerar dolencias como la adicción, los trastornos psicológicos, el VIH / SIDA y una variedad de otras dolencias que requieren atención constante a largo plazo que no se puede manejar bien en un entorno inseguro e impredecible al que se enfrenta la mayoría de las personas sin hogar.
La incapacidad de gestionar adecuadamente estos problemas médicos supone una carga económica adicional para el estado, ya que la frecuencia y duración de las visitas al hospital pueden aumentar. Este fenómeno se evidencia por el hecho de que, en promedio, las personas sin hogar pasaron cuatro días más que las personas sin hogar comparables, lo que le costó al Estado aproximadamente $2,414 por hospitalización. La falta de vivienda causa una angustia física y mental grave, como lo demuestra el hecho de que la tasa de hospitalización psiquiátrica de una persona sin hogar es 100 veces mayor que la de su compatriota que no vive en la calle. [ cita necesaria ]
Debido a las estrictas leyes de Nuevo México contra la holgazanería, dormir en automóviles y la mendicidad (rasgos a los que muchas personas sin hogar se ven obligadas a hacer), están desproporcionadamente sobrerrepresentados en el sistema penitenciario. Los agentes de policía pueden acusar a cualquier persona que crean que puede haber intentado alterar el orden público, independientemente de si el delito representa o no un peligro para la comunidad. Mendigar es un término general que representa mendigar, esponjar y azotar. En el estado de Nuevo México existen regulaciones estrictas sobre la mendicidad. Además, a las personas sin hogar se les prohíbe mendigar después del anochecer y, si lo hacen, a menudo son enviadas a la cárcel. En un intento por sacar de las calles a las personas sin hogar, es común que la policía se deshaga de sus propiedades. Las condiciones anteriores hacen que el mero hecho de no tener hogar se convierta en un ciclo de delincuencia que se perpetúa a sí mismo. [ cita necesaria ]
En 1979, un abogado de la ciudad de Nueva York, Robert Hayes, presentó una demanda colectiva ante los tribunales, Callahan v. Carey , contra la ciudad y el estado, defendiendo el "derecho constitucional a la vivienda" estatal de una persona. Se resolvió como un decreto de consentimiento en agosto de 1981. La ciudad y el estado acordaron proporcionar comida y refugio a todos los hombres sin hogar que cumplieran con el estándar de necesidad de asistencia social o que estuvieran sin hogar según ciertos otros estándares. En 1983, este derecho se extendió a las mujeres sin hogar.
El 18 de marzo de 2013, el Departamento de Servicios para Personas sin Hogar de la ciudad de Nueva York informó que la población de personas sin hogar protegidas estaba compuesta por: [223]
Según la Coalición para las Personas sin Hogar , la población sin hogar de Nueva York alcanzó un máximo histórico en 2011. Se informó que 113.552 personas durmieron en los refugios de emergencia de la ciudad el año pasado, incluidos más de 40.000 niños; lo que supone un aumento del 8 por ciento con respecto al año anterior y un aumento del 37 por ciento con respecto a 2002. También hubo un aumento en el número de familias que dependían de refugios, aproximadamente 29.000. Esto supone un aumento del 80% con respecto a 2002. Aproximadamente la mitad de las personas que durmieron en refugios en 2010 regresaron a buscar vivienda en 2011. [224] [225]
El Informe Anual de Evaluación de las Personas sin Hogar (AHAR) de 2022 al Congreso, elaborado por el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de EE. UU., estimó que 10,654 habitantes de Ohio se enfrentaron a la falta de hogar durante el año, lo que representa 9 de cada 10,000 personas. Más del 80% de las personas sin hogar estaban alojadas, una de las mejores tasas del país. Esta población está compuesta por 3.214 personas que pertenecían a familias con niños, 703 jóvenes no acompañados, 633 veteranos y 1.023 personas sin hogar crónico.
Ohio se ubica como uno de los estados con tasas más bajas de personas sin hogar y cuenta con un sólido sistema de apoyo para la población sin hogar. Aunque no ha cambiado en los últimos años, la población sin hogar en Ohio ha experimentado una disminución del 5,4% desde 2007. Desde 2007, Ohio ha experimentado la cuarta disminución más grande en personas sin hogar crónicas, con 1.285, o el 55,7%, de la población sin hogar crónica escapando del ciclo.
En junio de 2012, el gobernador Lincoln Chafee de Rhode Island promulgó un proyecto de ley que otorga a las personas sin hogar en ese estado algunos derechos más claros que antes. [226] [ se necesita aclaración ]
El acto de ' mendigar agresivamente ' se ha criminalizado sólo recientemente en Tennessee ; se hará oficial en 2015. [227] En los últimos años, ha habido un aparente impulso por la necesidad de implementar leyes contra la mendicidad en todo Estados Unidos. Se cree que esto es el resultado de los efectos adversos de la Gran Recesión , en particular las ejecuciones hipotecarias. [228] Según el Código de Tennessee (§ 39-17-313), el acto de 'mendigar agresivamente' se clasifica como un delito penal punible con una multa y/o prisión. [229] Según el Código, se comete “mendicidad agresiva” si un individuo, al solicitar dinero o donaciones:
La severidad del castigo depende en gran medida de si una persona ha violado previamente el Código. Una primera infracción (clasificada como delito menor de Clase C ) podría resultar en una multa máxima de $50 y/o hasta 30 días de cárcel. [230] Una segunda infracción (clasificada como delito menor Clase B ) podría aumentar esta pena a una multa máxima de $500 y/o hasta 6 meses de cárcel. [230] Si bien el Código de Tennessee está redactado en términos muy amplios y generales, varias ordenanzas municipales , la mayoría de las cuales fueron promulgadas antes del Código de Tennessee, establecen restricciones específicas sobre las acciones de los mendigos.
En octubre de 2016, el Ayuntamiento de Memphis votó a favor de ampliar la prohibición de mendigar entre las 5 p. m. y las 10 a. m. y también ampliar las áreas en las que está prohibido mendigar. [231] El concejal Philip Spinosa Jr. declaró que esta extensión se relaciona enteramente con la seguridad pública. [231] Dijo que la nueva ordenanza fue diseñada para abarcar las horas pico de la mañana y la tarde y hacer que las áreas populares de mendicidad, como intersecciones, zonas de construcción, rampas y puentes, sean más seguras para todos los involucrados. Además de las multas, la policía tiene la opción de acusar al mendigo de un delito menor de obstrucción de la carretera. [231] El presidente de Homeless Organizing for Power and Equality expresó su decepción por esta decisión. [231] El director de la policía de Memphis, Mike Rallings, estuvo de acuerdo en que, si bien la mendicidad es un problema de seguridad pública, todavía cree que la imposición de multas es muy ineficaz ya que la mayoría de los mendigos, la mayoría de los cuales no tienen hogar, no pueden pagar la multa. [232]
En respuesta a las estrictas leyes contra la mendicidad vigentes en Memphis, una organización local sin fines de lucro, Hospitality Hub, en asociación con el Ayuntamiento de Memphis, ha lanzado un programa 'Trabajo local'. [233] Este programa tiene como objetivo reducir la pobreza en Memphis ofreciendo trabajos de limpieza temporales. [233]
La mitad de la población sin hogar de EE. UU. reside en uno de los cinco estados (en 2020), siendo Texas la cuarta población más grande con 27.000 habitantes y California la más grande con 151.000. [234] La mendicidad ha sido tipificada como delito en varias regiones del estado de Texas. Según el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos , Texas ha experimentado una disminución del 2,4% en el total de personas sin hogar desde 2015 [234] Sin embargo, todavía hay más de 25.000 (en 2020) personas que carecen de vivienda y se consideran personas sin hogar. De esta gran población, 7.163 son personas de familias con niños, 1.309 son jóvenes no acompañados y 1.768 son veteranos. [234] Peor aún, más de 3.000 de la población sin hogar son personas crónicamente sin hogar. [234]
En febrero de 2016, el Departamento de Policía de Dallas implementó un ataque contra la mendicidad en el área central de la ciudad, según lo anunció el subjefe Gary Tittle [235]. Debido a que existe controversia en torno al tema de criminalizar la mendicidad, se definió el objetivo de la operación policial. como "ese mendigo agresivo, el que se acerca a un individuo exigiéndole dinero, pidiéndole dinero, impidiéndole el paso en las aceras, saliendo a la calle, en los bordillos, saliendo a la carretera desde el arcén" [235]
La lucha contra la mendicidad y las personas sin hogar en Texas se debe en parte a los costos asociados, ya que se estima que el costo de la atención médica es de al menos $23,223 por persona sin hogar por año, según la Universidad de Texas. [236] Además, los contribuyentes están pagando además los costos de las personas sin hogar a través de los gastos relacionados con el sistema de justicia penal. [236] Estos costos aumentan ya que las personas sin hogar suelen ser condenadas por delitos menores y delitos no violentos, como dormir en lugares públicos, holgazanear, mendigar y entrar ilegalmente. [237]
La tasa de personas sin hogar en los EE. UU. disminuyó en general en 0,6 por 10 000 entre 2014 y 2015. [238] La mayoría de los estados de los EE. UU. experimentaron disminuciones en la cantidad de personas sin hogar en cada subpoblación importante mencionada, incluidas familias, veteranos, jóvenes no acompañados e individuos que experimentan falta de vivienda crónica. [238]
Aunque varios estados de EE. UU., incluido Texas, han implementado prohibiciones de mendicidad, esto no ha sucedido sin que se cuestione su legitimidad con respecto a la Constitución. [239] Sin embargo, San Francisco tenía una legislación eficaz para el procesamiento de personas que mendigaban, pero más tarde un tribunal federal declaró inconstitucional esta legislación en el caso Blair contra Shanahan (1991) . Se encontró que era una violación de la Primera Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos . [239] La Constitución federal protege el derecho a mendigar bajo cláusulas de libertad de expresión, como se ve en San Francisco pero no en Texas debido a las leyes implementadas a principios de 2016 [235]
Houston está ubicada en el condado de Harris, que tiene la población más grande de Texas. [240] El área de Houston, Texas, tiene una ordenanza civil que afecta al distrito comercial central del centro, Midtown Houston y el área de Montrose/Neartown, donde mendigar y holgazanear es ilegal; esto también incluye la alimentación pública de las personas sin hogar. Las carreteras elevadas alrededor del área CBD del centro de Houston (US 59/Interstate 69 adyacente al Centro de Convenciones George R. Brown, Pierce Elevated y una sección de la US 59 al este de Spur 527 tienen cercas perimetrales donde alguna vez se congregaron las personas sin hogar.
En el condado de Harris, el uso de sustancias representa menos del 10% de las personas sin hogar y las crisis económicas, como la pérdida de empleo o el aumento de las facturas, representan más del 50% de las personas sin hogar. [241] En 2023, entrevistas de una Coalición local de personas sin hogar de Houston encontraron que el 41% de las personas sin hogar habían estado sin hogar durante 3 años o más, mientras que solo el 12% de los entrevistados se habían quedado sin hogar recientemente. [241] El 73% de las personas sin hogar en 2023 tenían entre 25 y 64 años, el 14% tenía menos de 18 años y el 6% tenía más de 65 años o entre 18 y 24 años. [241]
En el estado de Utah, mendigar o mendigar no es un delito. [242] El derecho de la Primera Enmienda protege a las personas a pedir dinero, ayuda o empleo en las calles – esto incluye mendigar o mendigar. [242] Tras una demanda en 2010, tres personas sin hogar fueron multadas por mendigar y llevaron el asunto a los tribunales y ganaron. [242] El tribunal determinó que multar a las personas por pedir dinero violaba su derecho a la libertad de expresión, infringiendo así la primera enmienda. En 2010, Salt Lake City acordó no hacer cumplir la restricción estatal de mendicidad y, por lo tanto, las autoridades no podían multar a las personas sin hogar que mendigaban en las autopistas o mendigaban en las calles. [243] Sin embargo, el derecho de la primera enmienda solo protege al mendigo si se encuentra en las aceras o al costado de las carreteras; si lo atrapan mendigando en las vías, es un cargo de delito menor que puede costar hasta $100 o más dependiendo de cuantas veces te atrapan. Esto se debe a que es una cuestión de seguridad y las personas suelen ser atropelladas en los semáforos cuando se ponen en verde. [243]
La falta de vivienda y la mendicidad en Utah fueron un problema importante en 2005, y la ciudad implementó un plan decenal con la esperanza de erradicar la falta de vivienda para 2015. [244] Aunque no han detenido por completo la falta de vivienda, el estado ha tenido mucho éxito en reducir la falta de vivienda en un 91 %. [245] En 2005 había más de 1.932 personas crónicamente sin hogar en Utah y en 2015 esta cifra se redujo a la asombrosa cifra de 178 personas. [245] Sin embargo, a diferencia de muchos otros estados de los EE. UU., el gobierno estatal no implementó leyes de línea dura para resolver el problema de las personas sin hogar mediante multas, enjuiciamientos o 'seguir adelante'; pero implementó una solución simple al complejo problema que fue el programa "la vivienda primero". [246] El objetivo principal era colocar a las personas sin hogar en viviendas primero y luego ayudarlas a lidiar con los problemas subyacentes que los convirtieron en personas sin hogar debido a las adicciones, la salud mental y la atención médica. [247] El último paso es entonces ayudarlos a encontrar empleo. Los estudios han demostrado que invertir en viviendas para personas sin hogar en realidad ahorra dinero a largo plazo. [247] Al estado le costó aproximadamente $ 19,208 al año cuidar de sus personas sin hogar. Esto se debe a las visitas al hospital, el tiempo bajo custodia, el tiempo en refugio y las llamadas de ambulancia. [248] En comparación, al estado solo le cuesta aproximadamente $ 7,800 al año proporcionar una casa y una gestión integral de casos. [248] Los críticos dicen que esta solución puede intensificar la pereza, sin embargo, los residentes deben pagar un alquiler que es el 30% de sus ingresos o 50 dólares al mes, cualquiera que sea la cantidad mayor. [247]
Una razón detrás del éxito de Utah en la eliminación de las personas sin hogar se puede atribuir a una variedad de factores. [249] En comparación con otros estados como California, Utah es bastante pequeño con una población total de 2.995.919 residentes. También es uno de los estados menos densamente poblados de los EE. UU. Además, Utah ocupa el puesto 14 en el ingreso promedio medio más alto y, sorprendentemente, tiene la menor desigualdad de ingresos de todos los estados de los EE. UU. [250] Comparativamente, la falta de vivienda en San Francisco es un problema actual importante. Esto se debe a que es la segunda ciudad más densamente poblada de EE. UU. con una gran desigualdad de ingresos debido a los altos alquileres y el costo de vida, lo que hace que sea mucho más difícil implementar el modelo de "la vivienda primero" de Utah. [250] En general, Utah ha sido bastante progresista en su respuesta a la mendicidad y la mendicidad, en primer lugar al no considerarlo un delito y en segundo lugar al implementar el exitoso programa de vivienda primero.
Vermont tiene una de las tasas más altas de personas sin hogar en los Estados Unidos. [251]
La regulación de la mendicidad en Virginia generalmente restringe la mendicidad que ocurre en una carretera u obstruye el tráfico. [252] [253]
La ciudad de Manassas, Virginia, entra en más detalles sobre sus definiciones en torno a las regulaciones de mendicidad. En concreto, prohíbe una actitud agresiva, que se explica como la petición persistente de dinero después de que la persona solicitada haya dado una respuesta negativa que induzca algún tipo de miedo o intimidación. [254] Además, prohíbe bloquear o interferir intencionalmente el paso de otra persona, así como lenguaje o gestos abusivos. [254] La ciudad de Manassas también enumera una serie de intersecciones que prohíben mendigar dentro de 150 pies. [254] Otras ciudades de Virginia varían en sus regulaciones; por ejemplo, la ciudad de Colonial Heights adopta un enfoque preventivo, aunque no establece específicamente cómo funcionaría para prevenir la mendicidad callejera, ya sea a través de la aplicación de la ley o asistencia social. políticas. [255] El condado de Lee, Virginia , en Jonesville, tiene un enfoque mucho más estricto en su legislación destinado a "restringir y castigar" la mendicidad. [256] El condado de Tazewell, Virginia [257] y la ciudad de Buena Vista, Virginia [258] simplemente afirman que la mendicidad está prohibida sin expandirse mucho más.
En algunos condados de Virginia, se debatieron propuestas para introducir permisos para mendigos. Los permisos propuestos serían requeridos para personas que soliciten donaciones verbalmente, así como para acciones y comportamientos que soliciten donaciones dentro de un espacio público. [242] La idea ha sido bastante polémica.
Algunos informes de los medios reflejan llamados a una mayor aplicación de las leyes contra los mendigos, [259] y otros informan que la prohibición de mendigar en espacios públicos va en contra de las libertades civiles de las personas y es inconstitucional porque infringe la Primera Enmienda. [260] Con respecto a la propuesta de permiso, la opinión de la comunidad estaba dividida, y algunos pidieron firmemente la implementación de un permiso de $25 que tendrían que llevar los mendigos. [261] La propuesta aún no ha sido aprobada, y muchos se oponen a la idea, cuestionando dónde las personas podrían obtener el dinero y los documentos necesarios para comprar el permiso, a quién se le permitiría obtener un permiso y quiénes serían excluidos, y cómo estos permisos restringirían la accesibilidad y monitorearían los medios de vida de los mendigos. [261]
Muchos de los llamamientos para aumentar las restricciones a la mendicidad informan que es por la seguridad de las personas que mendigan y de los automovilistas en lo que respecta a la mendicidad en las autopistas. [261] Sin embargo, según se informa, el Departamento de Policía de Arlington en Virginia disuadió a los ciudadanos de dar a los mendigos de la zona, ya que "no se sabe para qué se utilizará el dinero en efectivo". [262] Si bien muchos desalientan las donaciones a los mendigos en las autopistas debido al contexto de "riesgo", también parecen retratar un sesgo negativo subyacente y una visión de ilegitimidad hacia las personas que se dedican a la mendicidad. Como la policía en algunos condados no puede arrestar directamente a alguien por mendigar, el Departamento de Policía de Arlington señala que sí arresta a mendigos por otros delitos como cruzar imprudentemente y otras infracciones relacionadas con el tráfico. [262] Esto se reflejó en un artículo de los medios de comunicación en Chesterfield, VA, donde se informó en 2011 que 14 mendigos fueron arrestados por salir a la calle por infracciones de tránsito. [263]
Las leyes y regulaciones en Virginia son increíblemente variadas, lo que dificulta que los mendigos conozcan sus derechos y legitimidad en el área, particularmente si uno no tiene acceso a los recursos para encontrar esta información. Incluso dentro de la legislación, las definiciones y el lenguaje tienden a ser de naturaleza amplia y muy subjetiva. También existen motivaciones contradictorias para restringir aún más la mendicidad en la zona, con discursos tanto sobre la seguridad como sobre la legitimidad de la mendicidad, particularmente en los medios locales.
La mendicidad está protegida por la Primera Enmienda, pero ciertas ciudades de Washington han intentado encontrar ambigüedades en este derecho a la libertad de expresión, mientras que otras utilizan más discreción cuando se trata de mendigar.
La ciudad de Tacoma ha aprobado leyes que han anulado cualquier forma de mendicidad en foros públicos. La mendicidad está prohibida en cualquier lugar que se encuentre a menos de 15 pies de cajeros automáticos, paradas de autobús, teléfonos públicos, automóviles estacionados, gasolineras, estaciones al aire libre, cafeterías y lavaderos de autos dentro de la ciudad. [264] Más específicamente, es ilegal en autobuses, rampas de autopistas y en intersecciones. Además, en las horas comprendidas entre el atardecer y el amanecer, está totalmente prohibido. Aquellos que infrinjan esta ordenanza podrían ser sancionados con 90 días de cárcel o una multa de 1.000 dólares. [264] Si bien las leyes de la ciudad de Arlington no son tan estrictas, y la mendicidad está prohibida en cualquier lugar dentro de un radio de 300 pies de estas áreas determinadas, los infractores también pueden enfrentar las mismas duras formas de castigo. [265] En octubre de 2015 se aprobó una ley más controvertida, cuando la ciudad de Everett enmendó el código anterior que categorizaba la "mendicidad agresiva" como un delito menor. [266] Esta ley impedía la mendicidad 'de manera que dificulte u obstruya el libre paso de cualquier persona en un lugar público' o la mendicidad que 'intencionalmente provoque o intente causar que otra persona tema razonablemente un daño corporal inminente o la comisión de un delito'. actuar sobre su persona o sobre bienes en su posesión inmediata.' [267] La aprobación de la ley ha sido recibida con una condena masiva, y muchos críticos dicen que penaliza las personas sin hogar, mientras que la ACLU la calificó de "inconstitucional, ineficaz e innecesariamente costosa y punitiva". [266]
Se demostró una mayor oposición a la criminalización de la mendicidad cuando la ordenanza contra la mendicidad de la ciudad de Lakewood fue considerada inconstitucional en el caso Ciudad de Lakewood contra Robert W. Willis . [268] Los tribunales consideraron que las leyes eran "demasiado amplias", ya que restringen la mendicidad en varios lugares sin ver si realmente hay obstrucción del tráfico. Este caso también ha dado lugar a una discusión sobre si se debe acusar a un individuo de obstruir el tráfico o de mendigar.
La postura de la ciudad de Seattle sobre la mendicidad no es tan dura como la de muchas otras ciudades de Washington. Por ejemplo, en 2010 se patrocinó una enmienda que permitiría leyes de mendicidad más estrictas que incluyeran una regulación contra las "palabras y gestos intimidantes" y la obstrucción del camino de alguien. [269] Además, se propuso una multa de 50 dólares como castigo para cualquier persona que se encontrara "mendigando agresivamente". Si bien el proyecto de ley se aprobó inicialmente, el alcalde Mike McGinn lo vetó. Sin embargo, a pesar de esta oposición al llamado a establecer ciertas regulaciones sobre la mendicidad, el alcalde Ed Murray creía que es imperativo que se hagan cumplir las leyes existentes. Estas leyes fueron promulgadas en 1987 y son efectivamente una ordenanza contra la mendicidad agresiva. Si bien esto representa similitudes con las leyes de Everett, las leyes de Seattle se han visto en gran medida como discrecionales y como una "legislación que hace sentir bien", lo que se ha visto de manera ambigua. [269]
{{cite book}}: Mantenimiento CS1: falta el editor de la ubicación ( enlace )En su libro de University of California Press "La falta de vivienda es un problema de vivienda", los autores Clayton Page Aldern y Gregg Colburn analizaron varios problemas que contribuyen a la falta de vivienda, incluidas las enfermedades mentales y la adicción, y la tasa per cápita de personas sin hogar en todo el país. Al observar la tasa de personas sin hogar por cada 1.000 personas, encontraron que las comunidades con los costos de vivienda más altos tenían algunas de las tasas más altas de personas sin hogar, algo que podría pasarse por alto cuando se analiza solo el número total bruto de personas sin hogar.
Pero cuando Colburn comparó ciudades con cifras altas y bajas de personas sin hogar según la pobreza, el uso de drogas y factores de tratamiento de salud mental, hubo una respuesta clara de que la vivienda juega un papel enorme en la falta de vivienda, y la mayoría de los académicos han estado de acuerdo en ello por un tiempo. Simplemente aún no ha sido aceptado por el público en general.
En su libro Homegiving Is a Housing Problem, el profesor de la Universidad de Washington Gregg Colburn y el científico de datos Clayton Page Aldern demuestran que "la crisis de personas sin hogar en las ciudades costeras no puede explicarse por niveles desproporcionados de consumo de drogas, enfermedades mentales o pobreza". Más bien, los factores más relevantes en la crisis de las personas sin hogar son los precios de los alquileres y las tasas de desocupación. Colburn y Aldern señalan que algunas áreas urbanas con tasas de pobreza muy altas (Detroit, condado de Miami-Dade, Filadelfia) tienen una de las tasas de falta de vivienda más bajas del país, y algunos lugares con tasas de pobreza relativamente bajas (condado de Santa Clara, San Francisco, Boston) tienen tasas relativamente altas de personas sin hogar. El mismo patrón se aplica a las tasas de desempleo: "La falta de vivienda abunda", escriben los autores, "sólo en áreas con mercados laborales sólidos y bajas tasas de desempleo: ciudades costeras en auge".
California alberga al 12 por ciento de la población estadounidense, pero al 22 por ciento de sus personas sin hogar. Las ciudades que han experimentado aumentos dramáticos en los alquileres, como San Francisco y Los Ángeles, atribuyen sus picos de personas sin hogar directamente a una escasez de viviendas en el estado que ha llevado a una crisis de asequibilidad sin precedentes.
rogando libertad de expresión.