La propiedad pública es aquella que se dedica al uso público. El término puede usarse para describir el uso que se le da a la propiedad o para describir el carácter de su propiedad (propiedad colectiva de la población de un estado ). Esto contrasta con la propiedad privada , propiedad de una persona individual o de entidades artificiales que representan los intereses financieros de personas, como las corporaciones . [1] La propiedad estatal , también llamada propiedad pública, propiedad gubernamental o propiedad estatal, son intereses de propiedad que pertenecen al estado , en lugar de a un individuo o comunidades . [2]
El economista estadounidense Armen A. Alchian exploró lo que distingue la propiedad pública de la propiedad privada y concluyó que una diferencia única radica en las limitaciones impuestas a su enajenabilidad . [3] Es decir, una característica crucial de la propiedad pública radica en la incapacidad de sus propietarios para venderla o cederla a otros. Según Alchian, la propiedad privada es aquella que puede ser transferida a discreción de sus propietarios, mientras que la propiedad pública es la que no puede.
En consecuencia, debido a la ausencia de intercambio en gran parte de lo que es propiedad pública y, por tanto, a la ausencia de precios de mercado que reflejen su valor , es difícil para un gobierno evaluar sus tenencias. Esto puede generar problemas con el cálculo económico .
Ambos derechos con respecto a la propiedad pública y privada están determinados en parte por los gobiernos. El propietario de una propiedad privada puede controlarla a su discreción, mientras que el Estado se reserva el derecho de cobrar impuestos y nacionalizarla o utilizarla temporalmente. La diferencia entre propiedad pública y privada radica en su enajenabilidad.
La mayor parte de la propiedad pública es proporcionada por el gobierno y no se cobra por separado a los usuarios, sino que está abierta al público. Sin embargo, es incorrecto decir que todos los bienes públicos pueden ser utilizados libremente por el público. Muchos bienes públicos se proporcionan únicamente a subconjuntos de la población, como el cuidado de las personas mayores y los parques infantiles. Es decir, lo "público" puede variar y de hecho no determina su naturaleza pública o privada.
Karl Marx describió la propiedad privada como una relación social fundamental de la sociedad burguesa, donde los capitalistas la utilizan para la apropiación del trabajo. Marx consideraba que la propiedad pública sustituirá a la propiedad privada, como un cambio histórico natural de una relación de propiedad.
Todas las relaciones de propiedad en el pasado han estado continuamente sujetas a cambios históricos como consecuencia del cambio en las condiciones históricas.
La Revolución Francesa, por ejemplo, abolió la propiedad feudal en favor de la propiedad burguesa.
El rasgo distintivo del comunismo no es la abolición de la propiedad en general, sino la abolición de la propiedad burguesa. Pero la propiedad privada burguesa moderna es la expresión final y más completa del sistema de producción y apropiación de productos, que se basa en los antagonismos de clases, en la explotación de muchos por unos pocos.
En este sentido, la teoría de los comunistas puede resumirse en una sola frase: Abolición de la propiedad privada.
– Marx y Engels: Biblioteca: 1848: El Manifiesto Comunista : Capítulo 2 [4]
Generalmente, en el marxismo se entiende por propiedad privada la propiedad que es utilizada por la burguesía para incrementar el capital . [5]
En la democracia representativa moderna , se dice que la "propiedad pública" es propiedad del pueblo como bien común o mantenida en fideicomiso por el gobierno para beneficio común. En muchos reinos de la Commonwealth , se dice que dicha propiedad es propiedad de la Corona . Los ejemplos incluyen tierras de la Corona , derechos de autor de la Corona y dependencias de la Corona .
Según la Constitución de la Unión Soviética de 1977 :
La propiedad estatal, es decir, la propiedad común del pueblo soviético, es la forma principal de propiedad socialista.
La tierra, sus minerales, aguas y bosques son propiedad exclusiva del Estado. El Estado posee los medios básicos de producción en la industria, la construcción y la agricultura; medios de transporte y comunicación; los bancos; la propiedad de organizaciones comerciales y servicios públicos estatales y otras empresas estatales; la mayoría de las viviendas urbanas; y otros bienes necesarios para fines estatales.
– Artículo 11 [6]
Pero no se previó la "propiedad pública" como forma separada, sino que existía la propiedad social de los medios de producción .
En Alaska, desde la década de 1950 se trabajaba según el modelo de propiedad pública en el sector de recursos. Casi un tercio del estado tenía enormes reservas de petróleo. Para la realización del derecho a la propiedad pública en 1976 se fundó el Fondo Permanente de Alaska , que incluía el 25% de la tasa anual de los ingresos de las empresas privadas productoras de petróleo.
Ese fondo es propiedad pública de la población del estado. Lo que se expresa en el pago de dividendos a todos los ciudadanos (excepto a los delincuentes condenados). El valor promedio de los dividendos está entre $600 y $1500, para el 2020 fue de $992. [7]
En Canadá, la deuda pública y la propiedad están bajo la autoridad legislativa exclusiva del parlamento de Canadá, [8] en lugar de la Reina o la autoridad local, según las Leyes Constitucionales de 1867 y 1982, artículo 91.
Las tierras comunales eran de uso público de una comunidad rural para la cría de ganado, el cultivo de cereales y la pesca. Las tierras forestales se utilizaron para la extracción de madera.