Queensland, uno de los seis estados fundadores de Australia , es un estado federado sujeto a la Constitución australiana desde el 1 de enero de 1901. Es una monarquía constitucional parlamentaria . La constitución de Queensland establece el funcionamiento del gobierno del estado. La constitución del estado contiene varias disposiciones arraigadas que no pueden cambiarse sin un referéndum . También existe una declaración de derechos legal , la Ley de Derechos Humanos de Queensland de 2019 . El sistema de gobierno de Queensland está influenciado por el sistema de Westminster y el sistema de gobierno federal de Australia .
Los poderes del Estado se pueden clasificar en tres tipos :
Sin embargo, a diferencia del nivel de gobierno de la Commonwealth o de los Estados Unidos, no existe una separación de poderes legalmente exigible. [1] La única restricción es que los parlamentos estatales no pueden abolir ni interferir de manera inadmisible con la integridad institucional de los tribunales supremos (u otros) según la doctrina Kable . [2]
La autoridad legislativa la ejerce formalmente el monarca que actúa con el asesoramiento y consentimiento de la Asamblea Legislativa (es decir, el Rey en el Parlamento ). [3] Estos dos órganos juntos forman el Parlamento de Queensland, [4] que, exclusivamente en los estados australianos, es unicameral y contiene una sola cámara, la Asamblea Legislativa. El Parlamento fue bicameral hasta 1922, cuando el Consejo Legislativo fue abolido por el escuadrón suicida laborista , llamado así porque fueron nombrados con el fin de votar para abolir sus propios cargos. [5] Los proyectos de ley reciben la aprobación real del gobernador antes de convertirse en ley. El Parlamento normalmente se reúne en la Casa del Parlamento en Gardens Point en el CBD de Brisbane , sin embargo, también se llevan a cabo sesiones regionales. Los miembros de la Asamblea Legislativa representan 93 distritos electorales bajo períodos fijos de cuatro años, y las elecciones utilizan el voto preferencial pleno.
El poder ejecutivo lo ejerce la gobernadora de Queensland (actualmente Jeannette Young ) como representante del monarca (actualmente el rey Carlos III ). Sin embargo, salvo ciertos poderes de reserva, el gobernador sólo actúa de acuerdo con el consejo del Primer Ministro de Queensland . El primer ministro (que es el jefe de gobierno del estado ) junto con el Gabinete de Queensland (cuyas decisiones reciben fuerza legal por el Consejo Ejecutivo ), ejercen la autoridad ejecutiva en la práctica. El primer ministro es designado por el gobernador y debe contar con el apoyo de la Asamblea Legislativa de Queensland . En la práctica, el primer ministro es un miembro destacado de la Asamblea Legislativa y líder parlamentario de su partido político o coalición de partidos, y los miembros del Gabinete procederán del mismo partido o coalición. El actual primer ministro y viceprimer ministro son Steven Miles y Cameron Dick, del Partido Laborista, respectivamente. La Casa de Gobierno en Paddington en Brisbane es la residencia del Gobernador y reemplazó a la Antigua Casa de Gobierno en Gardens Point en el distrito financiero de Brisbane a principios del siglo XX.
El poder judicial del estado está formado por el Tribunal Supremo de Queensland y el Tribunal de Distrito de Queensland , establecidos por la Constitución de Queensland, así como el Tribunal de Magistrados de Queensland y otros juzgados y tribunales establecidos por la legislación. Los casos pueden apelarse ante el Tribunal Superior de Australia . Como ocurre con todos los estados y territorios australianos, Queensland tiene un sistema legal de derecho consuetudinario . Los tribunales supremo y de distrito tienen su sede en los Tribunales de Justicia Reina Isabel II en el distrito financiero de Brisbane .
La Corte Suprema de Queensland , División de Primera Instancia, es la jurisdicción original más alta, y el Tribunal de Apelaciones es la jurisdicción de apelación más alta dentro de Queensland. La actual presidenta del Tribunal Supremo es Catherine Holmes . El Tribunal Superior de Australia conoce de las apelaciones del tribunal de apelación.
El Tribunal de Magistrados es un tribunal inferior de la jerarquía judicial de Queensland. [6] [7] La jurisdicción penal del tribunal cubre delitos sumarios y delitos procesables que pueden ser juzgados sumariamente, pero todos los procedimientos penales en Queensland comienzan en el Tribunal de Magistrados, incluso si no están dentro de esta jurisdicción. [8] Para cargos fuera de su jurisdicción, el tribunal lleva a cabo audiencias de instrucción en las que el magistrado que lo preside decide, basándose en la solidez de las pruebas, si remite el asunto a un tribunal superior o lo desestima. [8] La jurisdicción civil del tribunal cubre asuntos en los que el monto en disputa es menor o igual a $150,000. [8] Las apelaciones contra las decisiones del Tribunal de Primera Instancia son competencia del Tribunal de Distrito. [8]
El Tribunal de Distrito es el nivel medio de la jerarquía judicial de Queensland. [9] El tribunal tiene competencia para conocer de todas las apelaciones de decisiones adoptadas en el Tribunal de Primera Instancia. [9] Su jurisdicción penal cubre delitos graves procesables (como robo a mano armada, violación y conducción peligrosa). [9] La jurisdicción civil del tribunal cubre asuntos en los que el monto en disputa es superior a $150,000 pero menor o igual a $750,000. [9] Las apelaciones contra las decisiones del Tribunal de Distrito son examinadas por el Tribunal de Apelación, una división del Tribunal Supremo. [9]
La Corte Suprema es el nivel más alto de la jerarquía judicial en Queensland. [10] El tribunal tiene dos divisiones; la División de Primera Instancia y el Tribunal de Apelaciones. La jurisdicción de la División de Juicio cubre delitos penales graves (incluidos asesinato y homicidio involuntario ) y asuntos civiles que involucran reclamaciones de más de $750,000. La jurisdicción del Tribunal de Apelaciones le permite conocer casos en apelación de la División de Primera Instancia, el Tribunal de Distrito y varios otros tribunales judiciales de Queensland. [10] Las apelaciones contra las decisiones del Tribunal de Apelaciones son competencia del Tribunal Superior de Australia .
El gobierno local es el mecanismo mediante el cual las áreas de gobierno local pueden gestionar sus propios asuntos en la medida permitida por la Ley de gobierno local de 2009. Queensland está dividida en 77 áreas de gobierno local, que son creadas por el gobierno estatal según la legislación. [11] Cada área de gobierno local tiene un consejo responsable de proporcionar una variedad de servicios y utilidades locales. Los consejos locales obtienen sus ingresos tanto de las tasas y cargos de los contribuyentes residentes como de subvenciones y subsidios de los gobiernos estatal y federal. [12]
En el Parlamento federal de Australia , Queensland cuenta con 30 de las 151 divisiones electorales de la Cámara de Representantes (sobre la base del tamaño de la población) y 12 de los 76 escaños del Senado (sobre la base de la igualdad entre los estados).
La composición partidista actual de la delegación de la Cámara de Representantes de Queensland es de 21 Partidos Liberales Nacionales , 5 Laboristas , 3 Verdes y 1 Partido Australiano de Katter .
La composición partidista actual de la delegación del Senado de Queensland es de 5 liberales nacionales , 3 laboristas , 2 de una nación y 2 verdes .
La política del estado se considera tradicionalmente conservadora en relación con otros estados. [14] [15] [16] [17] [18] Históricamente, una manipulación que favorecía los distritos electorales rurales y la falta de una cámara alta ha significado que Queensland tuviera una larga tradición de dominación por primeros ministros populistas y de voluntad fuerte , a menudo acusados de tendencias autoritarias, ocupando el cargo durante largos períodos. Esta tendencia fue ejemplificada por el gobierno del primer ministro con más años de servicio en el estado, Joh Bjelke-Petersen .
Si bien la mayoría de los estados australianos tienen más del 60% de su población concentrada en las capitales, Brisbane representa aproximadamente la mitad de la población de Queensland. Esta relativa descentralización de la población convirtió al estado en un bastión del Partido Nacional . Antes de la fusión de las ramas de los Liberales y los Nacionales de Queensland como el Partido Nacional Liberal , el Partido Nacional había sido el socio principal de la Coalición no laborista desde 1924. En otros estados y a nivel federal, la coalición de larga data entre los Nacionales y los Nacionales Los liberales suelen tener al Partido Nacional como socio menor.
En las elecciones estatales de 1989, las cuestiones ambientales como la protección de la selva tropical fueron prominentes, especialmente en el extremo norte de Queensland, lo que contribuyó al éxito del ALP en ese momento. [20] El dramático colapso del apoyo al gobierno de Goss resultó en su regreso de las elecciones generales de 1995 con una mayoría de sólo un escaño. Esto, a su vez, se perdió posteriormente después de las controvertidas y reñidas elecciones parciales de Mundingburra . Los Nacionales formaron un gobierno minoritario después de conseguir el apoyo de la independiente Liz Cunningham , y Rob Borbidge se convirtió en primer ministro.
En marcado contraste con algunos de sus predecesores, el gobierno de Borbidge no fue marcadamente dominante. Sin embargo, controversias como las purgas de servicios públicos , las disputas con la Comisión de Justicia Penal y otros escándalos sí causaron algún daño al gobierno.
Los acontecimientos fueron reemplazados por el meteórico ascenso de la controvertida política federal Pauline Hanson . Especialmente popular en su Queensland natal, la decisión de Hanson de formar su propio partido político ( One Nation de Pauline Hanson ) fue recibida con aprensión por todos los demás partidos, en particular los Nacionales que se esforzaban por mantener su corazón rural conservador. En 1998, estalló una amarga disputa dentro y entre los partidos Liberal y Nacional sobre si los candidatos de One Nation deberían ocupar un lugar más bajo en las tarjetas de votación que los candidatos laboristas. Finalmente, los Nacionales decidieron colocar al Partido Laborista detrás de One Nation. Esta medida fracasó espectacularmente en las elecciones, ya que el voto liberal urbano abandonó a los laboristas y una votación primaria inesperadamente alta de One Nation, de poco menos del 23%, le dio al partido 11 escaños en el parlamento. [21] Los laboristas obtuvieron 44 escaños, uno menos que la mayoría, y lograron el gobierno con el apoyo de Cunningham y el nuevo independiente Peter Wellington .
El nuevo gobierno minoritario logró asegurarse una mayoría en unas elecciones parciales y estuvo dominado abrumadoramente por el confeso "tarta de los medios" Peter Beattie. En 2001, en vísperas de las elecciones, estalló una gran controversia, cuando varias figuras muy prominentes del Partido Laborista estuvieron implicadas en la corrupción de la preselección interna y las votaciones del partido. Se esperaba ampliamente que la posterior Comisión de Investigación Shepardson destruyera al gobierno. Beattie inmediatamente emprendió una purga, aprovechó la oportunidad para despachar a varias facciones enemigas y prometió un enfoque de "piel limpia".
Para sorpresa de muchos, el arrepentimiento público de Beattie fue abrumadoramente popular y, en contraste con su anterior tenue control del poder, el gobierno obtuvo una enorme mayoría de 66 escaños, con el Partido Liberal reducido a sólo tres escaños.
En febrero de 2004, el equipo laborista de Beattie regresó nuevamente al gobierno con 63 escaños, el Partido Nacional con 15 escaños, el Partido Liberal con cinco escaños, una Una Nación y cinco independientes. [22] Esta elección vio el continuo declive del otrora conspicuo partido Una Nación de tres escaños en 2001 y 11 escaños en 1998. También vio el estatus arraigado del ALP de Queensland con su mayoría intocable, a pesar de las acusaciones de intimidación por parte de ministros de alto rango, el uso privado inapropiado de vehículos públicos, el asunto "Winegate" que involucró a la ministra de Asuntos Indígenas por primera vez, Liddy Clark, y el uso repetido por parte del gobierno de las leyes de libertad de información para evitar la publicación de información potencialmente dañina. Algunos resultados notables de las elecciones de 2004 fueron el derrocamiento de la Ministra de Trabajo, Merri Rose, con una diferencia bipartidista de 15 puntos tras su participación en el uso de un vehículo gubernamental por parte de su hijo para fines privados, y la victoria en el ex Partido Nacional. El asiento del primer ministro Rob Borbidge, Surfers Paradise, junto al candidato liberal, John-Paul Langbroek. Después de las elecciones de 2004, los partidos Nacional y Liberal terminaron su coalición y el Partido Liberal se convirtió en un partido menor en los bancos traseros.
En 2005, la política de Queensland vivió un panorama similar al de 2004: crecientes acusaciones de que el gobierno laborista carecía de rendición de cuentas y que la oposición carecía de capacidad para hacer que el gobierno rindiera cuentas. La otrora imparable coalición Nacional-Liberal permaneció hecha jirones mientras los partidos continuaban su guerra de palabras sobre quién tenía mayores posibilidades de éxito electoral en Gold Coast, antiguo corazón del Partido Nacional. El Partido Liberal insistió en que tenía mejores perspectivas electorales al distanciarse del Partido Nacional a pesar de que el Partido Nacional tenía tres veces más escaños. El primer ministro inició una investigación independiente sobre las acusaciones de negligencia médica en el hospital de Bundaberg y, en particular, sobre las circunstancias detrás de la contratación del médico no calificado Jayant Patel, más conocido como "Dr. Muerte", cuya participación estuvo relacionada con numerosas muertes en el hospital. . Los partidos de oposición y los grupos comunitarios protestaron porque los términos de referencia eran limitados, evitando la investigación de acusaciones más amplias de mala administración de Queensland Health e intimidación de los empleados departamentales.
Las dimisiones del viceprimer ministro Terry Mackenroth y del presidente Ray Hollis desencadenaron elecciones parciales en los electorados de Chatsworth y Redcliffe el 20 de agosto de 2005. Los dos escaños laboristas que antes eran seguros se perdieron y los candidatos liberales Michael Caltabiano y Terry Rogers fueron elegidos como nuevos miembros. para Chatsworth y Redcliffe respectivamente.
Tras el anuncio de que Nita Cunningham se retiraría a causa de un cáncer, el Primer Ministro Beattie convocó elecciones generales para el 9 de septiembre de 2006. [23] La Coalición no logró promover un equipo unido bajo el diputado Lawrence Springborg , dispuesto a asumir el gobierno tras un intento fallido de fusionarse. al Partido Nacional en el Partido Liberal de Queensland a principios de año. Dado que las elecciones se convocarían cualquier día, el Partido Liberal sorprendió al público al expulsar al líder de larga data, Bob Quinn , y elegir al diputado Bruce Flegg como líder del Partido Liberal.
La campaña electoral empezó mal para la Coalición, ya que en los primeros días Flegg no pudo articular claramente la posición de la Coalición en caso de que los liberales lograran una mayoría en su partido al ganar el gobierno, y continuó con numerosas meteduras de pata que fueron ampliamente cubiertas por los medios de comunicación. A la Coalición le resultó difícil ganar impulso después de estos errores iniciales y, a pesar de una serie de cuestiones reales que debían cuestionar al gobierno en relación con la infraestructura, el sistema de salud y el agua, los medios de comunicación siguieron centrados en las habilidades de liderazgo personal de los testaferros de la Coalición. El ALP hizo campaña sobre el tema de un equipo directivo sólido y esto obtuvo un respaldo abrumador en las urnas.
Un segundo intento de fusionar los partidos Liberal y Nacional tuvo éxito con la formación del Partido Nacional Liberal en 2008 y el ex líder de los Nacionales , Lawrence Springborg, fue elegido como su líder inaugural. A pesar de un giro hacia él, el nuevo Partido Nacional Liberal fue derrotado por el Partido Laborista, ahora dirigido por la primera ministra Anna Bligh , en 2009 . En 2011, los Nacionales Liberales eligieron al alcalde de Brisbane, Campbell Newman, como su nuevo líder. Esto condujo a una circunstancia inusual en la política australiana, ya que Newman no era miembro de la Asamblea Legislativa y, por lo tanto, no pudo convertirse en líder de la oposición. Como resultado, el ex líder de los Nacionales estatales, Jeff Seeney, fue elegido líder interino de la oposición, mientras que Newman encabezó el equipo electoral del partido desde fuera de la legislatura.
En las elecciones de 2012, el Partido Nacional Liberal derrotó al Partido Laborista en una de las mayores victorias aplastantes en la historia de Australia, ganando el 49,65% de los votos en las primarias y 78 de 89 escaños, dejando al ALP con siete escaños (26,66% de los votos en las primarias). Formó el Partido Australiano de Katter y obtuvo dos escaños, y los escaños restantes los ganaron independientes. Campbell Newman también logró ingresar a la Asamblea Legislativa al derrotar a la titular laborista Kate Jones en la sede de Ashgrove . [24]
En 2007, el Parlamento de Queensland tenía la representación parlamentaria femenina más alta de Australia y la tercera más alta del mundo: 30 de 89 miembros eran mujeres. [25] Después de las elecciones de 2012, Queensland tiene ahora la representación parlamentaria femenina más baja de Australia. [26] El gobierno de la LNP rechazó la política de planificación como medio para abordar las cuestiones ambientales. Hicieron que el foco de la planificación en todo Queensland priorizara únicamente el crecimiento económico. [27]
A pesar de su aplastante victoria, el Partido Nacional Liberal no duró mucho en el gobierno; sufrió una oscilación del 14,0% en su contra en las elecciones estatales de 2015 , mientras que Campbell Newman se convirtió en el segundo primer ministro en la historia de Queensland en ser derrotado en su propio escaño, por la anterior titular Kate Jones. Casualmente, esto ocurrió casi 100 años después de que Digby Denham se convirtiera en el primer primer ministro en perder su escaño cuando fue derrotado en el escaño de Oxley por el candidato laborista Thomas Llewellyn Jones en 1915 . Los laboristas, liderados por la líder de la oposición Annastacia Palaszczuk , obtuvieron 44 escaños y el respaldo del diputado independiente Peter Wellington y formaron un gobierno minoritario.
En las elecciones estatales de Queensland de 2017, el LNP sufrió una variación del 7% en su contra y el gobierno laborista de Palaszczuk ganó un segundo mandato. [28]
En las elecciones estatales de Queensland de 2020, el gobierno laborista de Palaszczuk ganó un tercer mandato. Su victoria significó que, a mediados de 2021, se convertirá en la jefa de gobierno australiana con más años de servicio. [29]
