La preselección es el proceso mediante el cual se selecciona un candidato , generalmente por un partido político , para participar en una elección para un cargo político. También se le conoce como selección de candidatos . Es una función fundamental de los partidos políticos. El proceso de preselección puede implicar que el ejecutivo o el líder del partido seleccione un candidato [1] o ser algún proceso impugnado. En los países que adoptan un gobierno responsable al estilo de Westminster , la preselección es también el primer paso en el camino hacia un puesto en el ejecutivo . Al candidato seleccionado se le conoce comúnmente como candidato respaldado por el partido .
La deselección o el abandono es el procedimiento opuesto, cuando el partido político retira su apoyo a uno de sus funcionarios electos. El partido puede entonces seleccionar un candidato sustituto en las elecciones siguientes, o puede decidir (o verse obligado por el calendario electoral) a renunciar a disputar ese escaño (por ejemplo, el Partido Liberal de Australia después de que Pauline Hanson fuera rechazada justo antes de la elección de la Cámara en 1996). de Representantes , y también el candidato laborista por Moray, Stuart Maclennan, justo antes de las elecciones generales del Reino Unido de 2010 ). El representante no seleccionado suele ser libre de participar en las elecciones como independiente o como representante de otro partido, aunque suele correr un alto riesgo de ser derrocado .
La reselección es el procedimiento que exige que los candidatos repitan el proceso de preselección para conservar el apoyo del partido.
Un ejemplo de procedimiento de preselección que obtiene una amplia cobertura mediática es la selección de candidatos a la presidencia de los Estados Unidos , a la que un observador se refiere como "el bazar político democrático más salvaje del mundo". [2] Estas se conocen generalmente como primarias presidenciales , pero en realidad son una combinación de elecciones primarias , en las que los votantes de una jurisdicción seleccionan candidatos, y caucus , en las que los candidatos son seleccionados por un grupo más reducido (pero aún potencialmente grande) de miembros del partido. . [3] [4]
En otros países, existe una amplia variedad de sistemas de preselección, aunque la mayoría involucra a miembros de un partido político o ejecutivo del partido que desempeñan un papel en la selección de candidatos para competir en las elecciones. [5]
En política, el proceso de preselección es el proceso mediante el cual los candidatos que son miembros de un partido político son seleccionados por ese partido para participar en una elección para un cargo político. Es una función fundamental de los partidos políticos, que afecta a "la representación, la cohesión partidaria, el comportamiento legislativo y la estabilidad democrática". [5] En los países que adoptan un gobierno responsable al estilo de Westminster , la preselección es también el primer paso en el camino hacia un puesto en el ejecutivo . [6]
En Australia, el término ha sido de uso común desde la década de 1920 para describir la selección de candidatos por parte de los partidos políticos para cargos públicos. Un uso del término es describir a los funcionarios públicos electos en los sistemas de partidos tipo Westminster como seleccionados por los votantes después de haber sido preseleccionados por sus partidos. [7] Se deriva de las prácticas de preselección del Partido Laborista Australiano que fueron ampliamente utilizadas por ese partido antes de 1955. [7] Estas implicaban un proceso de dos pasos de una votación de preselección o plebiscito de miembros del partido y sindicalistas afiliados en el electorado en disputa, y respaldo, que normalmente era una formalidad, por parte del ejecutivo estatal. La ALP, así como en algunos estados el Partido Liberal, utiliza ahora un sistema en el que los votos del plebiscito se combinan con los votos de los delegados seleccionados por la organización del partido. [8]
La preselección puede realizarse de diversas formas, pero cuatro variables principales caracterizan la gama de sistemas:
En cada caso, es posible evaluar las variables en una escala que va de "abierta" a "cerrada" [9] o de "inclusiva" a "exclusiva". [5]
La elegibilidad para ser candidato en la preselección suele estar sujeta a reglas establecidas por un partido político.
La preselección también puede verse afectada por el sistema electoral de una jurisdicción. En Indonesia, por ejemplo, existe un sistema de escrutinio público y administrativo de las listas preliminares de candidatos. Esto puede incluir el examen de cuestiones como el carácter personal o cuestiones internas del partido, y conducir a la eliminación de candidatos. [10]
Los órganos que más comúnmente preseleccionan candidatos para cargos políticos (los selectores o "selectorado") [5] son miembros del partido u organizaciones del partido, como el ejecutivo del partido o el comité de selección de candidatos. [12] Sin embargo, los selectores pueden ser un grupo más amplio, como todos los votantes o votantes registrados (como en algunas elecciones primarias de Estados Unidos ). Alternativamente, puede haber un grupo más restringido de selectores o, en casos raros, la selección puede ser realizada por un individuo, como un líder de partido.
La preselección puede tener lugar mediante un sistema de votación de los selectores (los ejemplos incluyen las primarias de los Estados Unidos y las preselecciones de la mayoría de los principales partidos políticos australianos), o puede haber un sistema de nombramiento, como por ejemplo mediante decisión de un comité de selección. [13]
Algunas preselecciones se rigen por reglas adicionales que pueden servir para asegurar una composición particular entre los candidatos en su conjunto, o para facilitar otros objetivos del partido, como la descentralización de la toma de decisiones. [5] En varios países, incluidos Australia y Canadá, la selección de candidatos normalmente se lleva a cabo mediante procesos internos del partido a nivel de circunscripción o electorado. [14] Sin embargo, puede ser posible que un organismo o líder de un partido regional o nacional intervenga para garantizar que un candidato en particular sea preseleccionado, [15] [16] y puede haber reglas del partido que regulen la composición del cuerpo de candidatos en su conjunto. que pueden requerir modificaciones de los procesos o resultados de preselección, como por ejemplo para implementar políticas dirigidas al equilibrio de género. Los objetivos de equilibrio de género han sido establecidos por el Partido Laborista Australiano [17] [18] y el Partido Socialdemócrata Alemán. [5] En Bélgica, el Partido Social Cristiano belga estableció normas destinadas a garantizar una preselección equilibrada de candidatos flamencos y francófonos . [5]
En el partido Liberal ACT de Australia, los candidatos para las elecciones de 2016 debían pagar una "tarifa de nominación" de 3.500 dólares australianos. [19] Hubo 25 nominaciones para cinco escaños. En Australia, los titulares de cargos públicos deben renunciar a esos cargos antes de ser nominados en una preselección. Por ejemplo, el comisionado australiano de Derechos Humanos, Tim Wilson, renunció a ese cargo en febrero de 2016 antes de ser nominado por el Partido Liberal. [20]
La preselección dentro de los principales partidos políticos australianos ha sido objeto de acusaciones de " acumulación de sucursales " y abuso de proceso. [21] Si bien afectó a los dos partidos principales, [22] [23] [24] el Partido Laborista Australiano se vio más gravemente afectado en el estado de Queensland , en incidentes que llevaron a la dimisión de tres miembros del Parlamento de Queensland. [25] Las renuncias estaban relacionadas con acusaciones o confesiones de fraude electoral resultantes de intentos de "ramificarse": atraer partidarios a una rama del partido o al electorado para ayudar a un candidato en su intento de ganar la preselección del partido.