Inter caetera ('Entre otras [obras]') fue una bula papal emitida por el papa Alejandro VI el 4 de mayo de 1493 , que concedía a los Reyes Católicos, el rey Fernando II de Aragón y la reina Isabel I de Castilla, todas las tierras al "oeste y sur" de una línea de polo a polo 100 leguas al oeste y al sur de cualquiera de las islas de las Azores o de las islas de Cabo Verde . [1]
No está claro si el Papa pretendía una "donación" de soberanía o una infeudación o investidura . Desde que se emitió la bula se han sostenido diferentes interpretaciones, y algunos sostienen que solo pretendía transformar la posesión y ocupación de la tierra en soberanía legítima. Otros, incluida la corona española y los conquistadores , la interpretaron en el sentido más amplio posible, deduciendo que otorgaba a España plena soberanía política. [2]
Inter caetera y su suplemento Dudum siquidem (septiembre de 1493) son dos de las Bulas de Donación . [3] Si bien estas bulas pretendían resolver las disputas entre España y Portugal , no abordaron las ambiciones exploratorias y coloniales de otras naciones, que se convirtieron en un problema más importante después de la Reforma Protestante .
Antes de que Cristóbal Colón recibiera apoyo para su viaje de la reina Isabel y el rey Fernando de España, se había puesto en contacto primero con el rey Juan II de Portugal. Los eruditos y navegantes del rey revisaron la documentación de Colón, determinaron que sus cálculos subestimaban enormemente el diámetro de la Tierra y, por lo tanto, la duración del viaje, y recomendaron no subsidiar la expedición. A su regreso de su primer viaje a las Américas, Colón realizó su primer desembarco en las Azores portuguesas ; una tormenta posterior llevó su barco a Lisboa el 4 de marzo de 1493. Al enterarse de los descubrimientos de Colón, el rey portugués le informó que creía que el viaje violaba el Tratado de Alcáçovas de 1479 . El tratado había sido ratificado con la bula papal de 1481 Aeterni regis , que confirmaba las bulas anteriores de 1452 ( Dum diversas ), 1455 ( Romanus Pontifex ) y 1456 ( Inter caetera ), [2] reconociendo las reclamaciones territoriales portuguesas a lo largo de la costa occidental africana . El rey entendía que los términos del tratado reconocían las reclamaciones portuguesas sobre todo el territorio al sur de las Islas Canarias (que habían sido cedidas a España). [4]
La llegada de Colón a tierras supuestamente asiáticas en el océano Atlántico occidental en 1492 amenazó las inestables relaciones entre Portugal y España. Con la noticia de que el rey Juan estaba preparando una flota para navegar hacia el oeste, el rey y la reina de España iniciaron discusiones diplomáticas sobre los derechos de posesión y gobierno de las tierras recién descubiertas. [5] Los delegados españoles y portugueses se reunieron y debatieron desde abril hasta noviembre de 1493, sin llegar a ningún acuerdo.
Colón estaba todavía en Lisboa cuando envió un informe de su éxito a los monarcas españoles. El 11 de abril, el embajador español transmitió la noticia al papa Alejandro VI , español y ex administrador de Valencia , y lo instó a emitir una nueva bula favorable a España. [6] En ese momento, el papa Alejandro, como gobernante de los Estados Pontificios , estaba envuelto en una disputa territorial con el primo hermano de Fernando, Fernando I, rey de Nápoles , por lo que era amigable con cualquier solicitud de Isabel y Fernando, hasta el punto de que podían escribir a Colón diciendo que si lo creía necesario, una de las bulas sería modificada. Estaban en Barcelona, en estrecho contacto con Roma. La cámara apostólica se convirtió casi en una extensión de la Corte española, que aseguró una rápida sucesión de bulas que prácticamente liquidaron las reclamaciones portuguesas. [7] El papa emitió edictos con fecha del 3 y 4 de mayo de 1493. El tercero reemplazó a los dos primeros. Un edicto final, Dudum siquidem del 26 de septiembre de 1493 , complementó el Inter caetera . [2]
El Tratado Inter caetera y el posterior Tratado de Tordesillas definieron y delimitaron una zona de derechos españoles exclusiva de Portugal. En relación con otros estados, el acuerdo era jurídicamente ineficaz ( res inter alios acta ). Los intentos de España de persuadir a otras potencias europeas sobre la validez jurídica del Tratado Inter caetera nunca tuvieron éxito. [2]
Los estados inter caetera establecen :
Entre otras obras agradables a la Divina Majestad y queridas de nuestro corazón, ésta seguramente ocupa el primer lugar, que en nuestros tiempos especialmente la fe católica y la religión cristiana se exalten y se aumenten y difundan en todas partes, que se cuide la salud de las almas y que las naciones bárbaras sean derrocadas y conducidas a la fe misma. ... [O]sotros ... asignamos a usted y a sus herederos y sucesores, los reyes de Castilla y León, ... todas las islas y tierras firmes encontradas y por encontrar, descubiertas y por descubrir hacia el oeste y el sur, trazando y estableciendo una línea desde ... el norte, ... hasta ... el sur, ... la dicha línea estará distante cien leguas hacia el oeste y el sur de cualquiera de las islas comúnmente conocidas como las Azores y Cabo Verde. [9]
La bula señala que Isabel y Fernando "habían tenido la intención de buscar y descubrir ciertas islas y tierras firmes remotas y desconocidas", pero que por otra parte se habían dedicado a la conquista de Granada. [9]
La línea de demarcación dividía únicamente las zonas atlánticas. [7] España y Portugal podían cruzarse una a la otra hacia el oeste o el este, respectivamente, en el otro lado del globo y seguir poseyendo las tierras que fueran los primeros en descubrir. La bula no decía nada sobre si las tierras al este de la línea pertenecerían a Portugal, que había llegado recientemente al extremo sur de África (1488) y aún no había llegado a la India (1498). Estas tierras aún "por descubrir" se encontraban más allá de las de la costa occidental de África hasta Guinea , y fueron entregadas a Portugal mediante la bula Aeterni regis de 1481 , que había ratificado el Tratado de Alcáçovas . [10] Por el momento, la cuestión quedó en suspenso.
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Un efecto importante pero inesperado de esta bula papal y del Tratado de Tordesillas fue que casi todo el Océano Pacífico y la costa oeste de América del Norte fueron entregados a España. El rey Juan II naturalmente se negó a entrar en una competencia desesperada en Roma, y simplemente ignoró las bulas, por lo que no admitió su autoridad ni desafió a la Iglesia. Según Oskar Spate , si Roma estaba en el bolsillo de Fernando, personajes de alto rango en la Corte española estaban en el del rey Juan, y lo mantenían bien informado de sus movimientos. [7] Al controlar las rutas marítimas desde España a las Antillas y en posesión de bases en las Azores y Madeira , Portugal ocupaba una posición naval estratégica y decidió continuar las negociaciones.
Ninguna de las partes prestó atención a las bulas del papa Alejandro. [7] En lugar de ello, negociaron el Tratado de Tordesillas de 1494, que trasladó la línea más al oeste hasta un meridiano 370 leguas al oeste de las islas portuguesas de Cabo Verde, otorgando ahora explícitamente a Portugal todas las tierras recién descubiertas al este de la línea. [11]
En respuesta al descubrimiento de las islas de las Especias por parte de Portugal en 1512, los españoles propusieron en 1518 la idea de que el papa Alejandro había dividido el mundo en dos mitades. [12] Sin embargo, para entonces, otras potencias europeas habían rechazado abrumadoramente la noción de que el papa tenía derecho a transferir la soberanía de regiones tan vastas como el Nuevo Mundo. Incluso dentro de España, voces influyentes como Francisco de Vitoria habían denunciado la validez del Inter caetera . Si bien España nunca renunció a sus reclamos basados en bulas papales, la corona española tampoco buscó sanciones papales sobre la línea de demarcación del océano Atlántico. Más bien, España negoció directamente con Portugal. [2]
El 25 de junio de 1493, el rey Fernando consiguió otra bula papal, Piis fidelium , nombrándolo vicario apostólico en las Indias. El padre Bernardo Buil, de la Orden de los Mínimos, partió de Cádiz hacia América el 25 de septiembre de 1493, en la segunda expedición de Colón. Una vez en la isla de La Española, Buil vio los efectos de los conquistadores y se peleó con Colón por el duro trato a los colonos y los indios. Al ver que la situación para la evangelización y la catequesis era imposible, Buil partió hacia España, derrotado, en el plazo de seis meses, el 3 de diciembre de 1494. [13] Otros dos frailes que había dejado en América regresaron a España en 1499.
Esta autorización para tomar tierras de pueblos no cristianos fue citada por el presidente de la Corte Suprema de Estados Unidos, John Marshall, casi 300 años después, mientras desarrollaba la doctrina del descubrimiento en el derecho internacional. [14]
En el siglo XXI, grupos como los shawnee , los lenape , los taínos y los kanaka maoli organizaron protestas y plantearon peticiones que buscaban derogar la bula papal Inter caetera y recordar a los líderes católicos "el historial de conquista, enfermedad y esclavitud en las Américas, a veces justificado en nombre del cristianismo", que dicen tiene un efecto devastador en sus culturas actuales. [15]
