La liberalización económica en la India se refiere a una serie de cambios de política encaminados a abrir la economía del país al mundo, con el objetivo de hacerla más orientada al mercado y al consumo . El objetivo era ampliar el papel de la inversión privada y extranjera, que se consideraba un medio para lograr el crecimiento económico y el desarrollo. [1] [2] Aunque se hicieron algunos intentos de liberalización en 1966 y a principios de los años 1980, en 1991 se inició una liberalización más profunda.
El proceso de liberalización fue impulsado por una crisis de balanza de pagos que había conducido a una recesión severa, la disolución de la Unión Soviética dejando a Estados Unidos como la única superpotencia, así como la necesidad de cumplir con los programas de ajuste estructural requeridos para recibir préstamos de instituciones financieras internacionales como el FMI y el Banco Mundial . La crisis de 1991 sirvió como catalizador para que el gobierno iniciara una agenda de reforma económica más integral, que incluía la liberalización, la privatización y la globalización, conocidas como reformas del GLP.
El proceso de reforma tuvo efectos significativos en la economía india, lo que condujo a un aumento de la inversión extranjera y a un cambio hacia una economía más orientada a los servicios. El impacto de las políticas de liberalización económica de la India en diversos sectores y grupos sociales ha sido un tema de constante debate. Si bien se ha reconocido que las políticas han atraído la inversión extranjera, algunos han expresado inquietudes sobre sus posibles consecuencias negativas. Un área de preocupación ha sido el impacto ambiental de las políticas de liberalización, ya que las industrias se han expandido y las regulaciones se han relajado para atraer la inversión. Además, algunos críticos sostienen que las políticas han contribuido a ampliar la desigualdad de ingresos y las disparidades sociales, ya que los beneficios del crecimiento económico no se han distribuido de manera equitativa entre la población.
La política económica india después de la independencia estuvo influenciada por la experiencia colonial (que fue explotadora por naturaleza y había comenzado como una adquisición por parte de una compañía comercial británica) [3] y por la exposición de esos líderes, particularmente del primer ministro Nehru al socialismo fabiano . [4] Bajo los gobiernos del partido del Congreso de Nehru y sus sucesores, la política tendió hacia el proteccionismo , con un fuerte énfasis en la industrialización por sustitución de importaciones bajo supervisión estatal, la intervención estatal a nivel micro en todas las empresas, especialmente en los mercados laborales y financieros, un gran sector público , regulación empresarial y planificación central . [5]
Los neoliberales afirman que los Planes Quinquenales de la India se parecían a la planificación central de la Unión Soviética . Sin embargo, muchos países capitalistas, incluidos los considerados "milagros económicos" por los neoliberales, también tenían Planes Quinquenales o su equivalente ( Corea del Sur , Europa posterior a la Segunda Guerra Mundial , Taiwán ). Bajo la Ley de Regulación del Desarrollo Industrial de 1951, el acero, la minería, las máquinas herramienta, el agua, las telecomunicaciones, los seguros y las plantas eléctricas, entre otras industrias, fueron nacionalizadas de manera efectiva. También se introdujeron licencias, regulaciones y burocracia elaboradas para garantizar que las empresas operaran dentro del marco de los objetivos y prioridades nacionales. Estas políticas tenían como objetivo promover la autosuficiencia y reducir la dependencia del país de las potencias extranjeras. El sistema económico resultante se conoce comúnmente como dirigismo , caracterizado por la intervención estatal y la planificación central. Estas políticas fueron vistas por algunos como una restricción del crecimiento económico. [6] [7]
Sólo se otorgaron cuatro o cinco licencias para el acero, la energía eléctrica y las comunicaciones, lo que permitió a los titulares de las licencias construir imperios enormes y poderosos sin competencia. [8] Durante este período surgió en la India un sector público significativo, en el que el Estado asumió la propiedad de varias industrias clave. No se esperaba necesariamente que estas empresas estatales generaran ganancias, sino que sirvieran a objetivos sociales y de desarrollo. Como resultado, a veces sufrieron pérdidas sin ser cerradas. Sin embargo, este enfoque también significó que el gobierno era responsable de cubrir las pérdidas, lo que contribuyó a la carga financiera del estado. [8] La falta de competencia debido a las licencias y el lento crecimiento empresarial dieron como resultado un desarrollo deficiente de la infraestructura en algunas áreas, lo que impidió aún más el progreso económico. [8]
Durante el breve gobierno del partido Janata a fines de los años 1970, el gobierno, que buscaba promover la autosuficiencia económica y las industrias autóctonas, exigió a las corporaciones multinacionales que se asociaran con corporaciones indias. La política resultó controvertida, disminuyó la inversión extranjera y condujo a la salida de la India de corporaciones de alto perfil como Coca-Cola e IBM . [9]
En la década de 1990, Coca-Cola volvió a entrar en el mercado indio y se enfrentó a la competencia de las empresas nacionales de cola como Pure Drinks Group y Parle Bisleri . Sin embargo, las redes de comercialización y distribución de la empresa multinacional le permitieron ganar una cuota de mercado significativa, lo que provocó dificultades financieras para algunas empresas nacionales, lo que finalmente resultó en el declive y el cierre de gran parte de las plantas embotelladoras de Pure Drinks Group y en la venta por parte de Parle Bisleri de gran parte de su negocio a Coca-Cola.
La tasa de crecimiento anual de la economía india había promediado alrededor del 4% entre los años 1950 y 1980, mientras que el crecimiento del ingreso per cápita fue en promedio del 1,3%. [10]
En 1966, debido a la rápida inflación causada por la guerra chino-india y la severa sequía, el gobierno indio se vio obligado a buscar ayuda monetaria del Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial . [11] La presión de las instituciones de Bretton Woods provocó un cambio hacia la liberalización económica, en la que se devaluó la rupia para combatir la inflación (aunque la devaluación da como resultado un aumento de los costos de importación) y abaratar las exportaciones y se abolió el antiguo sistema de aranceles y subsidios a la exportación . [12] Sin embargo, una segunda mala cosecha y la posterior recesión industrial ayudaron a alimentar la reacción política contra la liberalización, caracterizada por el resentimiento por la participación extranjera en la economía india y el temor de que pudiera indicar un alejamiento más amplio de las políticas socialistas. [13] Como resultado, se reintrodujeron restricciones comerciales y en 1968 se estableció la Junta de Inversiones Extranjeras para examinar a las empresas que invertían en la India con más del 40% de participación de capital extranjero. [12]
Los préstamos del Banco Mundial continuaron tomándose para proyectos agrícolas desde 1972, y éstos continuaron como compañías de semillas internacionales que pudieron entrar en los mercados indios después de la liberalización de 1991. [14]
Como se hizo evidente que la economía india estaba rezagada con respecto a sus vecinos del este y sudeste asiático, los gobiernos de Indira Gandhi y posteriormente de Rajiv Gandhi comenzaron a buscar la liberalización económica. [15] Los gobiernos flexibilizaron las restricciones a la creación de empresas y los controles de importación, al tiempo que promovían el crecimiento de las industrias del automóvil, la digitalización , las telecomunicaciones y el software. [16] [ página necesaria ] Las reformas condujeron a un aumento de la tasa media de crecimiento del PIB del 2,9 por ciento en la década de 1970 al 5,6 por ciento, aunque no lograron solucionar los problemas sistémicos con el Licence Raj. [15] [ cita requerida ] A pesar del sueño de Rajiv Gandhi de reformas más sistémicas, el escándalo de Bofors empañó la reputación de su gobierno e impidió sus esfuerzos de liberalización. [17]
El crecimiento durante el decenio de 1980 fue mayor que en las décadas anteriores, pero frágil. No sólo culminó en una crisis en junio de 1991, sino que también mostró una varianza significativamente mayor que el crecimiento en el decenio de 1990. Un factor central para la alta tasa de crecimiento en el decenio de 1980 fue el alto crecimiento del 7,6 por ciento durante 1988-1991. [18]
El crecimiento frágil pero más rápido durante la década de 1980 tuvo lugar en el contexto de reformas significativas a lo largo de la década, pero especialmente a partir de 1985. La liberalización impulsó el crecimiento industrial a un considerable 9,2 por ciento durante el crucial período de alto crecimiento de 1988-1991. [19]
El gobierno de Chandra Shekhar (1990-91) adoptó varias medidas importantes hacia la liberalización y sentó sus bases. [20] [ cita requerida ]
Con la liberalización de los automóviles, la electrónica y los electrodomésticos, como frigoríficos, lavadoras, aparatos de aire acondicionado, etc., en los años 80, las importaciones indias se dispararon, ya que se importaron componentes importantes. La Primera Guerra del Golfo, en 1991, tras la invasión de Kuwait por parte de Irak, supuso múltiples golpes para la economía india, con un aumento de los precios del petróleo, la pérdida de empleos de los expatriados indios en el Golfo en gran escala y la caída de las remesas de divisas. Además, la Unión Soviética, el mayor socio comercial de la India en aquel momento, se derrumbó, lo que afectó a las exportaciones del país. Con un enorme crecimiento del sector del automóvil en los años 80, la necesidad de petróleo también aumentó significativamente y, por tanto, se sumó a la necesidad de divisas. Además, la India atravesaba una agitación sociopolítica a gran escala debido a las reservas del gobierno para las clases atrasadas (Informe de la Comisión Mandal, reserva para las OBC) y las luchas religiosas entre hindúes y musulmanes. Estas repercusiones significativas en la estabilidad sociopolítica necesaria para las políticas, decisiones y acciones orientadas a la economía. La confluencia de todos estos factores condujo al problema de la balanza de pagos y dio razones más fuertes para una liberalización más amplia y mayor que ya se puso en marcha en los años 1980. Los comunistas y socialistas, que eran la principal oposición política a la liberalización económica del comercio y las inversiones, también habían perdido el coraje moral con el colapso de la Unión Soviética, el surgimiento de Asia oriental y sudoriental e incluso con la liberalización de muchas cosas por parte de la China comunista.
En la década de 1980, cuando se redujeron las restricciones al comercio y a la inversión, se pusieron en marcha políticas e iniciativas para aumentar las exportaciones, en particular las de productos electrónicos y software de TI. Sin embargo, estas medidas adquirieron mayor velocidad y escala en la década de 1990 debido al largo período de gestación, la evolución de la OMC y el crecimiento general del comercio mundial.
En 1991, la India todavía tenía un sistema de tipo de cambio fijo , en el que la rupia estaba vinculada al valor de una canasta de monedas de los principales socios comerciales. La India empezó a tener problemas de balanza de pagos en 1985 y, a fines de 1990, el país se encontraba sumido en una grave crisis económica, agravada por la Guerra del Golfo y el consiguiente aumento repentino del precio del petróleo.
Aunque un sistema de tipo de cambio fijo ayudó a la India a lograr la estabilidad de su moneda, también hizo necesario que el Gobierno indio utilizara sus reservas de divisas en caso de presiones cambiarias para evitar una ruptura del tipo de cambio fijo, especialmente porque los especuladores están tratando de sacar provecho de la ruptura del tipo de cambio fijo. El Gobierno estaba cerca de incumplir su deuda externa [21] [22] y las reservas de divisas se habían reducido hasta el punto de que la India apenas podía financiar dos semanas de importaciones.
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El colapso del gobierno de Chandra Shekhar en medio de la crisis y el asesinato de Rajiv Gandhi llevaron a la elección de un nuevo gobierno del Congreso dirigido por PV Narasimha Rao . [23] Seleccionó a Amar Nath Verma como su Secretario Principal y a Manmohan Singh como Ministro de Finanzas y les dio apoyo total para hacer lo que pensaran que fuera necesario para resolver la crisis. [23] Verma ayudó a redactar la Nueva Política Industrial junto con el Asesor Económico Principal Rakesh Mohan , y presentó un plan para fomentar la industria india en cinco puntos. [24] [25]
Mientras tanto, Manmohan Singh trabajaba en un nuevo presupuesto que llegaría a ser conocido como el Presupuesto de Época. [27] La principal preocupación era controlar el déficit fiscal, y trató de hacerlo reduciendo los gastos del gobierno . Parte de esto fue la desinversión en empresas del sector público, pero acompañó esto con una reducción de los subsidios para fertilizantes y la abolición de los subsidios para el azúcar. [28] También abordó el agotamiento de las reservas de divisas durante la crisis con una devaluación del 19 por ciento de la rupia con respecto al dólar estadounidense, un cambio que buscaba abaratar las exportaciones y, en consecuencia, proporcionar las reservas de divisas necesarias. [29] [30] La devaluación hizo que el petróleo fuera más caro de importar, por lo que Singh propuso reducir el precio del queroseno para beneficiar a los ciudadanos más pobres que dependían de él, al tiempo que aumentaba los precios del petróleo para la industria y el combustible. [31] El 24 de julio de 1991, Manmohan Singh presentó el presupuesto junto con su esquema de reforma más amplia. [27] Durante su discurso, presentó una nueva política comercial orientada a promover las exportaciones y eliminar los controles a las importaciones. [32] En concreto, propuso limitar las tasas arancelarias a no más del 150 por ciento, al tiempo que reducía las tasas en general, reducía los impuestos especiales y abolía los subsidios a las exportaciones. [32]
En agosto de 1991, el gobernador del Banco de la Reserva de la India (RBI) creó el Comité Narasimham para recomendar cambios en el sistema financiero. [33] Las recomendaciones incluían la reducción del coeficiente de liquidez legal (SLR) y el coeficiente de reserva de efectivo (CRR) del 38,5% y el 15% respectivamente al 25% y el 10% respectivamente, permitiendo que las fuerzas del mercado dictaran las tasas de interés en lugar del gobierno, colocando a los bancos bajo el control exclusivo del RBI y reduciendo el número de bancos del sector público. [34] El gobierno hizo caso de algunas de estas sugerencias, incluyendo la reducción de las tasas SLR y CRR, la liberalización de las tasas de interés, la flexibilización de las restricciones a los bancos privados y la autorización a los bancos para abrir sucursales sin mandato gubernamental. [35] [28]
El 12 de noviembre de 1991, a raíz de una solicitud del Gobierno de la India, el Banco Mundial aprobó un préstamo/crédito de ajuste estructural que constaba de dos componentes: un préstamo del BIRF de 250 millones de dólares a pagar en 20 años y un crédito de la AIF de 183,8 millones de DEG (equivalentes a 250 millones de dólares) con vencimiento a 35 años, a través del Ministerio de Finanzas de la India, con el Presidente de la India como prestatario. El préstamo estaba destinado principalmente a apoyar el programa de estabilización y reforma económica del gobierno. Este incluía la desregulación, el aumento de la inversión extranjera directa, la liberalización del régimen comercial, la reforma de los tipos de interés internos, el fortalecimiento de los mercados de capital (bolsas de valores) y el inicio de la reforma de las empresas públicas (la venta de empresas públicas). [36] Como parte de un acuerdo de rescate con el FMI, la India se vio obligada a prometer 20 toneladas de oro al Union Bank of Switzerland y 47 toneladas al Banco de Inglaterra y al Banco de Japón. [37]
Las reformas fueron duramente criticadas por los líderes de la oposición. La Nueva Política Industrial y el Presupuesto de 1991 fueron criticados por los líderes de la oposición como "un presupuesto ordenado por el FMI" y temían que la retirada de los subsidios a los fertilizantes y las alzas en los precios del petróleo perjudicaran a los ciudadanos de clase baja y media. [27] Los críticos también ridiculizaron la devaluación, temiendo que empeorara la inflación galopante que afectaría más duramente a los ciudadanos más pobres sin hacer nada para solucionar el déficit comercial. [38 ] Frente a la oposición vocal, el apoyo y la voluntad política del primer ministro fueron cruciales para llevar a cabo las reformas. [39] A Rao se le conocía a menudo como Chanakya por su capacidad para impulsar una legislación económica y política dura a través del parlamento en un momento en que encabezaba un gobierno minoritario . [40] [41]
La inversión privada en infraestructura aumentó significativamente durante la década de 2000, impulsada por un flujo de financiación global. Este aumento se desencadenó cuando, tras el desplome de las puntocom en 2001 , las naciones occidentales intentaron impulsar sus economías mediante la reducción de las tasas de interés. Como resultado, el capital fluyó a nivel mundial, en particular hacia países en desarrollo como la India, donde los inversores extranjeros buscaban mayores rendimientos. Aunque a los economistas neoliberales les gusta afirmar que el crecimiento de la India entre 2000 y 2008 fue el resultado de las reformas liberales, es probable que fuera la liberalización coincidiendo con la fase de auge del ciclo económico lo que dio lugar al alto crecimiento del PIB de la década de 2000. [42]
Las reformas en la India en las décadas de 1990 y 2000 apuntaron a aumentar la competitividad internacional en varios sectores, incluidos los componentes de automóviles, las telecomunicaciones , el software , los productos farmacéuticos , la biotecnología , la investigación y el desarrollo y los servicios profesionales. Estas reformas incluyeron la reducción de los aranceles de importación, la desregulación de los mercados y la reducción de los impuestos, lo que llevó a un aumento de la inversión extranjera y un alto crecimiento económico. De 1992 a 2005, la inversión extranjera aumentó un 316,9% y el PIB de la India creció de 266 mil millones de dólares en 1991 a 2,3 billones de dólares en 2018. [43] [44]
Según un estudio, los salarios aumentaron en general, así como la proporción relativa entre trabajo y capital . [45] Sin embargo, algunos han criticado el PIB por ser defectuoso, ya que no muestra la desigualdad ni los niveles de vida .
La pobreza extrema se redujo del 36 por ciento en 1993-94 al 24,1 por ciento en 1999-2000. [46] Sin embargo, estas cifras de pobreza han sido criticadas por no representar la verdadera imagen de la pobreza. [47] Según un informe, el 1 por ciento más rico del país gana entre el 5 y el 7 por ciento del ingreso nacional, mientras que aproximadamente el 15 por ciento de la población activa gana menos de ₹ 5.000 (unos $64) por mes. [48]
Las políticas de liberalización también han sido criticadas por aumentar la desigualdad de ingresos, concentrar la riqueza, empeorar el nivel de vida rural, causar desempleo y conducir a un aumento de los suicidios de agricultores. [49] [50]
La India también integró cada vez más su economía a la economía mundial. La relación entre las exportaciones totales de bienes y servicios y el PIB en la India prácticamente se duplicó, pasando del 7,3 por ciento en 1990 al 14 por ciento en 2000. [51] Este aumento fue menos espectacular en el lado de las importaciones, pero fue significativo, pasando del 9,9 por ciento en 1990 al 16,6 por ciento en 2000. En diez años, la relación entre el comercio total de bienes y servicios y el PIB aumentó del 17,2 por ciento al 30,6 por ciento. [46] Sin embargo, la India sigue teniendo un déficit comercial, ya que depende del capital extranjero para mantener su balanza de pagos y, como tal, la hace vulnerable a los shocks externos. [52]
La inversión extranjera en la India en forma de inversión extranjera directa , inversión de cartera e inversión obtenida en los mercados internacionales de capital aumentó significativamente, de 132 millones de dólares en 1991-92 a 5.300 millones de dólares en 1995-96.
Sin embargo, la liberalización no benefició a todas las partes de la India por igual, ya que las áreas urbanas se beneficiaron más que las rurales. [53] Los estados con leyes laborales favorables a los trabajadores experimentaron una expansión industrial más lenta en comparación con aquellos con leyes laborales favorables a los empleadores. Esto llevó a un escenario de "empobrecimiento del vecino", donde los estados y las ciudades compiten por promulgar las leyes más favorables al capital a expensas de los trabajadores y otros estados.
Después de las reformas, la esperanza de vida y las tasas de alfabetización siguieron aumentando aproximadamente al mismo ritmo que antes de las reformas. [54] [55] Durante los primeros diez años después de las reformas de 1991, el PIB también siguió aumentando aproximadamente al mismo ritmo que antes de las reformas. Esto se debió a que el crecimiento económico de la década de 2000 no fue únicamente el resultado de las reformas liberales, sino también de la fase de auge del ciclo económico, que había llevado a una afluencia de capital extranjero. [56] [57]
En 1997, se hizo evidente que ninguna coalición gobernante intentaría desmantelar la liberalización, aunque los gobiernos evitaron enfrentarse a los sindicatos y a los agricultores en cuestiones polémicas como la reforma de las leyes laborales y la reducción de los subsidios agrícolas . [58] A principios del siglo XXI, la India había progresado hacia una economía de mercado , con una reducción sustancial del control estatal de la economía y una mayor liberalización financiera. [59] [ cita requerida ]
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) [60] , considerada ampliamente como una institución neoliberal [61], aplaudió los cambios, destacando su promoción de un alto crecimiento económico y aumentos en los ingresos:
Su crecimiento anual del PIB per cápita se aceleró de apenas 1,25% en las tres décadas posteriores a la Independencia al 7,5% en la actualidad, una tasa de crecimiento que duplicará el ingreso promedio en una década... En los sectores de servicios donde la regulación gubernamental se ha relajado significativamente o es menos onerosa (como las comunicaciones, los seguros, la gestión de activos y la tecnología de la información), la producción ha crecido rápidamente, y las exportaciones de servicios basados en la tecnología de la información han sido particularmente fuertes. En los sectores de infraestructura que se han abierto a la competencia, como las telecomunicaciones y la aviación civil , el sector privado ha demostrado ser extremadamente eficaz y el crecimiento ha sido fenomenal.
— OCDE [62]
En 2006, la India registró su mayor tasa de crecimiento del PIB, un 9,6% [63], convirtiéndose en la segunda economía de mayor crecimiento del mundo, sólo superada por China. [64] La tasa de crecimiento se desaceleró significativamente en la primera mitad de 2012. [65]
La economía luego se recuperó hasta alcanzar un crecimiento del 7,3% en 2015, 7,9% en 2015 y 8,2% en 2016 antes de caer al 6,7% en 2017, 6,5% en 2018 y 4% en 2019. [66]
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El crecimiento del PIB de la India experimentó una desaceleración desde 2016 debido a una combinación de factores como:
Durante el gobierno de Atal Bihari Vajpayee se llevaron a cabo amplias reformas liberales, y la coalición NDA inició la privatización de empresas estatales, entre ellas hoteles, VSNL, Maruti Suzuki y aeropuertos. La coalición también implementó políticas de reducción de impuestos, promulgó políticas fiscales destinadas a reducir los déficits y las deudas y aumentó las iniciativas de obras públicas. [74] [75]
En 2011, el segundo Gobierno de coalición de la UPA , encabezado por Manmohan Singh, propuso la introducción de una inversión extranjera directa del 51% en el sector minorista. Sin embargo, la decisión se retrasó debido a la presión de los partidos de la coalición y la oposición, y finalmente se aprobó en diciembre de 2012. [76]
Tras llegar al poder en 2014, el gobierno encabezado por Narendra Modi puso en marcha varias iniciativas destinadas a promover el crecimiento económico y el desarrollo. Uno de los programas más destacados fue la campaña " Make in India ", que pretendía alentar a las empresas nacionales y extranjeras a invertir en la industria y la producción en la India. El programa tenía como objetivo crear oportunidades de empleo y mejorar las capacidades de fabricación del país.
Después de 2014, el gobierno indio, bajo el liderazgo del Primer Ministro Narendra Modi, inició la privatización de los aeropuertos de la India como parte de su política de liberalización económica y desarrollo. En el marco de esta política, la Autoridad de Aeropuertos de la India (AAI) ha estado participando en asociaciones público-privadas (APP) con empresas privadas para el desarrollo, la gestión y la operación de aeropuertos en la India. Esto ha llevado a la privatización de varios aeropuertos en todo el país, incluidos los de Ahmedabad , Lucknow , Jaipur , Guwahati , Thiruvananthapuram y Mangaluru . [77]
Aunque la privatización de los aeropuertos ha sido aclamada como un paso hacia la modernización y la eficiencia, también ha habido preocupaciones sobre el posible impacto en los trabajadores y las comunidades locales. Los críticos han argumentado que la privatización de los aeropuertos puede conducir a pérdidas de empleo y una disminución de los salarios, y que el enfoque en la obtención de beneficios puede llevar a descuidar las preocupaciones sociales y ambientales. También ha habido controversias en torno a la adjudicación de contratos a empresas privadas, con acusaciones de corrupción y favoritismo en el proceso de selección. Sin embargo, el gobierno ha defendido su política de privatización como un paso necesario para lograr el crecimiento económico y el desarrollo en el país. [78]
Durante el segundo gobierno de la NDA, la industria del carbón se abrió con la aprobación del Proyecto de Ley de Minas de Carbón (Disposiciones Especiales) de 2015. Esto puso fin de manera efectiva al monopolio estatal sobre el sector minero del carbón y lo abrió a las inversiones privadas extranjeras, así como a la minería de carbón del sector privado . [77]
En la sesión presupuestaria de 2016 del Parlamento, el Gobierno de la NDA liderado por Narendra Modi impulsó el Código de Insolvencia y Quiebra para crear procesos con plazos determinados para la resolución de la insolvencia de empresas e individuos. [79]
El 1 de julio de 2017, el Gobierno de la NDA bajo el liderazgo de Modi aprobó la Ley del Impuesto sobre Bienes y Servicios, que había sido propuesta por primera vez 17 años antes bajo el Gobierno de la NDA en 2000. La ley tenía como objetivo reemplazar múltiples impuestos indirectos con una estructura tributaria unificada. [80] [81]
En 2019, la ministra de Finanzas, Nirmala Sitharaman, anunció una reducción de la tasa impositiva corporativa básica del 30% al 22% para las empresas que no solicitaran exenciones, y la tasa impositiva para las nuevas empresas manufactureras se redujo del 25% al 15%. El gobierno indio propuso reformas agrícolas y laborales en 2020, pero se enfrentó a la reacción de los agricultores que protestaron contra los proyectos de ley agrícolas propuestos. Finalmente, debido a las protestas sostenidas, el gobierno derogó los proyectos de ley agrícolas . [82] [83]
Después de 1991, el gobierno indio eliminó algunas restricciones a las importaciones de productos agrícolas, lo que provocó una caída de los precios, al tiempo que recortó los subsidios a los agricultores para mantener la intervención gubernamental al mínimo, de acuerdo con los ideales neoliberales, lo que provocó aún más sufrimiento a los agricultores. [50]
Las protestas de los agricultores indios de 2020-2021 obligaron al gobierno indio a derogar tres leyes destinadas a liberalizar aún más el sector agrícola indio. [84]
La India depende en gran medida de los impuestos indirectos, especialmente los que gravan la venta y fabricación de bienes y servicios de los que dependen los indios comunes. [85]
La liberalización de la economía hizo que la India fuera más vulnerable a las fuerzas del mercado global, como las fluctuaciones en los precios de las materias primas, los tipos de cambio y la demanda mundial de exportaciones. Esto aumentó la dependencia del país de las fuerzas del mercado global, ya que se volvió más susceptible a los choques externos y las crisis económicas. [86] Un ejemplo comúnmente citado de esto es la crisis financiera de 2008 ; aunque el sector bancario indio tenía poca exposición al sector bancario estadounidense, la crisis aún tuvo un impacto negativo en la economía india debido a la menor demanda global, la disminución de la inversión extranjera y el endurecimiento del crédito. [87]
En un principio, las políticas de liberalización parecieron acelerar el ritmo de generación de empleo, pero con el paso de los años este crecimiento se ha desacelerado significativamente. Un estudio sugiere que incluso los partidarios de la liberalización admiten que el impacto inmediato en el mercado laboral ha sido negativo. [88] Esto es particularmente cierto en sectores como la agricultura y la industria manufacturera, donde las reformas no han abordado satisfactoriamente los desafíos, lo que ha dado como resultado una creación mínima de empleo a pesar del alto crecimiento económico general. [89]
La tasa de crecimiento del empleo en el período comprendido entre 2004-2005 y 2011-2012 fue de apenas el 0,45% anual, y los análisis de las tendencias a largo plazo han indicado que los períodos de mayor crecimiento económico no se han traducido en creación de empleo, un fenómeno a menudo descrito como "crecimiento sin empleo". [90]
Según el Centro de Monitoreo de la Economía de la India (CMIE), aunque la población de la India ha aumentado, la fuerza laboral se ha mantenido estancada en poco más de 400 millones durante los últimos cinco años (desde 2018), y la calidad de los empleos se ha mantenido baja. [91]
El sector de servicios, a pesar de su importante contribución al PIB de la India, suele caracterizarse por una alta productividad pero una baja generación de empleo. Esto se debe a que los subsectores de más rápido crecimiento dentro de los servicios, como los servicios de software, las telecomunicaciones y la banca, son intensivos en capital y no requieren tanta mano de obra como otros sectores como la agricultura o la industria manufacturera. Las industrias intensivas en capital a menudo requieren la importación de maquinaria y tecnología, lo que puede conducir a un mayor déficit de cuenta corriente (con las vulnerabilidades que lo acompañan) y se considera una fuga de inversión y gasto internos. El sector manufacturero de la India ha experimentado un aumento de la intensidad de las importaciones, lo que significa que una parte significativa de los insumos necesarios para la producción proviene de importaciones. [92]
La tasa de participación en la fuerza laboral de la India, una medida de la proporción de la población en edad de trabajar que está empleada o buscando trabajo activamente, ha experimentado un descenso significativo en los últimos años. Según el Centro de Monitoreo de la Economía de la India (CMIE), la tasa de participación laboral de la India era de aproximadamente el 41,38 % en marzo de 2021, pero ha caído aún más hasta alrededor del 40,15 %. Esta disminución es notable en comparación con otras economías asiáticas donde las tasas de participación laboral están por encima del 60 %. [93]
La baja tasa de participación laboral ha sido persistente incluso antes de la pandemia de COVID-19 y ha sido especialmente notable en el caso de las mujeres indias, donde la disminución de la tasa de participación se ha atribuido a las altas tasas de desempleo y a la composición industrial del empleo total, lo que sugiere un desplazamiento. [94]
Además, una gran proporción de quienes se consideran empleados en realidad están subempleados, como por ejemplo más de un tercio de los autónomos que son trabajadores no remunerados en sus empresas domésticas.
La integración a los mercados globales también ha hecho que la India sea vulnerable a las políticas monetarias extranjeras, en particular las de la Reserva Federal de los Estados Unidos. Los cambios en las tasas de política monetaria de la Reserva Federal pueden tener un impacto directo en el mercado indio a través de varios canales. Las alzas de tasas por parte de la Reserva Federal tienden a fortalecer el dólar estadounidense frente a otras monedas, incluida la rupia india, lo que aumenta los costos del servicio de la deuda para los prestatarios indios con préstamos en moneda extranjera.
Un dólar más fuerte puede provocar salidas de capitales de la India, ya que el diferencial de tasas de interés entre Estados Unidos y la India se reduce, lo que hace que el país sea menos atractivo para los inversores extranjeros, ya que los mercados emergentes se consideran "riesgosos". Estas salidas de capital pueden influir en los precios de los activos y aumentar la volatilidad del mercado en la India, así como agotar las reservas de divisas y crear problemas de liquidez. Las reservas de divisas de la India se construyen a través de entradas de capital extranjero en lugar de un superávit de cuenta corriente como en el caso de Rusia o China.
Además, el banco central se ve obligado a aumentar las tasas de interés para detener algunas de las salidas de capital, reduciendo así la demanda interna y los efectos económicos que la acompañan.
La India sigue siendo vulnerable a los efectos de los precios mundiales de las materias primas, en particular el precio del petróleo crudo. Los efectos a largo plazo incluyen una mayor vulnerabilidad a un aumento de la factura de las importaciones y del déficit de cuenta corriente, la depreciación de la rupia india y un impacto inflacionario asociado a un aumento de los precios del petróleo crudo. [95]
El enfoque de la India hacia la autosuficiencia alimentaria está determinado por políticas estatales estratégicas que históricamente la han aislado del tipo de escasez de alimentos que experimentan algunas naciones africanas que dependen en gran medida de las importaciones de alimentos.
Los datos de la Célula de Planificación y Análisis del Petróleo del Ministerio del Petróleo indican que la dependencia de la India de las importaciones de petróleo crudo ha aumentado al 87,8% en agosto de 2023, un aumento respecto del 86,5% del año anterior. [95]
Las reformas neoliberales han dado lugar a un aumento significativo de las exportaciones como porcentaje del PIB de la India. Si bien esto ha impulsado el crecimiento en algunos sectores, también significa que la economía india se vuelve más vulnerable a las fluctuaciones de la demanda del mercado mundial. La dependencia excesiva de las exportaciones puede conducir a la inestabilidad económica si la demanda mundial se debilita o si hay presiones competitivas de otros países. Además, esta estrategia a menudo da lugar a descuidar el mercado interno y las capacidades de producción locales, lo que puede exacerbar las desigualdades económicas y reducir la autosuficiencia. [96] [97]
La demanda de exportaciones de la India, influenciada por el mercado global, ha experimentado una contracción en los últimos tiempos. En abril de 2023, las exportaciones de mercancías de la India se contrajeron un 12,7%, y las importaciones también experimentaron una marcada caída debido a la baja demanda en los mercados de EE. UU. y la UE.
Las políticas fiscales de la India han sido criticadas por algunos por priorizar las demandas de los inversores extranjeros sobre la demanda interna y el bienestar de sus ciudadanos. La crítica se basa en la observación de que el gobierno indio ha adoptado un régimen de austeridad fiscal, en el que ha estado reduciendo su déficit fiscal en relación con su PIB mediante la reducción del gasto público, como la asistencia social, los subsidios y otros servicios. Esta austeridad en el gasto público ha llevado a una reducción significativa del gasto público en asistencia social, como la salud, el empleo rural , la asistencia social, los centros de cuidado infantil, los almuerzos y los beneficios de maternidad. Como consecuencia, la demanda interna está deprimida, los salarios reales están cayendo y la situación del empleo es desesperada. [98] [99] [100] [101]
BVR Subrahmanyam , el director ejecutivo de NITI Aayog, dijo en un discurso sobre el recorte de fondos para el Ministerio de Desarrollo de la Mujer y el Niño: “Todavía recuerdo cuando estábamos cortando… a las mujeres y los niños – tema estatal – 36.000, es decir, 18.000 millones de rupias (5.800 millones de dólares) a 180.000 millones de rupias (2.900 millones de dólares). [102]
Además, los ingresos de los trabajadores informales, como los trabajadores de las plataformas de reparto de alimentos, han caído, y sus ingresos netos han disminuido significativamente después de tener en cuenta la inflación y los costos del combustible. [103]
Las políticas económicas del gobierno, moldeadas por el deseo de atraer capital extranjero, son criticadas por algunos por causar un deterioro en la condición económica de la clase trabajadora, lo que potencialmente conduce a un ciclo de reducción de la demanda agregada, dañando aún más la economía y haciéndola subordinada a los intereses del capital extranjero a expensas de su prosperidad interna.
En un estudio realizado en enero de 2023, investigadores del Instituto Nacional de Finanzas Públicas y Políticas examinaron los ingresos estatales. Su análisis reveló que en 17 de los 18 estados que investigaron, los ingresos generados por los impuestos a nivel estatal disminuyeron después de la implementación del GST en comparación con la era anterior al GST. Esta disminución se observó en términos del porcentaje del producto interno bruto estatal (PIB). [102] Esta reducción de los ingresos obliga a los estados a recortar el gasto.
La liberalización de la economía india fue seguida por un gran aumento de la desigualdad, con la participación en el ingreso del 10% superior de la población aumentando del 35% en 1991 al 57,1% en 2014. Del mismo modo, la participación en el ingreso del 50% inferior disminuyó del 20,1% en 1991 al 13,1% en 2014. [104] También ha sido criticada por disminuir los niveles de vida rurales, el empleo rural y un aumento en los suicidios de agricultores . [50] La desigualdad de ingresos en la India ha sido una preocupación importante, especialmente desde 2016. El 10% superior de la población posee el 77% de la riqueza nacional total, y el 1% más rico adquirió el 73% de la riqueza generada en 2017, mientras que la mitad más pobre de la población, alrededor de 670 millones de personas, vio solo un 1% de aumento en su riqueza. [105]
Los ingresos anuales del 20% más pobre de los hogares en la India experimentaron una marcada caída del 53% durante el año de pandemia de 2020-21 en comparación con sus niveles de 2015-16, y aún no han recuperado los niveles previos a la pandemia. En cambio, el 20% más rico de los hogares vio aumentar sus ingresos anuales un 39%. Esto desafía el argumento neoliberal de que la liberalización económica beneficia a todos los segmentos en cierta medida, incluso si exacerba las disparidades de ingresos. [106] [107]
La pobreza sigue persistiendo en la India: antes de la pandemia de COVID-19, 59 millones de indios vivían con menos de 2 dólares al día y 1.162 millones vivían entre 2,01 y 10 dólares al día. [108] El bajo gasto público en atención sanitaria ha dado lugar a una brecha en la calidad de la atención sanitaria entre ricos y pobres, así como entre la población rural y urbana. [109]
La pandemia de COVID-19 ha tenido un profundo impacto en los niveles de pobreza en la India, revirtiendo significativamente el progreso logrado en las últimas décadas en materia de reducción de la pobreza. Las previsiones del Banco Mundial indicaban un aumento sustancial de la pobreza extrema mundial debido a las consecuencias económicas de la pandemia. Esto ha exacerbado el hambre y la pobreza en el país. [110]
El Banco Asiático de Desarrollo informó que en 2022, el 5,7% de la población empleada en la India vivía con un ingreso por debajo de 1,90 dólares de paridad de poder adquisitivo por día. [111] La actualización de la pobreza mundial del Banco Mundial de septiembre de 2023 indicó que la India representa el 40% del aumento de la tasa mundial de pobreza extrema durante la pandemia de COVID-19. [112]
Algunas críticas sugieren que los índices multidimensionales de pobreza, si bien son exhaustivos, pueden no captar suficientemente la gravedad de problemas como el hambre y la pobreza absoluta. Señalan evidencias de una disminución de la ingesta calórica y del consumo de cereales, argumentando que esto refleja un aumento de la pobreza absoluta en lugar de una mejora de los niveles de vida a través de la diversificación del consumo. [113]
La Encuesta Nacional de Muestras sobre el Gasto de Consumo en la India 2017-2018, que se filtró, reveló una preocupante disminución del gasto de consumo, la primera de ese tipo en 40 años. La encuesta indicó que el gasto mensual promedio de un indio cayó un 3,7% a 1.446 rupias desde 1.501 rupias en 2011-2012. En las áreas rurales, la disminución fue aún más pronunciada, un 8,8%, aunque el gasto urbano experimentó un aumento del 2% durante el mismo período. [114] [115]
A pesar de estos preocupantes hallazgos, el gobierno decidió no publicar el informe, alegando "problemas de calidad de los datos", y posteriormente descartó la encuesta por completo. Esta acción fue considerada como un rechazo de las pruebas por parte del gobierno, especialmente porque estas encuestas son cruciales para establecer el año base para datos macroeconómicos clave como el PIB. [114]
Las políticas económicas neoliberales han influido notablemente en la crisis agrícola de la India, afectando a un gran número de personas, ya que más del 70% de ellas dependen de la agricultura para su sustento. Esta situación se ve intensificada por varias estrategias económicas, en particular las que responden a las exigencias de la Organización Mundial del Comercio (OMC). La OMC insta a países como la India a reducir los subsidios agrícolas, que son cruciales para mantener la seguridad alimentaria y apoyar la economía rural. [117]
Las reformas económicas posteriores a 1991 rechazaron explícitamente la necesidad de una transformación institucional en la agricultura, lo que llevó a una contracción del papel del Estado indio. Se alentó al Estado a abandonar su disposición proteccionista, abriendo paso a un mercado libre, privatizado y financiarizado. La apertura de los mercados expuso a los pequeños agricultores a las volátiles fuerzas del mercado mundial, influidas por los fuertes subsidios otorgados al sector agrícola en los países desarrollados, contra los cuales no estaban preparados para competir. [118] [119]
Con la retirada del apoyo estatal y la apertura de los mercados agrícolas, muchos agricultores han tenido que pedir préstamos para hacer frente al aumento de los costes de la agricultura, lo que ha provocado que muchos de ellos se endeudaran. Esta situación ha provocado una alta incidencia de suicidios de agricultores. Solo en 2017, 10.655 agricultores se quitaron la vida debido a estas presiones. [120]
El Índice Mundial del Hambre de 2023 indica que se han logrado pocos avances desde 2015. Este estancamiento se considera el resultado de los efectos combinados de múltiples crisis. La India ocupó el puesto 111 entre 125 países, lo que indica un nivel grave de hambre que representa una disminución con respecto al año anterior, cuando la India se ubicó en el puesto 107. [121]
La India tiene la tasa de emaciación infantil más alta registrada en el GHI de 2023, con un 18,7 por ciento. La tasa de retraso del crecimiento infantil, que indica que los niños tienen una estatura baja para su edad y están desnutridos crónicamente, se sitúa en el 35,5 por ciento. La proporción de personas desnutridas en la India es del 16,6 por ciento, lo que contribuye a los problemas generales de hambre en el país. La situación del hambre en la India es más grave en comparación con países vecinos como Pakistán (102.º), Bangladesh (81.º), Nepal (69.º) y Sri Lanka (60.º), que tienen mejores clasificaciones en el índice. [122]
La anemia representa una grave crisis de salud pública en la India, y las estadísticas gubernamentales revelan una prevalencia generalizada de la enfermedad en diversos grupos demográficos. Según la Encuesta Nacional de Salud Familiar (NFHS) de 2019-2021, la anemia afecta a una parte sustancial de la población, incluido el 67,1% de los niños de 6 a 59 meses, el 59,1% de las adolescentes (15 a 19 años), el 31,1% de los adolescentes (15 a 19 años), el 57,2% de las mujeres en edad reproductiva (15 a 49 años) y el 52,2% de las mujeres embarazadas. [123] [124]
Existía un temor permanente a la influencia extranjera en la economía india. Este temor emanaba de la experiencia de la India con la Compañía de las Indias Orientales, que había ingresado al subcontinente como entidad comercial en 1757 y luego se transformó en una potencia colonial que gobernó durante casi dos siglos.
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