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Lenguaje no parlamentario

Los parlamentos y órganos legislativos de todo el mundo imponen ciertas reglas y estándares durante los debates. Ha evolucionado la tradición de que hay palabras o frases que se consideran inapropiadas para su uso en la legislatura mientras está en sesión. En un sistema de Westminster , esto se llama lenguaje no parlamentario y existen reglas similares en otros tipos de sistemas legislativos. Esto incluye, entre otros, la sugerencia de deshonestidad o el uso de malas palabras . Lo más inaceptable es cualquier insinuación de que otro miembro es deshonroso . Así, por ejemplo, en la Cámara de los Comunes británica cualquier referencia directa a un miembro como mentiroso es inaceptable, incluso si la acusación es sustancialmente cierta. [1] Una alternativa convencional, cuando es necesario, es quejarse de una " inexactitud terminológica ". [ cita necesaria ]

Lo que constituye exactamente un lenguaje no parlamentario generalmente se deja a la discreción del Presidente de la Cámara . Parte del trabajo del orador puede ser hacer cumplir las reglas de debate de la asamblea, una de las cuales es que los miembros no pueden usar lenguaje "no parlamentario". Es decir, sus palabras no deben ofender la dignidad de la asamblea. Además, en algunos lugares los legisladores están protegidos contra procesos y acciones civiles por inmunidad parlamentaria que generalmente estipula que no pueden ser demandados ni procesados ​​de otro modo por nada de lo que se diga en la legislatura. En consecuencia, se espera que eviten el uso de palabras o frases que puedan considerarse un abuso de esa inmunidad.

Al igual que otras reglas que han cambiado con los tiempos, las decisiones de los oradores sobre el lenguaje no parlamentario reflejan los gustos de la época. The Table , la revista anual de la Sociedad de Secretarios de Mesa en los Parlamentos de la Commonwealth , incluye una lista de expresiones declaradas no parlamentarias ese año en las asambleas nacionales y regionales de sus miembros. [2]

Lista parcial, por país

Australia

En el Senado australiano , se ordenó retirar las palabras "mentiroso" y "dumbo" y se las consideró no parlamentarias durante una sesión en 1997. [3]

La blasfemia casi siempre se considera lenguaje no parlamentario en ambas cámaras del Parlamento australiano y en todas las demás legislaturas australianas. De ahí que casi siempre se eviten las palabras follar y coño . Sin embargo, otras palabras como mierda y mierda se usan con más frecuencia, pero en general todavía se consideran no parlamentarias. [4]

Queensland

En el Parlamento de Queensland , las declaraciones consideradas no parlamentarias incluyen: [5]

Bélgica

En Bélgica no existe el lenguaje no parlamentario. Un miembro del parlamento puede decir lo que quiera cuando esté dentro del parlamento. Esto se considera necesario en Bélgica para poder hablar de Estado democrático y es un derecho constitucional. [ cita necesaria ] Sin embargo, cuando el 27 de marzo de 2014, Laurent Louis llamó pedófilo al primer ministro Elio Di Rupo , los demás miembros del parlamento abandonaron la sala en protesta. [6] Esta inmunidad que se manifiesta en una absoluta libertad de expresión cuando está en el parlamento no existe fuera del parlamento. En ese caso, el procesamiento es posible cuando y si la mayoría del parlamento así lo decide. [ cita necesaria ]

Canadá

Estas son algunas de las palabras y frases que a lo largo de los años los oradores han declarado "no parlamentarias" en el Parlamento de Canadá , la Asamblea Legislativa de Alberta , la Asamblea Legislativa de Manitoba , la Asamblea Nacional de Quebec y la Asamblea Legislativa de Ontario :

Fiyi

En el Parlamento de Fiji ha habido un debate sobre lo que se considera lenguaje no parlamentario. En 2021, el entonces presidente Ratu Epeli Nailatikau dictaminó que la palabra " imbécil " no se consideraba un lenguaje no parlamentario. [26]

Hong Kong

El Presidente del Consejo Legislativo ordenó sacar por utilizar las siguientes frases:

El Presidente del Consejo Legislativo ha considerado no parlamentarias las siguientes frases:

India

En 2012, el Parlamento indio publicó un libro de palabras y frases que se consideraban no parlamentarias: [28]

Ali Baba y los cuarenta ladrones , hombre malo, badmashi, bandicoot , chantaje, ciego, sordo y mudo, fanfarronear, soborno, balde de mierda, comunista, mente confusa, ladrón , querido (dicho a una parlamentaria), engañar, doble de mentalidad, doble discurso, oprimido, goonda , vago, mentiroso, bocazas, pésimo, fastidio, mafioso, extremista radical, rata, maestro de ceremonias, cabrón, ladrón, huella digital (a un parlamentario analfabeto)

En julio de 2022, la Secretaría del Lok Sabha elaboró ​​un folleto de palabras no parlamentarias con una lista adicional de lo siguiente: [29] [30]

abusado, ahankaar, anarquista, apmaan, asatya, avergonzado, baal buddhi, bechara, behri sarkar, traicionado, derramamiento de sangre, sangriento, bobcut, chamcha, chamchagiri, engañado, chelas, infantilismo, corrupto, esparcidor de Covid, cobarde, criminal, lágrimas de cocodrilo, daadagiri, dalal, danga, dhindora peetna, dictatorial, desgracia, dohra charitra, burro, drama, colirio, tonto, dulce de azúcar, gaddar, ghadiyali ansu, girgit, matones, vandalismo, hipocresía, incompetente, Jaichand, jumlajeevi, kala bazaari, kala din , Khalistani, khareed farokht, khoon se kheti, mentira, lollypop, engañar, nautanki, nikamma, pitthu, samvedanheen, acoso sexual, Shakuni, Snoopgate, taanashah, taanashahi, falso, vinash purush, vishwasghat.

Irlanda

En el Dáil Éireann , la cámara baja del Oireachtas (parlamento irlandés), el presidente ( Ceann Comhairle o su sustituto) gobierna de acuerdo con las órdenes permanentes sobre conducta desordenada, incluidas palabras, expresiones e insinuaciones prohibidas. [31] Si el presidente dictamina que una expresión está fuera de lugar, normalmente el miembro retira el comentario y no se realiza ninguna acción adicional. [32] Las palabras relevantes se conservan en la transcripción del Informe Oficial a pesar de haber sido retiradas formalmente. [33] El presidente no puede pronunciarse si no escuchó las palabras supuestamente no parlamentarias. [34] Un miembro que se niegue a retirar un comentario podrá ser suspendido y deberá abandonar la cámara. [35] Un documento actualizado periódicamente, Resoluciones destacadas del Presidente , enumera decisiones anteriores, ordenadas por tema, con referencia al Informe Oficial . [31] [36] [37] Se omiten las resoluciones reemplazadas por cambios posteriores a las órdenes permanentes. [31] Es desordenado que un Teachta Dála (TD; diputado) "llame a otro diputado por nombres", [38] incluyendo específicamente: [39]

mocoso, bufón, oportunista, comunista, chico de la esquina, cobarde, fascista , gurrier, canalla, hipócrita , rata, cabrón, orador difamatorio o yahoo;

o insinuar que un TD miente [40] o está borracho. [41] La palabra "handbaging" no es parlamentaria "particularmente en referencia a una señora miembro de la Cámara". [42] Las acusaciones de conducta criminal o deshonrosa contra un miembro sólo pueden hacerse mediante una moción formal . [43] Las conductas específicamente sancionadas incluyen la venta del voto , la violación de la confidencialidad del gabinete , [44] y la manipulación del Informe Oficial . [45] Se permiten cargos contra el partido político de un miembro ; el presidente decide si una acusación es "personal" o "política". [46] Los miembros no pueden referirse al Dáil o sus procedimientos como: [47]

circo, farsa, máquina de calumnias.

Durante un debate en diciembre de 2009, Paul Gogarty dijo: "Con el debido respeto, en el lenguaje menos parlamentario, que se joda el diputado [Emmet] Stagg ". [48] ​​[36] Inmediatamente se disculpó y retiró el comentario. [48] ​​[36] El presidente temporal del debate en ese momento carecía del poder de Ceann Comhairle para suspender a los miembros desordenados; [49] en cualquier caso, una vez que Gogarty retiró el comentario, no estaba fuera de lugar, aunque sus palabras provocaron un desorden general en la cámara. [50] La disculpa de Gogarty señaló ("de manera bastante tenue" [51] ) que la palabra joder no figuraba explícitamente en las Resoluciones Destacadas . [52] [53] Los posteriores llamados a sanciones más duras llevaron al Comité de Procedimientos y Privilegios (CPP) del Dáil a remitir el asunto a un subcomité, [53] [54] que dijo que la respuesta correcta era que el CPP emitiera una reprimenda formal. , como de hecho se le había hecho a Gogarty. [55]

Después de acaloradas interrupciones en un debate de noviembre de 2012, Ceann Comhairle Seán Barrett dijo: "Esto no es una pelea a gritos, como los gurriers en una calle gritándose unos a otros". [56] Un portavoz dijo que gurriers no estaba fuera de servicio ya que no estaba dirigido a un individuo. [34]

Italia

En la historia de Italia, el lenguaje no parlamentario fue el único límite a la libertad de expresión de un diputado. Así lo afirmó Giacomo Matteotti en su último discurso en la Cámara de Diputados :

Pido hablar no con prudencia ni imprudencia, sino parlamentariamente.

—  Giacomo Matteotti [57]

Además, durante la República, el uso de lenguaje soez en el Parlamento generó jurisprudencia del Tribunal Constitucional, que ha implementado las demandas por difamación. [58]

Nueva Zelanda

El Parlamento de Nueva Zelanda mantiene una lista de palabras, y en particular frases, que el Portavoz ha dictaminado que son impropias, insultantes o no parlamentarias. Estos incluyen: [59]

El Parlamento también mantiene una lista del lenguaje que se ha pronunciado en la Cámara y que no se ha considerado no parlamentario; esto incluye:

Noruega

En 2009, un miembro del Partido del Progreso fue interrumpido durante el turno de preguntas por el portavoz por llamar a un ministro " bandido de caminos ". [ cita necesaria ]

Singapur

El 11 de julio de 2023, el diputado del PAP, Tan Chuan-Jin, se disculpó públicamente con el diputado del WP, Jamus Lim, después de que se compartiera en Reddit un clip de él usando "lenguaje no parlamentario" durante una sesión parlamentaria del 17 de abril . Como presidente del Parlamento, se escuchó a Tan decir "maldito populista" poco después de que Lim terminara un discurso de 20 minutos instando al gobierno del PAP a seguir ayudando a los grupos de bajos ingresos y a establecer una línea oficial de pobreza . Lim aceptó sus disculpas.

Reino Unido

En la Cámara de los Comunes del Reino Unido , las siguientes palabras han sido consideradas no parlamentarias a lo largo del tiempo: bastardo, [60] canalla, cobarde, engañoso, [61] dudoso, [62] borracho, falsedades, [63] git , canalla, gamberro, hipócrita, idiota, ignorante, mentiroso, engañado, insignificante, [64] rata, baboso, césped, squirt, [65] soplón , cerdo, tarta, traidor, [66] y verruga.

Además, las acusaciones de "negocios corruptos" o la insinuación del uso de drogas ilícitas por parte de un miembro se consideran lenguaje no parlamentario (todos atribuibles a Dennis Skinner ). [67] Una acusación de que la presencia de un diputado en la casa ha sido "comprada" también es no parlamentaria. [68]

Sin embargo, la palabra "dudoso" utilizada por Ed Miliband no fue considerada no parlamentaria. [69] La diputada de Coventry South , Zarah Sultana, había utilizado la palabra "dudoso" contra el secretario de transporte Grant Shapps y su compañero del gabinete Jacob Rees-Mogg . [70]

En 2019, en el período previo a las elecciones de liderazgo conservador , el líder del SNP, Ian Blackford, acusó a Boris Johnson de ser racista. Cuando el presidente le pidió que retirara el término , Blackford confirmó que había informado a Johnson de su intención de utilizarlo y matizó su declaración. Luego el orador la dejó reposar. [71] En la semana siguiente acusó a Johnson de ser un mentiroso ("ha hecho una carrera mintiendo"). El orador no solicitó retirar esta declaración. [72]

En 2021, la diputada laborista Dawn Butler fue expulsada de la Cámara de los Comunes por acusar a Boris Johnson de mentir repetidamente a la Cámara. Cuando el vicepresidente le pidió que "reflexionara sobre sus palabras" después de la primera declaración, Butler respondió: "Es curioso que nos metamos en problemas en este lugar por denunciar la mentira, en lugar de la persona que miente", tras lo cual se le ordenó retirarse de la casa. [73]

No es antiparlamentario acusar a un parlamentario de mentir si la acusación forma la base de una moción sustantiva en la Cámara. Esto permitió, por ejemplo, que John Profumo fuera censurado por la Cámara en 1963 después de que se descubriera que había mentido a la policía como parte del asunto Profumo , [74] y Boris Johnson en 2023 después de que el Comité de Privilegios descubriera que había mintió repetidamente al Parlamento sobre su conocimiento de la ilegalidad durante el asunto Partygate . [75]

La mención de la palabra "tonterías" por parte del Secretario del Interior en la sombra en noviembre de 2023 [76] no se consideró no parlamentaria en el sentido de que el Portavoz no intervino durante el debate. [77] Tampoco se planteó en ninguna de las cuestiones de orden poco después. [78] La búsqueda en la Cámara de los Comunes Hansard revela una serie de ocasiones relacionadas con la palabra "mierda" que no han tenido intervención en los últimos tiempos, incluida la mención de Boris Johnson como Primer Ministro en septiembre de 2019. [79] Aunque el periódico Mirror llamó a esto " muy poco parlamentario", [80] el Portavoz de hecho no intervino. En cuanto a los eufemismos, la palabra "effing" fue criticada por el presidente durante uno de los debates sobre el Brexit por considerarla no parlamentaria, pero la mención de la frase "eff business" por Keir Starmer durante una sesión más reciente de Preguntas al Primer Ministro no provocó ninguna intervención.

Irlanda del Norte

El presidente de la Asamblea de Irlanda del Norte , William Hay , se pronunció en la cámara el 24 de noviembre de 2009 sobre un lenguaje no parlamentario. [81] En esencia, en lugar de emitir juicios sobre la base de palabras o frases particulares que han sido declaradas no parlamentarias en la Asamblea o en otros lugares, el Portavoz dijo que juzgaría los comentarios de los miembros según los estándares de cortesía, buen humor y moderación que él considerados los estándares del debate parlamentario. Continuó diciendo que al emitir su juicio consideraría la naturaleza de las observaciones de los miembros y el contexto en el que se formularon. En 2013, Hay dictaminó que la insinuación de que los MLA eran miembros de organizaciones proscritas era un lenguaje no parlamentario. [82]

Gales

En la Asamblea Nacional de Gales, el presidente ha intervenido cuando se ha utilizado el término "mentir". En diciembre de 2004, el presidente envió a Leanne Wood fuera de la cámara por referirse a la reina Isabel II como "Señora Windsor". [83]

Estados Unidos

En Estados Unidos, los representantes fueron censurados por utilizar un lenguaje no parlamentario en la Cámara de Representantes a lo largo de su historia. [ vago ] [ cita necesaria ] Otros niveles de gobierno tienen procedimientos disciplinarios similares que tratan con palabras inapropiadas pronunciadas en la legislatura.

Evitar el lenguaje no parlamentario

Es un motivo de orgullo para algunos parlamentarios británicos poder insultar a sus oponentes en la Cámara sin utilizar un lenguaje no parlamentario. Varios diputados, en particular Sir Winston Churchill , han sido considerados maestros en este juego. [ cita necesaria ]

Algunos términos que han evadido las reglas del Portavoz son:

Clare Short acusó implícitamente al ministro de Empleo, Alan Clark, de estar borracho en la casilla de despacho poco después de su elección en 1983, pero evitó usar la palabra, diciendo que Clark era "incapaz". Los colegas de Clark en los bancos conservadores, a su vez, acusaron a Short de utilizar un lenguaje no parlamentario y el presidente le pidió que retirara su acusación. Clark admitió más tarde en sus diarios que Short había acertado en su evaluación. En 1991, el presidente Bernard Weatherill consideró que el uso de la palabra "imbécil" por parte del líder de la oposición Neil Kinnock , que había aplicado ese epíteto a Robert Adley , no era un lenguaje no parlamentario. [84]

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Fuentes

enlaces externos