El Reino de Libia ( árabe : المملكة الليبية , romanizado : Al-Mamlakah Al-Lībiyya , literalmente 'Reino Libio'; italiano : Regno di Libia ), conocido como Reino Unido de Libia de 1951 a 1963, fue una monarquía constitucional en África del Norte que nació tras la independencia el 24 de diciembre de 1951 y duró hasta un golpe de Estado incruento el 1 de septiembre de 1969 . El golpe, liderado por Muammar Gaddafi , derrocó al rey Idris y estableció la República Árabe Libia .
Según la Constitución de octubre de 1951, la monarquía federal de Libia estaba encabezada por el rey Idris como jefe de Estado, con sucesión a sus herederos varones designados (artículos 44 y 45 de la Constitución de 1951). [1] [2] Un poder político sustancial residía en el rey. El brazo ejecutivo del gobierno estaba formado por un primer ministro y un Consejo de Ministros designados por el rey, pero también responsables ante la Cámara de Diputados, la cámara baja de una legislatura bicameral. El Senado , o cámara alta, estaba formado por ocho representantes de cada una de las tres provincias. La mitad de los senadores eran nombrados por el rey, que también tenía derecho a vetar la legislación y disolver la cámara baja. La autonomía local en las provincias se ejercía a través de gobiernos y legislaturas provinciales. Trípoli y Bengasi sirvieron alternativamente como capital nacional.
La Constitución fue redactada bajo los auspicios de las Naciones Unidas y se consideró que incluía importantes mecanismos para la protección de los derechos humanos. [3] [4] En última instancia, el documento estableció un aparato institucional que promovió la transparencia y salvaguardias contra la acumulación de poder antidemocrático. [4] [5] En particular, la Constitución preveía mecanismos para garantizar la rendición de cuentas en el ejercicio de las funciones públicas y la igualdad de todos los ciudadanos libios ante la ley. [1] [2] [5] En el momento en que se produjo, fue recibido como un modelo positivo y con visión de futuro de buena gobernanza y equilibrio de poderes para la región. [4] [5]
Varios factores, arraigados en la historia de Libia, afectaron el desarrollo político del país recién independizado. Reflejaban las diferentes orientaciones políticas de las provincias y las ambigüedades inherentes a la monarquía de Libia. En primer lugar, después de las primeras elecciones generales libias de 1952 , que se celebraron el 19 de febrero, los partidos políticos fueron abolidos. El Partido del Congreso Nacional, que había hecho campaña contra una forma de gobierno federal, fue derrotado en todo el país. El partido fue ilegalizado y Bashir Saadawi fue deportado. En segundo lugar, los vínculos provinciales siguieron siendo más importantes que los nacionales, y los gobiernos federal y provincial estaban constantemente en disputa sobre sus respectivas esferas de autoridad. Un tercer problema derivaba de la falta de un heredero directo al trono. Para remediar esta situación, Idris designó en 1953 a su hermano de sesenta años para sucederle. Cuando el heredero aparente original murió, el rey nombró a su sobrino, el príncipe Hasan ar Rida , su sucesor.
Cuando un grupo de jóvenes oficiales y soldados del ejército libio tomó el poder bajo el liderazgo de Muammar Gaddafi el 1 de septiembre de 1969, el príncipe heredero, que entonces gobernaba el país en nombre del rey Idris, fue encarcelado durante dos años y posteriormente reducido a prisión total. aislamiento durante los siguientes siete años bajo arresto domiciliario. [6] [7] Humillado públicamente por el círculo de Gadafi, sufrió un derrame cerebral que lo llevó a buscar tratamiento médico en el Reino Unido en 1988. Luego viajó a Europa con su segundo hijo, el príncipe Mohammed El Hassan El Rida El Senussi, y murió. en 1992 en Londres rodeado de su familia. [6] Cuando, el 18 de junio de 1992, se leyó el último testamento del difunto Príncipe Heredero en una conferencia de prensa en presencia de la prensa y de sus cinco hijos, el Príncipe Mohammed fue nombrado formalmente heredero legítimo al trono de Libia. . [6] [8]
En su política exterior, el Reino de Libia fue reconocido como perteneciente al bloque conservador tradicionalista de la Liga de los Estados Árabes , del que pasó a ser miembro en 1953. [9]
El gobierno estaba en estrecha alianza con Estados Unidos y Reino Unido ; Ambos países mantuvieron derechos de base militar en Libia. Estados Unidos apoyó la resolución de las Naciones Unidas que establecía la independencia de Libia en 1951 y elevó el estatus de su oficina en Trípoli de consulado general a legación . Libia abrió una legación en Washington, DC en 1954. Posteriormente, ambos países elevaron sus misiones al nivel de embajadas e intercambiaron embajadores .
En 1953, Libia concluyó un tratado de amistad y alianza de veinte años con el Reino Unido en virtud del cual este último recibió bases militares a cambio de asistencia financiera y militar. Al año siguiente, Libia y Estados Unidos firmaron un acuerdo en virtud del cual Estados Unidos también obtuvo derechos de base militar, sujetos a renovación en 1970, a cambio de ayuda económica a Libia. La más importante de las instalaciones de Estados Unidos en Libia fue la Base Aérea Wheelus , cerca de Trípoli, considerada una instalación estratégicamente valiosa en los años cincuenta y principios de los sesenta. Las reservas reservadas en el desierto fueron utilizadas por aviones militares británicos y estadounidenses con base en Europa como campos de tiro de práctica. Libia forjó estrechos vínculos con Francia , Italia , Grecia , Turquía y estableció relaciones diplomáticas plenas con la Unión Soviética en 1955, pero rechazó una oferta soviética de ayuda económica.
Como parte de un amplio paquete de asistencia, la Junta de Asistencia Técnica de la ONU acordó patrocinar un programa de asistencia técnica que enfatizara el desarrollo de la agricultura y la educación. La Universidad de Libia fue fundada en 1955 por decreto real en Benghazi. Las potencias extranjeras, en particular Gran Bretaña y Estados Unidos, proporcionaron ayuda para el desarrollo. Se produjo una mejora económica constante, pero el ritmo fue lento y Libia siguió siendo un país pobre y subdesarrollado que dependía en gran medida de la ayuda exterior.
Esta situación cambió repentina y dramáticamente en junio de 1959, cuando investigadores de Esso (más tarde rebautizada como Exxon ) confirmaron la ubicación de importantes depósitos de petróleo en Zaltan, en Cirenaica . Siguieron más descubrimientos y los titulares de concesiones iniciaron rápidamente el desarrollo comercial, quienes devolvieron el 50 por ciento de sus ganancias al gobierno libio en impuestos. En el mercado del petróleo, las ventajas de Libia no sólo residen en la cantidad sino también en la alta calidad de su producto crudo. La proximidad de Libia y su vínculo directo con Europa por mar fueron otras ventajas de marketing. El descubrimiento y la explotación de petróleo convirtieron al vasto país empobrecido y escasamente poblado en una nación rica e independiente con potencial para un amplio desarrollo y, por lo tanto, constituyó un importante punto de inflexión en la historia de Libia. La ley del petróleo de Libia , aprobada inicialmente en 1955, fue enmendada en 1961 y nuevamente en 1965 para aumentar la participación del gobierno libio en los ingresos provenientes del petróleo. [10]
A medida que avanzaba el desarrollo de los recursos petroleros a principios de la década de 1960, Libia lanzó su primer Plan Quinquenal, 1963-1968. Sin embargo, un resultado negativo de la nueva riqueza procedente del petróleo fue una disminución de la producción agrícola, en gran parte por negligencia. La política interna de Libia siguió siendo estable, pero la forma federal de gobierno había demostrado ser ineficiente y engorrosa. En abril de 1963, el primer ministro Mohieddin Fikini consiguió que el parlamento aprobara un proyecto de ley, respaldado por el rey, que abolía la forma federal de gobierno y establecía en su lugar un Estado unitario y monárquico con un gobierno central dominante. Por legislación, las divisiones históricas de Cirenaica , Tripolitania y Fezzan debían ser eliminadas y el país dividido en diez nuevas provincias, cada una encabezada por un gobernador designado. La legislatura revisó la constitución en 1963 para reflejar el cambio de un estado federal a un estado unitario .
En los asuntos regionales, Libia disfrutó de la ventaja de no haber agravado las disputas fronterizas con sus vecinos. Libia fue uno de los treinta miembros fundadores de la Organización de la Unidad Africana (OUA), establecida en 1963, y en noviembre de 1964 participó con Marruecos , Argelia y Túnez en la formación de un comité consultivo conjunto destinado a la cooperación económica entre los estados del norte de África. Aunque apoyó las causas árabes, incluidos los movimientos independentistas marroquí y argelino, Libia participó poco activamente en la disputa árabe-israelí o en la tumultuosa política interárabe de los años cincuenta y principios de los sesenta. [11]
Sin embargo, el tipo de nacionalismo árabe promovido por Gamal Abdel Nasser de Egipto ejerció una influencia cada vez mayor, particularmente entre la generación libia más joven que fue influenciada por la afluencia de maestros egipcios a Libia. Como sugiere un informe:
La presencia de profesores egipcios explica por qué tantas aulas muestran la influencia de la propaganda egipcia. Los alumnos dibujan con lápices de colores imágenes de tropas egipcias obteniendo victorias sobre Israel o Gran Bretaña. En Benghazi, Libia, se imparte un curso completo de historia de Egipto a estudiantes de secundaria. Una exhibición en una exhibición de arte de la escuela secundaria mostraba fotografías de los principales gobernantes de Egipto; de un lado estaban los gobernantes "malos" y del otro, los gobernantes "buenos". Los malos gobernantes comenzaron con el faraón Keops, que esclavizó a su pueblo para construir las pirámides, y terminaron con Farouk. Los buenos gobernantes comenzaron con el idealista faraón Ikhnaton y terminaron, por supuesto, con Gamal Abdel Nasser. [12]
En respuesta a la agitación antioccidental de 1964, el gobierno esencialmente pro occidental de Libia solicitó la evacuación de las bases británicas y estadounidenses antes de las fechas especificadas en los tratados. De hecho, la mayoría de las fuerzas británicas se retiraron en 1966, aunque la evacuación de las instalaciones militares extranjeras, incluida la base aérea Wheelus, no se completó hasta marzo de 1970.
La guerra de junio de 1967 entre Israel y sus vecinos árabes provocó una fuerte reacción en Libia, particularmente en Trípoli y Bengasi, donde los trabajadores portuarios y petroleros, así como los estudiantes, participaron en manifestaciones violentas. Las embajadas de Estados Unidos y Gran Bretaña y las oficinas de las compañías petroleras resultaron dañadas en los disturbios. Los miembros de la pequeña comunidad judía también fueron atacados, lo que provocó la emigración de casi todos los judíos libios restantes. El gobierno restableció el orden, pero posteriormente los intentos de modernizar las pequeñas e ineficaces fuerzas armadas libias y de reformar la extremadamente ineficiente burocracia libia fracasaron ante la oposición conservadora a la naturaleza y el ritmo de las reformas propuestas. [ se necesita aclaración ]
Aunque quedó claro que Libia apoyaba las causas árabes en general, el país no jugó un papel importante en la política árabe. Sin embargo, en la cumbre árabe celebrada en Jartum en septiembre de 1967, Libia, junto con Arabia Saudita y Kuwait , acordaron proporcionar generosos subsidios provenientes de los ingresos del petróleo para ayudar a Egipto , Siria y Jordania , derrotados en junio por Israel. Además, Idris fue el primero en abordar la idea de emprender acciones colectivas para aumentar el precio del petróleo en el mercado mundial. Libia, no obstante, continuó su estrecha asociación con Occidente, mientras que el gobierno de Idris siguió un rumbo esencialmente conservador en casa.
La monarquía llegó a su fin el 1 de septiembre de 1969 cuando un grupo de oficiales militares liderados por Muammar Gaddafi dieron un golpe de estado contra el rey Idris mientras se encontraba en Turquía para recibir tratamiento médico. Los revolucionarios arrestaron al jefe del Estado Mayor del ejército y al jefe de seguridad del reino. Después de enterarse del golpe, el rey Idris lo descartó como "sin importancia". [13]
El golpe se adelantó al instrumento de abdicación del rey Idris de fecha 4 de agosto de 1969, que entró en vigor el 2 de septiembre de 1969 en favor del Príncipe Heredero, que había sido nombrado regente tras la partida del rey hacia Turquía. Tras el derrocamiento de la monarquía, el país pasó a llamarse República Árabe Libia .
En 2013, la Unión Africana conmemoró en un evento público el legado del rey Idris como héroe africano y arquitecto de la independencia de Libia del dominio colonial de Italia. [14] De hecho, Idris sigue siendo ampliamente considerado como el padre de una Libia independiente y unificada que dirigió el país a través de su resistencia a las potencias coloniales. Como gobernante tranquilo pero firme, desempeñó un papel unificador tanto en Libia, entre las diversas corrientes del Islam y la plétora de tribus libias, como en toda la región. [15] [16] Se le recuerda como "intransigente" contra sus enemigos, sin importar las consecuencias de sus acciones. [15] El obituario publicado por Associated Press en 1983 recordaba que despojó a treinta miembros de la casa real de sus privilegios y derechos, exilió a siete príncipes y falló a favor de la ejecución de uno de sus sobrinos que había asesinado a un asesor real de confianza. [15]
Aunque el rey y el príncipe heredero murieron en el exilio y la mayoría de la generación más joven de libios nació después de la monarquía, la dinastía Senussi ha disfrutado de una cierta recuperación durante la guerra civil libia de 2011 , especialmente en el tradicional bastión de la dinastía en Cirenaica . Los manifestantes de oposición al coronel Gadafi utilizaron la antigua bandera tricolor de la monarquía, algunos portaban retratos del rey, [17] y tocaron el antiguo himno nacional Libia, Libia, Libia . Dos de los exiliados Senussi supervivientes planeaban regresar a Libia para apoyar a los manifestantes.
El Reino Unido de Libia era una monarquía constitucional y hereditaria en la que el poder legislativo lo ejercía el monarca junto con el parlamento.
La Constitución definía al rey como el jefe supremo del Estado. Antes de poder asumir poderes constitucionales, el Rey tendría que prestar juramento ante una sesión conjunta del Senado y la Cámara de Representantes. Todas las leyes aprobadas por el Parlamento del Reino de Libia debían ser sancionadas y promulgadas por el rey. También era responsabilidad del rey abrir y cerrar las sesiones del Parlamento y disolver la Cámara de Representantes de acuerdo con la Constitución. El rey era el jefe de las fuerzas armadas del reino .
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El Rey era responsable de nombrar y destituir a los Primeros Ministros . El rey también nombraba y destituía a ministros basándose en el consejo del Primer Ministro. El Consejo de Ministros era responsable de la dirección de los asuntos internos y externos del país y el consejo era responsable ante la Cámara de Representantes. Una vez que un primer ministro era destituido de su cargo, automáticamente se destituía a todos los demás ministros.
El parlamento del Reino constaba de dos cámaras , el Senado y la Cámara de Representantes . Ambas cámaras se reunieron y cerraron al mismo tiempo.
El Senado estaba formado por veinticuatro miembros designados por el Rey. Un escaño en el Senado estaba restringido a ciudadanos libios de al menos cuarenta años. El Rey nombraba al Presidente del Senado, y el propio Senado elegía dos vicepresidentes que luego el Rey tendría que aprobar. El presidente y el vicepresidente desempeñaron sus funciones por un mandato fijo de dos años. Al final de este mandato, el Rey era libre de volver a nombrar al presidente o sustituirlo por otra persona mientras los vicepresidentes se enfrentaban a la reelección. El mandato de un senador era de ocho años. Un senador no podía ejercer durante mandatos consecutivos, pero podía ser reelegido en el futuro. La mitad de todos los senadores debían ser reemplazados cada cuatro años.
Los miembros de la Cámara de Representantes fueron elegidos mediante sufragio universal tras el cambio constitucional del 25 de abril de 1963. Anteriormente, las mujeres no habían podido votar. El número de diputados en la cámara se determinó sobre la base de un diputado por veinte mil personas. Las elecciones se celebraban cada cuatro años, a menos que el parlamento se disolviera antes. Los diputados fueron responsables de elegir un presidente y dos vicepresidentes de la cámara.
Tras la independencia hasta 1963, el Reino se organizó en tres provincias: la provincia de Tripolitania , la provincia de Cirenaica y la provincia de Fezzan , que son las tres regiones históricas de Libia. La autonomía en las provincias se ejercía a través de gobiernos y legislaturas provinciales.
Tras un cambio en la constitución que abolió la composición federal del país en 1963, las tres provincias se reorganizaron en diez gobernaciones ( muhafazah en árabe) gobernadas por un gobernador designado. [19] [20]
Desde que terminó el gobierno de cuatro décadas de Muammar Gaddafi en 2011, Libia ha luchado por establecer instituciones básicas y un estado de derecho. La Constitución de 1951, modificada en 1963, ha estado en el centro del debate político durante los últimos años. [5] De hecho, el documento sigue siendo ampliamente considerado como un instrumento importante y una base sólida hacia la solución de la crisis política de Libia. [4] [5]
Desde 2011 ha surgido en Libia un creciente apoyo sobre el terreno a que se restablezca una monarquía constitucional basada en la constitución prerrevolucionaria como fuerza para la estabilidad, la unidad y la gobernanza justa. Los exiliados libios, así como destacados actores políticos y grupos locales, han respaldado públicamente el restablecimiento de la Monarquía Senussi bajo el liderazgo del Príncipe Mohammed el-Senussi como una opción política atractiva en Libia. [21] [22] El Movimiento para el Retorno de la Legitimidad Constitucional y sus grupos afiliados en Libia abogan por el restablecimiento de la Constitución de 1951 y el regreso de la monarquía Senussi bajo el liderazgo de Mohammed El Senussi. [23] [24]
Entrevistado por Al-Hayat en abril de 2014, el entonces ministro libio de Asuntos Exteriores, Mohamed Abdelaziz, afirmó que el retorno de la Monarquía Constitucional dentro de los límites institucionales establecidos por la Constitución de 1951 antes de las enmiendas de 1963 podría servir como símbolo unificador para la nación y un "paraguas político" que garantizaría la legitimidad de las instituciones de Libia frente a los llamados a una solución federal y al conflicto sectario. [25]
En julio de 2015, varios miembros de la Asamblea de Redacción de la Constitución (CDA), el comité encargado de redactar una nueva constitución, expresaron públicamente su apoyo a restaurar la implementación de la Constitución de 1951 y alentar el regreso de la Monarquía, a través de una petición que circuló a través de las redes sociales, así como a través de una carta formal emitida por Ali Hussain Bubaker, entonces alcalde de Baida, una importante ciudad en el este de Libia. [26]
En agosto de 2015, un partido federalista de Cirenaica, el Bloque Federal Nacional, pidió al Parlamento que respaldara la Constitución de 1951 como Constitución legítima para todo el país. El partido celebró una reunión en Bayda a la que asistieron autoridades de Cirenaica así como miembros de la Cámara de Representantes con sede en Tobruk bajo el lema "El retorno a la Constitución no enmendada de los padres fundadores de 1951 para garantizar la unidad de la nación libia". Una declaración concluyente escrita por los organizadores reiteró la necesidad de considerar la Constitución de 1951 como el único medio para lograr la reunificación política en Libia. [27]
En particular, el 4 de junio de 2015 Daniel Kawczynski, miembro del Comité Selecto de Asuntos Exteriores del Parlamento británico, publicó un artículo en el que abogaba por el retorno de la Constitución de 1951 modificada en 1963, en consonancia con el creciente apoyo popular registrado en las principales ciudades de todo el mundo. Libia. [4]
En general, en febrero de 2016 Declan Walsh, un reportero del New York Times que pasó un tiempo considerable en Libia, registró un creciente interés en la viabilidad y relevancia de esa solución tanto sobre el terreno como a nivel internacional. [21] El creciente volumen de páginas de redes sociales y actividades sobre el tema ha reflejado esa tendencia. [4] [22]
El Príncipe Mohammed el-Senussi ha reconocido el creciente entusiasmo por el restablecimiento de la Constitución de 1951 y la Monarquía Constitucional. Ha subrayado constantemente que sería un honor para él regresar y servir a su país si el pueblo libio así lo exigiera. [22] [28]
