La moción sobre la nación quebequense fue una moción parlamentaria presentada por el Primer Ministro de Canadá, Stephen Harper , el miércoles 22 de noviembre de 2006 [1] y aprobada por la Cámara de los Comunes de Canadá el lunes 27 de noviembre de 2006. Fue aprobada por 265 a 16 con partidarios de todos los partidos en la Cámara de los Comunes. [2] La moción en inglés decía:
Que esta Cámara reconozca que los quebequenses forman una nación dentro de un Canadá unido ." [3]
y, en francés , lea:
Que esta cámara reconoce que los quebequenses y los quebequenses forman una nación au sein d'un Canada uni. " [4]
El debate sobre la nacionalidad quebequense se centra en la cuestión del estatus de la provincia de Quebec y de su población principalmente francófona . Durante la Revolución Silenciosa de la década de 1960, el término quebequense reemplazó en gran medida al francocanadiense como expresión de identidad cultural y nacionalista a medida que los francocanadienses se afirmaban culturalmente. La identidad quebequense moderna es secular y se basa en un ideal socialdemócrata del estado de Quebec que promueve la cultura y el idioma francés de Quebec en las artes, la educación y los negocios dentro de la provincia . [5] Políticamente, esto resultó en un movimiento hacia una mayor autonomía provincial. Los federalistas de Quebec en el Partido Liberal de Quebec abogaron por una mayor autonomía dentro de Canadá, mientras que los soberanistas de Quebec , en su mayoría dentro del Parti Québécois , abogaron por la independencia absoluta de Canadá. Los nacionalistas quebequenses se referían cada vez más a las instituciones provinciales como "nacionales", cambiando el nombre de la Asamblea Legislativa provincial a Asamblea Nacional de Quebec en 1968 y refiriéndose a la ciudad de Quebec como la "capital nacional", por ejemplo.
En respuesta, el Partido Liberal de Canadá bajo el primer ministro Pierre Trudeau abogó por un mayor papel de los canadienses francófonos en el gobierno federal a través de una política de bilingüismo oficial , una presencia federal en programas sociales que buscaban crear una identidad canadiense unificada que resistiera las demandas. por más autonomía provincial y una nueva constitución basada en derechos individuales que cortaría los vínculos coloniales restantes con Gran Bretaña. Esto enajenó a muchos nacionalistas quebequenses que exigieron el reconocimiento legal y constitucional de la identidad cultural colectiva en Quebec.
El conflicto culminó con la celebración por parte del gobierno del Parti Québécois de René Lévesque de un referéndum provincial sobre la Asociación de Soberanía en 1980 que proponía que Quebec asumiera todos los poderes federales manteniendo vínculos económicos con Canadá; fue rechazado por el 60% de los quebequenses. Posteriormente, el Primer Ministro Pierre Trudeau impulsó la enmienda de la Constitución con la Ley de Canadá de 1982 . Esto se hizo con la aprobación de los demás gobiernos provinciales, pero no del gobierno de Quebec.
En 1987, el gobierno conservador progresista del primer ministro Brian Mulroney negoció el Acuerdo del Lago Meech con el gobierno federalista de Robert Bourassa . Reconoció a Quebec como una " sociedad distinta " dentro de Canadá. Todas las provincias estuvieron de acuerdo originalmente, pero Manitoba y Terranova no lograron ratificar el acuerdo, en medio de fuertes críticas al acuerdo por parte de Pierre Trudeau. En abril de 1988, los votantes de Manitoba eligieron un gobierno minoritario conservador, pero la líder que mantenía el "equilibrio de poder" en el gobierno minoritario, la líder liberal Sharon Carstairs, se opuso al Acuerdo. En abril de 1989, los votantes de Terranova eligieron un gobierno de mayoría liberal, encabezado por el Primer Ministro Clyde Wells, quien celebró una segunda votación en la legislatura que rescindió el apoyo de Terranova al acuerdo en abril de 1990. En junio de 1990, el gobierno de Manitoba ni siquiera pudo votar sobre el acuerdo, debido a una votación de procedimiento (que requería unanimidad) que fue rechazada por un diputado del Nuevo Partido Demócrata Aborigen , Elijah Harper. Los grupos de las Primeras Naciones y el populista Partido Reformista del oeste de Canadá también se opusieron al acuerdo, argumentando que se estaban ignorando sus quejas culturales y regionales.
El fracaso del Acuerdo del Lago Meech generó una reacción violenta en Quebec. El apoyo a la soberanía se disparó a más del 60%, y el soberanista Bloc Québécois se formó bajo el gobierno del ministro conservador progresista descontento, Lucien Bouchard . El Bloque representó a la mayoría de Quebec en el Parlamento federal entre las elecciones federales de 1993 y las elecciones federales canadienses de 2011. Sin embargo, el Partido Liberal federal de Jean Chrétien ganó el poder en 1993 arrasando en Ontario y obteniendo votos en todas las provincias. Abogaron por el status quo en cuestiones constitucionales. El conservador Partido Reformista de Preston Manning desplazó a los conservadores progresistas en las provincias occidentales y abogó por una reforma constitucional que reconocería a todas las provincias como iguales, oponiéndose a un estatus legal especial para Quebec. Los conservadores progresistas se redujeron a dos escaños. Un gobierno del Parti Québécois celebró otro referéndum sobre la soberanía y una "asociación" con Canadá en 1995 y perdió por sólo unos pocos miles de votos. Un tema importante del popular líder soberanista Lucien Bouchard en el referéndum fue que el Canadá inglés no reconocía al pueblo de Quebec en la constitución, describiéndolo como una humillación del Canadá inglés al Quebec francés.
Tras el referéndum, el apoyo a la soberanía de Quebec disminuyó. El gobierno del Parti Québécois renovó el impulso para el reconocimiento como nación a través de mociones simbólicas que obtuvieron el apoyo de todos los partidos en la Asamblea Nacional. Afirmaron el derecho a determinar el estatus independiente de Quebec.
También cambiaron el nombre del área alrededor de la ciudad de Quebec a región Capitale nationale (capital nacional) y rebautizaron los parques provinciales como Parcs nationaux (parques nacionales). En octubre de 2003, en oposición, se adoptó por unanimidad una moción del Parti Québécois en la Asamblea Nacional de Quebec en 2003 que reconocía al pueblo de Quebec como "formando una nación".
El debate sobre el reconocimiento del gobierno federal de una nación de Quebec se desencadenó durante la carrera por el liderazgo del Partido Liberal de Canadá durante un debate sobre liderazgo el 10 de septiembre de 2006 en la ciudad de Quebec. El destacado candidato y politólogo Michael Ignatieff reflexionó que Quebec debería ser reconocido como nación en la constitución canadiense. [6] Cuando el ala quebequense de los liberales federales adoptó una resolución similar el 21 de octubre de 2006, muchos liberales comenzaron a cuestionar el juicio de Ignatieff. En su libro de 1992 Blood and Belonging , Ignatieff había defendido la causa del nacionalismo cívico basado en "una comunidad de ciudadanos iguales y portadores de derechos, unidos en un apego patriótico a un conjunto compartido de prácticas y valores políticos". Ahora estaba respaldando "una nación, con un idioma, una historia, una cultura y un territorio que los distingue como un pueblo separado", lo que a muchos les sonó a nacionalismo étnico . [7] Justin Trudeau , hijo del ex Primer Ministro Pierre Trudeau, criticó a Ignatieff por su falta de criterio político. [8]
Sintiendo división política en su oposición política, el líder del Bloc Québécois, Gilles Duceppe, programó una moción en la Cámara de los Comunes para el 23 de noviembre de 2006, similar a la resolución del Parti Québécois de 2003 aprobada unánimemente por la Asamblea Nacional de Quebec, para reconocer también a los "quebequenses como una nación". Sabía que la moción probablemente sería rechazada, pero argumentó que podía utilizarla para demostrar que los canadienses una vez más no reconocían la identidad de los quebequenses. Si la moción se aprobara, podría utilizarla para reclamar la soberanía de Quebec. [9]
El candidato al liderazgo liberal (y eventual ganador), Stéphane Dion, intentó conciliar posiciones dentro del Partido Liberal, haciendo circular un borrador de una resolución que cambiaría la redacción de la misma. [10]
El 22 de noviembre de 2006, el Primer Ministro conservador Stephen Harper presentó la moción sobre la nación quebequense un día antes de que se votara la resolución del Bloque Québécois. La versión inglesa cambió la palabra Quebecer por Québécois y añadió "dentro de un Canadá unido" al final de la moción del Bloque. Harper dio más detalles y afirmó que la definición de quebequenses contenida en la moción se basa en decisiones personales de autoidentificarse como quebequenses y, por lo tanto, es una elección personal. [11] Dion dijo que esta resolución era similar a la que había hecho circular varios días antes. Los miembros del Bloc Québécois rechazaron originalmente esta moción por considerarla demasiado partidista y federalista, pero la apoyaron al día siguiente. [12]
La Cámara de los Comunes votó abrumadoramente a favor de aprobar la moción. La moción fue aprobada por un margen de 265 (sí) a 16 (no). [13] En ese momento, había 308 escaños en la Cámara de los Comunes, pero dos estaban vacantes. Del resto, 283 diputados votaron sobre la moción, 20 estuvieron ausentes por diversas razones, tres optaron por abstenerse y dos habían acordado previamente ser emparejados con los votantes ausentes (sin contar sus votos). Luego, los parlamentarios rechazaron la moción del Bloc Québécois. [14] [15]
El Primer Ministro ordenó a los miembros conservadores que no se opusieran a la moción o serían expulsados del caucus. Muchos de sus parlamentarios tenían profundas reservas sobre la moción, pero sólo seis miembros de su grupo estuvieron ausentes, todos del oeste de Canadá . El ministro de Asuntos Intergubernamentales de Harper, Michael Chong, renunció a su cargo y se abstuvo de votar, argumentando que esta moción era demasiado ambigua y tenía el potencial de reconocer el nacionalismo étnico en Canadá. [dieciséis]
Los miembros del Nuevo Partido Democrático y del Bloc Québécois votaron a favor de la moción. Los liberales fueron los más divididos sobre el tema y obtuvieron 15 de los 16 votos en contra de la moción. El diputado liberal Ken Dryden resumió la opinión de muchos de estos disidentes, sosteniendo que se trataba de un juego de semántica que desvalorizaba las cuestiones de identidad nacional.
Una encuesta de 1.500 canadienses realizada por Leger Marketing para la Asociación de Estudios Canadienses en noviembre de 2006 mostró que los canadienses estaban profundamente divididos sobre este tema, aunque las encuestas utilizaron términos que no reflejaban directamente la moción. Cuando se les preguntó si los "quebequenses" son una nación, sólo el 48 por ciento de los canadienses estuvo de acuerdo, el 47 por ciento no estuvo de acuerdo y el 33 por ciento estuvo totalmente en desacuerdo; El 78 por ciento de los quebequenses francófonos coincidieron en que los "quebequenses" son una nación, junto al 38 por ciento de los quebequenses de habla inglesa. Además, el 78 por ciento de los 1.000 quebequenses encuestados pensaban que los "quebequenses" deberían ser reconocidos como nación. [17]
En 2021, el gobierno de la Coalición Avenir Québec de François Legault en Quebec propuso modificar la Carta de la Lengua Francesa y la constitución provincial para consolidar más firmemente el francés como único idioma oficial. En respuesta a esto, el Bloc Québécois inició una moción en la Cámara de los Comunes respaldando la constitucionalidad de las iniciativas de Legault y reafirmando la nacionalidad quebequense. Los Comunes aprobaron la moción por 281 votos contra 2 y 36 abstenciones. [18]
Que la Cámara acuerde que el artículo 45 de la Ley constitucional de 1982 concede a Quebec y a las provincias jurisdicción exclusiva para modificar sus respectivas constituciones y reconoce la voluntad de Quebec de consagrar en su constitución que los quebequenses forman una nación y que el francés es el único idioma oficial de Quebec y que también es el idioma común de la nación quebequense.
Canadá es el primer país que reconoce la nación quebequense—que los quebequenses forman una nación—y en un futuro próximo otros países lo harán [reconocer la nación de Quebec y Quebec como país]