Montenegro solicitó oficialmente unirse a la UE el 15 de diciembre de 2008 y las negociaciones de membresía comenzaron el 29 de junio de 2012. Con todos los capítulos de negociación abiertos, el país disfruta de un amplio apoyo entre los funcionarios de los miembros de la UE y se consideró la adhesión del país a la UE. posible para 2025 a partir de marzo de 2021, [1] aunque a febrero de 2024 aún quedan por cerrar 30 de 33 capítulos. Es uno de los nueve países candidatos actuales a la UE, junto con Albania , Bosnia y Herzegovina , Georgia , Moldavia , Macedonia del Norte , Serbia , Turquía y Ucrania .
Historia
Desde que se concedió a Montenegro el estatuto de candidato potencial
A Montenegro se le concedió el estatus de candidato potencial en diciembre de 2002, cuando todavía estaba unido con Serbia. La perspectiva europea del nuevo país independiente fue reconocida por la UE el 21 de junio de 2003 en la Cumbre de Salónica, con la adopción de la Declaración de Salónica de 2003.
Recomendación
La Comisión Europea recomendó a Montenegro como país candidato el 9 de noviembre de 2010.
Candidatura
A Montenegro se le concedió oficialmente el estatus de candidato el 17 de diciembre de 2010. [2]
Solicitud de membresía
Montenegro solicitó oficialmente su adhesión a la UE el 15 de diciembre de 2008. [3]
Cuestionario
El 23 de abril de 2009, el Consejo invitó a la Comisión Europea a presentar su dictamen sobre la solicitud. La Comisión presentó a Montenegro un cuestionario para evaluar su solicitud el 22 de julio de 2009. [4] El 9 de diciembre de 2009, Montenegro entregó sus respuestas al cuestionario de las CE. [5] En 2010, la Comisión emitió un dictamen favorable sobre la solicitud de Montenegro, identificando siete prioridades clave que deberían abordarse para comenzar las negociaciones.
Tratados
Acuerdo de Estabilización y Asociación
La Unión Estatal de Serbia y Montenegro inició el proceso de adhesión a la Unión Europea en noviembre de 2005, cuando comenzaron las negociaciones sobre un Acuerdo de Estabilización y Asociación . Estos acuerdos fueron celebrados por la UE con estados que han expresado su deseo de convertirse en miembros. A cambio de compromisos de reforma política, económica, comercial o de derechos humanos en el país, se le puede ofrecer acceso libre de aranceles a algunos o todos los mercados de la UE ( bienes industriales , productos agrícolas , etc.) y asistencia financiera o técnica. En mayo de 2006, Montenegro votó a favor de la independencia en un referéndum y se disolvió la Unión Estatal de Serbia y Montenegro. Serbia continuó con las negociaciones existentes sobre el AEA y en septiembre de 2006 se iniciaron negociaciones separadas con Montenegro. [6] [7] [8] El Acuerdo se rubricó el 15 de marzo de 2007 y se firmó oficialmente el 15 de octubre de 2007. Después de todo, los 27 miembros -los estados de la UE habían ratificado el AEA, que entró en vigor el 1 de mayo de 2010. [9] [10]
La población de Montenegro es abrumadoramente pro-UE, con un 76,2% a favor según las encuestas y sólo un 9,8% en contra, en octubre de 2009. [27]
En mayo de 2023, el apoyo de los ciudadanos de Montenegro a la membresía del país en la Unión Europea alcanzó un nivel récord del 79,3%, según una encuesta encargada por la Delegación de la UE en Montenegro. El 75,9% de los ciudadanos cree que Montenegro se convertirá en miembro de la UE. Más del 90% de los ciudadanos votaría en el referéndum y el 81,1% de los votantes apoyaría la membresía de Montenegro en la UE. [28]
Negociaciones
En diciembre de 2011, el Consejo acordó iniciar el proceso de adhesión y las negociaciones comenzaron el 29 de junio de 2012.
Con todos los capítulos de negociación abiertos, el país disfruta de un amplio apoyo entre los funcionarios de los miembros de la UE, y la adhesión del país a la UE se considera posible para 2025. [29] En su evaluación de 2016 del progreso de la adhesión, la Comisión Europea ha identificado a Montenegro por tener el más alto nivel de preparación para ser miembro entre los estados negociadores. Hasta 2020, Montenegro había recibido 507 millones de euros de ayuda al desarrollo del Instrumento de Ayuda Preadhesión , un mecanismo de financiación para los países candidatos a la UE.
Montenegro está experimentando problemas ecológicos, judiciales y relacionados con el crimen que pueden obstaculizar su candidatura. [30] Montenegro firmó un acuerdo con el gobierno búlgaro en diciembre de 2007 en el que Bulgaria ayudará a Montenegro con su integración euroatlántica y de la UE durante los próximos tres años. [31] Para trabajar en estas cuestiones, el Ministerio de Asuntos Exteriores e Integración Europea de Montenegro cuenta con una agencia especial dedicada a la adhesión a la UE, la Oficina de Asistencia al Negociador Jefe. El objetivo de la oficina es apoyar la tarea del negociador jefe para la adhesión de Montenegro a la UE, Zorka Kordić. El 27 de julio de 2010, el Parlamento aprobó una ley contra la discriminación que incluye la orientación sexual y la identidad de género como motivos prohibidos de discriminación. Este era uno de los requisitos que el país debía cumplir para ser miembro de la UE. [32]
Actualmente hay treinta capítulos abiertos, tres capítulos cerrados provisionalmente y dos capítulos en los que no hay nada que adoptar.
Desde entonces, la Comisión Europea y el BCE han expresado en varias ocasiones su descontento por el uso unilateral del euro por parte de Montenegro. [60] Una declaración adjunta a su Acuerdo de Estabilización y Asociación con la UE decía: "la introducción unilateral del euro no era compatible con el Tratado". [61] La UE insiste en el estricto cumplimiento de los criterios de convergencia (como pasar al menos dos años en el sistema ERMII ) que no son negociables antes de la adopción del euro, pero no han intervenido para detener la adopción unilateral del euro por parte de Montenegro en 2002. [ 60] [62] Se espera que la cuestión se resuelva mediante el proceso de negociaciones. [60] El BCE ha declarado que las implicaciones de la adopción unilateral del euro "se especificarían a más tardar en el caso de posibles negociaciones sobre la adhesión a la UE". [61]
Los diplomáticos han sugerido que es poco probable que Montenegro se vea obligado a retirar el euro de la circulación en su país. [58] [61] Radoje Žugić, Ministro de Finanzas de Montenegro, ha declarado que "sería extremadamente irracional desde el punto de vista económico volver a nuestra propia moneda y luego volver al euro". [63] En cambio, espera que a Montenegro se le permita conservar el euro y ha prometido que "el gobierno de Montenegro adoptará ciertos elementos que deberían cumplir las condiciones para un mayor uso del euro; como la adopción de reglas fiscales". [63]
Viajar
Proceso de liberalización de visas Schengen
El 1 de enero de 2008 entraron en vigor los acuerdos de facilitación de visados y readmisión entre Montenegro y la UE. [64] Montenegro fue añadido a la lista de nacionales exentos de visa el 19 de diciembre de 2009, lo que permite a sus ciudadanos ingresar al Área Schengen , Bulgaria, Chipre y Rumania sin visa cuando viajan con pasaportes biométricos. [65] El proceso de liberalización de visados no incluye los viajes a Irlanda que, junto con el Reino Unido , que abandonó la UE durante el proceso de adhesión de Montenegro, opera la Zona Común de Viajes para visados fuera del Espacio Schengen. [66]
A partir de mayo de 2025, los ciudadanos de Montenegro deberán registrarse en el ETIAS de la UE antes de ingresar al espacio Schengen. [67]
Las relaciones exteriores de Montenegro con los Estados miembros de la UE
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