Evelyn Baring, primer conde de Cromer , GCB , OM , GCMG , KCSI , CIE , PC , FRS ( / ˈkr oʊm ər / ; 26 de febrero de 1841 - 29 de enero de 1917) fue un estadista , diplomático y administrador colonial británico. Se desempeñó como controlador general británico en Egipto durante 1879, parte del control internacional que supervisó las finanzas egipcias después de la bancarrota egipcia de 1876. Más tarde se convirtió en agente y cónsul general en Egipto de 1883 a 1907 durante la ocupación británica, impulsada por la revuelta de Urabi . Esta posición le dio a Baring el control de facto sobre las finanzas y el gobierno egipcios.
Los programas de Baring condujeron a un desarrollo económico limitado en Egipto en ciertas áreas, pero profundizaron su dependencia de los cultivos comerciales , además de hacer retroceder algunos de sus desarrollos sociales (como el sistema escolar estatal ). [1]
Baring fue el noveno hijo de Henry Baring y su segunda esposa, Cecilia Anne (née Windham). La rama inglesa de la familia Baring desciende de Johann Baring (más tarde, "John"), quien emigró de Alemania en 1717. [2] El hijo de John, Sir Francis, fue el fundador del Banco Barings . Henry fue el tercer hijo de Sir Francis. Cuando murió en 1848, Evelyn, de siete años, fue enviada a un internado. Cuando tenía 14 años, ingresó en la Real Academia Militar , graduándose a los 17 con una comisión de teniente en la Artillería Real . [3] Inicialmente fue destinado a una batería en la isla de Corfú . [4]
Mientras estaba en Corfú, Baring se dio cuenta de su propia falta de educación y comenzó una campaña de autoeducación, aprendiendo griego y hablando italiano con fluidez . También tuvo una amante y fue padre de una hija fuera del matrimonio, Louisa Sophia. [5] En 1862, aceptó un puesto como ayudante de campo de Sir Henry Storks , Alto Comisionado de las Islas Jónicas . Este puesto terminó en 1864, con la unión de Corfú con Grecia. Más tarde, en 1864, Storks fue nombrado gobernador de Malta , y nuevamente contrató a Baring como ayudante de campo. Al año siguiente, Baring acompañó a Storks a Jamaica , donde Storks encabezó la investigación oficial sobre la rebelión de Morant Bay . En 1868, Baring fue seleccionado para asistir a la Escuela Superior del Ejército ; se graduó a fines de 1869. Luego trabajó durante dos años en el Ministerio de Guerra , ayudando a implementar reformas posteriores a la Guerra de Crimea . [6] En 1871 fue ascendido a segundo capitán. [7]
Al no encontrar la carrera militar de su agrado, Baring fue a la India en 1872 como secretario privado de su primo Lord Northbrook , virrey de la India , y pronto descubrió que tenía un don para la administración. Con la renuncia de Northbrook en 1876, Baring regresó a Inglaterra y se casó con Ethel Errington, hija de Sir Rowland Errington, 11.º baronet . [8] Fue nombrado Compañero de la Orden de la Estrella de la India (CSI) [9] y ascendido a mayor en 1878. [10] Al año siguiente renunció al ejército. [11]
Cuando Baring llegó por primera vez a Egipto en 1877, las finanzas del país estaban en ruinas. Ismail Pasha , Jedive de Egipto, pidió prestados millones de libras a los financieros europeos para proyectos de construcción del Canal de Suez , para su uso personal, y para cubrir los persistentes déficits fiscales. [12] Sus finanzas dependían del dinero obtenido de la industria algodonera de Egipto, que floreció durante la Guerra Civil estadounidense . Pero después de la guerra, cuando el algodón estadounidense entró de nuevo en los mercados europeos, el precio del algodón cayó drásticamente. Como resultado, el algodón de Egipto ya no era el cultivo comercial que solía ser. Ismail Pasha se encontró incapaz de pagar incluso los intereses de sus deudas. [13]
En un primer momento, Ismail intentó pedir a su parlamento que recaudara más dinero para los impuestos, pero el parlamento se resistió, ya que estaba formado principalmente por grandes terratenientes, que pagaban pocos impuestos. Desesperado, Ismail recurrió a las potencias europeas para que lo ayudaran a salir de sus problemas financieros. Después de algunas negociaciones difíciles, se instituyó el sistema de control dual , por el cual se nombró a un controlador francés y uno británico para supervisar las finanzas de Egipto. Sir Evelyn Baring fue designado como controlador británico. El historiador egipcio Afaf Lufti al-Sayyid-Marsot considera que este intento desesperado por parte de Ismail de obtener ayuda europea abrió el camino para el control extranjero de las finanzas de Egipto y, finalmente, la incorporación de Egipto al Imperio británico . [13]
A pesar de los vínculos de Sir Evelyn con el Banco Barings a través de su familia y de la importante participación financiera de ese banco en la deuda egipcia, [14] nunca se hizo evidente ninguna preocupación por un aparente conflicto de intereses en su nombramiento; tampoco la posibilidad de que existieran motivos mixtos hizo que el gobierno dudara en apoyar los programas económicos de Baring. [15] [16]
El control de facto de las finanzas de Egipto por parte de Baring y su colega controlador significó que ejercían una influencia considerable tanto en el gobierno egipcio como en el británico. Cuando Ismail se negó a declararse en quiebra, Baring presionó a su gobierno para que depusiera a Ismail, lo que hicieron en 1879. La población general de Egipto culpó ampliamente a Ismail por las dificultades financieras del país, y su destitución fue recibida con alivio. Ismail fue sucedido por su hijo Tawfiq , quien cooperó con los cónsules europeos. [13]
La rebelión de 'Urabi , liderada por Ahmed 'Urabi , un coronel egipcio en ascenso, puso en peligro el Jedivato . Después de la posterior intervención de los británicos en Alejandría (la guerra anglo-egipcia de 1882 ), Baring regresó de la India a Egipto como agente británico y cónsul general, "con un mandato para reformas menores y una pronta retirada de las tropas británicas". Sin embargo, Baring abogó por una ocupación continua de Egipto y menospreció las demandas egipcias de independencia. [1] [17] [18]
El primer acto de Baring como Cónsul General fue aprobar el Informe Dufferin , que básicamente pedía un parlamento títere sin poder real. El informe afirmaba la necesidad de la supervisión británica de las reformas consideradas necesarias para el país. Declaraba que los intereses de la zona del Canal de Suez siempre debían mantenerse. Baring creía que debido a la incompetencia administrativa egipcia, una larga ocupación era esencial para cualquier tipo de reforma. Estableció un nuevo principio rector para Egipto conocido como la Doctrina Granville (nombrada en honor al Secretario de Estado de Asuntos Exteriores , Lord Granville ). La doctrina permitió a Baring y otros funcionarios británicos llenar el gobierno con aquellos políticos egipcios que cooperarían con los británicos y el poder de destituir a los ministros egipcios que se negaran a aceptar las directivas británicas. Bajo Baring, los funcionarios británicos fueron ubicados en ministerios clave y se introdujo un nuevo sistema, conocido como el Protectorado Encubierto. Esencialmente, el gobierno era una fachada. Los ministros egipcios eran la forma externa, pero los funcionarios británicos tenían el poder real. De este modo, Baring siguió siendo el verdadero gobernante de Egipto hasta 1907, y este acuerdo funcionó bien durante los primeros diez años de control británico porque Tawfiq Pasha era un hombre débil y dispuesto a abdicar de cualquier responsabilidad gubernamental.
El ejército egipcio, que Baring consideraba absolutamente indigno de confianza debido a sus motines anteriores contra el Jedive, fue disuelto y se organizó un nuevo ejército siguiendo las líneas británicas (de forma muy similar a lo que se había hecho en la India). Con las finanzas egipcias estabilizadas en 1887, Baring también obligó al gobierno de El Cairo a abandonar cualquier pretensión de reconquistar el Sudán, cuyo control Egipto había perdido tras la Rebelión Mahdista . El manejo cuidadoso –y a menudo tacaño– del presupuesto, además de la promoción de proyectos de irrigación, trajo una considerable prosperidad económica a Egipto. Baring creía que en algún momento en el futuro, el control británico de Egipto terminaría y se restablecería la independencia total, pero sólo una vez que el pueblo egipcio aprendiera a gobernarse a sí mismo adecuadamente. [19] Al-Sayyid-Marsot sostiene que bajo el gobierno de Baring, los nacionalistas egipcios eran inertes y muchos egipcios creían en la política británica de "rescatar y retirarse", pero que Baring no tenía intención de hacerlo ya que, dice al-Sayyid, "Baring creía que las 'razas sometidas' eran totalmente incapaces de autogobernarse, que en realidad no necesitaban ni querían autogobernarse, y que lo que realmente necesitaban era una política de 'barriga llena' que las mantuviera tranquilas y permitiera a la élite ganar dinero y así cooperar con la potencia ocupante". [20]
En 1892, Tawfiq murió y Abbas Hilmi II lo sucedió. El joven y ambicioso jedive quería expulsar la influencia extranjera y con ese fin alentó un movimiento nacionalista, pero no contó con Baring, quien rápidamente lo intimidó para que se sometiera. Sin embargo, la investigación ha demostrado que el movimiento nacionalista egipcio estuvo activo hasta fines de la década de 1890, principalmente en las sociedades secretas que rodeaban al nuevo jedive. Estas estaban lideradas por el joven líder nacionalista Mustafa Kamil y apoyadas por elementos locales extranjeros, especialmente entre las comunidades francesa y griega de Egipto. [21] Lord Cromer tuvo una experiencia negativa en la India, donde la educación avanzada condujo a un nacionalismo indio que era muy crítico con el Raj. En Egipto, Cromer redujo el presupuesto para educación, cerró muchas de las instituciones postsecundarias especializadas y reorientó el plan de estudios hacia temas vocacionales. Se impusieron tasas de matrícula que redujeron la disponibilidad para la mayoría de los egipcios. [22]
Baring se vio envuelto en una controversia tanto en Egipto como en Gran Bretaña a raíz de los severos castigos impuestos a los campesinos egipcios tras el Incidente de Denshawai de 1906 , a pesar de que estaba fuera del país en ese momento y no tuvo una participación directa. El nuevo gobierno liberal bajo el Primer Ministro Sir Henry Campbell-Bannerman decidió adoptar una política más indulgente hacia Egipto, y Baring, sintiendo que el final estaba cerca, presentó su renuncia en abril de 1907. La razón oficial dada para su salida fue problemas de salud. En julio de 1907, el Parlamento le otorgó £ 50.000 en reconocimiento a sus "eminentes servicios" en Egipto. [23]
En agosto de 1901, Baring fue nombrado vizconde Errington de Hexham, en el condado de Northumberland, y conde de Cromer , en el condado de Norfolk. [24] En junio de 1902 recibió un doctorado honorario ( DCL ) de la Universidad de Oxford , [25] y en 1906, Baring fue nombrado miembro de la Orden del Mérito por el rey Eduardo VII . [26] [27]
Baring sostenía una perspectiva "orientalista tradicional" en relación con Oriente, Egipto en particular, y creía que los occidentales eran inherentemente superiores en todos los aspectos en comparación con los egipcios. [28] Según Edward Said , Baring creía que el "Oriente" y sus habitantes debían ser sometidos y disciplinados por el mundo occidental. [29]
En 1901, Baring descubrió que el aumento de la matrícula en las escuelas primarias había dado lugar a una creciente demanda de oportunidades de inscripción en la escuela secundaria. [30] Tanto las mujeres como los hombres habían comenzado a buscar la educación superior como una oportunidad para ser elegibles para puestos gubernamentales y la movilidad ascendente. [30] En lugar de aumentar las oportunidades de los egipcios para recibir educación, Baring sostuvo que la educación subvencionada no era competencia del gobierno y, en cambio, aumentó las tasas de matrícula en las escuelas primarias existentes para reducir la matrícula. [31] Tanto las instituciones para mujeres como para hombres sufrieron la nueva legislación de Baring, alimentada por su miedo a que una clase trabajadora educada pudiera fomentar peligrosos sentimientos nacionalistas contra el gobierno colonial. [31] Baring continuó limitando las oportunidades para las mujeres que ya trabajaban en el mundo profesional al desacreditar su habilidad; instó a los egipcios a que las mujeres médicas no eran tan hábiles como sus homólogos masculinos y que, en el mundo occidental, los hombres eran los profesionales médicos más confiables. [32] Cuando los egipcios se quejaron de la falta de empleos disponibles para ellos (debido en gran parte al acceso limitado a la educación), Baring llegó al extremo de negar la existencia de una nacionalidad egipcia. Trabajó específicamente para limitar las oportunidades de empleo para las mujeres. [33]
En consonancia con sus opiniones orientalistas, Baring creía que la sociedad egipcia y el mundo islámico en su conjunto eran inherentemente inferiores al mundo occidental. Como tal, era una cultura que, a los ojos de Baring, engendraba personas inferiores con mentes e ideas inferiores. [32] Según Baring, Egipto sólo podría tener éxito en el mundo moderno una vez que hubiera eliminado el Islam de su cultura. [32] En particular, Baring creía que la naturaleza subordinada de la cultura oriental se hacía descaradamente obvia en su trato a las mujeres. [34] Baring sostenía que el cristianismo occidentalizado elevaba el estatus de las mujeres, mientras que el Islam enseñaba que las mujeres debían ser degradadas a través del velo y la segregación basada en el género. [32] [35]
Las opiniones de Baring sobre la segregación y el velo en particular influyeron en el discurso popular y académico en torno a las cuestiones de las mujeres y el Islam. Baring inició campañas de desvelamiento durante su estancia en Egipto. [36] Qasim Amin , un abogado de clase media alta educado en Francia, fue considerado uno de los primeros feministas debido a su rechazo del velo por opresivo, una opinión basada en gran medida en el argumento original de Baring. [37] El trabajo de Amin, influenciado por las ideas de Baring, sirvió como parte de la literatura fundacional que insertó a las mujeres y su "subyugación" en el Islam en el discurso prominente en torno al gobierno colonial y la occidentalización . [37] Fuera de las obras escritas, el artista Ya'qub Sanu'a (educado, como Amin, en Europa) dibujó caricaturas políticas, una de las cuales mostraba a mujeres que representaban a Egipto, Rusia, Francia y Gran Bretaña con la mujer egipcia completamente cubierta. [38] Algunos consideran que sus políticas son representativas de la actitud de la "carga del hombre blanco". [39] [40]
Baring regresó a Gran Bretaña a la edad de 66 años y pasó un año recuperando su salud. En 1908, publicó, en dos volúmenes, Modern Egypt , una narración de los acontecimientos en Egipto y Sudán desde 1876. En 1910, publicó Ancient and Modern Imperialism , una influyente comparación de los imperios británico y romano. En 1914, después de que estallara la Primera Guerra Mundial , el Jedive Abbas II de Egipto apoyó a los otomanos y fue depuesto por los británicos. Esto liberó a Baring para publicar sus impresiones del Jedive, Abbas II , en 1915. [41]
Amante de los clásicos, Baring era un gran lector y hablaba griego , latín , italiano , francés y turco , pero nunca se molestó en aprender árabe, la lengua de las clases bajas de Egipto. Durante los primeros años del siglo XX, empezó a surgir en Egipto un movimiento nacionalista, pero Baring, que se volvió cada vez más distante con la edad, lo desestimó por considerarlo intrascendente. [42]
Baring fue un político activo. Tras ser elevado a la nobleza como Lord Cromer en 1892, Baring tenía derecho a ocupar un escaño en la Cámara de los Lores . Se unió al ala librecambista del Partido Unionista . Baring fue un líder de la causa antisufragista, sirviendo como presidente de la Liga de Hombres por la Oposición al Sufragio Femenino en 1908, y luego, en 1910-1912, de la posterior Liga Nacional por la Oposición al Sufragio Femenino . [43]
En 1916, a los 75 años, Cromer fue designado presidente de la Comisión de los Dardanelos , pero la presión era demasiado grande para él. Como su salud era precaria, convocaba reuniones en su casa si le prohibían salir. El historiador John Grigg escribe que la presión de la Comisión lo "mató" de hecho. [44]
Baring murió el 29 de enero de 1917; está enterrado en el cementerio de Wimborne Road, Bournemouth , en ese entonces en Hampshire, ahora en Dorset . [45]
Entre sus hermanos se encontraban Edward Baring, primer barón de Revelstoke , el diplomático Walter Baring y el banquero Tom Baring . La única hija de Cromer, Louisa Sophia, una ex niña nupcial, nació entre 1859 y 1864. Tuvo tres hijos: Rowland Baring, segundo conde de Cromer (1877-1953), que sucedió a su título; el honorable Windham Baring (1880-1922), que se convirtió en director del banco Baring Brothers; y Evelyn Baring, primer barón Howick de Glendale (1903-1973), que fue Alta Comisionada para el África meridional y Gobernadora de Kenia. [46] [47] [48]
Las publicaciones de Lord Cromer incluyen:
Bibliografía, págs. 104-107.
A excepción de los 16.000.000 de libras esterlinas gastados en la construcción del Canal de Suez, todo el dinero prestado en este período "se despilfarró".
