Un tratado de paz es un acuerdo entre dos o más partes hostiles, generalmente países o gobiernos , que pone fin formalmente a un estado de guerra entre las partes. [1] Es diferente de un armisticio , que es un acuerdo para detener las hostilidades; una rendición , en la que un ejército acepta entregar las armas; o un alto el fuego o tregua , en el que las partes pueden acordar dejar de luchar temporal o permanentemente.
La necesidad de un tratado de paz en la diplomacia moderna surge del hecho de que incluso cuando una guerra realmente ha terminado y los combates han cesado, el estado legal de guerra no termina automáticamente al terminar los combates reales y las partes beligerantes todavía están legalmente definidas como enemigos. Esto se desprende claramente de la definición de "estado de guerra" como "un estado legal creado y finalizado mediante una declaración oficial, independientemente de las hostilidades armadas reales y generalmente caracterizado por el cumplimiento de las reglas de la guerra". [2] Como resultado, incluso cuando las hostilidades hayan terminado, se requiere un tratado de paz para que los antiguos beligerantes lleguen a un acuerdo sobre todas las cuestiones involucradas en la transición a un estado legal de paz. La jurista Christine Bell se ha referido al arte de negociar un tratado de paz en la era moderna como lex pacificatoria , [3] y un tratado de paz potencialmente contribuye al marco legal que rige el período posterior al conflicto, o jus post bellum .
Desde 1950, el ritmo al que las guerras interestatales terminan con un tratado de paz formal ha disminuido sustancialmente. [4]
El contenido de un tratado suele depender de la naturaleza del conflicto que se concluye. En el caso de grandes conflictos entre numerosas partes, tratado internacional que abarque todas las cuestiones o tratados separados firmados entre cada parte.
Hay muchas cuestiones posibles que pueden incluirse en un tratado de paz, como las siguientes:
En la historia moderna , ciertas situaciones de conflicto intratables pueden llegar a un alto el fuego antes de ser tratadas a través de un proceso de paz en el que se toman una serie de pasos discretos por cada lado para alcanzar el objetivo final mutuamente deseado de paz y la firma de un acuerdo. tratado.
Un tratado de paz tampoco suele utilizarse para poner fin a una guerra civil, especialmente en casos de una secesión fallida , ya que implica el reconocimiento mutuo de la condición de Estado. En casos como la Guerra Civil estadounidense , normalmente termina cuando el ejército del bando perdedor se rinde y su gobierno colapsa. Por el contrario, una secesión exitosa o una declaración de independencia a menudo se formaliza mediante un tratado de paz.
Los tratados a menudo son ratificados en territorios considerados neutrales en el conflicto anterior [ se necesita aclaración ] y los delegados de los países neutrales actúan como testigos ante los signatarios .
Desde su fundación después de la Segunda Guerra Mundial, las Naciones Unidas han buscado actuar como un foro para la resolución de asuntos de conflictos internacionales. Están involucrados una serie de tratados y obligaciones internacionales en los que los estados miembros buscan limitar y controlar el comportamiento durante tiempos de guerra. Es muy poco probable que ahora se emprenda la acción de declarar la guerra .
Desde el final de la Segunda Guerra Mundial, el Artículo 2 de la Carta de las Naciones Unidas restringe el uso de la fuerza militar . [5] La Carta de la ONU sólo permite dos excepciones: "medidas militares por resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU " y "ejercicio de autodefensa " en países sujetos a ataques armados en relación con el uso de la fuerza por parte de los Estados. Bajo el actual sistema de la ONU, la guerra se desencadena únicamente por la aplicación de medidas militares bajo resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU o el ejercicio de derechos de autodefensa contra ataques armados ilegales.
Por lo tanto, si surge el uso de la fuerza militar, se le llama “conflicto armado internacional” en lugar de “guerra”. El hecho de que el actual sistema de derecho internacional evite el uso del término "guerra" también evita la conclusión de un tratado de paz basado en la existencia de la guerra . [6] No se firmó ningún tratado de paz tras el fin de la guerra de Irak en 2003, y sólo la Resolución 1483 del Consejo de Seguridad de la ONU , adoptada el 22 de mayo de 2003, estipuló exclusivamente el régimen de posguerra para la estabilidad y seguridad de Irak . [7]
Una de las funciones de la ONU en los procesos de paz es llevar a cabo elecciones posconflicto pero, en general, se cree que no tienen ningún efecto, o incluso un efecto negativo, sobre la paz después de la guerra civil. [8] [9] [10]
Sin embargo, cuando los acuerdos de paz transforman a los grupos rebeldes en partidos políticos, el efecto sobre la paz es positivo, especialmente si los interventores internacionales utilizan sus momentos de distribución de poder para obligar a los excombatientes a cumplir los términos de su acuerdo de paz. [11] [12]
Probablemente el tratado de paz más antiguo registrado, aunque rara vez se menciona o recuerda, fue entre el Imperio hitita y la confederación Hayasa-Azzi , alrededor del año 1350 a.C. Lo más famoso es que uno de los primeros tratados de paz registrados se concluyó entre los imperios hitita y egipcio después de la batalla de Kadesh en 1274 a. C. (ver tratado de paz egipcio-hitita ). La batalla tuvo lugar en lo que hoy es Siria , estando en ese momento todo el Levante disputado entre los dos imperios. Después de una batalla extremadamente costosa de cuatro días, en la que ninguno de los bandos obtuvo una ventaja sustancial, ambos bandos cantaron la victoria. La falta de resolución provocó un mayor conflicto entre Egipto y los hititas, y Ramsés II capturó la ciudad de Kadesh y Amurru en su octavo año como rey. [13] Sin embargo, la perspectiva de un mayor conflicto prolongado entre los dos estados finalmente persuadió a sus gobernantes, Hatusiliš III y Ramsés, a poner fin a su disputa y firmar un tratado de paz. Ninguna de las partes podía permitirse la posibilidad de un conflicto más largo ya que estaban amenazadas por otros enemigos: Egipto se enfrentaba a la tarea de defender su larga frontera occidental con Libia contra la incursión de las tribus libias mediante la construcción de una cadena de fortalezas que se extendía desde Mersa Matruh hasta Rakotis. , y los hititas se enfrentaron a una amenaza más formidable en la forma del Imperio asirio, que "había conquistado Hanigalbat, el corazón de Mitanni, entre los ríos Tigris y Éufrates", que anteriormente había sido un estado vasallo de los hititas. [14]
El tratado de paz se registró en dos versiones, una en jeroglíficos egipcios y la otra en acadio utilizando escritura cuneiforme ; ambas versiones sobreviven. Esta grabación en dos idiomas es común a muchos tratados posteriores. Sin embargo, el tratado se diferencia de otros en que las dos versiones lingüísticas están redactadas de forma diferente. Aunque la mayor parte del texto es idéntico, la versión hitita afirma que los egipcios solicitaron la paz, y la versión egipcia afirma lo contrario. El tratado fue entregado a los egipcios en forma de placa de plata, y la versión de "libro de bolsillo" fue llevada a Egipto y tallada en el templo de Karnak .
El Tratado se concluyó entre Ramsés II y Hatusiliš III en el año veintiuno del reinado de Ramsés [15] ( c. 1258 a. C. ). Sus dieciocho artículos piden la paz entre Egipto y Hatti y luego proceden a sostener que sus respectivos pueblos también exigen la paz. Contiene muchos elementos que se encuentran en tratados más modernos, pero tiene mayor alcance que la simple declaración del fin de las hostilidades en tratados posteriores. También contiene un pacto de asistencia mutua en caso de que uno de los imperios sea atacado por un tercero o en caso de conflictos internos. Hay artículos relacionados con la repatriación forzosa de refugiados y disposiciones según las cuales no deben sufrir daños, lo que podría considerarse como el primer tratado de extradición . También hay amenazas de represalias en caso de que se rompa el tratado.
El tratado se considera de tal importancia en el ámbito de las relaciones internacionales que una réplica del mismo cuelga en la sede de la ONU.
Tras la guerra de cinco años entre Kushite Kandake , Amanirenas y Augusto de Roma , se llevó a cabo un tratado de paz en el año 21/20 a.C. [16] [17] [18] Se enviaron mediadores desde Kush a Augusto, que estaba en Samos en ese momento. [19] Una entente entre las dos partes fue beneficiosa para ambas. Los kushitas eran una potencia regional por derecho propio y les molestaba pagar tributos. Los romanos también buscaron una frontera sur tranquila para sus suministros absolutamente esenciales de cereales egipcios, sin compromisos bélicos constantes, y dieron la bienvenida a un estado tapón amigo en una región fronteriza plagada de incursiones nómadas. Los kushitas también parecen haber encontrado que los nómadas como los blemmyes eran un problema. [20] Las condiciones estaban dadas para un acuerdo. Durante las negociaciones, Augusto concedió a los enviados kushitas todo lo que pidieron y también canceló el tributo exigido anteriormente por Roma. [21] Premmis (Qasr Ibrim) y áreas al norte de Qasr Ibrim en la parte sur de la "Franja de Treinta Millas" fueron cedidas a los kushitas. Los Dodekaschoinos se establecieron como zona de amortiguamiento y las fuerzas romanas fueron retiradas a la antigua frontera ptolemaica griega en Maharraqa. [22] El emperador romano Augusto firmó el tratado con los kushitas en Samos. El acuerdo proporcionó a Roma paz y tranquilidad en su frontera egipcia, además de aumentar el prestigio del emperador romano Augusto, demostrando su habilidad para negociar la paz sin guerras constantes y hacer negocios con los distantes kushitas, que poco tiempo antes habían sido luchando contra sus tropas. El respeto que los enviados kushitas le brindaron al emperador tras el tratado también creó una impresión favorable entre otros embajadores extranjeros presentes en Samos, incluidos enviados de la India, y fortaleció la posición de Augusto en las próximas negociaciones con los poderosos partos. [23]
El acuerdo marcó el comienzo de un período de paz entre los dos imperios que duró aproximadamente tres siglos. Las inscripciones erigidas por la reina Amanirenas en un antiguo templo en Hamadab, al sur de Meroe, registran la guerra y el resultado favorable desde la perspectiva kushita. [24] Junto con su firma en el tratado oficial, el emperador romano Augusto marcó el acuerdo ordenando a sus administradores que colaboraran con los sacerdotes regionales en la construcción de un templo en Dendur, y las inscripciones representan al propio emperador celebrando a las deidades locales. [25]
Ejemplos famosos incluyen el Tratado de París (1815) , firmado después de la derrota de Napoleón en la batalla de Waterloo , y el Tratado de Versalles , que puso fin formalmente a la Primera Guerra Mundial entre Alemania y los Aliados . A pesar de la creencia popular, la guerra no terminó completamente hasta que los Aliados concluyeron la paz con el Imperio Otomano en 1919 en el Tratado de Sèvres , e incluso entonces la reacción a este tratado provocó el estallido de la Guerra de Independencia Turca . Con la victoria del Movimiento Nacional Turco en ese conflicto y la firma del Tratado de Lausana , llegó a su fin la última gran prórroga diplomática de la Primera Guerra Mundial.
El Tratado de Versalles, así como el Pacto Kellogg-Briand , es posiblemente el más famoso de los tratados de paz, y muchos historiadores lo atribuyen al ascenso del nazismo en Alemania y al eventual estallido de la Segunda Guerra Mundial en 1939. las reparaciones que Alemania se vio obligada a pagar a los vencedores, el hecho de que Alemania tuvo que aceptar la responsabilidad exclusiva de iniciar la guerra y las duras restricciones al rearme alemán se enumeraron en el Tratado de Versalles y causaron un resentimiento masivo en Alemania. Ya sea que se pueda culpar o no al tratado de iniciar otra guerra, ejemplifica las dificultades que implica lograr la paz. Sin embargo, ningún conflicto de este tipo resultó del acuerdo más punitivo con el Imperio Otomano.
Otro ejemplo famoso sería la serie de tratados de paz conocidos como la Paz de Westfalia . Inició la diplomacia moderna, involucrando el sistema moderno de estados-nación . Las guerras posteriores ya no se centraron en la religión, sino que giraron en torno a cuestiones de Estado. Eso alentó a las potencias católicas y protestantes a aliarse, lo que llevó a una serie de realineamientos importantes.
La Guerra de Corea es un ejemplo de un conflicto que terminó con un armisticio, en lugar de un tratado de paz con el Acuerdo de Armisticio de Corea . Sin embargo, esa guerra técnicamente nunca ha terminado, porque nunca se ha logrado un tratado o acuerdo de paz definitivo. [26]
Un ejemplo más reciente de tratado de paz son los Acuerdos de Paz de París de 1973 que buscaban poner fin a la guerra de Vietnam .
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