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El sufragio de los no ciudadanos en Estados Unidos

El sufragio de los no ciudadanos en los Estados Unidos se ha reducido considerablemente con el tiempo y ha sido históricamente un tema polémico. [1] [2]

Antes de 1926, hasta 40 estados permitían a los no ciudadanos votar en las elecciones, generalmente con un requisito de residencia que iba desde unos pocos meses a unos pocos años. [3] [4] Si bien la ley federal no prohíbe a los no ciudadanos votar en las elecciones estatales o locales, ningún estado ha permitido que los no ciudadanos voten en las elecciones estatales desde que Arkansas se convirtió en el último estado en prohibir el voto de los no ciudadanos en las elecciones estatales en 1926. [5]

Desde 1997, la Ley de Reforma de la Inmigración Ilegal y Responsabilidad de los Inmigrantes de 1996 ha prohibido a los no ciudadanos votar en las elecciones federales , con la amenaza de multas, prisión, inadmisibilidad y deportación. [6] [7] [8] Están exentos de castigo todos los no ciudadanos que, al momento de votar, tenían dos padres ciudadanos estadounidenses naturales o adoptivos, que comenzaron a vivir permanentemente en los Estados Unidos antes de cumplir los 16 años y que creían razonablemente que eran ciudadanos de los Estados Unidos. [6]

A partir de diciembre de 2022, se permite el voto de los no ciudadanos en un puñado de elecciones locales, incluidas las de Winooski y Montpelier en Vermont, y en once ciudades de Maryland cerca de Washington, DC [10]. En 2023, el propio DC comenzó a permitir el voto local de los no ciudadanos. Además, los territorios estadounidenses de Samoa Americana y las Islas Marianas del Norte permiten votar a los ciudadanos estadounidenses no ciudadanos , un estatus otorgado a todas las personas nacidas en Samoa Americana. [11] [12] Todas las personas nacidas en las Islas Marianas del Norte se convierten automáticamente en ciudadanos estadounidenses al nacer, a diferencia de convertirse en nacionales estadounidenses al nacer. Guam y Hawái , por el contrario, no permiten votar a los ciudadanos estadounidenses no ciudadanos. La participación de los no ciudadanos en muchas de estas ciudades sigue siendo muy baja (a veces menos del 0,5% de los votantes), y algunos no ciudadanos expresan temor a la atención y la reacción negativa sobre cómo el voto podría perjudicar su solicitud de convertirse en ciudadanos. [13]

Discusión

En 2006, Ron Hayduk, profesor de ciencias políticas y activista de derechos humanos de la Universidad Estatal de San Francisco, publicó un libro titulado Democracia para todos: restaurar el derecho al voto de los inmigrantes en los Estados Unidos. El libro presenta elementos adicionales de la realidad histórica y actual del derecho al voto de los no ciudadanos en los Estados Unidos. [4]

El representante estadounidense Jamie Raskin ha argumentado que la exclusión general de los no ciudadanos de las elecciones no es un requisito constitucional ni históricamente normal. [14]

En 2017, el periodista Joe Matthews pidió el sufragio universal en California. [15] [ ¿importancia? ]

Antes de 1926

Aunque las investigaciones iniciales mostraron que 22 estados o territorios, incluidas las colonias anteriores a la Declaración de Independencia , en algún momento otorgaron al menos algunos derechos de voto a los no ciudadanos en algunas o todas las elecciones, [14] [4] estudios más recientes y profundos descubrieron evidencia de que 40 estados otorgaron sufragio a los no ciudadanos en algún momento antes de 1926. [3] Por ejemplo, en 1875, la Corte Suprema en Minor v. Happersett señaló que "la ciudadanía no se ha convertido en todos los casos en una condición precedente para el disfrute del derecho al sufragio. Así, en Missouri, las personas de nacimiento en el extranjero, que han declarado su intención de convertirse en ciudadanos de los Estados Unidos, pueden votar en determinadas circunstancias". [16]

En 1900, casi la mitad de los estados y territorios tenían alguna experiencia con el voto de los no ciudadanos, y para algunos la experiencia duró más de medio siglo. [17] A principios del siglo XX, el sentimiento antiinmigratorio estaba muy extendido, y Alabama dejó de permitir el voto de los no ciudadanos mediante un cambio constitucional en 1901; Colorado siguió su ejemplo en 1902, Wisconsin en 1908 y Oregón en 1914. [18] Así como el nacionalismo desatado por la Guerra de 1812 ayudó a revertir las políticas de sufragio de los no ciudadanos heredadas de finales del siglo XVIII, la Primera Guerra Mundial provocó un retroceso radical de las políticas progresistas de sufragio de los no ciudadanos de finales del siglo XIX. [19] En 1918, Kansas, Nebraska y Dakota del Sur cambiaron sus constituciones para purgar el sufragio de los no ciudadanos, y Texas puso fin a la práctica del voto de los no ciudadanos en las elecciones primarias mediante estatuto. [18] Indiana y Texas se sumaron a la tendencia en 1921, seguidos por Mississippi en 1924 y, finalmente, Arkansas en 1926. [20] En 1931, el politólogo Leon Aylsworth señaló que "por primera vez en más de cien años, se celebraron elecciones nacionales en 1928 en las que ningún extranjero en ningún estado tenía derecho a emitir su voto para un candidato a ningún cargo, nacional, estatal o local". [21]

No se exige ciudadanía para el sufragio

Connecticut

1776–1819 [4]

Delaware

1776–1831 [4]

Illinois

Kentucky

1789–1799 [4]

Maryland

1776–1851 [4]

Massachusetts

Nuevo Hampshire

1792–1814 [4]

Nueva Jersey

1776–1820 [4]

Nueva York

Constitución del Estado de Nueva York de 1777, Artículo VII: "[T]odo habitante masculino mayor de edad, que haya residido personalmente en uno de los condados de este Estado durante los seis meses inmediatamente anteriores al día de la elección, tendrá derecho, en dicha elección, a votar por los representantes de dicho condado en la asamblea; si, durante el tiempo antes mencionado, ha sido un terrateniente, que poseía una propiedad absoluta por un valor de veinte libras, dentro de dicho condado, o ha alquilado una vivienda en el mismo por un valor anual de cuarenta chelines, y ha sido tasado y efectivamente pagado impuestos a este Estado: Siempre que, toda persona que ahora sea un hombre libre de la ciudad de Albany, o que haya sido nombrado hombre libre de la ciudad de Nueva York el día catorce de octubre o antes, en el año de nuestro Señor mil setecientos setenta y cinco, y resida actual y habitualmente en dichas ciudades, respectivamente, tendrá derecho a votar por representantes en la asamblea dentro de su dicho lugar de residencia". [23]

1776–1804 [4]

Carolina del Norte

1704–1856 [4]

Territorio del Noroeste

Ordenanza del Noroeste de 1787 (válida hasta 1803) " Se dispone que ninguna persona será elegible o calificada para actuar como representante a menos que haya sido ciudadano de uno de los Estados Unidos durante tres años y sea residente en el distrito, o a menos que haya residido en el distrito durante tres años; y, en cualquier caso, también posea por derecho propio, en propiedad absoluta, doscientos acres de tierra dentro del mismo; Se dispone, también, que una propiedad absoluta en 50 acres (200.000 m2 ) de tierra en el distrito, haber sido ciudadano de uno de los estados y ser residente en el distrito, o una propiedad absoluta similar y dos años de residencia en el distrito, será necesaria para calificar a un hombre como elector de un representante. " [24]

Ohio

Pensilvania

Rhode Island

1762–1842 [4]

Carolina del Sur

1790–? [4]

Tennesse

1796–1834 [4]

Vermont

Virginia

Sufragio para quienes quieran convertirse en ciudadanos

Alabama

Arkansas

Colorado

1876–1902 [4]

Florida

Georgia

Idaho

1863–1890 [4]

Indiana

Kansas

Luisiana

1879–? [4]

Michigan

Minnesota

Misisipí

Misuri

1865–1921 [4]

Montana

1864–1889 [4]

Nebraska

1854–1918 [4]

Nevada

1848–1864 [4]

Dakota del Norte

1889-1889/1909 [4]

Oklahoma

1850–1907 [4]

Oregón

1848–1914 [4]

Dakota del Sur

1850–1918 [4]

Texas

Washington

(1853–1889)

Wisconsin

Wyoming

(1850–1889)

Samoa Americana y las Islas Marianas del Norte

A diferencia de otros territorios autónomos de los Estados Unidos, Samoa Americana , un territorio no incorporado y no organizado de los Estados Unidos desde 1900, no ha recibido la ciudadanía por derecho de nacimiento jus soli ni por incorporación ni por ley del Congreso para aquellos nacidos dentro de sus fronteras. Como resultado, a las personas nacidas en Samoa Americana o en cualquier isla periférica menor de los Estados Unidos no se les otorga la ciudadanía estadounidense automática, sino que se les ha otorgado la nacionalidad estadounidense sin ciudadanía. [48] [49] [50]

Los residentes de las Islas Marianas del Norte obtuvieron la ciudadanía estadounidense automática a través del Pacto con los Estados Unidos en noviembre de 1986, pero también tienen la opción (antes de cumplir los 18 años) de rechazar la ciudadanía estadounidense y aceptar en su lugar la nacionalidad estadounidense de no ciudadano. [51]

Según la legislación de Samoa Americana y de las Islas Marianas del Norte, tanto los ciudadanos estadounidenses como los nacionales no ciudadanos pueden registrarse para votar, [11] [12] [ se necesita una fuente no primaria ] lo que las convierte en las únicas jurisdicciones a nivel estatal o territorial que permiten a los no ciudadanos votar y convierte a sus delegados en los únicos miembros del Congreso elegidos por los no ciudadanos (aunque esos miembros no pueden votar en el Congreso, porque los territorios no están representados allí en la Constitución).

Siglo XXI

La participación de los no ciudadanos ha sido muy baja (a veces menos del 0,5% de los votantes) en ciudades donde el voto de los no ciudadanos es legal sólo para algunas elecciones locales, y algunos no ciudadanos han expresado su temor a la atención y a las reacciones negativas y a que el voto pueda perjudicar su solicitud de convertirse en ciudadanos. [13]

Distrito de Columbia (elecciones locales)

El 23 de febrero de 2023 se promulgó el derecho de voto de los no ciudadanos que residan en el Distrito al menos 30 días . [52] [53] Los residentes no ciudadanos de DC pueden votar en asuntos locales (como alcalde o referendos), pero no pueden votar en elecciones federales (como presidente de los EE. UU. o delegado de la Cámara de Representantes de DC). [54] Al 30 de abril de 2024, de 450.070 votantes registrados, 372 eran no ciudadanos. [55]

Maryland (elecciones locales)

Maryland eliminó el derecho al voto de los no ciudadanos en las elecciones estatales y federales en 1851, pero su constitución reconoce la autonomía de los municipios y localidades locales en la materia. Entre las localidades con derecho al voto de los no ciudadanos en las elecciones locales se incluyen:

California (sólo elecciones de la junta escolar)

En noviembre de 2016, los votantes de San Francisco aprobaron una propuesta para permitir que solo los padres de niños en el sistema escolar de San Francisco voten en las elecciones de la junta escolar, independientemente de su estado migratorio o de ciudadanía. [67] 65 padres no ciudadanos se registraron para las elecciones de 2018, 36 padres se registraron para las elecciones de 2020 y 74 padres se registraron para las elecciones de 2022. [68] Los votantes rechazaron propuestas similares en 2004 y 2010. [69] Solo se aplica a las elecciones de la junta escolar. [70]

El 29 de julio de 2022, la ordenanza 206-21, que permitía a los no ciudadanos votar en las elecciones de la junta escolar de San Francisco, fue derogada antes de ser confirmada en agosto de 2023 junto con una medida similar en Oakland. [71]

Vermont (elecciones municipales)

El 6 de noviembre de 2018, los ciudadanos de Montpelier aprobaron un cambio en la carta orgánica que otorgaría plenos derechos de voto en las elecciones municipales a cualquier no ciudadano legal que resida en la ciudad. [72] Una propuesta similar en Winooski se aprobó en 2020. [73] La legislatura estatal de Vermont otorgó la aprobación para todas las localidades en junio de 2021, anulando el veto del gobernador Phil Scott . [74]

Esfuerzos propuestos que han sido rechazados o frustrados

Massachusetts

Cambridge aprobó el derecho de los no ciudadanos a votar en las elecciones locales en 2000, pero todavía necesita que el estado apruebe la medida. [75]

Ohio

En 2019, la ciudad de Yellow Springs aprobó una ley por referéndum que permitía a los no ciudadanos votar en las elecciones locales. El secretario de Estado de Ohio, Frank LaRose, la rechazó por considerarla inconstitucional. [76] [77] La ​​constitución de Ohio fue enmendada en 2022 para excluir específicamente a los no ciudadanos del derecho a votar. [78]

Nueva York

En la ciudad de Nueva York, los no ciudadanos que tienen hijos en escuelas públicas podían votar en las elecciones de la junta escolar hasta 2002, cuando los funcionarios abolieron las juntas escolares. [79] En 2021, la ciudad de Nueva York aprobó una ley que permitía a los inmigrantes legales el derecho a votar en las elecciones de la ciudad y el distrito. [79] Esta ley fue anulada en junio de 2022 por violar la constitución del estado de Nueva York, lo que impedía su entrada en vigor. [80] Un tribunal de apelaciones confirmó esa decisión en febrero de 2024, aunque la ciudad planeaba apelar más. [81] Anteriormente, se habían presentado proyectos de ley en el Ayuntamiento de la ciudad de Nueva York y en la Asamblea del estado de Nueva York en 2003, 2005, 2006 y 2010. [82]

Constituciones estatales que impiden el voto de no ciudadanos en elecciones locales

Cláusula de solo ciudadanos

A partir del 10 de octubre de 2023, siete constituciones estatales exigen explícitamente la ciudadanía para votar:

Véase también

Referencias

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Referencias generales

Enlaces externos