Los disturbios de mayo de 1998 en Indonesia ( indonesio : Kerusuhan Mei 1998 ), [1] también conocidos en Indonesia como la tragedia de 1998 ( Tragedi 1998 ) o simplemente el evento de 1998 ( Peristiwa 1998 ), fueron incidentes de violencia masiva , manifestaciones antigubernamentales y disturbios civiles en Indonesia en mayo de 1998. Los acontecimientos se produjeron principalmente en las ciudades de Medan , Yakarta y Surakarta , con pequeños incidentes en otras regiones del país.
Los disturbios fueron provocados por la corrupción, los problemas económicos, incluida la escasez de alimentos y el desempleo masivo . Finalmente condujo a la dimisión del presidente Suharto y a la caída del gobierno del Nuevo Orden , que había estado en el poder durante 32 años. Los principales objetivos de la violencia fueron los indonesios étnicos chinos , pero la mayoría de las víctimas fueron causadas por un incendio masivo y ocurrieron entre saqueadores. [2] [3] [4] [5] [6] [7]
Se calcula que en los disturbios murieron más de mil personas. [8] [9] Se denunciaron al menos 168 casos de violación y los daños materiales se valoraron en más de 3,1 billones de rupias (260 millones de dólares estadounidenses). A partir de 2010, los procedimientos judiciales relacionados con los disturbios quedaron estancados y no se completaron. [10]
El 27 de julio de 1996, soldados, policías y civiles atacaron la sede del Partido Democrático Indonesio ( Partai Demokrasi Indonesia , PDI) en el centro de Yakarta , que estaba ocupada por partidarios de la líder del partido Megawati Sukarnoputri , hija del ex presidente Sukarno . Megawati había sido seleccionada como líder del partido en el congreso general en diciembre de 1993. [11] Su elección, sin embargo, fue vista como una amenaza por el gobierno del Nuevo Orden, que suprimió la libertad de expresión durante sus 30 años en el poder. El apoyo popular a Megawati y al PDI iba en aumento antes de las elecciones legislativas de 1997 y amenazaba el predominio del partido gobernante Golkar . El gobierno declaró inválido el nombramiento de Megawati y organizó un nuevo congreso en junio de 1996, durante el cual se seleccionó un nuevo líder del partido. [12] Los atacantes dijeron que estaban actuando en nombre de la dirección legítima del partido. [11] El incidente se convirtió en dos días de disturbios en Yakarta que el gobierno atribuyó al ilegal Partido Democrático Popular ( Partai Rakyat Demokratik , PRD). [12] La violencia continuó hasta las elecciones del 29 de mayo de 1997, que ganaron Golkar con el 74% de los votos. El dividido PDI recibió sólo el 3% de los votos, mientras que el Partido Unido para el Desarrollo ( Partai Persatuan Pembangunan , PPP), de mayoría musulmana, recibió el 22%. [13]
Las elecciones se vieron empañadas por casos generalizados de manipulación de votos, lo que provocó la protesta pública, especialmente entre los partidarios del PPP, que habían pedido al gobierno que siguiera un proceso democrático para evitar que el público rechazara los resultados. [13] En ese momento, Indonesia estaba experimentando un auge económico con su producto interno bruto creciendo a una tasa del 8% en 1996, liderado por el sector manufacturero. [14] Sin embargo, cinco meses después de las elecciones, quedó atrapado en la crisis financiera asiática que comenzó cuando el baht tailandés colapsó en julio. La rupia cayó de 2.450 a 4.000 rupias por dólar estadounidense entre julio y octubre, y el crecimiento económico se desaceleró al 1,4% en el cuarto trimestre. Incapaz de estabilizar la economía, el gobierno buscó ayuda del Fondo Monetario Internacional . [15] La rupia cayó aún más hasta una sexta parte de su valor original en enero de 1998. Con el aumento del desempleo y los precios inflados de los alimentos, el público perdió confianza en la capacidad del gobierno para revertir la economía. [16] La violencia se extendió por toda la isla de Java , pero el gobierno ejerció su poder en febrero e impuso una prohibición de 25 días a las protestas callejeras. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley recibieron autoridad para encarcelar a cualquier persona que participara en actividades políticas en violación de la prohibición. [17]
Suharto fue elegido en marzo por la Asamblea Consultiva del Pueblo ( Majelis Permusyawaratan Rakyat , MPR) para un séptimo mandato consecutivo de cinco años como presidente. A pesar de los llamados a reformas económicas y políticas, su controvertido Séptimo Gabinete de Desarrollo incluía a miembros de su familia y compinches, incluido su protegido BJ Habibie como vicepresidente. Las manifestaciones estudiantiles en los campus aumentaron en intensidad después de estos eventos. [18]
A principios de mayo, los estudiantes llevaban casi dos meses manifestándose en los campus de Medan . El creciente número de manifestantes estuvo acompañado de crecientes llamados del público a favor de reformas generales. El 27 de abril, la muerte de un estudiante en un accidente automovilístico se atribuyó a agentes de seguridad que habían lanzado gases lacrimógenos al campus. Durante los días siguientes, los enfrentamientos entre estudiantes y fuerzas de seguridad aumentaron. El 2 de mayo, fue atacada una sala de exposición del "coche nacional" Timor , cuyo controvertido desarrollo fue encabezado por el hijo del presidente, Tommy Suharto . [19]
Cuando el gobierno anunció el 4 de mayo que aumentaría el precio de la gasolina en un 70% y triplicaría el precio de la electricidad, los grupos universitarios reaccionaron. Más de 500 estudiantes se reunieron en el Instituto Estatal de Formación Docente y Educación de Medan (IKIP Negeri Medan). Las fuerzas de seguridad levantaron barricadas en el campus para impedir que los estudiantes salieran y supuestamente arrojaron bombas molotov a los manifestantes durante todo el día. Aunque los estudiantes se habían dispersado al final de la tarde, se trajeron fuerzas de reemplazo para mantenerlos en el campus durante la noche. Cuando se les permitió regresar a casa horas más tarde, según los informes, la policía detuvo a un grupo de estudiantes y los agredió. [19] La noticia de este ataque se difundió entre varios testigos, y más tarde un grupo numeroso atacó y destruyó un puesto de la policía de tránsito. Mientras los policías, superados en número, huían, los manifestantes comenzaron a atacar centros comerciales y otro puesto policial. Miles de personas salieron a las calles y quemaron automóviles y tiendas durante la noche. [20]
En la mañana del 5 de mayo, una multitud se reunió en una comisaría de policía donde, según se informó, habían sido detenidas más de 50 personas sospechosas de estar implicadas en el ataque de la noche anterior. Cuando llegaron más agentes para enfrentarse al grupo, la estación fue atacada. La multitud se dirigió hacia el cercano mercado de Tembung mientras quemaban coches y atacaban casas. Las tiendas propiedad de chinos indonesios fueron saqueadas, mientras que, según los informes, dejaron aquellas marcadas con las palabras " milik pribumi " (propiedad de los indígenas pribumi ) solo en graffiti. Cuando la Brigada Móvil llegó por la tarde, la multitud fue dispersada con gases lacrimógenos. Cuando los negocios en Medan cerraron al día siguiente, miles de personas atacaron los mercados de toda la ciudad y sus distritos circundantes. La policía y los soldados antidisturbios dispararon balas de goma contra la multitud para dispersarla, pero no tuvieron éxito. Cuando la violencia terminó dos días después, seis personas habían muerto (dos por disparos de arma de fuego) y cien resultaron heridas (nueve con heridas de bala). [20] La policía detuvo a 51 personas para interrogarlas y los daños se estimaron en cientos de miles de millones de rupias. Muchas tiendas saqueadas se produjeron principalmente en zonas indígenas cercanas y en las afueras, como Jalan Aksara, Tembung, Pasar Baru, Brayan y Pancing. Mientras tanto, en áreas de mayoría china como los distritos de Medan Kota y Maimun (Jalan Asia, Kesawan , Pandu, Cirebon, Wahidin, Sutrisno, Sumatra), Cemara, Sunggal , Setiabudi y varias carreteras cercanas estaban en su mayoría a salvo de las turbas debido a la estricta vigilancia. por residentes locales. [21]
Tiroteos en Trisakti, 12 de mayo; 13 de mayo; 
14 de mayo; 
incendio de Yogya Plaza, 14 de mayo; 
15 mayo
El 9 de mayo, un día después de que terminara la violencia en Medan, el Presidente Suharto abandonó el país para asistir a una cumbre del Grupo de los 15 en El Cairo, Egipto. Antes de su partida, llamó a la ciudadanía a poner fin a las protestas. En declaraciones al diario Suara Pembaruan , dijo: "Creo que si seguimos así no habrá ningún progreso". [23] Posteriormente regresó a Indonesia antes de lo previsto, el 14 de mayo, cuando se produjo la peor violencia en Yakarta. [24] El campus de la Universidad Trisakti en Grogol, en el oeste de Yakarta, se convirtió en el lugar de una reunión de 10.000 estudiantes el 12 de mayo. Habían planeado marchar hacia el sur, hacia el edificio del Parlamento , pero las fuerzas de seguridad se negaron a permitirles abandonar el campus. Los estudiantes universitarios realizaron una sentada frente a las puertas del campus, a la que la policía disparó y los manifestantes respondieron arrojando piedras a la policía. En el caos que siguió, cuatro estudiantes murieron. [25]
Catalizada por las muertes de estudiantes, al día siguiente se produjo violencia masiva en toda Yakarta. Los grandes almacenes Matahari en el distrito oriental de Jatinegara y Yogya Plaza en Klender fueron barricados e incendiados deliberadamente. Se estima que al menos mil personas murieron dentro de los edificios durante los incendios. Las turbas también atacaron Glodok en la parte noroeste de la ciudad, donde la zona comercial del barrio chino de Yakarta resultó gravemente dañada. Según los informes, algunos propietarios de tiendas pagaron a matones locales para que los protegieran de la violencia porque las fuerzas de seguridad estaban prácticamente ausentes. También se produjeron disturbios cerca del puerto de Tanjung Priok en el norte, la ciudad de Tangerang al oeste y Kebayoran Baru en el sur. Las propiedades propiedad de chinos indonesios fueron los objetivos más comunes. [26]
Las protestas estudiantiles en Surakarta (también llamada Solo) comenzaron en marzo en la Universidad Muhammadiyah de Surakarta (UMS) y en la Universidad Sebelas Maret (11 de marzo) (UNS) y crecieron durante los dos meses siguientes, lo que llevó a la policía a estacionar agentes afuera. ambos campus para evitar que salgan a las calles. El 8 de mayo, más tarde conocido como "Viernes Sangriento", un enfrentamiento entre estudiantes de la UNS y fuerzas policiales resultó en cientos de estudiantes heridos. También hubo evidencia de disparos cuando la policía lanzó botes de gas lacrimógeno y disparó balas de goma. [27]
Los estudiantes de la UMS se enfrentaron con las fuerzas de seguridad el 14 de mayo durante una protesta por los tiroteos de Trisakti en Yakarta. Un informe del incidente afirmó que la violencia fue provocada por estudiantes que arrojaron objetos a la policía desde los terrenos del campus. Las fuerzas de seguridad no pudieron dispersar al grupo y la turba enfurecida de 1.000 personas se trasladó hacia el este, hacia la ciudad. Una sala de exposición de automóviles de Timor fue atacada, de manera muy similar a la violencia en Medan a principios de mes. Las fuerzas de Kostrad (Reserva Estratégica del Ejército) llegaron cuando la multitud atacó bancos y edificios públicos en el centro de la ciudad y les impidió llegar al ayuntamiento. A partir de ahí, se dividieron en grupos más pequeños y atacaron los distritos circundantes de Surakarta. Más personas salieron a las calles cuando se prendieron fuego a neumáticos en las intersecciones. [27] Debido a que 11 compañías de Brimob , fuerzas de control de multitudes y soldados de Kostrad habían permanecido en el campus de la UMS, el centro de Surakarta quedó desprotegido. Además, miembros de las Kopassus ( fuerzas especiales ) habían abandonado la ciudad ese mismo día. [28] Se dijo que un grupo de 15 "provocadores" dirigieron multitudes usando walkie-talkies e incitaron parte de la violencia usando palancas para abrir edificios y arrojando bombas Molotov en ellos. [29]
Debido a que esa noche se cortó la electricidad en toda la ciudad, los residentes no pudieron recibir la cobertura de radio y televisión de los acontecimientos. En cambio, confiaron en el periódico local Solopos para los relatos del día anterior, el 15 de mayo. Mientras los ataques continuaban por segundo día, 10.000 estudiantes manifestantes organizaron una protesta pacífica separada y marcharon desde el campus de la UNS hasta el ayuntamiento, explicando que no estaban relacionados con la violencia de las turbas. [30]
El 14 de mayo de 1998, en Sidotopo, Surabaya , los alborotadores atacaron tiendas y hogares de propiedad china y quemaron sus propiedades. [31] Después de los disturbios, diez mil madureses patrullaron las calles para evitar nuevos intentos de disturbios, armados con celurit . [32] El Equipo Conjunto de Investigación ( Tim Gabungan Pencari Fakta , TGPF) encontró dos casos de violación y cuatro casos de agresión sexual. [33]
El 14 de mayo de 1998, estudiantes alborotadores arrojaron piedras al menos a diez oficinas, bancos y salas de exposición en Padang , Sumatra Occidental , cuando se dirigían a la oficina del Consejo Representativo del Pueblo Provincial (DPRD) de Sumatra Occidental. [34]
El mismo día, en Palembang , Sumatra del Sur , diez tiendas fueron quemadas, más de una docena de automóviles fueron quemados por alborotadores y decenas de personas resultaron heridas por piedras arrojadas por estudiantes que marchaban hacia la oficina del DPRD en Sumatra del Sur. Miles de policías y soldados fueron puestos en guardia en varios puntos de la ciudad. [34] La no gubernamental Equipo de Voluntarios para la Humanidad ( indonesio : Tim Relawan untuk Kemanusiaan , o TRUK) informó que también se produjeron casos de agresión sexual . [35]
El 15 de mayo de 1998, aproximadamente a las 14:20 horas , miles de alborotadores de Surakarta llegaron a Boyolali , quemaron fábricas, automóviles y casas, además de saquear tiendas cerca del mercado de Boyolali. Los bancos fueron cerrados debido a las amenazas de quemar la sucursal del Banco Central de Asia en Salatiga , los alborotadores bloquearon la carretera de Semarang a Surakarta. [36]
En el centro comercial Yogya Klender, en el este de Yakarta, murieron quemados 400 saqueadores. [37] El número total de muertos fue de alrededor de 1.188 según un informe, [2] [3] y al menos 85 mujeres fueron violadas. [38]
La violencia estaba dirigida a destruir propiedades propiedad de chinos indonesios y templos chinos. [39] [40] [41]
La mayor parte de la violencia antichina en disturbios anteriores también implicó únicamente saqueos de tiendas y propiedades chinas sin matar a los propios propietarios. [2] Los disturbios anti-chinos tomaron la forma de saqueos de bienes, quema de casas y asesinatos en el lugar de personas identificadas como chinas. [42] La mayoría de los indonesios creían que los chinos tienen un suministro infinito de productos y pensaban que las tiendas volverían a abrir en el futuro a pesar del saqueo. [43] [44]
Los musulmanes indonesios que físicamente parecían chinos fueron atacados por alborotadores, a pesar de no identificarse en absoluto como chinos y de tener solo un bisabuelo chino lejano. Una mujer musulmana indonesia que tenía cinco hijos, Ruminah, mencionó que solo tenía un abuelo chino que se casó con una mujer musulmana local y que ella no se identificaba en absoluto como china ni hablaba chino, pero ella y su familia eran constantemente acosadas y odiadas por sus vecinos. por su aspecto físico chino y su peluquería fue saqueada y uno de sus hijos murió en un incendio en el centro comercial durante los disturbios. [45]
El 19 de agosto, un grupo llamado Consejo de Jóvenes y Estudiantes del Presidium Reformasi de Surabaya emitió una declaración afirmando que las fotografías de violaciones eran 'bohong belaka' (mentiras descaradas) y parte de una 'rekayasa' (ingeniería política) con el objetivo de incitar al odio contra Indonesia. [46] Al día siguiente, esta historia fue recogida por Asia Wall Street Journal y la historia se hizo viral a nivel internacional. [47] La historia afirma que las fuentes de algunas de estas fotografías procedían de una exhibición de fotografías sangrientas y de un sitio web pornográfico, incluido uno llamado "Sexy Asian Schoolgirls". Esta historia llegó a un periódico nacional de Indonesia, Republika, unos días después y comenzó a difundirse ampliamente también en otros periódicos locales. [46]
Desde entonces, los académicos han comentado sobre el impacto de estas acusaciones. Después de compartir estas fotografías en línea, estalló un intenso debate en las comunidades chinas en línea. La investigadora australiana Elaine Tay cree que este tipo de debates "no dan la sensación de que los participantes sean conscientes de la cuestión de la autenticidad". Por lo tanto, sostiene que estos comentaristas o "activistas de la diáspora" han "complicado sin saberlo la investigación sobre este tema". [48]
La autora estadounidense Karen Strassler está preocupada por el efecto de estas acusaciones en el discurso público indonesio. Sostiene que aunque muchos indonesios no vieron las fotos, "la discusión sobre ellas en la prensa sirvió particularmente bien a quienes negarían las violaciones". La campaña para cuestionar la veracidad y autenticidad de las fotografías crea "un poder extraordinario para desacreditar el esfuerzo por lograr el reconocimiento de las víctimas de violación". [46]
La violencia en Medan llamó la atención de los agentes de seguridad nacional. El general Wiranto , comandante de las Fuerzas Armadas ( Panglima Angkatan Bersenjata , Pangab o Panglima ABRI), recorrió las zonas afectadas el 6 de mayo y comprometió sus fuerzas para ayudar a restablecer la calma en la ciudad. Dos días después, el teniente general Prabowo Subianto de Kostrad (Reserva Estratégica del Ejército) desplegó una de sus unidades "para apoyar a las tropas locales y aseguró al público que otras estaban listas para ir a zonas conflictivas si fuera necesario". Sin embargo, ninguno de los esfuerzos pudo contener la violencia, ya que los disturbios continuaron en Medan durante otros tres días después de la visita de Wiranto, lo que llevó al público a creer que las unidades desplegadas cumplieron pocas órdenes. [49] El orden finalmente se restableció cuando el comandante militar regional Yuzaini solicitó la ayuda de líderes comunitarios y organizaciones juveniles para organizar patrullas locales ( siskamling ) con las fuerzas de seguridad. [50] La inacción en materia de seguridad continuó mientras la violencia escalaba en Yakarta, y los líderes militares a cargo de la seguridad en la ciudad capital (Wiranto, Prabowo y el general Susilo Bambang Yudhoyono ) estaban ausentes. [51] La respuesta militar y policial en la capital fue inconsistente. Al parecer , los soldados de la zona norte de Mangga Besar se mantuvieron impasibles y permitieron que los saqueadores se llevaran los bienes robados. [52] En Slipi, al oeste, se informó que los soldados arriesgaron sus vidas para proteger a los civiles. [53]
En Surakarta, el coronel Sriyanto, representante de las Fuerzas Armadas, negó las acusaciones de negligencia por parte de los militares. Afirmó que las fuerzas terrestres estaban limitadas porque algunas unidades estaban en camino a Yakarta, mientras que las pocas que quedaban ayudaban a la policía a controlar a los manifestantes en la Universidad Muhammadiyah. En su mayor parte, los militares describieron la violencia "en términos de turbas enloquecidas, que actuaban de manera incontrolable y espontánea, superando en número a las fuerzas de seguridad". Susuhunan Pakubuwono XII , el monarca tradicional de Surakarta, condenó la violencia como un comportamiento "no acorde con los valores culturales sostenidos por Wong Solo (solonés)". También hizo una rara aparición el 19 de mayo para demostrar la solidaridad de las élites con las víctimas de la violencia. En una reunión con 5.000 estudiantes en el complejo de su palacio, prometió una cantidad simbólica de 1.111.111 rupias para apoyar los llamados de reforma de los estudiantes. [54]
Como era evidente que Suharto había perdido el control de sus altos dirigentes militares, dimitió una semana después de la violencia del 21 de mayo. [54] Dos meses más tarde, el 23 de julio, su sucesor, BJ Habibie, nombró al TGPF para llevar a cabo una investigación oficial de los disturbios de mayo. Durante la investigación, el equipo tuvo dificultades para encontrar testigos que estuvieran dispuestos a testificar sobre la violencia, y al equipo sólo se le dieron tres meses para investigar los disturbios en seis ciudades. Los datos recopilados por el equipo provinieron principalmente de organizaciones no gubernamentales y del Foro de Comunicación para la Unidad Nacional patrocinado por el estado ( Badan Komunikasi Penghayatan Kesatuan Bangsa , Bakom PKB), que había recopilado numerosos informes policiales sobre los incidentes. [55] El informe completo, que totaliza cientos de páginas, nunca se distribuyó al público y sólo estuvo disponible para los miembros del equipo, los ministros gubernamentales pertinentes y unos pocos investigadores. Los medios recibieron un resumen de 20 páginas tanto en indonesio como en inglés, que luego se distribuyó ampliamente en Internet. [55]
Hasta el día de hoy, los funcionarios del gobierno niegan que se haya producido violencia sexual, citando la falta de informes policiales a pesar de la abrumadora evidencia presentada por los grupos locales de derechos humanos. [56]
Los chinos indonesios en Medan fueron víctimas de los preman (gánsteres) locales que amenazaron a la comunidad con violencia. Antes de los disturbios, los chinos solían utilizar métodos extralegales para garantizar su protección y seguridad. En consecuencia, los grupos que extorsionaban a los chinos (a veces agentes del gobierno) los veían como nada más que "vacas de efectivo". Sin embargo, durante la violencia, la intimidación fue seguida a menudo por el saqueo de tiendas y negocios de propiedad china. [21] Los chinos indonesios se enojaron y se sintieron traicionados por esta acción, y muchos huyeron del área hacia Malasia , Singapur , Taiwán , Países Bajos , Australia , Estados Unidos u otros lugares cercanos a Indonesia. Los que se quedaron se alojaron en hoteles de propiedad indígena o se armaron para formar un grupo de defensa comunitaria. [57] Sin embargo, los miembros de la comunidad local distinguieron este incidente de la violencia anti-china anterior porque las amenazas contra los chinos eran "parte de la estructura socioeconómica y política de la ciudad". Creían que los disturbios fueron incitados por manifestaciones estudiantiles o por matones que buscaban desacreditar el movimiento reformista. [58]
Aunque a la Relatora Especial se le dijo repetidamente que los chinos eran ricos y adinerados, muchas de las víctimas que conoció y que habían sido violadas durante los disturbios de mayo parecían pertenecer a entornos de clase media baja. Algunas eran mujeres solteras que vivían solas y se esforzaban por llegar a fin de mes. Parecía que las víctimas eran en realidad pobres.
— Radhika Coomaraswamy , Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre la violencia contra las mujeres [59]
Las historias de violencia sexual en la que los perpetradores gritaban consignas contra China y otros abusos verbales durante los disturbios de Yakarta conmocionaron a los indonesios. Como los incidentes fueron presentados como violencia patrocinada por el Estado , los grupos nacionales e internacionales se hicieron más vocales al pedir reformas y la dimisión del gobierno. [59] El líder de Muhammadiyah, Amien Rais, denunció la violencia en Surakarta, que consideró más destructiva que los disturbios en Yakarta. La organización islámica gestiona el campus de la UMS, donde los enfrentamientos de estudiantes con la policía el 14 de mayo provocaron la violencia resultante. [30] Su declaración de que el incidente de Surakarta fue orquestado por un dalang (titiritero) en lugar de masas no organizadas se convirtió en un titular nacional. [54] A diferencia de Yakarta, los ciudadanos locales en Surakarta no vieron la violencia en su ciudad como antichina. Esta imagen se vio aún más cultivada por la insistencia de influyentes chinos indonesios en que las causas eran "multifacéticas". La mayoría de los chinos que huyeron durante la violencia regresaron después de que ésta disminuyó, a diferencia de los de Medan y Yakarta. [60]
Cuando comenzaron los disturbios en Yakarta, el gobierno de Estados Unidos ordenó la evacuación de "dependientes y personal no esencial" del consulado. El Departamento de Estado también recomendó a los ciudadanos estadounidenses que abandonen el país mediante vuelos comerciales o vuelos de evacuación organizados por las fuerzas estadounidenses. El USS Belleau Wood y su escuadrón de helicópteros marinos " Flying Tigers " estaban estacionados en la región como parte de un plan de evacuación de contingencia para ciudadanos estadounidenses y personal de la embajada, conocido como Operación Bevel Incline. [61] En el "Informe nacional de Indonesia sobre prácticas de derechos humanos de 1998" del Departamento de Estado, Estados Unidos acusó al gobierno de Suharto de cometer "graves abusos contra los derechos humanos". Entre las elecciones de 1997 y los disturbios, estudiantes y activistas de derechos humanos fueron secuestrados y torturados mientras se encontraban bajo custodia de las fuerzas de seguridad. El informe también menciona que la policía apedreó y disparó contra periodistas extranjeros que cubrían un enfrentamiento entre estudiantes y fuerzas de seguridad el 6 de mayo. [62]
Anteriormente, las comunidades chinas estaban más preocupadas por los asuntos comerciales y económicos. Los chinos étnicos en Indonesia habían sido golpeados por los disturbios de las últimas décadas, pero siempre habían absorbido el castigo dócilmente para preservar sus intereses comerciales. Esta vez se produjo un cambio histórico al convertirse la tecnología de las comunicaciones modernas en la fuerza unificadora.
—Félix Soh, The Straits Times [63]
Cuando las noticias de los ataques contra chinos indonesios durante la violencia llegaron a la comunidad étnica china internacional, los disturbios fueron etiquetados como de naturaleza "antichina". En una carta al presidente Habibie, el líder del Partido Demócrata de Hong Kong, Martin Lee , escribió: "La gravedad de estos dos días de caos provocó comparaciones con los ataques del régimen nazi contra los judíos". [64] Los chinos étnicos organizaron protestas a través del sitio web Global Huaren, fundado por el emigrante chino malasio Joe Tan en Nueva Zelanda . Tan fundó el sitio web en respuesta a la "aparente indiferencia" en todo el mundo y difundió noticias sobre la violencia entre profesionales y colegas. Luego, los miembros coordinaron manifestaciones en las embajadas y consulados de Indonesia en las principales ciudades de la Cuenca del Pacífico . [65] La solidaridad de la comunidad internacional provocó una renovada conciencia de la identidad étnica y nacional (indonesia y china) entre los chinos indonesios "porque durante tanto tiempo uno había sido sacrificado por el otro". [66]
La cautelosa respuesta de China al tema causó revuelo entre los grupos de derechos humanos. Tras las protestas en la embajada de Indonesia en Beijing en agosto, el ministro de Asuntos Exteriores, Tang Jiaxuan, hizo un llamamiento directo al gobierno de Indonesia para que garantizara la protección de las comunidades chinas indonesias. [66] Durante una visita a Yakarta en noviembre, el Secretario General del Partido Comunista Chino, Jiang Zemin, dijo que "los chinos indonesios no sólo servirán... a la estabilidad a largo plazo de Indonesia, sino también... al desarrollo fluido de la relación de amistad". cooperación con los países vecinos." [64] China afirma que también ha instado a las aerolíneas a operar tres vuelos más desde Indonesia, que transportaron a unos 200 chinos fuera de Yakarta. [67] Los disturbios se conocieron en China como "Mayo Negro" (黑色的五月), llamado así por un documental en VCD de los acontecimientos publicado por la Editorial de Radio y Televisión de China en octubre. [68] En comparación con el enfoque de China, Taiwán asumió un papel más activo al exigir el juicio de los involucrados en la violencia y la protección de las víctimas. Amenazó con retirar las inversiones del país, estimadas en 13.000 millones de dólares en 1998, y bloquear la entrada de trabajadores indonesios, cuya población en Taiwán había llegado a 15.000. Taiwán justificó las amenazas "basándose en los principios de protección de los chinos de ultramar y protección de los derechos humanos". El 9 de agosto, el ministro de Inversiones, Hamzah Haz , voló a Taiwán y se disculpó por la violencia mientras promocionaba a Indonesia como destino de inversión. Al mismo tiempo, una delegación taiwanesa se reunió con Wiranto, quien entonces era Ministro de Defensa bajo Habibie, así como con varios otros ministros del gobierno. [64]
Durante más de una semana después de los disturbios en Yakarta, los lugareños temieron por su seguridad y se quedaron en casa. La mayoría de los bancos, empresas y edificios públicos permanecieron cerrados en las principales ciudades del país. Algunas oficinas gubernamentales reabrieron sus puertas con motivo de la conmemoración del Día del Despertar Nacional el 20 de mayo. A pesar de los temores de que los disturbios pudieran empeorar, sólo se produjeron tres incidentes menores en ciudades más pequeñas. [69] Los datos compilados por el equipo de investigación sobre el costo humano de la violencia en la capital eran contradictorios. TRUK informó 1.109 muertes por incendio, 27 muertes por disparos, 91 heridos y 31 desaparecidos más. Los informes policiales contabilizaron 463 muertos y 69 heridos, mientras que el gobierno de la ciudad sólo informó 288 muertos y 101 heridos. [70] [71] Los daños a la propiedad se estimaron en 2,5 billones de rupias (238 millones de dólares estadounidenses), [72] y el gobierno de la ciudad informó que 5.723 edificios y 1.948 vehículos fueron destruidos, mientras que los informes de la policía contaron 3.862 edificios y 2.693 vehículos. [71] Los daños en Surakarta se estimaron en 457 mil millones de rupias (46 millones de dólares estadounidenses), y los chinos indonesios sufrieron la mayor parte de las pérdidas materiales. [73]
Los miembros del TGPF designados por Habibie creían que su mandato para buscar la verdad detrás de la violencia incluía sacar conclusiones y hacer recomendaciones. Aunque se les dio acceso a miembros de la élite militar, sus hallazgos entraron en conflicto con los militares y el gobierno. [74] No dispuestos a abandonar "el poder que se ganaría al tener el monopolio sobre... las 'representaciones' de la violencia", los funcionarios gubernamentales y la élite militar dentro y fuera del círculo de Suharto rechazaron o ignoraron las conclusiones del equipo. Los medios de comunicación nacionales también cuestionaron secciones del informe. [75] El Consejo Representativo del Pueblo ( Dewan Perwakilan Rakyat , RPD) finalmente declaró los disturbios "crímenes comunes" durante la administración de Megawati (2001-2004). [51] El colapso del gobierno de Suharto también condujo a la intensificación de los movimientos separatistas en las provincias periféricas de Aceh , Papúa y Timor Oriental . También estallaron conflictos étnicos y religiosos en Maluku y Sulawesi Central a medida que se deterioraba la ley y el orden. En una encuesta realizada en enero de 1999 por el diario The Jakarta Post , el 77% de los encuestados calificaron los niveles de seguridad pública como malos o muy malos. [76] Las condiciones económicas continuaron fluctuando en los primeros meses de la presidencia de Habibie, y la Policía Nacional informó que el crimen aumentó en un 10% durante 1998. [77]
Basándose en informes de inacción militar durante los disturbios, el TGPF hizo una acusación sin precedentes contra la élite militar. El equipo concluyó que "las Fuerzas Armadas no habían previsto los disturbios, que había una falta de comunicación adecuada entre los comandantes y los que estaban en el terreno y que, como consecuencia, las fuerzas habían respondido tarde en la mayoría de los casos y en ocasiones de nada". [70] Los soldados supuestamente permitieron que continuaran los disturbios en algunas áreas, mientras que otras dudaban en disparar contra civiles según la doctrina de las Fuerzas Armadas. [78] La evidencia de la toma de decisiones en los "niveles más altos" del gobierno llevó al equipo a concluir que la violencia fue "un esfuerzo para crear una situación crítica que requería una forma de gobierno extraconstitucional para controlar la situación". Sin embargo, sus miembros admitieron que la historia carecía de un vínculo crucial entre los militares y los alborotadores. [79]
Las investigaciones revelaron que la violencia en Yakarta fue el resultado de una lucha interna dentro de la élite militar para convertirse en el sucesor de Suharto, con evidencia de que algunas de las áreas dañadas estaban cerca de instalaciones militares con informes de que los organizadores de los disturbios tenían características similares a las militares. [80] Muchos creían que el comandante de Kostrad, Prabowo Subianto, buscaba convertirse en el sucesor de su suegro y codiciaba el puesto de Comandante de las Fuerzas Armadas que ocupaba el general Wiranto , quien era el favorito para suceder a Suharto. También era sospechoso de organizar secuestros de estudiantes y activistas antes de las elecciones de 1997. Junto con el comandante de operaciones para la Gran Yakarta ( Panglima Komando Operasi Jakarta Raya , Pangkoops Jaya), el general de división Sjafrie Sjamsoeddin, Prabowo pretendía aterrorizar a los opositores al gobierno y demostrar que Wiranto era "un comandante incompetente que no podía controlar el desorden". [51] [81] Durante agosto y septiembre, el equipo de investigación entrevistó a Prabowo, Sjafrie y otros comandantes militares sobre sus movimientos durante los disturbios de Yakarta. Prabowo afirmó que no estaba seguro de los movimientos precisos de las fuerzas militares en la capital y remitió el asunto a Sjafrie. [82] Mientras tanto, el Comandante de Operaciones fue vago en su testimonio y afirmó que las fuerzas de seguridad estaban protegiendo "lugares prioritarios". [83]
En su informe final, el equipo de investigación sospechaba que, la noche del 14 de mayo, Prabowo se reunió con varias fuerzas armadas y figuras civiles destacadas en el cuartel general de Kostrad para discutir la organización de la violencia. [79] Sin embargo, esto fue posteriormente refutado por varias personas que asistieron a la reunión, incluido el destacado abogado de derechos humanos Adnan Buyung Nasution y el miembro del TGPF Bambang Widjojanto . [84] Otros testimonios de Prabowo en los años posteriores a la investigación contradecían el informe del equipo y llevaron al escepticismo sobre las acusaciones del equipo. [85] Cuando Suharto renunció a su mandato el 21 de mayo, tanto Prabowo como Wiranto fueron ignorados a favor de una transferencia de poder constitucional al vicepresidente Habibie. [81] Prabowo fue transferido a un puesto no activo al día siguiente antes de ser dado de baja del servicio en agosto. Él y Wiranto negaron que el despido fuera el resultado de una medida disciplinaria. [86]
Si bien los disturbios fueron provocados por una recesión económica, su objetivo principal fue la comunidad étnica china. [87] Se creía que la comunidad chino-indonesia tenía lealtades tanto a China como a Indonesia, una señal de que no tenían patriotismo nacional y fueron etiquetados como "traidores". [88] Durante el gobierno del Nuevo Orden de Suharto , se aprobaron múltiples leyes contra la comunidad étnica china en Indonesia. Estas leyes incluían la prohibición de hablar cualquier dialecto chino en público, así como la exhibición pública de caracteres chinos, el cambio de nombres chinos para que suenen indonesios y la restricción de la celebración del Año Nuevo Lunar. [89] [90] Sin embargo, el presidente Suharto mantuvo a algunos chino-indonesios a su lado, principalmente por razones comerciales. [87] Estos individuos incluyen "konglomerat " o magnates de negocios como Sofyan Wanandi , Sudono Salim y Mochtar Riady . [87] La imagen del chino-indonesio promedio se convirtió en la de un individuo rico, a veces visto por el público como robando riqueza a los indonesios, aunque la mayoría eran minoristas de clase media. [87] [91] Durante este período, los chino-indonesios contribuían cada vez más a la industria minorista local. El consiguiente crecimiento de los ingresos dentro de la comunidad provocó que el aumento de los precios de bienes básicos como el arroz y el petróleo se asociaran con los chinos, alimentando aún más el sentimiento antichino existente. [92] [93]
Provocadores, sospechosos de ser militares , incitaron a los alborotadores, gritando insultos étnicos como "¡Cina babi!" (inglés: ¡ cerdos chinos! ) y "¡Ganyang China!" (Inglés: ¡ Matar/Masacre a los chinos! ). Los provocadores también gritaron órdenes, dirigiendo los disturbios hacia las empresas de propiedad china y lejos de las de propiedad de nativos indonesios . [94]
En este clima de miedo, entre 10.000 [95] y 100.000 [96] chinos étnicos, que constituían entre el 3% y el 5% de la población china de Indonesia, huyeron del país. Miles de extranjeros y expatriados abandonaron Indonesia, algunos evacuados por sus embajadas. [97]
En los días de los disturbios, muchas mujeres sufrieron violencia sexual y la mayoría de los incidentes tuvieron lugar en Yakarta. Los ataques parecían ser una campaña organizada de agresiones contra mujeres de etnia china por parte de los mismos grupos que organizaron los disturbios. Los relatos recopilados por los trabajadores humanitarios describieron una amplia gama de ataques, desde humillaciones, violaciones infantiles y violaciones en grupo seguidas de asesinatos. [98] Se informó que más de cien mujeres habían sido agredidas o asesinadas. [99] El Equipo de Voluntarios para la Humanidad registró 168 casos de agresión sexual, 152 en Yakarta y los 16 restantes en Surakarta, Medan, Palembang y Surabaya; de estas víctimas, veinte habían muerto el 14 de julio de 1998. [35]
El Departamento de Estado de Estados Unidos señaló en su informe:
Después de los disturbios, se formularon denuncias de violaciones masivas de mujeres de etnia china, lo que obligó al Gobierno a establecer un equipo de investigación para investigar los disturbios y las violaciones. El equipo descubrió que elementos militares habían estado involucrados en los disturbios, algunos de los cuales fueron provocados deliberadamente. También verificó 66 violaciones de mujeres, la mayoría de las cuales eran chino-indonesias, así como numerosos otros actos de violencia contra las mujeres. Las fuerzas armadas reconocieron públicamente varias áreas de violaciones de derechos humanos pasadas e iniciaron investigaciones aún en curso sobre algunas de las peores violaciones.
El gobierno indonesio ha respondido con mensajes contradictorios. El presidente Habibie emitió un comunicado reconociendo la violencia y lamentó que "no estuviera de acuerdo con los valores culturales del pueblo indonesio" y la condenó en nombre del gobierno y de todos los indonesios. Sin embargo, otras autoridades negaron que se hubiera producido violación alguna. El jefe de inteligencia afirmó que el incidente "fue difundido con fines políticos para difamar a Indonesia" y el comandante de la policía amenazó con procesar a cualquier organización que publicitara el tema de la violación bajo el cargo de difundir rumores falsos. [100]
A raíz de la violencia, se encargó a JFF que documentara las violaciones. Después de que la JFF informara que se había organizado la violencia, el general Wiranto se disculpó públicamente por el fracaso del ejército a la hora de prevenir la violencia y reconoció que había elementos militares involucrados. [101] Además del JFF ordenado por el gobierno, las Naciones Unidas establecieron un relator especial para validar los hallazgos del JFF y entrevistar a algunas de las víctimas. Ambos han informado oficialmente que los abusos sexuales ocurridos en mayo de 1998 sí se produjeron. El relator señaló que la dificultad de entrevistar a las víctimas de violación y la falta de testimonios se habían utilizado para desacreditar el esfuerzo de investigación y, en un caso, tergiversarlo para mostrar que el incidente fue inventado para generar resentimiento contra los musulmanes indonesios. En 2008, la Comisión Nacional de Mujeres, en colaboración con el relator de la ONU, emitió recomendaciones al gobierno para que adoptara medidas de eliminación de la violencia, protección y recuperación de las víctimas y concienciación de género. Estas medidas han sido aceptadas e implementadas en políticas. [38] Sin embargo, el público en general todavía se niega a reconocer las violaciones y el proceso legal contra los perpetradores se ha estancado. [102]
Para muchos chino-indonesios, el evento sirvió como refuerzo de la idea de que no pertenecen a Indonesia a pesar de que la mayoría de ellos han vivido en el país toda su vida. [103] También se cree que el evento inspiró cambios en las políticas autoritarias del país que perpetúan la discriminación. [104] El período de la Reformasi , cuando Suharto renunció y BJ Habibie se convirtió en presidente, vio muchos cambios en los valores del país, incluido el de los asuntos raciales. Estos cambios incluyen la abolición de varias leyes que surgieron durante el Nuevo Orden y que estaban dirigidas específicamente a la comunidad china, declarando el Año Nuevo chino como feriado nacional. Algunos creen que Indonesia puede ver una mejora en la implementación de su lema nacional " Bhinneka Tunggal Ika ", que se traduce como "Unidad en la diversidad" y una mayor aceptación de la comunidad chino-indonesia en su conjunto. Esto puede verse como mayores formas de representación de la comunidad en los medios, la cultura popular e incluso la política que han sido adoptadas tanto por la comunidad local como por el gobierno. El ascenso del gobernador de Yakarta, Basuki Tjahaja Purnama , ampliamente conocido como "Ahok", es un ejemplo de ello. Según Leo Suryadinata, profesor especializado en cuestiones chinas-indonesias en la Universidad Tecnológica de Nanyang en Singapur, "la suerte de los chinos étnicos aquí ha mejorado mucho desde Suharto, pero eso no significa que los problemas subyacentes de los disturbios se hayan resuelto". [105] Otros todavía creen que la tensión centenaria entre la comunidad nativa de Indonesia y los chinos étnicos aún persiste dentro de la sociedad indonesia aunque no afecte la vida cotidiana. [106]
Se han escrito dramas y otras obras de ficción en respuesta a los disturbios de 1998, especialmente en relación con los aspectos raciales y las violaciones de mujeres chinas indonesias. Entre ellos se incluye Putri Cina (inglés: Chinese Princess ), del sacerdote y autor católico indonesio Sindhunata, que trata sobre la pérdida de identidad experimentada por los chinos indonesios después de los disturbios y está escrito en parte desde el punto de vista de una víctima de violación. [107] En la película Di Balik Pintu Istana ( Detrás de 98 ) se ofrece una visión más general de los acontecimientos de 1998 .
