Los derechos humanos en Indonesia están definidos por la Constitución de 1945 (UUD 1945) y las leyes que la amparan; varios derechos están garantizados, especialmente como resultado de las enmiendas constitucionales posteriores a la era de la Reforma . El Ministerio de Derecho y Derechos Humanos se ocupa de las cuestiones de derechos humanos en el gabinete, y la Comisión Nacional de Derechos Humanos (Komnas HAM), establecida en la administración del Nuevo Orden de Suharto en 1993, es la institución nacional de derechos humanos del país .
En 2024, Freedom House calificó la libertad de derechos humanos en Indonesia con un 57 sobre 100 (parcialmente libre). [1]
Los defensores de los derechos humanos han señalado como preocupantes las acciones del gobierno de Indonesia. Aunque el país ha contado con la Komnas HAM, que goza de cierto grado de independencia del gobierno y está acreditada por las Naciones Unidas, la propia comisión tiene poco efecto, ya que no se le ha otorgado ningún poder legal contra las prácticas discriminatorias cometidas por el gobierno.
Los informes de Amnistía Internacional , Human Rights Watch y el Departamento de Estado de los Estados Unidos destacaron los problemas de derechos humanos más comunes en Indonesia, a saber, la situación en la región de Nueva Guinea Occidental , el tratamiento de las minorías religiosas, de género y sexuales, los derechos sexuales y reproductivos , los derechos de las mujeres , los niños , los LGBT y los discapacitados , y la libertad de expresión y asociación . [2] [3] [4]
Joko Widodo se convirtió en el segundo presidente indonesio en reconocer los abusos de los derechos humanos cometidos en el pasado en su país. Reconoció públicamente el derramamiento de sangre de la década de 1960. También citó 12 casos, incluidas masacres cometidas por anticomunistas, entre 1965 y 1969, destacando las violaciones de los derechos humanos en la región de Papúa . Aseguró que esas graves violaciones de los derechos humanos nunca volverían a ocurrir. [5]
En el texto original de la Constitución de 1945 (antes de las enmiendas) hay varios derechos y obligaciones básicos para los ciudadanos, pero el término "derechos humanos" en sí no se menciona en el texto. [6] Según el experto legal indonesio y actual Ministerio Coordinador de Asuntos Políticos, Jurídicos y de Seguridad Mahfud MD , los derechos humanos son diferentes de los derechos ciudadanos contenidos en la Constitución de 1945, porque los derechos humanos se consideran derechos inherentes a los humanos naturalmente, mientras que los derechos ciudadanos son derechos particulares adquiridos debido a la ciudadanía indonesia. [7] [8] Por otro lado, Soedjono Sumobroto dijo que los derechos humanos están realmente implícitos en la Constitución de 1945 a través de Pancasila . Además, en el preámbulo, el contenido y la explicación de la constitución actual, hay al menos 15 principios de derechos humanos. [9]
Mientras tanto, otros expertos legales como Kuntjoro Purbopranoto han observado que existen garantías de derechos humanos en la Constitución de 1945, pero no se incluyen de manera sistemática. Según él, solo hay cuatro artículos que contienen disposiciones sobre derechos humanos, a saber, los artículos 27, 28, 29 y 31. [10] [11] El experto legal Solly Lubis también cree que la formulación de los derechos en la constitución es de hecho muy simple y breve, [12] pero según Majda El Muhtaj esto es natural porque la redacción de la Constitución de 1945 fue demasiado breve para alcanzar el tiempo de modo que la Constitución de 1945 pudiera convertirse en la base para el nuevo estado independiente de Indonesia. La propia constitución estuvo originalmente en vigor desde el 18 de agosto de 1945 hasta el 27 de diciembre de 1945, pero su promulgación fue ineficaz debido a la revolución nacional y a las condiciones sociopolíticas que no eran propicias en ese momento. [13]
Después de la Conferencia de la Mesa Redonda , entró en vigor la Constitución de los Estados Unidos de Indonesia de 1949 (Constitución RIS). La constitución no menciona explícitamente la palabra "derechos humanos", [14] sin embargo estipula claramente los derechos humanos en la Parte V titulada "Derechos humanos y libertades fundamentales". Esta sección contiene 27 artículos, a saber, los artículos 7 a 33. [15] Además, la Constitución RIS de 1949 también establece las obligaciones básicas del estado relacionadas con los esfuerzos de aplicación de los derechos humanos en la Sección 6 ("Principios básicos"), que a su vez consta de 8 artículos. Este énfasis en los derechos humanos es la influencia de la Declaración Universal de Derechos Humanos adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948. [16] La Constitución de 1945 volvió a entrar en vigor en 1959, y solo sufrió una serie de enmiendas (incluidas las disposiciones sobre derechos humanos) después de la caída del Nuevo Orden.
Las disposiciones sobre derechos humanos se estipularon posteriormente en la Ley número 39 de 1999 sobre derechos humanos ( Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia ).
La Policía Nacional de Indonesia (Polri) empleó una fuerza innecesaria y excesiva contra manifestantes, especialmente en casos de disputas por tierras. En los pocos casos en que se llevaron a cabo investigaciones, se logró poco progreso para llevar a los perpetradores ante la justicia.
Amnistía Internacional informa de que en el último decenio se han adoptado medidas importantes para reformar la Policía. El gobierno ha puesto en marcha reformas legislativas y estructurales para reforzar su eficacia en la prevención y detección de delitos, el mantenimiento del orden público y la promoción del Estado de derecho. La policía también ha introducido reglamentos internos para garantizar el respeto de las normas internacionales de derechos humanos durante las operaciones policiales. A pesar de estas medidas positivas, siguen apareciendo informes creíbles de violaciones de derechos humanos cometidas por la policía, que utiliza sistemáticamente fuerza innecesaria y excesiva y armas de fuego para reprimir protestas pacíficas. La policía ha estado implicada en palizas, disparos y homicidios de personas durante manifestaciones multitudinarias, disputas por tierras e incluso detenciones rutinarias.
Aunque las autoridades han hecho algunos intentos de llevar a los presuntos autores ante la justicia mediante mecanismos disciplinarios internos, las investigaciones penales sobre violaciones de los derechos humanos cometidas por la policía son demasiado escasas, lo que deja a muchas víctimas sin acceso a la justicia y a reparaciones. Esta situación se ve agravada por la falta de un mecanismo de denuncia independiente, eficaz e imparcial que pueda ocuparse de las denuncias públicas sobre la mala conducta de la policía, incluidos los delitos penales que implican violaciones de los derechos humanos. Si bien los órganos existentes, como la Komnas HAM o la Comisión Nacional de Policía (Kompolnas), pueden recibir e investigar denuncias del público, no están facultados para remitir estos casos directamente a la Fiscalía o al órgano disciplinario interno de la policía. [18]
Se han recibido reiteradas denuncias de tortura y otros malos tratos a detenidos por parte de las fuerzas de seguridad, en particular a activistas políticos pacíficos en zonas con una historia de movimientos independentistas como Papua y la región de Maluku . Las investigaciones independientes sobre tales denuncias fueron escasas. No hubo investigaciones sobre las denuncias de tortura y otros malos tratos a 21 activistas políticos pacíficos por parte del Destacamento Especial-88 (Densus-88), una unidad antiterrorista de la policía. Los 21 habían sido torturados durante el arresto, la detención y el interrogatorio en Maluku en agosto de 2010. Los azotes con vara se utilizaron cada vez más como forma de castigo judicial en Aceh . Al menos 72 personas fueron azotadas por diversos delitos, entre ellos beber alcohol, estar a solas con alguien del sexo opuesto que no era su pareja o pariente (khalwat) y por jugar. Las autoridades de Aceh aprobaron una serie de reglamentos que regulaban la aplicación de la sharia después de la promulgación de la Ley de Autonomía Especial de la provincia en 2001. [17]
El 29 de agosto de 2020, la policía indonesia allanó por la fuerza una reunión privada de 56 hombres en Yakarta , detuvo a nueve hombres y los acusó del delito de "facilitación de actos obscenos", que discrimina a la comunidad LGBT . Los cargos violaron el derecho a la privacidad, la asociación y la igualdad de protección ante la ley, y pusieron de relieve la amenaza a los derechos de las personas lesbianas, gais, bisexuales y transgénero (LGBT) en el país. [19]
La libertad de religión en Indonesia sólo se aplica a los seguidores de seis grandes grupos religiosos: budismo , catolicismo , confucianismo , hinduismo , islam y protestantismo . Cuestionar a cualquiera de esos seis grupos religiosos puede llevar a cinco años de prisión por "insultar a una religión importante" y seis años más de prisión si el acto ocurre en Internet . [20] El Código Penal de Indonesia prohíbe la blasfemia . [21] [22] En julio de 2005, el MUI emitió una fatwa que condenaba a la secta Ahmadiyya como herética. En junio de 2008, el Ministerio de Asuntos Religiosos y el Ministerio del Interior emitieron una Carta Ministerial Conjunta sobre Ahmadiyya. La carta decía a las autoridades que restringieran las actividades Ahmadiyya al culto privado y que impidieran que los musulmanes Amadhi hicieran proselitismo. Los gobernadores provinciales de Sumatra Occidental, Sumatra Meridional y Nusa Tenggara Occidental prohibieron toda actividad Ahmadiyya. [21] Al menos 18 iglesias cristianas fueron atacadas o se vieron obligadas a cerrar. En muchos casos, la policía no protegió adecuadamente a los grupos religiosos y a otras minorías de esos ataques .
En noviembre de 2018, el gobierno de Indonesia lanzó una aplicación para teléfonos inteligentes llamada "Smart Pakem" que permite a sus usuarios presentar un informe a la Fiscalía de Yakarta sobre cualquier persona sospechosa de practicar religiones no reconocidas oficialmente o de tener interpretaciones poco ortodoxas de las seis religiones reconocidas oficialmente en Indonesia. [23] [24]
En 2024, Freedom House calificó la libertad religiosa de Indonesia con 1 de 4, y señaló que Indonesia reconoce oficialmente seis religiones. Si bien las personas pueden dejar en blanco la sección de "religión" en sus documentos de identidad, hacerlo a menudo conduce a la discriminación, especialmente para los seguidores de religiones no reconocidas. El ateísmo no está legalmente aceptado y el código penal contiene disposiciones contra la blasfemia, que penalizan a quienes "distorsionan" o "tergiversan" las religiones reconocidas. Las minorías religiosas se enfrentan a una protección inconsistente y a procesos judiciales parciales. Construir un nuevo lugar de culto es un desafío debido a la Decisión Ministerial Conjunta de 2006, que requiere la aprobación tanto de los miembros de la congregación como de los residentes locales. La violencia contra las comunidades ahmadíes y chiítas persiste. [1]
Las personas LGBT del país enfrentan desafíos con regularidad. Aunque las cuestiones LGBT han sido relativamente oscuras, en la década de 2010 (especialmente después de 2016) se ha producido un rápido aumento de la retórica anti-LGBT , lo que ha convertido a los indonesios LGBT en un blanco frecuente de intimidación, discriminación e incluso violencia. [25] [26]
En enero de 2018, la policía de Aceh saqueó un salón de belleza con el apoyo del gobierno autónomo de Aceh. La policía torturó a todos los ciudadanos LGBT que se encontraban en el local, afeitó las cabezas de las mujeres transgénero, les quitó las camisetas y los sujetadores y las hizo desfilar por la calle mientras las obligaban a gritar "conviértanse en hombres". Este suceso provocó una gran indignación entre las organizaciones de derechos humanos de todo el mundo, incluidas las partes liberales de Asia.
En febrero de 2018, el gobierno anunció planes para aprobar una ley que penalizaría las relaciones homosexuales. La legislación cuenta con el apoyo de ocho de los diez partidos políticos del país y se espera que se apruebe antes del Día de San Valentín, aunque se suspendió después de que el presidente Jokowi pidiera que se cancelara el proyecto de ley tras una gran cantidad de protestas. [27] [28] [29] A partir de 2021, la homosexualidad no podía ser procesada por la ley, pero Indonesia solo reconoce el matrimonio heterosexual. En 2020, los miembros del partido Partai Keadilan Sejahtera , un partido de base islámica, propusieron un controvertido proyecto de ley llamado "Ley de Defensa de la Familia" que margina la homosexualidad y los fetiches BDSM . [30] [31] El proyecto de ley no se aprobó después de que cinco fracciones en la cámara de representantes de la RPD acordaran que se rechazara el proyecto de ley. [32] [33]
La continuación de la pena capital en Indonesia y un poder judicial y militar a menudo corrupto también han dado lugar a altercados políticos con varios grupos de derechos humanos. [34]
En octubre de 2020, el Consejo de Representantes del Pueblo de Indonesia aprobó una nueva ley de empleo que “restringe los derechos laborales y desmantela las protecciones ambientales, incluso amenazando el acceso de los pueblos indígenas a la tierra y a la disminución de las selvas tropicales del país”. [35] Según Human Rights Watch, la nueva ley debilita las protecciones para los trabajadores ofrecidas en la ley de 2003, así como las leyes ambientales existentes y las protecciones legales para los grupos indígenas. [35]
En junio de 2012, el Presidente expresó su apoyo al nuevo Convenio Nº 189 de la OIT sobre las trabajadoras y los trabajadores domésticos . Sin embargo, por segundo año consecutivo, el Parlamento no debatió ni promulgó una legislación que brindara protección jurídica a los trabajadores domésticos, lo que dejó a unos 2,6 millones de trabajadores domésticos (la gran mayoría de ellos mujeres y niñas) en constante riesgo de explotación económica y violencia física, psicológica y sexual. [17]
Del Informe Anual 2012 de Amnistía Internacional: [17]
A las mujeres y las niñas, especialmente a las de comunidades empobrecidas y marginadas, se les impidió ejercer plenamente sus derechos sexuales y reproductivos. A muchas [vago] se les siguen negando los servicios de salud reproductiva previstos en la Ley de Salud de 2009, ya que el Ministerio de Salud aún no ha emitido la reglamentación necesaria para su aplicación. El gobierno no ha combatido las actitudes discriminatorias y las prácticas crueles, inhumanas y degradantes, incluidas la mutilación genital femenina y los matrimonios precoces . En junio, el Ministro de Salud defendió una reglamentación de noviembre de 2010 que permitía formas específicamente definidas de "circuncisión femenina" cuando las realizaban médicos, enfermeras y parteras. La reglamentación legitimaba la práctica generalizada de la mutilación genital femenina. También violaba varias leyes indonesias y contradecía las promesas del gobierno de mejorar la igualdad de género y combatir la discriminación contra la mujer.
En 2018, el Tribunal Supremo de Indonesia condenó a una mujer que había grabado una conversación telefónica con su jefe en la que este la acosaba sexualmente. Fue condenada a seis meses de cárcel. [36]
El aborto es ilegal según el artículo 75, sección 1 de la Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2009 Tentang Kesehatan (Ley Nº 39 de 2009 sobre Salud). El artículo 75, sección 2 de la Ley sobre Salud establece excepciones para emergencias médicas durante el embarazo temprano, una amenaza para la vida de la madre y el feto, un trastorno genético o un trastorno congénito que pueda crear dificultades para la vida del bebé y para un embarazo causado por violación. Según el artículo 76 de la ley, el aborto está permitido antes de las seis semanas de embarazo contadas a partir de la última menstruación, a menos que sea una emergencia, debe ser realizado por un profesional de la salud certificado, realizado con el consentimiento de la mujer embarazada, con el consentimiento del esposo (a menos que el embarazo sea causado por una violación), y en un lugar aprobado por el ministerio. Según el artículo 194 de la ley, toda persona que realice un aborto sin cumplir con lo establecido en el artículo 75, sección 2, puede recibir una pena máxima de prisión de 10 años y una multa máxima de 1.000 millones de rupias. [37] Sin embargo, en 2024, el aborto se legalizó hasta las 14 semanas de embarazo en Indonesia en casos de emergencia médica y violación. [38]
Las organizaciones internacionales de derechos humanos han criticado la gestión del gobierno indonesio de los manifestantes del Movimiento Papúa Libre (OPM) en el conflicto de Papúa , en el que el OPM busca la secesión de Papúa y Papúa Occidental . [39] [40] Entre los presos de alto perfil de este movimiento se incluyen Filep Karma [39] y Buchtar Tabuni , [41] ambos considerados presos de conciencia por Amnistía Internacional . Un informe a la Red de Derechos Humanos de Indonesia realizado por la Clínica Internacional de Derechos Humanos Allard K Lowenstein, de la Facultad de Derecho de Yale, denuncia violaciones de los derechos humanos en la región. [42] El Ejército Nacional de Indonesia (TNI) niega las acusaciones de abusos de los derechos humanos en Papúa. [43] Entre 1969 y 2016, Indonesia había asesinado a aproximadamente 500.000 papúes, y los abusos de los derechos humanos continuaron en la década siguiente. [44]
En 2005, el presidente Susilo Bambang Yudhoyono (SBY) llevó a cabo un cambio de política que se alejó de la "ley y el orden" y se dirigió hacia el desarrollo económico para frenar el separatismo en Papúa. [45] En mayo de 2010, se anunció la liberación de prisioneros políticos papúes que se habían manifestado por la independencia. [46] En octubre, apareció un video que aparentemente mostraba a soldados pateando y maltratando a supuestos separatistas en Papúa. El gobierno confirmó que los hombres eran miembros del TNI. El ministro de seguridad dijo que sus acciones eran excesivas y poco profesionales, y que serían castigados. [43] [45] Se estima que 100.000 papúes han sido asesinados por el gobierno indonesio desde 1963. [47]
El 30 de noviembre de 2020, un portavoz de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (ACNUDH) afirmó que se requiere un diálogo significativo e inclusivo para abordar los agravios económicos, sociales y políticos de larga data en las provincias de Papua y Papua Occidental. [48]
Otras atrocidades incluyen las siguientes:
El gobierno siguió criminalizando la expresión política pacífica en las Molucas y Papúa. Al menos 90 activistas políticos fueron encarcelados por sus actividades políticas pacíficas.
Algunos activistas de derechos humanos y periodistas siguieron siendo intimidados y atacados debido a su trabajo.
En 2005, el Congreso de los Estados Unidos revisó la política de silencio de 56 años de Estados Unidos sobre los abusos de los derechos humanos en Indonesia , y el 28 de julio aprobó el Proyecto de Ley de Autorización de Relaciones Exteriores HR 2601 del Congreso de los Estados Unidos de 2006, que mencionaba específicamente el conflicto en curso y la legitimidad de su soberanía sobre Papúa Occidental . La sección 1115 era una sección específica que se refería a Indonesia, y el 30 de julio de 2005, el Jakarta Post informó de una advertencia a los Estados Unidos del Presidente SBY para que no interfiriera en los asuntos internos de Indonesia.
Aunque no se mencionó en los medios de comunicación estadounidenses, la Sección 1115 se había convertido en una noticia de primera plana en Indonesia durante agosto y septiembre de 2005. En Estados Unidos, el Senado de Estados Unidos había rechazado desde principios de 2001 los repetidos esfuerzos de la administración Bush para que se reanudara la financiación estadounidense al ejército indonesio, prohibición que había sido impuesta a regañadientes por la administración Clinton después de que oficiales del TNI fueran filmados coordinando la campaña de Tierra Quemada de Dili . Al redactar y aprobar la Sección 1115, el Congreso de Estados Unidos se suma a los esfuerzos anteriores del Senado para reducir, si no desvincularse, del apoyo fiscal y político estadounidense al ejército indonesio, un cambio de política que pone a ambas cámaras en conflicto con la administración Bush y los ejecutivos de empresas como Bechtel .
Aunque la Sección 1115 establece razones humanitarias y legales para su existencia, un factor adicional sería la preocupación por la seguridad debido al empleo continuo de milicias terroristas relacionadas con Al Qaeda por parte del ejército indonesio y sus continuos programas de financiación de la red Al Qaeda. Dado que la oposición del Senado desde 2003 se ha ido fortaleciendo a causa de la participación del TNI en la muerte de estadounidenses en el yacimiento minero de Timika en 2002, la decisión de 2005 del Congreso puede reflejar un deseo de encontrar métodos más económicos para paralizar la red Al Qaeda.
Tras la denuncia del artículo 1115 por parte del presidente SBY, grupos de presión indonesios como la Sociedad de Estados Unidos e Indonesia comenzaron a renovar sus esfuerzos para promover una imagen de Indonesia de gestión adecuada y un comportamiento renovado y no militante bajo la administración de SBY. SBY sigue la administración de Megawati , quien en 2001 pronunció un discurso público ante el TNI en el que instruía a todos los miembros que debían hacer caso omiso de las cuestiones de derechos humanos a la hora de imponer la unidad de Indonesia y reprimir cualquier movimiento independentista.
Durante los primeros años de la independencia de Indonesia, el país promulgó una serie de leyes y directivas que afectaban a los indonesios de origen chino . A los extranjeros, incluidos los chinos, se les prohibía realizar negocios minoristas en las zonas rurales, se les exigía que entregaran sus negocios a los locales y se les exigía que se trasladaran a las zonas urbanas. El presidente Suharto continuó con la política de discriminación .
La mayoría de las leyes discriminatorias, si no todas, fueron revocadas durante la Era de la Reforma bajo el mandato del presidente Abdurrahman Wahid . Después de esa era, surgieron políticos chino-indonesios, como Basuki Tjahaja Purnama (ex gobernador de Yakarta) y Hary Tanoesoedibjo (empresario y líder del Partido Perindo ).
Ha habido preocupaciones por la disminución de la libertad de expresión durante el primer mandato de la administración de Joko Widodo, evidenciada por el arresto, detención y encarcelamiento de muchas personas por su actividad en las redes sociales que se interpreta como un "insulto" al presidente.
El 10 de junio de 2020, Human Rights Watch instó a las autoridades indonesias a retirar todos los cargos contra siete activistas y estudiantes papúes, que están siendo juzgados por su participación en las protestas contra el racismo del año pasado en agosto. [50] El 2 de diciembre de 2019, cuatro estudiantes, junto con otros 50 estudiantes, protestaron pacíficamente contra los abusos de los derechos humanos en Papúa y Papúa Occidental, pidiendo al gobierno indonesio que liberara a los presos políticos papúes. Se presentó una demanda civil contra cuatro activistas estudiantiles tras su expulsión de su universidad. El 13 de julio de 2020, la policía acusó a uno de los cuatro estudiantes de "traición" y "provocación pública". Human Rights Watch instó a la Universidad Khairun de Indonesia a reincorporar a los cuatro estudiantes que fueron expulsados y a apoyar la libertad académica y la libertad de expresión. [51]
El ministerio es a menudo criticado por su censura , ya que bloquea sitios web "para proteger a sus ciudadanos de engaños" [ sic ]. En 2020, el Director General del Ministerio Semuel Abrijani Pangerapan y Johnny G. Plate introdujeron una ley que requiere que las empresas extranjeras se registren en la lista de Operadores del Sistema Electrónico, lo que podría dar al gobierno acceso a la información personal del ciudadano y amenazar a la empresa con bloquear el acceso desde el país si la empresa no se registra. La ley fue revisada y aprobada en 2021. [52] En julio de 2022, se implementó una prohibición para varios sitios web notables como PayPal , Epic Games , Steam , Origin y Yahoo , y juegos como Counter-Strike: Global Offensive y Dota 2, ya que no se registraron bajo la nueva ley del ministerio. [53] [54] [55]
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