Lista de prohibición de vuelos

Lista del gobierno federal de EE. UU. de personas prohibidas en vuelos comerciales de EE. UU.

La Lista de prohibición de vuelos , mantenida por el Centro de detección de terroristas (TSC) del gobierno federal de los Estados Unidos , es una de varias listas incluidas en conjuntos de reglas algorítmicas utilizadas por agencias gubernamentales y aerolíneas para decidir a quién permitir abordar vuelos de aerolíneas. ^[1] La Lista de prohibición de vuelos del TSC es una lista de personas a las que se les prohíbe abordar aviones comerciales para viajar dentro, dentro o fuera de los Estados Unidos . Esta lista también se ha utilizado para desviar aeronaves fuera del espacio aéreo estadounidense que no tienen destinos de inicio o fin dentro de los Estados Unidos. El número de personas en la lista aumenta y disminuye según los informes de inteligencia y amenazas. Según se informa, había 16.000 ^[2] nombres en la lista en 2011, 21.000 en 2012 y 47.000 en 2013.

La lista, junto con la Selección de control de seguridad secundaria , que etiqueta a los posibles pasajeros para una inspección adicional, se creó después de los ataques del 11 de septiembre de 2001. La Lista de exclusión aérea, la Lista de seleccionados y la Lista de vigilancia de terroristas fueron creadas por George W. Bush y han continuado durante las administraciones de Barack Obama , Donald Trump y Joe Biden . La ex presidenta del Comité de Inteligencia del Senado de Estados Unidos, Dianne Feinstein, dijo en mayo de 2010: "La lista de exclusión aérea en sí misma es una de nuestras mejores líneas de defensa". ^[3] Sin embargo, la lista ha sido criticada por motivos de libertades civiles y debido proceso , debido en parte a su potencial de discriminación y elaboración de perfiles étnicos, religiosos, económicos, políticos o raciales . Ha planteado preocupaciones sobre la privacidad y el secreto gubernamental y ha sido criticado por ser propenso a falsos positivos.

La Lista de exclusión aérea es diferente de la Lista de vigilancia de terroristas, una lista mucho más larga de personas que se dice que son sospechosas de tener alguna relación con el terrorismo. En junio de 2016, se estima que la Lista de Vigilancia de Terroristas contiene más de 2.484.442 registros, que constan de 1.877.133 identidades individuales. ^{[4] [5]}

Historia

Antes de los atentados del 11 de septiembre de 2001 , el gobierno federal de EE.UU. tenía una lista de 16 personas consideradas "sin transporte" porque "presentaban una amenaza específica conocida o sospechada para la aviación". ^{[6] [7]} La ​​lista creció inmediatamente después de los ataques del 11 de septiembre, alcanzando más de 400 nombres en noviembre de 2001, cuando la responsabilidad de mantenerla se transfirió a la Administración Federal de Aviación (FAA). ^[7] A mediados de diciembre de 2001, se crearon dos listas: la "Lista de exclusión aérea" de 594 personas a quienes se les negaría el transporte aéreo, y la lista " Selectee " de 365 personas que debían ser registradas más cuidadosamente en los aeropuertos. ^{[6] [7]} En 2002, las dos listas combinadas contenían más de mil nombres, y en abril de 2005 contenían alrededor de 70.000 nombres. ^[6] Durante los primeros dos años y medio del programa, la Oficina Federal de Investigaciones (FBI) y la Administración de Seguridad del Transporte (TSA) negaron que el programa existiera. ^[6]

En 2004, al entonces senador estadounidense Edward Kennedy se le negó el embarque en un vuelo porque su nombre era similar a un alias que se encontraba en la Lista de prohibición de vuelos. ^[8] Laura K. Donohue escribiría más tarde en The Cost of Counterterrorism: Power, Politics, and Liberty que "los activistas pacifistas, como Jan Adams y Rebecca Gordan, y los opositores políticos de la administración Bush, como el senador Edward Kennedy y los civiles El abogado de derechos humanos David Cole se encontró incluido". ^[6] En junio de 2016, Timothy Healy, exdirector del Centro de Detección de Terroristas del FBI , cuestionó la afirmación de que Kennedy hubiera aparecido alguna vez en la lista, diciendo que otra persona con un nombre similar, que había intentado accidentalmente llevar municiones a un avión—fue incluido en la lista de vigilancia de una aerolínea y Kennedy fue detenido por error por la aerolínea, sin estar basado en la Lista de prohibición de vuelos. ^[9] En octubre de 2006, 60 Minutes de CBS News informó sobre el programa después de obtener una copia de marzo de 2006 de la lista que contenía 44.000 nombres. ^[10]

Muchas personas quedaron "atrapadas en el sistema" como resultado de compartir el nombre exacto o similar de otra persona en la lista; ^[6] Los funcionarios de la TSA dijeron que, en noviembre de 2005, 30.000 personas en 2005 se habían quejado de que sus nombres coincidían con un nombre en la lista a través del software de comparación de nombres utilizado por las aerolíneas. ^[11] En enero de 2006, el FBI y la ACLU resolvieron una demanda federal, Gordon v. FBI , presentada por Gordon y Adams bajo la Ley de Libertad de Información para obtener información sobre cómo se agregaron nombres a la lista. ^[11] Según el acuerdo, el gobierno pagó 200.000 dólares en honorarios de los abogados de los demandantes. ^[12] Se presentó una demanda separada como acción colectiva "presentada por personas atrapadas en el juego de nombres". ^[6] En respuesta, "La TSA creó un proceso de defensor del pueblo , mediante el cual las personas ahora pueden descargar e imprimir un formulario de verificación de identidad del pasajero y enviarlo por correo, junto con ciertos documentos notariados, a la TSA 'para que la agencia pueda diferenciar al individuo de otros que puede estar en la lista'". ^[6]

En abril de 2007, la "lista de vigilancia de terroristas" del gobierno federal de Estados Unidos, administrada por el Centro de Detección de Terroristas (que es gestionado principalmente por el FBI) ^​​[13] contenía 700.000 registros. ^[14] Un año después, la ACLU estimó que la lista había crecido a más de 1.000.000 de nombres y se estaba expandiendo continuamente. ^{[15] [16] [17]} Sin embargo, según el secretario de Seguridad Nacional, Michael Chertoff , en octubre de 2008 la Lista de Prohibición de Vuelos contenía sólo 2.500 nombres, con 16.000 "seleccionados" adicionales que "representan una amenaza a la seguridad menos específica y reciben un escrutinio adicional". , pero se les permite volar." ^[18]

En 2011, la lista contenía alrededor de 10.000 nombres. ^{[19] [20]} En 2012, la lista duplicó su tamaño, a unos 21.000 nombres. ^[21] En agosto de 2013, una filtración reveló que más de 47.000 personas estaban en la lista. ^{[22] [13]} En 2016, la senadora de California Dianne Feinstein reveló que 81.000 personas estaban en la lista de exclusión aérea. ^[23]

Existe una enorme y secreta base de datos antiterrorista estadounidense para Canadá específicamente, "Tuscan" (Tipoff US/Canada), revelada por el sistema de acceso a la información de Canadá. La base de datos es utilizada tanto por Estados Unidos como por Canadá y se aplica a todas las fronteras, no sólo a los aeropuertos. Se cree que contiene información sobre unas 680.000 personas que se cree que están vinculadas con el terrorismo. La lista fue creada en 1997 como ayuda consular. Fue reutilizado y ampliado después del 11 de septiembre, y nuevamente en 2016. Los nombres en toscano provienen del entorno Datamart de identidades terroristas de EE. UU . (Tide), que es examinado por el Centro de Detección de Terroristas del FBI y contiene varias bases de datos de viajeros de EE. UU., la Toscana de Canadá y el equivalente australiano, "Tácticas". ^[24]

Compras de armas por parte de personas incluidas en la lista (No Fly No Buy)

En un informe de 2010, la Oficina de Responsabilidad Gubernamental señaló que "la membresía en una organización terrorista no prohíbe que una persona posea armas de fuego o explosivos según la ley federal actual", y que las personas en la Lista de exclusión aérea no tienen prohibido comprar armas. ^[25] Según datos de la GAO, entre 2004 y 2010, las personas en las listas de vigilancia contra el terrorismo (incluida la Lista de Prohibición de Vuelos y otras listas separadas) intentaron comprar armas y explosivos más de 1.400 veces, y lo lograron 1.321 veces (más de 90 % de los casos). ^[26]

El senador Frank Lautenberg de Nueva Jersey presentó en repetidas ocasiones leyes para prohibir a las personas incluidas en las listas de vigilancia terrorista (como la Lista de prohibición de vuelos) comprar armas de fuego o explosivos, pero estos esfuerzos no han tenido éxito. ^{[25] [26] [27]} La ​​senadora Dianne Feinstein de California revivió la legislación después de los ataques de París de noviembre de 2015 y el presidente Barack Obama ha pedido que se apruebe dicha legislación. ^[25]

Los republicanos en el Congreso, como el presidente del Comité de Seguridad Nacional del Senado, Ron Johnson , y el ex presidente de la Cámara, Paul Ryan, se oponen a esta medida, citando preocupaciones sobre el debido proceso y la eficacia, respectivamente. ^[25] Los republicanos han bloqueado los intentos de los demócratas de adjuntar estas disposiciones a las medidas respaldadas por los republicanos. ^[28]

La Unión Estadounidense por las Libertades Civiles ha expresado su oposición a prohibir la venta de armas a personas incluidas en la actual Lista de exclusión aérea, afirmando que: "No existe ningún impedimento constitucional para una regulación razonable de las armas, y la Lista de exclusión aérea podría servir como una herramienta "Para ello, pero sólo con una reforma importante". ^[29] Específicamente, la posición de la ACLU es que el actual proceso de reparación del gobierno—el procedimiento mediante el cual las personas incluidas en la lista pueden solicitar su eliminación de la lista—no cumple con los requisitos de la Cláusula del Debido Proceso de la Constitución porque el proceso no "proporciona una notificación significativa de las razones por las que nuestros clientes están en la lista negra, el fundamento de esas razones y una audiencia ante una persona neutral que toma decisiones". ^[29]

En diciembre de 2015, la enmienda de Feinstein para prohibir a las personas en la lista de vigilancia terrorista comprar armas de fuego fracasó en el Senado con una votación de 45 a 54. ^[30] El líder de la mayoría en el Senado, John Cornyn , de Texas, presentó una propuesta competitiva para "dar al fiscal general el poder de imponer un retraso de 72 horas para las personas en la lista de vigilancia terrorista que deseen comprar un arma y podría convertirse en una prohibición permanente si un juez determina que hay causa probable durante ese período de tiempo". ^[30] La medida también fracasó con una votación de 55 a 45 (se necesitaban 60 votos para proceder). ^[30] Las votaciones tanto sobre la medida Feinstein como sobre la medida Cornyn se realizaron en gran medida según líneas partidistas . ^[30]

Vulnerabilidades

Con el objetivo de impedir que las personas incluidas en la Lista de exclusión aérea vuelen en aviones comerciales, los aeropuertos estadounidenses exigen que todos los pasajeros muestren una identificación válida con fotografía (por ejemplo, un pasaporte o una licencia de conducir) junto con su tarjeta de embarque antes de ingresar a la terminal de embarque. En este punto de control, el nombre del documento de identidad coincide con el de la tarjeta de embarque, pero no se registra. Para que sea efectiva, esta práctica debe asumir que 1) el boleto se compró con el nombre real del pasajero (momento en el cual el nombre fue registrado y verificado con la Lista de No Volar), 2) la tarjeta de embarque mostrada es real, y 3 ) el ID mostrado es real. Sin embargo, el aumento de las tarjetas de embarque impresas en casa, que pueden falsificarse fácilmente, permite a un atacante potencial comprar un billete a nombre de otra persona, entrar en la terminal de embarque utilizando una identificación real y una tarjeta de embarque falsa, y luego volar con el billete que lleva el nombre de otra persona. ^{[31] [32] [33] [34]} Además, una investigación de 2007 demostró que se podían utilizar identificaciones obviamente falsas al reclamar una tarjeta de embarque e ingresar a la terminal de salidas, por lo que una persona en la Lista de exclusión aérea puede simplemente viajar con un nombre diferente. nombre. ^[35]

Falsos positivos

Un " falso positivo " ocurre cuando un pasajero que no está en la Lista de exclusión aérea tiene un nombre que coincide o es similar a un nombre de la lista. A los pasajeros falsos positivos no se les permitirá abordar un vuelo a menos que puedan diferenciarse de la persona real en la lista, generalmente presentando una identificación que muestre su segundo nombre o fecha de nacimiento. En algunos casos, a los pasajeros con falsos positivos se les ha negado el embarque o han perdido vuelos porque no podían demostrar fácilmente que no eran la persona que figuraba en la lista de exclusión aérea.

Casos notables

Los falsos positivos y abusos que han aparecido en las noticias incluyen:

• Numerosos niños (incluidos muchos menores de cinco años y algunos menores de un año) han generado falsos positivos. ^{[36] [37] [38]}
• A Daniel Brown, un infante de marina de los Estados Unidos que regresaba de Irak , se le impidió abordar un vuelo de regreso a casa en abril de 2006 porque su nombre coincidía con uno en la lista de personas prohibidas para volar. ^[39]
• David Fathi, abogado de la ACLU de ascendencia iraní y demandante en una demanda de la ACLU, ha sido arrestado y detenido porque su nombre estaba en la Lista de Prohibición de Vuelos. ^[40]
• Asif Iqbal, consultor de gestión y residente legal de Estados Unidos nacido en Pakistán , planea demandar al gobierno estadounidense porque es detenido periódicamente cuando intenta volar. Tiene el mismo nombre que un ex detenido de Guantánamo . ^{[41] [42]} El trabajo de Iqbal requiere muchos viajes y, aunque el detenido de Guantánamo ha sido liberado, su nombre permanece en la lista de exclusión aérea, e Iqbal, el consultor de software, experimenta retrasos frecuentes e impredecibles y vuelos perdidos. ^[43] Él está presionando para que se establezca una identificación con fotografía y un sistema de comparación de fechas de nacimiento, además del sistema actual de verificación de nombres. ^[44]
• A Robert J. Johnson, cirujano y ex teniente coronel del ejército estadounidense , le dijeron en 2006 que estaba en la lista, aunque no había tenido problemas para volar el mes anterior. Johnson se postuló como demócrata contra el representante estadounidense John McHugh , un republicano . Johnson se preguntó si estaba en la lista debido a su oposición a la guerra de Irak . Dijo: "Esto podría ser simplemente un error del gobierno, pero no lo sé y no me lo dirán". ^[45] Más tarde, un informe de 60 Minutos reunió a 12 hombres llamados Robert Johnson, todos los cuales habían experimentado problemas en los aeropuertos al ser apartados e interrogados. El informe sugería que el individuo cuyo nombre se pretendía que apareciera en la lista era muy probablemente Robert Johnson, que había sido condenado por conspirar para poner una bomba en un cine y un templo hindú en Toronto . ^[10]
• En agosto de 2004, el senador Ted Kennedy dijo ante el Comité Judicial del Senado que discutía la Lista de Prohibición de Vuelos que había aparecido en la lista y había sido retrasado repetidamente en los aeropuertos. ^{[ cita necesaria ]} Dijo que le habían llevado tres semanas de apelaciones directamente al Secretario de Seguridad Nacional, Tom Ridge , para eliminarlo de la lista. Kennedy dijo que finalmente le dijeron que el nombre "T Kennedy" se había añadido a la lista porque alguna vez se utilizó como alias de un presunto terrorista. Se estima que hay 7.000 hombres estadounidenses cuyos nombres legales corresponden a "T Kennedy". (El senador Kennedy, cuyo nombre era Edward y para quien "Ted" era sólo un apodo, no habría sido uno de ellos). Reconociendo que, como senador de los Estados Unidos, estaba en una posición privilegiada para poder contactar a Ridge, Kennedy dijo de los "ciudadanos comunes y corrientes": "¿Cómo van a poder conseguir que se les trate con justicia y que no se abuse de sus derechos?" ^[46] El ex alcalde de la ciudad de Nueva York, Rudy Giuliani, señaló este incidente como un ejemplo de la necesidad de "repensar la seguridad de la aviación" en un ensayo sobre seguridad nacional publicado mientras buscaba la nominación republicana para las elecciones presidenciales de 2008. ^[47]
• El difunto Representante de los Estados Unidos, ex Viajero por la Libertad y ex Presidente del Comité Coordinador Estudiantil No Violento , John Lewis , fue detenido muchas veces en su vida. ^[48]
• El periodista canadiense Patrick Martin ha sido interrogado frecuentemente mientras viajaba, debido a un individuo sospechoso, que se cree que es un ex fabricante de bombas del Ejército Republicano Irlandés Provisional , con el mismo nombre. ^{[49] [50]}
• Walter F. Murphy , profesor McCormick de Jurisprudencia en Princeton , informó que el siguiente intercambio tuvo lugar en Newark el 1 de marzo de 2007, donde se le negó una tarjeta de embarque "porque yo [Murphy] estaba en la lista de Vigilancia Terrorista". El empleado de la aerolínea preguntó: "¿Ha estado en alguna marcha por la paz? Prohibimos a mucha gente volar por eso". Murphy respondió: "Le expliqué que no había marchado así, pero que en septiembre de 2006 había dado una conferencia en Princeton, televisada y publicada en la web, en la que criticaba duramente a George Bush por sus numerosas violaciones de la Constitución". A lo que el empleado de la aerolínea respondió: "Con eso basta". ^[51]
• David Nelson , el actor mejor conocido por su papel en Las aventuras de Ozzie y Harriet , se encuentra entre varias personas llamadas David Nelson que han sido detenidas en los aeropuertos porque aparentemente su nombre aparece en la lista. ^{[52] [53]}
• Jesselyn Radack , ex asesora de ética del Departamento de Justicia de los Estados Unidos que argumentó que John Walker Lindh tenía derecho a un abogado, fue incluida en la Lista de exclusión aérea como parte de lo que ella ^[54] cree que es una represalia por su denuncia de irregularidades.
• En septiembre de 2004, al ex cantante pop Cat Stevens (que se convirtió al Islam y cambió su nombre a "Yusuf Islam" en 1978) se le negó la entrada a Estados Unidos después de que su nombre apareciera en la lista. ^[55]
• En febrero de 2006, el senador estadounidense Ted Stevens declaró en una audiencia del comité que su esposa Catherine había sido interrogada en un aeropuerto para determinar si era Cat Stevens debido a la similitud de sus nombres. ^{[52] [56]}
• El representante estadounidense Don Young , el tercer republicano de mayor rango en la Cámara, fue señalado en 2004 después de que lo confundieran con un "Donald Lee Young". ^[57]
• A algunos miembros del Servicio Federal del Mariscal Aéreo se les ha negado el embarque en vuelos cuya protección se les asignó porque sus nombres coincidían con los de personas en la Lista de prohibición de vuelos. ^[58]
• En agosto de 2008, CNN informó que un capitán de aerolínea y general de brigada retirado de la Guardia Nacional Aérea de Estados Unidos había tenido numerosos encuentros con funcionarios de seguridad cuando intentaba pilotar su propio avión. ^[59]
• Después de ser detenido frecuentemente para ser interrogado en las terminales del aeropuerto, un empresario canadiense cambió su nombre para evitar retrasos cada vez que tomaba un vuelo. ^[60]
• En octubre de 2008, el Washington Post informó que la Policía Estatal de Maryland clasificó a 53 activistas políticos no violentos como terroristas e ingresó sus nombres e información personal en bases de datos estatales y federales, con etiquetas que indicaban que eran sospechosos de terrorismo. Los grupos de protesta también fueron catalogados como organizaciones terroristas. Durante una audiencia, se reveló que estos individuos y organizaciones habían sido incluidos en las bases de datos debido a una operación de vigilancia dirigida a los opositores a la pena de muerte y a la guerra de Irak . ^[61]
• En abril de 2009, la TSA se negó a permitir que un vuelo de Air France de París a México cruzara el espacio aéreo estadounidense porque llevaba al periodista colombiano Hernando Calvo Ospina . Air France no envió el manifiesto de pasajeros a las autoridades estadounidenses; sin embargo, lo enviaron a México, quien lo reenvió a Estados Unidos ^[62]
• El 19 de agosto de 2009, al vuelo AF-438 de Air France no se le permitió cruzar el espacio aéreo estadounidense debido a la presencia a bordo de un tal Paul-Emile Dupret, activista de derechos humanos y funcionario del Parlamento Europeo. ^[63]
• El actor de Bollywood Shah Rukh Khan fue detenido para ser interrogado exhaustivamente por funcionarios de Inmigración y Aduanas de Estados Unidos en agosto de 2009 porque, como informó, "su nombre apareció en una lista de alerta informática". Los funcionarios de aduanas afirmaron que "fue interrogado como parte de un proceso de rutina que duró 66 minutos". Khan estaba de visita en Estados Unidos para promocionar su película My Name Is Khan , que trata sobre la discriminación racial de los musulmanes en Estados Unidos. ^[64]
• En junio de 2010, The New York Times informó que a Yahya Wehelie, un musulmán estadounidense de 26 años , se le impedía regresar a los Estados Unidos y se encontraba varado en El Cairo . A pesar de la oferta de Wehelie a los agentes del FBI de permitirles acompañarlo en el avión, mientras estaba encadenado, no se le permitió volar. La ACLU ha argumentado que esto constituye un destierro . ^[65] En julio de 2010, a Wehelie se le permitió volar a Nueva York bajo una exención federal. ^[66]
• Un ciudadano estadounidense, varado en Colombia después de haber sido incluido en la Lista de exclusión aérea como resultado de haber estudiado en Yemen , intentó volver a ingresar a Estados Unidos a través de México , pero las autoridades mexicanas lo devolvieron a Colombia. ^{[sesenta y cinco]}
• Michael Migliore, un musulmán converso de 23 años y con doble ciudadanía de Estados Unidos e Italia , fue detenido en el Reino Unido después de viajar allí desde Estados Unidos en tren y luego en crucero porque no se le permitía volar. Dijo que cree que lo colocaron en la lista de exclusión aérea porque se negó a responder preguntas sobre un complot con coche bomba en Portland en 2010 sin la presencia de su abogado. ^[67] Fue liberado ocho o diez horas más tarde, pero las autoridades confiscaron sus artículos de medios electrónicos, incluido un teléfono celular y un reproductor multimedia. ^[68]
• Abe Mashal, un musulmán de 31 años y veterano de la Marina de los Estados Unidos, se encontró en la lista de exclusión aérea en abril de 2010 mientras intentaba abordar un avión que salía del aeropuerto Midway. Fue interrogado por la TSA, el FBI y la policía de Chicago en el aeropuerto y le dijeron que no tenían idea de por qué estaba en la lista de exclusión aérea. Una vez que llegó a su casa ese día, otros dos agentes del FBI fueron a su casa y usaron una hoja de preguntas y respuestas de No volar para interrogarlo. Le informaron que no tenían idea de por qué estaba en la lista de exclusión aérea. En junio de 2010, esos mismos dos agentes del FBI convocaron a Mashal a un hotel local y lo invitaron a una habitación privada. Luego le dijeron que no tenía problemas y que la razón por la que terminó en la lista de exclusión aérea fue porque posiblemente había enviado correos electrónicos a un imán estadounidense al que tal vez habían estado monitoreando. Luego le informaron que si iba de incógnito a varias mezquitas locales, podrían sacarlo de la lista de exclusión aérea inmediatamente y sería compensado por tales acciones. Mashal se negó a responder más preguntas sin la presencia de un abogado y le dijeron que abandonara el hotel. Luego, Mashal se puso en contacto con la ACLU y ahora está representado en una demanda colectiva presentada contra la TSA, el FBI y el DHS sobre la legalidad de la Lista de exclusión aérea y cómo las personas terminan en ella. Mashal se siente como si lo hubieran chantajeado para convertirse en informante al incluirlo en la lista de exclusión aérea. Desde entonces, Mashal ha aparecido en ABC, NBC, PBS y Al Jazeera en relación con su inclusión en la lista de exclusión aérea. También ha escrito un libro sobre su experiencia titulado "No Spy No Fly". ^[69]
• En noviembre de 2002, Salon informó que el programa No-Fly parecía "estar atrapando principalmente a sacerdotes, monjas ancianas, agentes de campaña del Partido Verde, periodistas de izquierda, activistas de derecha y personas afiliadas a grupos árabes o árabe-estadounidenses". Al comerciante de arte Doug Stuber, que dirigió la campaña presidencial del Partido Verde de Ralph Nader en Carolina del Norte en 2000, se le impidió volar a Europa por negocios en octubre de 2002. Lo sacaron repetidas veces de la fila, lo interrogaron hasta que salió su vuelo y luego le dijeron falsamente podría tomar un vuelo más tarde o salir de un aeropuerto diferente. Barbara Olshansky , entonces subdirectora jurídica del Centro de Derechos Constitucionales , señaló que ella y varios de sus colegas recibieron atención especial en numerosas ocasiones. Al menos en una ocasión le ordenaron que se bajara los pantalones a la vista de los demás pasajeros. ^[70] No está claro por qué Stuber fue atacado. Al principio lo apartaron después de declarar en voz alta a un compañero de viaje: "George Bush es tan tonto como una roca". Estuvo en la lista durante más de dos años, pero luego se le permitió volar. ^[71]

Programa de consultas sobre compensación para viajeros del DHS

El Programa de Investigación de Reparación de Viajeros (TRIP, por sus siglas en inglés) del DHS es un procedimiento para viajeros a quienes se les retrasa o se les niega el embarque de un avión, reciben constantemente un escrutinio excesivo en los puntos de control de seguridad o se les niega la entrada a los EE. UU. porque se cree que lo están o se les dice que están en una lista de vigilancia del gobierno. El viajero debe completar una solicitud en línea en el sitio web del Departamento de Seguridad Nacional , imprimir y firmar la solicitud, y luego enviarla con copias de varios documentos de identificación. Después de revisar sus registros, el DHS notifica al viajero que, si se justificara alguna corrección de datos sobre ellos, se realizará.

A los viajeros que solicitan compensación a través de TRIP se les asigna un identificador de registro llamado "Número de control de compensación". Los sistemas de reservas de las aerolíneas permiten a los pasajeros que dispongan de un Número de Control de Reparaciones introducirlo al realizar su reserva.

DHS TRIP puede facilitar que una aerolínea confirme la identidad de un viajero. Los viajeros con resultados falsos positivos, cuyos nombres coincidan o sean similares a los nombres de las personas en la Lista de exclusión aérea, seguirán coincidiendo con ese nombre incluso después de usar DHS TRIP, por lo que no restablecerá la capacidad del viajero de utilizar Internet o realizar el check-in en la acera. o utilizar un quiosco automatizado. ^{[ cita necesaria ]} Por lo general, ayuda a la aerolínea a identificar al viajero como si no fuera la persona real en la Lista de exclusión aérea, después de que un agente de la aerolínea haya revisado sus documentos de identidad en el check-in.

Sin embargo, DHS TRIP no ha sido de mucha ayuda para los viajeros que accidentalmente terminan en la Lista de exclusión aérea, ya que sus esfuerzos por limpiar sus nombres a menudo son inútiles hasta el punto de que no se les dice por qué están en la lista. ^[72]

fuga de 2023

El 19 de enero de 2023, la hacker suiza maia arson crimew informó que había obtenido acceso a las versiones de 2019 de la Lista de exclusión aérea de 1,56 millones de entradas y la Lista de seleccionados de 250.000 entradas publicadas por CommuteAir en un servidor en la nube no seguro de Amazon Web Services. ^{[73] [74] [75] [76]}

Controversia y crítica

La Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU) ha criticado durante mucho tiempo la Lista de exclusión aérea y listas similares por la falta de notificación a las personas incluidas en dichas listas. La postura de la ACLU es que el gobierno no ha proporcionado un medio constitucionalmente adecuado para permitir que las personas cuestionen su inclusión en la lista ^[77] y que "los derechos constitucionales están en juego cuando el gobierno estigmatiza a los estadounidenses como presuntos terroristas y les prohíbe viajes internacionales. " ^[78]

Entre las quejas sobre la Lista de exclusión aérea está el uso de informes crediticios para calcular la puntuación de riesgo. En respuesta a la controversia, los funcionarios de la Administración de Seguridad en el Transporte (TSA) dijeron en 2005 que no utilizarían puntajes crediticios para determinar el puntaje de riesgo de los pasajeros y que cumplirían con todos los derechos garantizados por la Primera y Cuarta enmiendas a la Constitución de los Estados Unidos . ^[79]

En medio de esta controversia, la Oficina de Responsabilidad Gubernamental del Congreso de Estados Unidos elaboró ​​un informe crítico con el sistema CAPPS II. Calificó la propuesta de incompleta y seriamente retrasada, y señaló que la TSA no había abordado "problemas de desarrollo, operativos y de privacidad identificados por el Congreso". El 14 de julio de 2004, funcionarios de la TSA anunciaron que se retiraría la consideración de CAPPS II sin proceder a las pruebas completas. Los críticos han alegado que la TSA simplemente ha elegido comenzar con un punto de entrada menos controvertido al que llaman programa " Viajero Registrado ". ^[80] La TSA también ha comenzado a probar otro programa llamado " Secure Flight ", que se supone que resolverá algunos de los problemas de CAPPS I evitando al mismo tiempo los problemas de privacidad de CAPPS II.

En enero de 2009, Marcus Holmes estimó de manera conservadora que el costo total del programa sería de 536 millones de dólares desde el 11 de septiembre, con un rango de estimación razonable que se acerca a los mil millones de dólares, y cuestionó si los beneficios de la lista superan los costos. ^[81]

La filtración de 2023 reavivó las críticas de que la lista de exclusión aérea no es lo suficientemente segura. ^[82] Los críticos señalan que si no es posible abolir la lista de exclusión aérea o hacer que su inclusión en ella sea apelable, el Congreso debería al menos revisar y mejorar la seguridad de los datos del gobierno federal para evitar futuras filtraciones. ^[83]

Demandas

El 6 de abril de 2004, la Unión Americana de Libertades Civiles "presentó una demanda colectiva a nivel nacional contra la Lista de Prohibición de Vuelos del gobierno", en la que acusan que "muchos viajeros inocentes que no representan ningún riesgo para la seguridad están descubriendo que su gobierno los considera terroristas". – y descubren que no tienen manera de descubrir por qué están en la lista, ni manera de limpiar sus nombres". ^[84] El caso se resolvió en 2006, cuando "el gobierno federal acordó pagar 200.000 dólares en honorarios de abogados a la ACLU del norte de California" y "[hacer] públicos, por primera vez, cientos de registros sobre las actividades secretas del gobierno". Lista de 'prohibición de vuelos' utilizada para examinar a los pasajeros de las aerolíneas después del 11 de septiembre de 2001." ^[11] El 5 de agosto de 2010, la ACLU presentó una demanda en nombre de 14 demandantes impugnando su colocación en la Lista de exclusión aérea. ^[85] y el 24 de junio de 2014, la jueza de distrito estadounidense Anna J. Brown falló a favor de los demandantes diciendo que los viajes aéreos son una libertad "sagrada" protegida por la Constitución de los EE. UU. ^[86] y ordenó al gobierno cambiar su sistema para inclusión desafiante. ^[85]

Un académico malasio ha sido el primero en llevar a juicio con éxito una demanda relacionada con la Lista de exclusión aérea. El 18 de agosto de 2008, el Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito de San Francisco emitió un fallo a favor de Rahinah Ibrahim, que era estudiante de posgrado de la Universidad de Stanford cuando fue arrestada en el Aeropuerto Internacional de San Francisco-Oakland en 2005, anulando una decisión de un tribunal inferior. decisión y permitir que su caso contra la inclusión en la Lista de exclusión aérea proceda a través del sistema judicial. ^[87] Un juicio público comenzó el 2 de diciembre de 2013 en San Francisco en la sala del tribunal del juez de distrito estadounidense William Alsup . ^[88] Después de que el gobierno reveló que Ibrahim había terminado en la lista debido a un error humano del FBI, ^[89] Alsup dictaminó el 14 de enero de 2014 "que Ibrahim tenía derecho a demandar y ordenó al gobierno que le dijera a Ibrahim si ella todavía está en la lista." ^[90] Ibrahim estuvo representado por el bufete de abogados McManis Faulkner, con sede en San José. ^[91] Ibrahim recibió 400.000 dólares en concepto de costas judiciales; En enero de 2019, el Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito de Estados Unidos dictaminó que ella tenía derecho a la "gran mayoría" de los millones de dólares en costos que solicitaban sus abogados, y ordenó a Alsup que se pronunciara sobre si el gobierno había actuado de mala fe. ^[92]

Gulet Mohamed , un ciudadano estadounidense de Virginia, fue incluido en la lista de exclusión aérea cuando era adolescente en 2011 mientras visitaba a su familia en Kuwait. Debido a que estaba en la lista de personas prohibidas para volar, no pudo regresar a los EE. UU. antes de que expirara su visa. ^[93] Fue detenido en Kuwait por quedarse más tiempo del permitido por su visa, donde alega que "sus interrogadores lo golpearon y torturaron repetidamente". ^[94] Las autoridades kuwaitíes intentaron deportarlo a los EE. UU., pero la aerolínea le negó el embarque, presumiblemente porque estaba en la lista de exclusión aérea de los EE. UU., y fue devuelto a prisión. Mientras estaba encarcelado en Kuwait, el Consejo de Relaciones Estadounidenses-Islámicas presentó una demanda en su nombre en el Distrito Este de Virginia . Después de que se presentó la demanda, se le permitió regresar a Estados Unidos; Luego, el gobierno de Estados Unidos decidió desestimar la demanda por considerarla discutible. ^[95] El 28 de mayo de 2013, el Tribunal de Apelaciones del Cuarto Circuito rechazó la moción del gobierno para desestimar la demanda de Mohamed. ^[96] El 22 de enero de 2014, el juez Anthony J. Trenga denegó la mayor parte de otra moción del gobierno para desestimar la demanda, permitiendo que el caso avanzara hacia el juicio. ^[97]

En 2015, Yonas Fikre, de Oregón, demandó al FBI por daño a su reputación y violación de sus derechos al debido proceso para viajar, después de que lo incluyeran en la lista de exclusión aérea y luego lo eliminaran. ^[98] En septiembre de 2023, la Corte Suprema de Estados Unidos acordó escuchar la apelación del FBI contra el litigio. ^[99]

Listas prohibidas de vuelos en otros países.

El gobierno federal de Canadá ha creado su propia lista de exclusión aérea como parte de un programa llamado Passenger Protect . ^[100] La lista canadiense incorpora datos de fuentes de inteligencia nacionales y extranjeras, incluida la Lista de exclusión aérea de Estados Unidos. ^[101] Contiene entre 500 y 2.000 nombres. ^[102]

Además, el sistema de acceso a la información de Canadá reveló que la base de datos "Tuscan" de los Estados Unidos (Tipoff US/Canada) se proporciona a todos los guardias fronterizos y funcionarios de inmigración canadienses; tienen el poder de detener, interrogar, arrestar y negar la entrada a cualquiera que figure en él. A diferencia de la lista de exclusión aérea, que sólo se aplica a los aeropuertos, la Toscana se utiliza para todas las fronteras terrestres y marítimas de Canadá, y para todas las solicitudes de visa e inmigración. ^[24]

En Pakistán , la lista de exclusión aérea se conoce como Lista de Control de Salida . ^[103]

Ver también

• Sistema de preselección de pasajeros asistido por computadora
• Índice del FBI
• lista negra de hollywood
• Lista de vigilancia de terrorismo de Interpol
• Oficina de Control de Activos Extranjeros

Referencias

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Fuentes

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• "Conozca a Mikey, de 8 años: Estados Unidos lo tiene en la lista de vigilancia" New York Times, 14 de enero de 2010.
• "Terroristas improbables en la lista de exclusión aérea" 60 minutos , 8 de octubre de 2006.
• ACLU impugna la lista de prohibición de vuelos del gobierno
• Shuford, Reginald T. (6 de abril de 2004). "Michelle D. Green; John F. Shaw; David C. Fathi; Sarosh Syed; Mohamed Ibrahim; David Nelson; Alexandra Hay, en nombre de ellos mismos y de todos los demás en situación similar, Demandantes, contra la Administración de Seguridad del Transporte" ( PDF) . Unión Americana de Libertades Civiles .
• Se sugieren 1.600 diarios para la lista del FBI por Walter Pincus, Washington Post , 1 de noviembre de 2009
• El demandante en la demanda de la ACLU que impugna la lista de exclusión aérea del gobierno describe la lucha: informe en vídeo de Democracy Now!
• El fantasma de la señora Shipley El derecho a viajar y las listas de vigilancia de terroristas por Jeffrey Kahn, University of Michigan Press, 2013; – libro sobre la Lista de exclusión aérea y otras listas de vigilancia de terroristas

enlaces externos

• "Centro de detección de terroristas", FBI.gov
• "Verificaciones de listas de vigilancia de terroristas y preselección de pasajeros aéreos", Servicio de Investigación del Congreso , 30 de diciembre de 2009.
• "Detección de listas de vigilancia de terroristas y verificación de antecedentes de armas de fuego", Servicio de Investigación del Congreso , 1 de mayo de 2013.