A las 7:15 pm del 23 de septiembre de 1972, el presidente Ferdinand Marcos anunció en televisión que había puesto a Filipinas bajo la ley marcial , [1] [2] afirmando que lo había hecho en respuesta a la "amenaza comunista" planteada por el recién llegado fundó el Partido Comunista de Filipinas (CPP) y la "rebelión" sectaria del Movimiento de Independencia Musulmán (MIM). Figuras de la oposición de la época (como Lorenzo Tañada , José W. Diokno y Jovito Salonga ) acusaron a Marcos de exagerar estas amenazas y utilizarlas como excusa para consolidar el poder y extender su mandato más allá de los dos mandatos presidenciales permitidos por la constitución de 1935. [3] Marcos firmó la Proclamación No. 1081 el 21 de septiembre de 1972, marcando el comienzo de un período de catorce años de gobierno unipersonal que efectivamente duró hasta que Marcos fue exiliado del país el 25 de febrero de 1986. [4] [ 5] La Proclamación No. 1081 fue levantada formalmente el 17 de enero de 1981, aunque Marcos retuvo esencialmente todos sus poderes como dictador hasta que fue derrocado en febrero de 1986 . [6] [7]
Este período de nueve años en la historia de Filipinas es recordado por el historial de abusos contra los derechos humanos de la administración Marcos , [8] [9] dirigidos particularmente a opositores políticos, activistas estudiantiles, periodistas, trabajadores religiosos, agricultores y otras personas que lucharon contra la dictadura de Marcos. [10] Basándose en la documentación de Amnistía Internacional , el Grupo de Trabajo sobre Detenidos de Filipinas y entidades similares de vigilancia de los derechos humanos, [11] los historiadores creen que la dictadura de Marcos estuvo marcada por 3.257 ejecuciones extrajudiciales conocidas , 35.000 torturas documentadas, 77 "desaparecidos" y 70.000 encarcelamientos. [11] [12] [ página necesaria ] [13] : 16 Después de que Marcos fue derrocado, los investigadores del gobierno descubrieron que la declaración de la ley marcial también había permitido a los Marcos ocultar reservas secretas de riquezas inexplicables que varios tribunales [6] determinaron más tarde ser "de origen delictivo". [14]
Si bien la presidencia de Marcos comenzó a finales de 1965 , [15] este artículo se limita al período en el que ejerció poderes dictatoriales bajo la ley marcial [1] y el período en el que continuó ejerciendo esos poderes a pesar de levantar la proclamación de la ley marcial en 1981. [16] [17]
Se han presentado numerosas explicaciones como razones para que Marcos declarara la ley marcial en septiembre de 1972, algunas de las cuales fueron presentadas por la administración de Marcos como justificaciones oficiales, y otras eran perspectivas disidentes presentadas por la oposición política dominante o por analistas que estudiaban la economía política de la decisión. [18]
En su tratado de 1987, Dictadura y ley marcial: autoritarismo filipino en 1972 , el profesor de administración pública de la Universidad de Filipinas , Alex Brillantes Jr., identifica tres razones expresadas por la administración de Marcos, diciendo que la ley marcial: [18]
Las dos primeras justificaciones se establecieron explícitamente en la Proclamación 1081, que citaba dos justificaciones explícitas: "salvar a la república" (de varios complots); y "reformar la sociedad" (tras el fracaso de la democracia al estilo estadounidense). [18] La tercera racionalización surgió de la propaganda de la administración, que retrataba a Marcos como una figura hipermasculina o ultranacionalista capaz de obligar a la obediencia de los filipinos supuestamente "mimados". [18]
La oposición a la declaración de ley marcial de Marcos abarcó toda la gama de la sociedad filipina, desde los campesinos empobrecidos a quienes la administración intentó expulsar de sus hogares; a la vieja guardia política de Filipinas, a quien Marcos había tratado de desplazar del poder; a académicos y economistas que no estaban de acuerdo con los detalles de las políticas de ley marcial de Marcos. Todos ellos, independientemente de su posición social o creencias políticas, suscribieron la interpretación de que Marcos declaró la ley marcial: [18]
Además, algunos críticos que atribuyen un componente económico a las motivaciones de Marcos, [18] sugiriendo que la ley marcial:
Aunque Marcos inicialmente afirmó que había declarado la ley marcial en respuesta a actos violentos que tuvieron lugar en 1971-72 –como el atentado en Plaza Miranda y el presunto intento de asesinato del Secretario de Defensa Enrile–, el trabajo preliminar para su implementación se había sentado mucho antes. . Primitivo Mijares , asistente de Marcos y denunciante, señaló que "la infraestructura inicial para la ley marcial se estableció ya el primer día de su asunción a la presidencia de Filipinas, el 30 de diciembre de 1965".
En particular, cuando Marcos declaró la ley marcial en septiembre de 1972, ya había:
Marcos comenzó a aumentar su influencia sobre las fuerzas armadas de Filipinas tan pronto como asumió la presidencia en 1965, siguiendo el precedente del presidente Ramon Magsaysay de ocupar simultáneamente la cartera de secretario de Defensa durante los primeros trece meses de su presidencia. [19] El analista de defensa estadounidense Donald Berlin señala que esto le dio a Marcos la oportunidad de interactuar directamente con los líderes de las AFP y ayudar en la operacionalización diaria del ejército. [24] El autor y profesor de ciencias políticas de Singapur, Terence Lee, señala que esto tuvo el efecto de "desarrollar un sistema de clientelismo dentro del establishment de defensa". [25] El profesor Albert Celoza, en su libro de 1997 sobre la economía política del autoritarismo en Filipinas, señala que: "Se alegó que ya en 1965 había existido un plan de acción... nadie se opuso al plan porque nadie Estaba seguro de que el plan se llevaría a cabo". [21] : "32"
Marcos pronto llevó a cabo la "mayor reorganización en la historia de las fuerzas armadas" cuando retiró por la fuerza a catorce de los veinticinco oficiales de bandera de las AFP, entre ellos el Jefe de Estado Mayor de las AFP, el Vicejefe de Estado Mayor de las AFP, el comandante general de las Fuerzas Armadas de Filipinas. Ejército, el Jefe de la Policía de Filipinas, los comandantes de las cuatro Zonas de Policía y un tercio de todos los Comandantes Provinciales de la PC. [20]
Un ejemplo temprano y destacado de un oficial obligado a renunciar a su cargo fue el comodoro de la Armada Ramón Alcaraz , un héroe de la Segunda Guerra Mundial que eventualmente sería apodado el "padre de los marines filipinos" y que tendría un barco de la Armada filipina con su nombre. Alcaraz se vio obligado a dimitir de las Fuerzas Armadas porque su éxito en las operaciones anticontrabando de la Armada había entrado en conflicto con las acomodaciones de Marcos con el supuesto "rey contrabandista" Lino Bocalan. [26]
En su lugar, Marcos nombró oficiales de su región de origen, los Ilocos, los más importantes de los cuales tenían conexiones familiares con Marcos, lo que garantizaba su lealtad familiar y regionalista hacia él. La práctica estaba tan extendida que rápidamente se ganó el apodo de "ilocanización". [24] [25] Los más importantes de estos nombramientos incluyeron a Juan Ponce Enrile como Secretario de Defensa y Fidel Ramos como Vicejefe de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas, ambos relacionados con Marcos; y Fabián Ver, compañero de Marcos de Sarrat, Ilocos Norte, como Jefe de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas.
Junto con esta "ilocanización", a los generales leales a Marcos se les permitió permanecer en sus posiciones después de su supuesta edad de jubilación, o fueron recompensados con puestos civiles en el gobierno. [27] Esto llevó a una pérdida de moral entre los rangos medios de las AFP, porque significó una desaceleración significativa en los ascensos y provocó que muchos oficiales se retiraran con rangos mucho más bajos de los que de otro modo habrían obtenido. [24] [20]
Como resultado, el profesor de Asuntos de Seguridad Douglas J. Macdonald señaló que "cerca del final de la dictadura, las organizaciones militares y de inteligencia estaban muy polarizadas a lo largo de líneas generacionales, como lo están hoy".
En junio de 1970, Marcos autorizó la creación de milicias civiles llamadas "Unidades de Autodefensa Barangay", que pasarían a llamarse Fuerzas Civiles de Defensa Nacional en 1977 mediante el Decreto Presidencial 1016. [28] En sus inicios, la CHDF contaba con 73.000 hombres, y se ganaron la reputación de ser los autores de las peores violaciones de derechos humanos durante la ley marcial. [29]
Cuando Marcos estuvo listo para declarar la ley marcial, se distribuyeron copias del plan para su implementación a funcionarios clave de las Fuerzas Armadas. Como una forma de garantizar que se pudiera dar cuenta fácilmente de los denunciantes, las copias del plan se distribuyeron con títulos de palabras clave tomadas de los signos del zodíaco. La copia marcada "Sagitario" fue entregada al general Marcos "Mark" Soliman , quien comandaba la Agencia Nacional de Coordinación de Inteligencia . Así, cuando el Senador Benigno "Ninoy" Aquino Jr. expuso la existencia del "Oplan Sagitario" una semana antes de que se declarara la ley marcial, otros generales pudieron negar haber oído hablar de alguna operación bajo el título de dicho código, y fue fácil para que Marcos identifique a Soliman como el denunciante que le dio la información a Aquino. [21] : "32"
Poco después de la declaración de la ley marcial, la prensa controlada informó que Soliman había muerto de un ataque al corazón, pero su familia creía que Marcos había ordenado que lo mataran. [30] Marcos luego disolvió la Agencia Nacional de Coordinación de Inteligencia (NICA) y puso en su lugar una poderosa superagencia, la Autoridad Nacional de Inteligencia y Seguridad (NISA), con el firme seguidor de Marcos, el general Fabián Ver, al mando. [30] : "306"
En 1971, Marcos se había puesto en contacto con el embajador de Estados Unidos en Filipinas, Henry Byroade, para preguntarle si Estados Unidos, entonces bajo la administración del presidente Richard Nixon, lo apoyaría en caso de que decidiera proclamar la ley marcial. Byroade planteó el asunto a Nixon en una conversación en enero de 1971. Según la copia del Memorando de conversación entre Nixon y Byroade de los Archivos Nacionales de EE. UU.: [22]
El presidente declaró que apoyaríamos "absolutamente" a Marcos, y "hasta el fondo", siempre y cuando lo que estuviera haciendo fuera preservar el sistema contra aquellos que lo destruirían en nombre de la libertad. El Presidente indicó que... no apoyaríamos a nadie que intentara erigirse en dictador militar, pero haríamos todo lo posible para respaldar a un hombre que intentaba hacer funcionar el sistema y preservar el orden. Por supuesto, entendimos que Marcos no estaría enteramente motivado por intereses nacionales, pero esto era algo que esperábamos de los líderes asiáticos. [22]
Marcos informó al embajador de Estados Unidos en Filipinas sobre su intención de declarar la Ley Marcial ya el 17 de septiembre de 1972, pocos días antes de que se anunciara la Ley Marcial el 23 de septiembre de 1972.
De las diversas amenazas citadas en el documento de la Proclamación 1081 como racionalizaciones para la declaración de la Ley Marcial, la más ampliamente descrita fue la amenaza supuestamente planteada por los insurgentes comunistas – específicamente el recién formado Partido Comunista de Filipinas , una organización maoísta que recientemente se había disuelto. del Partido Marxista-Leninista Komunista ng Pilipinas .
Cuando Marcos asumió la presidencia en 1965, la política filipina funcionaba bajo un marco geopolítico posterior a la Segunda Guerra Mundial. [31] Después de independizarse de los Estados Unidos después de la guerra, Filipinas había conservado fuertes vínculos económicos, políticos y militares con los Estados Unidos, [32] manifestados en un Tratado de Defensa Mutua (MDT), un Acuerdo de Asistencia Militar (MAA), un Grupo Asesor Militar de Estados Unidos (JUSMAG), y la presencia física de varias bases militares donde el ejército estadounidense podría llevar a cabo " operaciones militares estadounidenses sin obstáculos " durante 99 años (luego reducidos a 50). [33]
Los presidentes filipinos dependían mucho políticamente del apoyo estadounidense, y esto no cambió hasta el final de la Guerra Fría en 1989 y la terminación del Tratado de Bases Militares de Estados Unidos de 1947, en 1992. [34] [35] [36]
Con sus estrechos vínculos con Estados Unidos, Filipinas quedó ideológicamente atrapada en el temor anticomunista perpetuado por Estados Unidos durante la Guerra Fría. [37] El gobierno aún no estaba firmemente establecido y tenía "miedo de ser arrastrado por la marea creciente [del comunismo]", [38] por lo que en 1957 aprobó la Ley de la República (RA) No. 1700, conocida como la " Ley Antisubversión de 1957 ", que declaraba ilegal la mera membresía en cualquier partido comunista. Filipinas tardaría tres décadas y media en derogarlo, mediante la Ley de la República 7636, en 1992. [38]
La RA No. 1700 originalmente estaba destinada a contrarrestar al Partido Komunista ng Pilipinas (PKP) y su fuerza armada, los Hukbalahap (también llamados "Huks"). La campaña contra el PKP y los Huks fue sangrienta, pero básicamente había terminado en 1954. [39] A lo largo de los años 60, los restos del PKP siguieron "un curso de acción pacífica" mientras trabajaban para reconstruir su organización, [39] pero , esto fue posteriormente cuestionado por un grupo maoísta de jóvenes dentro de la organización creada por el profesor universitario José María Sisón , quien se unió al PKP en 1962. [40] Chocando con la visión de los líderes del partido PKP de que la lucha armada era un ejercicio inútil, Sison y su grupo fueron expulsados del PKP en 1967, y el 26 de diciembre de 1968 fundaron el Partido Comunista de Filipinas (CPP) siguiendo líneas maoístas. [40] Si bien el PKP buscó marginar a este nuevo grupo, pronto se convirtió en el principal partido comunista de Filipinas.
Cuando Marcos asumió la presidencia en 1965, el PKP era una organización debilitada y el Hukbalahap reducido a "lo que equivalía a bandidaje". [13] Pero Marcos inmediatamente hizo ruido sobre la supuesta "amenaza comunista", basándose en imágenes de los sangrientos encuentros con Huk de la década de 1950 y cortejando el apoyo político de la administración Johnson a la luz de la reciente entrada de Estados Unidos en la guerra de Vietnam . [13] [41]
Marcos continuó utilizando el comunismo como el hombre del saco después de 1968, cuando el PKP se desvaneció en la oscuridad y el naciente CPP se hizo más prominente. Las Fuerzas Armadas de Filipinas hicieron lo mismo en 1969, cuando el PCP se alió con el comandante de Huk, Bernabé Buscayno, para crear el naciente Nuevo Ejército Popular . Aunque el CPP-NPA era sólo una fuerza pequeña en ese momento, las AFP promocionaron su formación, [42] : "43" en parte porque hacerlo era bueno para aumentar el presupuesto de las AFP. [42] : "43" [13] Como resultado, señala el especialista en seguridad Richard J. Kessler, "la AFP mitificó al grupo, dotándolo de un aura revolucionaria que sólo atrajo a más seguidores".
Incluso en los días inmediatamente anteriores a la declaración de la ley marcial por parte de Marcos el 23 de septiembre de 1972, el Consejo de Seguridad Nacional de Filipinas no consideraba que los dos movimientos comunistas representaran una amenaza considerable. Aproximadamente en esa época, el Comité de Relaciones Exteriores del Senado de los Estados Unidos recibió una notificación de que, a partir del 19 de septiembre de 1972, el Consejo de Filipinas había fijado su evaluación de amenazas en "entre 'normal' y 'Condición de defensa interna 1'" en una escala en la que 3 era la condición de Defensa más alta. [43] [44] En 1971, el jefe de personal de la AFP, Manuel T. Yan, había dicho de manera destacada a los medios que no existían motivos para que Marcos impusiera la ley marcial o suspendiera el privilegio del recurso de hábeas corpus. [45] [46] Uno de los generales que sirvió bajo el mando del general Fabián Ver de la Autoridad de Seguridad e Inteligencia Nacional recordó más tarde que "Incluso cuando se declaró la Ley Marcial, los comunistas no eran una amenaza real. Los militares podían manejarlos". [13]
A pesar del consenso histórico de que la administración de Marcos exageró intencionadamente las capacidades y acciones del Partido Comunista de Filipinas , se ha confirmado que algunos de los incidentes citados por Marcos son actividades genuinas del PCP. Estos incluyeron: el ataque en diciembre de 1970 al arsenal de la Academia Militar de Filipinas por parte del oficial desertor del ejército Victor Corpus ; y el incidente del MV Karagatan de julio de 1972 , en el que un cargamento secreto de armas procedente de China, destinado a las fuerzas del Partido Comunista, se hundió justo al lado de Digoyo Point en Palanan, Isabela. [47]
Muchos otros incidentes citados por Marcos como racionalizaciones para su declaración de la Ley Marcial han sido desacreditados o cuestionados, a la luz de la conocida táctica de Marcos de emprender operaciones de bandera falsa como técnica de propaganda. [48] [49]
Esto incluye: el atentado con bomba en la Plaza Miranda de agosto de 1971 ; los atentados de Manila en 1972 , de marzo a septiembre de ese año; y la supuesta emboscada de septiembre de 1972 al ministro de Defensa, Juan Ponce Enrile . [23]
El malestar social de 1969 a 1970 y la violenta dispersión de las resultantes protestas de la " Tormenta del Primer Cuarto " estuvieron entre los primeros acontecimientos decisivos en los que un gran número de estudiantes filipinos de la década de 1970 se radicalizaron contra la administración de Marcos. Debido a estas dispersiones, muchos estudiantes que anteriormente habían ocupado posiciones "moderadas" (es decir, que habían pedido reformas legislativas) se convencieron de que no tenían más remedio que pedir un cambio social más radical. [50] [51]
Otros acontecimientos decisivos que más tarde radicalizarían a muchos miembros de la oposición, por lo demás "moderados", incluyen la Comuna de Diliman de febrero de 1971 ; la suspensión en agosto de 1971 del recurso de hábeas corpus a raíz del atentado con bomba en Plaza Miranda ; la declaración de la Ley Marcial de septiembre de 1972 ; el asesinato de Macli-ing Dulag en 1980 ; [52] y el asesinato de Ninoy Aquino en agosto de 1983 . [53]
Esta radicalización condujo a un crecimiento significativo del Partido Comunista de Filipinas bajo la administración de Marcos. [53] El escritor y defensor de la paz Gus Miclat cita el ejemplo de Mindanao: " No había ni un solo cuadro del NPA en Mindanao en 1972. Sí, había activistas, había algunos agitadores... pero entonces no había rebeldes armados excepto aquellos que finalmente formó el Frente Moro de Liberación Nacional. Cuando Marcos huyó en 1986, el NPA estaba prácticamente en todas las provincias de Mindanao, disfrutando incluso de una alianza tácita con el MNLF. " [54]
Existen varios relatos contradictorios sobre la fecha exacta en la que Marcos firmó el documento físico de la Proclamación No. 1081, que colocó a toda Filipinas bajo la ley marcial. [16] [1]
Cualquiera sea el caso, el documento fue fechado formalmente el 21 de septiembre debido a sus supersticiones y creencias numerológicas sobre el número siete. [1] El Boletín Oficial de la República de Filipinas, en un artículo retrospectivo sobre la proclamación de la ley marcial por parte de Marcos, comenta las diferencias en los relatos:
"Ya sea que entren en conflicto o no, todos los relatos indican que la obsesión de Marcos con la numerología (particularmente el número siete) requirió que la Proclamación No. 1081 se firmara oficialmente en una fecha divisible por siete. Así, el 21 de septiembre de 1972 se convirtió en la fecha oficial. "Que se estableció la ley marcial y el día en que comenzó la dictadura de Marcos. Esto también le permitió a Marcos controlar la historia en sus propios términos". [1]
El 22 de septiembre de 1972 marcó un breve período en el que la Proclamación No. 1081 estuvo formalmente en vigor, pero sin el conocimiento del público. Por lo tanto, para la mayor parte de Filipinas, la ley marcial se implementó adecuadamente cuando se anunció la noche del 23 de septiembre de 1972. [1]
La implementación de la ley marcial comenzó poco antes de la medianoche del 22 de septiembre, con el arresto de los dos principales líderes de la oposición, Ninoy Aquino, quien el 21 de septiembre pronunció un discurso en el Congreso para denunciar la inminente ley marcial, y José W. Diokno, quien realizó un mitin. con 50.000 personas del Movimiento de Ciudadanos Preocupados por las Libertades Civiles (MCCCL) en Plaza Miranda el mismo día. [55] Al amanecer del día siguiente, muchos de los 400 individuos incluidos en la lista de arresto prioritario del ejército (periodistas, miembros de la oposición política, delegados de la convención constitucional, abogados francos, maestros y estudiantes) habían sido detenidos.
Los medios de comunicación fueron cerrados, aunque a los vinculados con el compinche de Marcos, Roberto Benedicto , se les permitió reabrir durante el día. Poco después, se abolió el Congreso, se prohibieron las actividades masivas, se prohibieron los partidos políticos, se impuso un toque de queda y se suspendieron los derechos civiles y políticos.
La primera ola de arrestos bajo la declaración de ley marcial de Marcos comenzó con el arresto del senador Benigno Aquino Jr. a última hora de la tarde del 22 de septiembre, durante una reunión tardía del Comité Conjunto del Congreso sobre Reformas Arancelarias en el Hotel Hilton de Manila. Aquino era uno de los críticos más destacados de Marcos y había expuesto el plan de proclamar la ley marcial en un discurso en el Senado de Filipinas la semana anterior.
Juan Ponce Enrile reconocería más tarde que la primera ola de detenciones se centró en figuras políticas y periodistas "en las etapas iniciales hay que castrar a todos los dirigentes para poder controlar la situación". [56]
El arresto de otras personas tuvo lugar después de la medianoche de la madrugada del 23 de septiembre. Se enviaron fuerzas de la ley marcial para arrestar a 400 personas en su lista de objetivos prioritarios. A la 1:00 am, el senador José W. Diokno había sido arrestado en su residencia en Makati, al igual que el poeta y senador Soc Rodrigo a las 2:00 am de ese día. El vicepresidente Fernando López , que había renunciado a sus cargos en el gabinete de la administración de Marcos después de acusar a Marcos de corrupción y acaparamiento de poder, estaba en la lista de prioridades, pero se encontraba en el extranjero en el momento de la declaración. Sergio Osmeña Jr., que se había postulado contra Marcos en las polémicas elecciones de 1969, también se encontraba en el extranjero en ese momento y no fue capturado. [57] En su lugar, el sobrino de López, Eugenio López Sr., y el hijo de Osmeña, Sergio Osmeña III, fueron arrestados en lo que los medios internacionales describieron como un acto de extorsión diseñado para socavar los imperios financieros de sus familias. [58]
En la madrugada del 23 de septiembre, 100 de las 400 personas de la lista estaban en centros de detención, entre los detenidos se encontraban el senador Ramon Mitra, la profesora de historia de la JRU Etta Rosales , la profesora de la Facultad de Trabajo Social de la Universidad de Filipinas, Flora Lansang, y la abogada de derechos humanos Haydee Yorac. , el editor del Manila Times, Chino Roces, y una gran cantidad de periodistas. Los líderes estudiantiles fueron arrestados independientemente de si sus organizaciones eran "radicales" o "moderadas".
Entre los editores de periódicos arrestados esa noche se encontraban Amando Doronila del Daily Mirror , Luis Mauricio del Philippine Graphic , Teodoro Locsin Sr. de Philippine Free Press y Rolando Fadul del periódico vernáculo Taliba . También fueron arrestados los reporteros Robert Ordoñez del Philippine Herald , Rosalinda Galang del Manila Times ; los columnistas Ernesto Granada del Manila Chronicle y Máximo Soliven del Manila Times , y Luis Beltrán y Rubén Cusipag del Evening News . [59]
El editor asociado de Filipinas Free Press, Napoleón Rama, y el locutor de ABS-CBN, José Mari Vélez, también resultaron ser delegados de la Convención Constitucional de 1971, y estuvieron entre los 11 delegados de la convención que fueron arrestados. Los otros incluyeron a Heherson Álvarez , Alejandro Lichuaco, Voltaire García y Teofisto Guingona Jr.
Marcos reaccionó con temor a ser depuesto e inmediatamente finalizó la Proclamación No. 1081 , que declaró la ley marcial en todo el país a las 8:00 pm esa misma noche. Un día antes de la proclamación, el 22 de septiembre de 1972 a las 8:00 pm, le ordenaron al ministro de Defensa , Juan Ponce Enrile , que saliera de su sedán Mercedes-Benz blanco cerca del pueblo de Wack-Wack. [60] Otro vehículo que transportaba hombres armados llegó y se detuvo cerca de un poste eléctrico, justo al lado del vehículo de Enrile. Luego bajaron de su vehículo y comenzaron a disparar contra el gran sedán de Enrile para dar la impresión de una emboscada terrorista, preparando el escenario para el anuncio televisivo teatral de Marcos. [61] [62] [63]
En la mañana del 23 de septiembre de 1972, las fuerzas de la ley marcial habían implementado con éxito un bloqueo de los medios de comunicación, y sólo se permitía operar a los medios asociados con el compinche de Marcos, Roberto Benedicto. Por la tarde, el canal de televisión KBS-9, propiedad de Benedicto , volvió al aire transmitiendo episodios de la serie de dibujos animados Wacky Races de Hanna-Barbera , la cual fue interrumpida a las 3:00 p.m., cuando el Secretario de Prensa Francisco Tatad salió al aire para leer la Proclama No. 1081, mediante la cual Marcos declaró la ley marcial. [64] El propio Ferdinand Marcos salió al aire a las 7:17 de esa tarde para formalizar el anuncio. A la mañana siguiente, el 24 de septiembre, el titular del Daily Express de Benedicto anunciaba "FM declara ley marcial", el único periódico nacional que apareció inmediatamente después de la ley marcial. [6] (El Mindanao Tribune, que no había recibido notificación del bloqueo de los medios de comunicación, había podido publicar una edición la tarde del 23 de septiembre.) [65]
La declaración cerró 7 estaciones de televisión, 16 diarios nacionales, 11 revistas semanales, 66 periódicos comunitarios y 292 estaciones de radio; así como servicios públicos como Meralco , PLDT , y aerolíneas como Philippine Airlines (posteriormente redesignada en 1973 por Marcos como aerolínea de bandera ), Air Manila y Filipinas Orient Airways . [66]
La proclamación de la ley marcial de Marcos en septiembre de 1972 tuvo importantes repercusiones para la Convención Constitucional de 1971 . Marcos arrestó a los líderes del "bloque de oposición" de la convención, que querían asegurarse de que Marcos no permaneciera en el poder más tiempo del que le permitían los dos mandatos según la constitución de 1935. Finalmente, un grupo de delegados que apoyaban a Marcos, encabezados por Gilberto Duavit, elaboraron un borrador de constitución completamente nuevo, que presentaron a Malacañang para su ratificación sólo dos meses después de la proclamación de la ley marcial. [67]
El trabajo de la convención se vio afectado por la declaración de la ley marcial en septiembre de 1972 por parte del presidente Ferdinand Marcos ; Las unidades militares asignadas para implementar la ley marcial recibieron una lista de 400 personas para arrestar, en su mayoría críticos abiertos de la administración de Ferdinand Marcos. Esto incluía a varios miembros de la Convención Constitucional. [19]
Algunas de las personas en la lista, como Raúl Manglapus , [68] no estaban en Filipinas cuando se declaró la ley marcial, mientras que otras, como Raúl Roco , estaban en el país pero lograron evadir el arresto.
Sin embargo, numerosos miembros del bloque de oposición de la Convención Constitucional se encontraban entre los arrestados en las primeras horas del 22 de septiembre de 1972. [19] : "157" miembros de la Convención arrestados incluyeron a Antonio Araneta, José Concepción , Voltaire García, Bren Guiao , Teofisto Guingona Jr. . , Alejandro Lichuaco, José Nolledo , editor asociado de Filipinas Free Press, Napoleón Rama , y locutor de ABS-CBN José Mari Vélez . [69] [70] [67]
Con casi una docena de sus miembros en prisión y algunos de sus líderes más destacados en el extranjero o escondidos, la "facción progresista" de la convención que habló en contra de Marcos ya no pudo contribuir a la discusión. [19]
Diokno y Aquino, a quienes la dictadura consideraba sus principales oponentes, fueron posteriormente esposados, con los ojos vendados y trasladados a Fort Magsaysay en Laur, Nueva Écija, en marzo de 1973. Fueron puestos en régimen de aislamiento durante 30 días después de que Aquino publicara un artículo en el periódico Bangkok. El Post reveló además abusos bajo la ley marcial. Marcos acusó a Diokno y Aquino por este artículo tal como fue impreso mientras ambos estaban en prisión en Fort Bonifacio . Aquino y Diokno fueron mantenidos en aislamiento en las habitaciones Alfa y Delta , cerradas y selladas al aire . Aquino pasaba sus días contando con tiza en la pared, mientras Diokno contaba usando los nudos de cuerdas de su mosquitero y la parte posterior de una caja de jabón y tachaba cada día a modo de calendario. [71]
Ambos aprendieron de la presencia del otro a través del canto. Uno de ellos cantaba frecuentemente el himno nacional Lupang Hinirang o "Tierra elegida", a lo que el otro respondía cantando Bayan Ko o "Mi país" para demostrar que todavía estaba vivo. [72] Los soldados a menudo desnudaban y registraban a los familiares que los visitaban. Carmen, la esposa de Diokno, le entregaba libros en francés y español para que los leyera. Diokno y su esposa hablaban en español para evitar que los guardias escucharan su conversación. Diokno le decía a su familia que no llorara delante de los sádicos soldados. Sólo su tía Paz Wilson, una mujer de unos 90 años y figura materna desde el fallecimiento de su madre, lloraba con frecuencia durante cada visita. Continuó visitándola a pesar de que también la sometieron a registros al desnudo. La familia lloraría una vez que salieran de la prisión, donde los vería la familia Aquino . Esto ayudó a los Aquino a prepararse emocionalmente, ya que nunca antes habían visto a la familia Diokno manifestar mucho dolor. Nena Diokno, sospechando de Marcos, tomó la mayoría de los libros de su marido en la biblioteca de la calle Del Pilar y los llevó a casa antes de que los militares incendiaran la biblioteca. José se lo agradecería porque estaba muy familiarizado con la biblioteca y memorizaba la ubicación de cada estante y libro que leía. [73] Aquino y Diokno no podían guardar vasos ni pipas, y Diokno necesitaba pedir su rosario de vez en cuando. Después de soportar 30 días fueron trasladados de regreso a Fuerte Bonifacio. Diokno fue liberado el 11 de septiembre de 1974, día del cumpleaños de Marcos, mientras que Aquino partiría hacia Estados Unidos en 1980. [71]
La convención avanzó rápidamente después de que Marcos declarara la ley marcial. El bloque de oposición había sido efectivamente diezmado y la amenaza de encarcelamiento se cernía sobre cualquier delegado que expresara su oposición en la convención. Se suspendieron las reglas regulares de la convención y un grupo de 166 miembros encabezado por el delegado Gilberto Duavit, que apoyaba a Marcos, elaboró un nuevo borrador de la constitución. El 29 de noviembre de 1972 – poco más de dos meses después de la declaración de la ley marcial – la convención aprobó el borrador, que fue presentado a Marcos en el Palacio de Malacañang el 1 de diciembre de 1972. [67]
Provocadas por las revelaciones sobre la masacre de Jabidah de 1968 , las tensiones habían aumentado entre la administración de Marcos y los pueblos moro de Mindanao. Poco después de que Jibin Arula contara la historia de la Masacre a la prensa, y las investigaciones del Senado sugirieran la participación del presidente, [74] el congresista de Lanao del Sur, Rashid Lucman, pidió el juicio político a Marcos. [75] Cuando la oferta fracasó, finalmente fundó la Organización de Liberación de Bangsamoro (BMLO), que inicialmente pidió la independencia de Moro, aunque finalmente cambió sus posiciones y pidió autonomía regional. [75] El ex gobernador de Cotabato, Datu Udtog Matalam, también formó parte del Movimiento de Independencia Musulmán (MIM), que también pidió la Independencia Moro. [76] Ninguno de los grupos, sin embargo, atrajo suficientes seguidores para formar una oposición viable hasta que Marcos declaró la Ley Marcial. El BMLO siguió siendo pequeño, mientras que el MIM se disolvió cuando Matalam aceptó un puesto en el gobierno bajo el mando de Marcos. [77]
Con la declaración de la Ley Marcial, el 21 de octubre de 1972, se disolvieron los partidos políticos, incluidos el BMLO y el MIM. [78] Entonces, cuando el ex miembro del MIM Nur Misuari formó un grupo armado secesionista llamado Frente Moro de Liberación Nacional , rápidamente pudo consolidar el poder. [78] El MNLF se convirtió en la única voz dominante que pedía la independencia de Moro y pudo reunir una fuerza armada significativa. El conflicto Moro que había durado décadas en Filipinas había comenzado en serio. [78]
Los 14 años de Marcos como dictador son históricamente recordados por su historial de abusos contra los derechos humanos, [8] [9] particularmente dirigidos a opositores políticos, activistas estudiantiles, [10] periodistas, trabajadores religiosos, agricultores y otras personas que lucharon contra la dictadura de Marcos. Con base en la documentación de Amnistía Internacional , el Grupo de Trabajo sobre Detenidos de Filipinas y entidades similares de monitoreo de derechos humanos, [11] los historiadores creen que la dictadura de Marcos estuvo marcada por 3.257 ejecuciones extrajudiciales conocidas, [11] 35.000 torturas documentadas, 77 desapariciones forzadas , y 70.000 encarcelamientos. [79] [80]
Unas 2.520 de las 3.257 víctimas de asesinato fueron torturadas y mutiladas antes de que sus cuerpos fueran arrojados en varios lugares para que el público los descubriera, una táctica destinada a sembrar miedo entre el público, [79] [81] que llegó a conocerse como "salvamento". . [82] Algunos cuerpos incluso fueron canibalizados. [83]
La comunidad internacional finalmente se enteró de estas violaciones de derechos humanos y presionó a la administración de Marcos para que pusiera fin a ellas. En 1975, Primitivo Mijares, ayudante de Marcos y principal propagandista, desertó de la administración de Marcos y reveló ante legisladores estadounidenses que la tortura se practicaba de forma rutinaria dentro del régimen de Marcos. [84] La admisión de Mijares atrajo críticas internacionales, particularmente de Amnistía Internacional y Washington. El primer informe de Amnistía Internacional sobre Filipinas de diciembre de 1975 reveló la "tortura sistemática y grave" llevada a cabo por la Quinta Unidad de Seguridad de la Policía (5CSU). [12] [81] Amnistía Internacional encontró pruebas convincentes de tortura generalizada entre los prisioneros, facilitada por la suspensión por parte de Marcos del recurso de hábeas corpus y la ausencia de supervisión judicial. [85] La evidencia revela que no sólo estaba al tanto de las torturas y asesinatos perpetrados por su fuerza militar y policial, sino que los toleraba y en ocasiones los organizaba. [13] Esto causó tensiones entre Estados Unidos y Filipinas, presionando a Marcos para que admitiera violaciones de derechos humanos durante su régimen. [81]
Marcos inicialmente negó tener conocimiento de violaciones de derechos humanos. [13] En 1974, proclamó en un discurso televisado que "nadie, pero nadie fue torturado". [86] Pero finalmente confesó en la Conferencia Mundial sobre la Paz a través del Derecho de 1977 en Manila que "ha habido, para nuestro pesar duradero, una serie de violaciones de los derechos de los detenidos". [87]
La historia económica de Filipinas, desde la declaración de la ley marcial por parte de Marcos hasta su derrocamiento y la Revolución del Poder Popular de 1986, fue un período de importantes altibajos económicos. [88] [89] [90] [19] [91]
La declaración de la Ley Marcial de septiembre de 1972 coincidió con una mayor demanda mundial de materias primas, incluidos el coco y el azúcar, [91] [89] y el aumento de los precios de estos productos en el mercado mundial. Este "boom de las materias primas" permitió que el crecimiento del PIB alcanzara un máximo de casi el 9 por ciento en los años inmediatamente posteriores a la declaración: en 1973 y 1976. [89] El Producto Interno Bruto de Filipinas se cuadruplicó de 8.000 millones de dólares en 1972 a 32.450 millones de dólares en 1980, para una inflación -tasa de crecimiento promedio ajustada del 6% anual. [92]
El auge de las materias primas continuó durante la mayor parte de los años 70, y sólo se desaceleró hacia principios de los 80, cuando dejó a la economía filipina vulnerable a la inestabilidad del mercado internacional de capitales. [89] Como resultado, la economía creció en medio de las dos graves crisis petroleras mundiales que siguieron a la crisis del petróleo de 1973 y a la crisis energética de 1979 : el precio del petróleo era de 3 dólares por barril en 1973 y de 39,5 dólares en 1979, o un crecimiento del 1200% que impulsó la inflación. [ cita necesaria ]
La Heritage Foundation señaló que cuando la economía comenzó a debilitarse en 1979, el gobierno no adoptó políticas antirecesionistas y en cambio lanzó proyectos industriales riesgosos y costosos. [93] La economía en general experimentó un crecimiento más lento del PIB per cápita, condiciones salariales más bajas y un mayor desempleo, especialmente hacia el final del mandato de Marcos después de la recesión de 1983-1984. El peso filipino se devaluó bruscamente de 3,9 a 20,53. La recesión fue provocada en gran medida por la inestabilidad política tras el asesinato de Ninoy, [94] las altas tasas de interés mundiales, [95] la grave recesión económica mundial y el aumento significativo del precio mundial del petróleo , los últimos tres de los cuales afectaron a todos los países endeudados de América Latina y Europa. y Asia. Filipinas estaba entre esos países y no estaba exenta de las consecuencias económicas negativas. [96] [97]
A pesar de la recesión de 1984-1985, el PIB per cápita se triplicó con creces, de 175,9 dólares en 1965 a 565,8 dólares en 1985 al final del mandato de Marcos, aunque este promedio es inferior al 1,2% anual cuando se ajusta a la inflación. [98] [99] [100]
A veces se describe erróneamente este período como una época dorada para la economía del país. [101] [102] Sin embargo, al final del período, el país estaba experimentando una crisis de deuda, pobreza extrema y subempleo severo. [101] [103] En la isla de Negros , una quinta parte de los niños menores de seis años estaban gravemente desnutridos. [104] [105]
La incidencia de la pobreza aumentó del 41% en la década de 1960, cuando Marcos asumió la presidencia, al 59% cuando fue destituido del poder. [106] [107 ] [108] [109] [110] [91] [111]
Filipinas tenía una política de endeudamiento cautelosa hasta principios de los años 1970, pero la administración de Marcos tomó prestada una enorme cantidad de deuda externa a principios de los años 1980 en medio de los altos precios del petróleo, las altas tasas de interés, la fuga de capitales y la caída de los precios de exportación del azúcar y el coco. [106] La deuda externa total del país aumentó de 2.300 millones de dólares en 1970 a 26.200 millones de dólares en 1985. [ cita necesaria ] Junto con la corrupción y el saqueo de fondos públicos por parte de Marcos y sus compinches, esto mantuvo al país bajo una crisis de servicio de la deuda. que se espera que se solucione recién en 2025. [ cita necesaria ]
El cierre de los medios de comunicación y las detenciones masivas de editores y periodistas en vísperas de la declaración de la Ley Marcial de 1972 silenciaron de hecho la cultura filipina de libertad de prensa durante varios años. También tuvo un efecto paralizador en la cobertura de noticias hasta que Marcos fue depuesto y exiliado en 1986, a pesar de que la administración de Marcos aflojó las restricciones a la prensa a la luz de la presión internacional, y a pesar del levantamiento técnico de la Ley Marcial en 1981. [112]
Las pocas publicaciones que se atrevieron a criticar a Marcos, como WE Forum y Ang Pahayagang Malaya , pasaron a ser referidas colectivamente como "la prensa mosquito", ya que se convirtieron en una irritación menor pero persistente para la dictadura. [113]
Los puntos de inflexión clave en la historia del periodismo filipino durante este tiempo incluyeron: [112] el establecimiento del Foro WE en 1977 y de Ang Pahayagang Malaya en 1981; la cobertura histórica del asesinato de Macli-ing Dulag , un líder de la oposición indígena al Proyecto de la Represa del Río Chico ; [114] la exposición en 1982 de las medallas militares falsas de Ferdinand Marcos que llevó al cierre del Foro WE y al encarcelamiento de sus columnistas destacados; [112] y el asesinato en 1984 del destacado periodista de Mindanao Alex Orcullo en la ciudad de Davao . [115]
El 17 de enero de 1981, Marcos emitió la Proclamación No. 2045, que levantó formalmente la proclamación de la ley marcial, pero retuvo muchos de sus poderes. El levantamiento se programó para coincidir con la visita del Papa Juan Pablo II a Filipinas y con la toma de posesión del nuevo presidente estadounidense y aliado de Marcos, Ronald Reagan . [116] En reacción al anuncio, el ex presidente Diosdado Macapagal , que en ese momento era el miembro principal de la Organización Democrática Nacionalista Unida , dijo que el levantamiento de la ley marcial después de ocho años fue "sólo de nombre, pero no de hecho". Marcos reaccionó a las críticas diciendo a la asamblea nacional: "Los miembros de la oposición sólo quieren salvar su pellejo individualmente contra los intereses nacionales". [17]
La Enmienda No. 6 a la nueva Constitución de 1973 le permitió continuar elaborando leyes, y los decretos emitidos durante la ley marcial se mantuvieron después del levantamiento de la Proclamación No. 1081. También conservó el derecho de suspender el recurso de hábeas corpus por "delitos". relacionadas con subversión, insurrección, rebelión y también conspiración para cometer tales delitos." [116]
Continuaron los abusos contra los derechos humanos. [87]
El creciente malestar surgido del colapso económico de Filipinas en los años posteriores al asesinato del senador Benigno Aquino en 1983 llegó a un punto crítico en febrero de 1986, cuando la Revolución del Poder Popular de EDSA logró derrocar a los Marcos del Palacio de Malacañang. [117]
Temeroso de un escenario en el que la presencia de Marcos en Filipinas condujera a una guerra civil, [117] la administración Reagan llevó a Marcos y a un grupo de aproximadamente 80 personas [118] – la familia extendida de Marcos y varios asociados cercanos [119 ] – desde Filipinas hasta Hawaii a pesar de las objeciones de Marcos. [117] [120]
Los exiliados permanecieron en la Base de la Fuerza Aérea Hickam a expensas del gobierno estadounidense. Un mes después, se mudaron a un par de residencias en Makiki Heights , Honolulu , que estaban registradas a nombre de los compinches de Marcos , Antonio Floirendo y Bienvenido, y Gliceria Tantoco. [118]
Marcos finalmente moriría en el exilio en 1989. [41]
La presidenta Corazón Aquino finalmente permitió que los miembros restantes de la familia Marcos regresaran a Filipinas para enfrentar varios cargos. [121] Los informes de noticias del período registran que los partidarios de Marcos organizaron una multitud en los barrios marginales de Manila para dar la bienvenida a los Marcos a su regreso. [121]
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