En la teoría constitucional canadiense moderna , las provincias se consideran cosoberanas dentro de ciertas áreas basándose en las divisiones de responsabilidad entre el gobierno provincial y federal dentro de la Ley constitucional de 1867 , y cada provincia tiene, por lo tanto, su propio representante de la Corona canadiense . el vicegobernador . Los territorios no son soberanos, sino que sus autoridades y responsabilidades se transfieren directamente desde el nivel federal y, como resultado, tienen un comisionado que representa al gobierno federal.
Provincias
Territorios
Hay tres territorios en Canadá. A diferencia de las provincias, los territorios de Canadá no tienen soberanía inherente y sólo tienen los poderes que les delega el gobierno federal. [10] [11] [12] Incluyen todo el Canadá continental al norte de la latitud 60° al norte y al oeste de la Bahía de Hudson y todas las islas al norte del continente canadiense (desde las de la Bahía James hasta las Islas Reina Isabel ). La siguiente tabla enumera los territorios en orden de precedencia [ se necesita aclaración ] (cada provincia tiene prioridad sobre todos los territorios, independientemente de la fecha de creación de cada territorio).
Otro territorio, el Distrito de Keewatin , existió desde el 7 de octubre de 1876 hasta el 1 de septiembre de 1905, cuando se reincorporó a los Territorios del Noroeste y se convirtió en la Región de Keewatin . Ocupó el área que ahora es el distrito de Kenora de Ontario, el norte de Manitoba y la parte continental de Nunavut. El gobierno de Keewatin tenía su sede en Winnipeg, Manitoba. El territorio no tenía ninguna representación en el parlamento federal.
Población
La gran mayoría de la población de Canadá se concentra en áreas cercanas a la frontera entre Canadá y Estados Unidos . Sus cuatro provincias más grandes por área ( Québec , Ontario , Columbia Británica y Alberta ) son también (con Quebec y Ontario cambiadas en orden) las más pobladas; juntos representan el 86% de la población del país. Los territorios (los Territorios del Noroeste , Nunavut y Yukon ) representan más de un tercio de la superficie de Canadá, pero sólo albergan al 0,3% de su población, lo que distorsiona el valor de la densidad de población nacional . [dieciséis]
La población de Canadá creció un 5,0% entre los censos de 2006 y 2011 . A excepción de Nuevo Brunswick , todos los territorios y provincias aumentaron su población durante este tiempo. En términos de cambio porcentual, la provincia o territorio de más rápido crecimiento fue Nunavut con un aumento del 12,7% entre 2011 y 2016, seguida de Alberta con un crecimiento del 11,6%, mientras que la población de Nuevo Brunswick disminuyó un 0,5%. [17]
En general, la población de las provincias canadienses ha crecido constantemente junto con Canadá. Sin embargo, algunas provincias como Saskatchewan, la Isla del Príncipe Eduardo y Terranova y Labrador han experimentado largos períodos de estancamiento o disminución de la población. Ontario y Quebec siempre han sido las dos provincias más grandes de Canadá, con más del 60% de la población en un momento dado. La población del Oeste en relación con Canadá en su conjunto ha crecido constantemente con el tiempo, mientras que la del Atlántico canadiense ha disminuido. [dieciséis]
Evolución territorial
Ontario, Quebec, Nuevo Brunswick y Nueva Escocia fueron las provincias originales, formadas cuando varias colonias británicas norteamericanas se federaron el 1 de julio de 1867 en el Dominio de Canadá y, por etapas, comenzaron a acumular indicios de soberanía del Reino Unido. [18] Antes de esto, Ontario y Quebec estaban unidos como la Provincia de Canadá. Durante los años siguientes, se agregaron como provincias Manitoba (1870), Columbia Británica (1871) y la Isla del Príncipe Eduardo (1873). [18]
La Corona británica había reclamado dos grandes zonas al noroeste de la colonia canadiense, conocidas como Tierra de Rupert y el Territorio del Noroeste , y las asignó a la Compañía de la Bahía de Hudson . En 1870, la empresa renunció a sus reclamaciones por 300.000 libras esterlinas (1,5 millones de dólares canadienses), asignando el vasto territorio al gobierno de Canadá. [19] Posteriormente, el área se reorganizó en la provincia de Manitoba y los Territorios del Noroeste. [19] Los Territorios del Noroeste abarcaban todo el actual norte y oeste de Canadá, excepto las posesiones británicas en las islas árticas y la Colonia de Columbia Británica . Los Territorios del Noroeste incluían los dos tercios del norte de Ontario y Quebec. Después de que se estableció la provincia de Manitoba en 1870, en una pequeña área en el sur de la provincia actual, casi toda la actual Manitoba todavía estaba contenida en los Territorios del Noroeste. (Manitoba se expandió a su tamaño actual en 1912.) [20]
Los reclamos británicos sobre las islas árticas fueron transferidos a Canadá en 1880, aumentando el tamaño de los Territorios del Noroeste. En 1898, el territorio de Yukon, más tarde rebautizado como "Yukon" en 2003, fue tallado en el área que rodea los campos de oro de Klondike . El 1 de septiembre de 1905, una parte de los Territorios del Noroeste al sur del paralelo 60 norte se convirtieron en las provincias de Alberta y Saskatchewan. [20] En 1912, los límites de Quebec, Ontario y Manitoba se ampliaron hacia el norte: los de Manitoba hasta el paralelo de 60°, los de Ontario hasta la Bahía de Hudson y los de Quebec para abarcar el distrito de Ungava . [21]
En 1869, el pueblo de Terranova votó a favor de seguir siendo una colonia británica por temor a que los impuestos aumentaran con la Confederación y que la política económica del gobierno canadiense favoreciera a las industrias continentales. [22] En 1907, Terranova adquirió el estatus de dominio. [23] En medio de la Gran Depresión en Canadá , Terranova sufrió una prolongada crisis económica , y la legislatura entregó el control político a la Comisión de Gobierno de Terranova en 1933. [24] Tras la participación de Canadá en la Segunda Guerra Mundial , en un En el referéndum de 1948 , una estrecha mayoría de ciudadanos de Terranova votó a favor de unirse a la Confederación y, el 31 de marzo de 1949, Terranova se convirtió en la décima provincia de Canadá. [25] La provincia pasó a llamarse oficialmente Terranova y Labrador en 2001. [26]
Bermudas , la última colonia británica de América del Norte, [27] [28] [29] [30] que había estado algo subordinada a Nueva Escocia, era una de las dos colonias fortaleza imperiales en la América del Norte británica; la otra era Nueva Escocia, y más particularmente la ciudad de Halifax. [31] [32] Halifax y Bermuda fueron los sitios de la Estación de América del Norte de la Royal Navy (o, dependiendo del período de tiempo y la extensión del hemisferio occidental que incluía, el río San Lorenzo y la costa de América y América del Norte y Estación de las Indias Occidentales , la Estación de América del Norte y Terranova , la Estación de América del Norte y las Indias Occidentales , y finalmente la Estación de América y las Indias Occidentales ) bases principales, astilleros y Casas del Almirantazgo. El escuadrón de la estación tenía su base en Royal Naval Dockyard, Halifax , durante los veranos y Royal Naval Dockyard, Bermuda , en los inviernos hasta la década de 1820, cuando Bermuda (que estaba mejor ubicada para controlar la costa atlántica de los Estados Unidos, era imposible de ataque por tierra, y casi inexpugnable contra ataque por agua) se convirtió en la base principal durante todo el año. [33] [34] [35] [36] Una gran guarnición del ejército británico en las Bermudas , que estaba bajo el mando del comandante en jefe en Nueva Escocia , existía para defender la colonia como base naval (y para evitar que se volviera tan útil). una base para la marina de un adversario), así como para apoyar operaciones anfibias en toda la región (como la campaña de Chesapeake durante la Guerra Americana de 1812 ). [37] [38] Bermudas fue, en consecuencia, la base naval y militar británica más importante en América. [39] [40] La confederación canadiense dio como resultado que la milicia canadiense se convirtiera en responsable de la defensa de las Marítimas, la abolición del comandante en jefe del ejército británico allí y la reducción de las fuerzas militares británicas en las Marítimas a una pequeña guarnición para la protección del astillero de Halifax, que sería retirada cuando ese astillero fuera entregado al gobierno de Dominion en 1905 para uso del nuevo servicio naval canadiense. Gran Bretaña retuvo el control de las Bermudas como fortaleza imperial, y el gobernador y comandante en jefe de las Bermudas (un oficial militar que anteriormente ocupaba un rango entre teniente coronel y general de división) se convirtió en un teniente general denominado oficial general al mando y la guarnición de las Bermudas. convirtiéndose en un comando por derecho propio. [41] [42] [43] [44]En consecuencia, las Bermudas quedaron fuera de la confederación de Canadá, aunque conservaron vínculos navales con Halifax y la iglesia estatal (o iglesia establecida ), la Iglesia de Inglaterra , continuó colocando a las Bermudas bajo el obispo de Terranova hasta 1919 (las Bermudas también permanecieron vinculadas a las Marítimas bajo las iglesias metodista y católica romana). [45] [46] [47] [48]
En 1903, la resolución de la disputa del Panhandle de Alaska fijó el límite noroeste de la Columbia Británica. [49] Esta fue una de las dos únicas provincias en la historia de Canadá en las que se redujo su tamaño. La segunda reducción, en 1927, se produjo cuando una disputa fronteriza entre Canadá y el Dominio de Terranova hizo que Labrador se ampliara a expensas de Quebec; esta tierra regresó a Canadá, como parte de la provincia de Terranova, en 1949. [50] En 1999, se creó Nunavut a partir de la parte oriental de los Territorios del Noroeste. [51] Yukon se encuentra en la parte occidental del norte de Canadá, mientras que Nunavut está en el este. [52]
Los tres territorios combinados son la región menos poblada de Canadá, con una superficie terrestre de 3.921.739 km2 ( 1.514.192 millas cuadradas). [4] A menudo se les llama una sola región, el Norte, por motivos organizativos y económicos. [53] Durante gran parte de la historia temprana de los Territorios del Noroeste, se dividieron en varios distritos para facilitar la administración. [54] El distrito de Keewatin se creó como territorio separado de 1876 a 1905, después de lo cual, como región de Keewatin, se convirtió en un distrito administrativo de los Territorios del Noroeste. [55] En 1999, se disolvió cuando pasó a formar parte de Nunavut.
Gobierno
En teoría, las provincias tienen un gran poder en relación con el gobierno federal, con jurisdicción sobre muchos bienes públicos como la atención médica, la educación, el bienestar y el transporte intraprovincial. [56] Reciben " pagos de transferencia " del gobierno federal para pagarlos, además de exigir sus propios impuestos. [57] En la práctica, sin embargo, el gobierno federal puede utilizar estos pagos de transferencia para influir en estas áreas provinciales. Por ejemplo, para recibir financiación de atención sanitaria en virtud de Medicare , las provincias deben aceptar cumplir ciertos mandatos federales, como el acceso universal al tratamiento médico requerido. [57]
Las legislaturas provinciales y territoriales no tienen una segunda cámara como el Senado canadiense . Originalmente, la mayoría de las provincias tenían órganos de este tipo, conocidos como consejos legislativos , con miembros titulados concejales. Estas cámaras altas fueron abolidas una por una, siendo la de Quebec la última en 1968. [58] En la mayoría de las provincias, la cámara única de la legislatura se conoce como Asamblea Legislativa; las excepciones son Nueva Escocia y Terranova y Labrador, donde la cámara se llama Cámara de la Asamblea , y Quebec, donde se llama Asamblea Nacional . [59] Ontario tiene una asamblea legislativa, pero sus miembros se denominan miembros del Parlamento Provincial o MPP. [60] Las asambleas legislativas utilizan un procedimiento similar al de la Cámara de los Comunes de Canadá . El jefe de gobierno de cada provincia, llamado primer ministro , es generalmente el jefe del partido con más escaños. [61] Este también es el caso en Yukon, pero los Territorios del Noroeste y Nunavut no tienen partidos políticos a nivel territorial. [62] El representante del Rey en cada provincia es el vicegobernador . [63] En cada uno de los territorios hay un comisionado análogo , pero representan al gobierno federal más que al monarca. [64]
Mapa en el que se puede hacer clic de Canadá que muestra sus diez provincias y tres territorios, y sus capitales.
Partidos políticos provinciales
La mayoría de las provincias tienen contrapartes provinciales aproximadas de los principales partidos federales. Sin embargo, estos partidos provinciales no suelen estar vinculados formalmente a los partidos federales que comparten el mismo nombre. [65] Por ejemplo, ningún Partido Conservador o Conservador Progresista provincial comparte un vínculo organizativo con el Partido Conservador federal de Canadá , ni tampoco los Partidos Verdes provinciales con el Partido Verde de Canadá .
Los Nuevos Partidos Democráticos provinciales, por otro lado, están completamente integrados con el Nuevo Partido Demócrata federal , lo que significa que los partidos provinciales operan efectivamente como secciones, con membresía común, del partido federal.
El Memorial Nacional Canadiense de Vimy , cerca de Vimy , Paso de Calais, y el Memorial Beaumont-Hamel Terranova , cerca de Beaumont-Hamel , ambos en Francia, son ceremonialmente considerados territorio canadiense. [70] En 1922, el gobierno francés donó el terreno utilizado para el Vimy Memorial "libremente y para siempre al Gobierno de Canadá para el libre uso del terreno exento de todos los impuestos". [71] El sitio del campo de batalla de Somme cerca del sitio de Beaumont-Hamel fue comprado en 1921 por la gente del Dominio de Terranova . [70] Estos sitios, sin embargo, no gozan de estatus extraterritorial y, por lo tanto, están sujetos a la legislación francesa.
Provincias y territorios propuestos
Desde la Confederación en 1867, ha habido varias propuestas para nuevas provincias y territorios canadienses. La Constitución de Canadá requiere una enmienda para la creación de una nueva provincia [72] pero la creación de un nuevo territorio requiere sólo una ley del Parlamento , un proceso legislativamente más simple. [73]
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^ Los miembros se titulaban anteriormente "Miembro de la Asamblea Legislativa".
^ La cámara baja de Quebec se llamaba anteriormente "Asamblea Legislativa" y sus miembros tenían el título de "Miembro de la Asamblea Legislativa". El nombre se cambió al mismo tiempo que se abolió la cámara alta de Quebec.
^ La cámara baja de la Isla del Príncipe Eduardo anteriormente se llamaba "Cámara de la Asamblea" y sus miembros se llamaban "Asambleísta". Después de la abolición de su cámara alta, tanto asambleístas como concejales se sentaron en la rebautizada "Asamblea Legislativa". Posteriormente, esta práctica fue abolida para que todos los miembros pasaran a denominarse "Miembro de la Asamblea Legislativa".
^ En los Territorios del Noroeste y Yukon, el jefe de gobierno se titulaba anteriormente "Líder del gobierno".
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Otras lecturas
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Tomblin, Stephen (1995). Ottawa y las provincias exteriores: el desafío de la integración regional en Canadá. James Lorimer y compañía. ISBN 978-1-55028-476-8.