Las cárceles en Rusia constan de cuatro tipos de instalaciones: [1] instituciones de prisión preventiva; colonias educativas o juveniles; colonias correctivas; y prisiones.
Una colonia correctiva es la más común, con 705 instituciones (excluidas 7 colonias correctivas para convictos encarcelados de por vida) en 2019 en todas las divisiones administrativas de Rusia . También había 8 cárceles, 23 centros de menores y 211 centros de prisión preventiva en 2019. [2]
Las prisiones en Rusia están administradas por el Servicio Penitenciario Federal (FSIN). Las principales responsabilidades del FSIN son garantizar el cumplimiento de las penas penales por parte de los condenados, así como mantener detenidos a los detenidos acusados de delitos. El FSIN también es responsable del bienestar físico y los derechos de los prisioneros bajo el gobierno ruso.
En enero de 2023, el FSIN tenía una población total de reclusos de 433.006, que incluía a todos los detenidos en prisión preventiva. Este número representa el 0,3% de la población. Sólo el 8,9% de los reclusos son mujeres y los menores representan el 0,2%. La tasa de encarcelamiento en 2018 fue de 416 por cada 100.000 personas. Hubo un total de 947 instituciones que operaron bajo el FSIN en 2015 con una capacidad total que podría llegar a 812,804. Sólo el 79% de esta capacidad estaba en uso ese año. En particular, de 2000 a 2020, la población carcelaria se redujo sustancialmente en 536.476 personas. [2] [3]
Hasta 1998, el sistema penitenciario en Rusia estaba controlado y operado por el Ministerio del Interior . Durante este tiempo de funcionamiento, dejó muchos aspectos de las prisiones, en el mejor de los casos, deprimentes. Los equipos, propiedades, sistemas de comunicaciones y armas que eran propiedad y se utilizaban con el único propósito de realizar correcciones no fueron mantenidos ni actualizados. Esto se debió a la drástica falta de financiación de los sistemas penitenciarios. La dirección penitenciaria sufrió lo peor de este trato durante este período bajo la autoridad del Ministerio del Interior. Se informó que nunca recibió más del 60% de los fondos reales requeridos durante ese tiempo de supervisión. Los fondos se redujeron a nada en los tres meses anteriores a que el Ministerio de Justicia de la Federación Rusa asumiera la responsabilidad del sistema penitenciario. [4]
Los regímenes de colonias correctivas se clasifican en muy estrictos/especiales, estrictos, generales y abiertos. [1] El destacamento ( отря́д o otryad ) es la unidad básica de la prisión. [5] Cuando no están en el destacamento, los prisioneros deben participar en trabajos penales , que se realizan en forma de brigadas de trabajo en las zonas de producción de las colonias donde los prisioneros ganan un salario del cual la mayor parte se paga a la colonia para su mantenimiento. [5]
En 2011, bajo la presidencia de Dimitri Medvedev, se implementó la reforma del derecho penal que redujo a dos meses las penas mínimas de prisión para un número significativo de delitos. [7]
En 2013, la activista de Pussy Riot Nadezhda Tolokonnikova escribió una carta pública en la que llamaba la atención internacional sobre las condiciones carcelarias en Rusia. [8] Ilya Shablinsky, miembro del consejo presidencial de derechos humanos que auditó su prisión, encontró condiciones cercanas a las del "trabajo esclavo". Los auditores encontraron que las reclusas trabajaban 14 horas al día con un día libre al mes.
Las prisiones se dividieron en "rojas" (dirigidas por las autoridades penitenciarias) y "negras" (administradas por los reclusos). Según The Economist (2013), el cambio exigiría una reforma más profunda de la policía y los tribunales. [9]
Durante la invasión rusa a gran escala de Ucrania que comenzó en 2022, Rusia reclutó a un número sustancial de convictos de sus prisiones en unidades militares penales rusas , tanto a través del Grupo Wagner como a través de unidades gubernamentales oficiales como Storm-Z . [10] [11]
La tuberculosis ha sido una preocupación siempre presente dentro del sistema penitenciario ruso y recientemente ha surgido una nueva amenaza infecciosa: la tuberculosis multirresistente ( MDR-TB ). Los investigadores de enfermedades infecciosas Nachega & Chaisson estiman que del 10% de los prisioneros rusos con tuberculosis activa (aproximadamente 100.000 personas), el 40% de los casos nuevos son resistentes a múltiples medicamentos. [12] Esta prevalencia ha alarmado a los expertos en salud pública, al igual que estudios como el informe de los encuestadores de salud pública Bobrik et al. de que en 1997, aproximadamente el 50% de todas las muertes en prisiones rusas fueron causadas por la tuberculosis. [13] Aunque tanto la TB-MDR como la TB no resistente son tratables, los expertos en enfermedades infecciosas como Paul Farmer señalan que los medicamentos de segunda línea utilizados en la terapia de la TB-MDR son más caros que el régimen estándar para la TB , lo que puede limitar una infección por TB-MDR. Acceso de los pacientes con tuberculosis a la atención. [14]
Hay varios factores dentro del sistema penitenciario ruso que contribuyen a la gravedad y propagación de la tuberculosis MDR. El hacinamiento en las cárceles favorece especialmente la propagación de la tuberculosis; Según Bobrik et al., los reclusos de un hospital penitenciario tienen 3 metros de espacio personal y los reclusos de colonias correccionales tienen 2 metros. [13] Los hospitales especializados y las instalaciones de tratamiento dentro del sistema penitenciario, conocidos como colonias de tuberculosis, tienen como objetivo aislar a los prisioneros infectados para prevenir la transmisión; sin embargo, como Ruddy et al. Como demuestran, no hay suficientes colonias e instalaciones de aislamiento para proteger suficientemente al personal y a otros reclusos. [15] Además, en un artículo del International Journal of Tuberculosis and Lung Disease, Kimerling et al. Señale que los rusos arrestados no pueden ser transferidos a colonias de tuberculosis a menos que sean declarados culpables, lo que les permite potencialmente infectar a sus compañeros de celda antes de su liberación o procesamiento. [16] Los investigadores Fry et al. Cabe señalar que incluso dentro del sistema penitenciario de St. Petersberg, que contiene 8 colonias de tuberculosis, las instalaciones penitenciarias necesitan más sistemas de aislamiento, así como equipos de diagnóstico y laboratorio. [17] Además de las condiciones de hacinamiento y de aislamiento inadecuado, muchas prisiones carecen de ventilación suficiente, lo que aumenta la probabilidad de transmisión. En el informe de Stern sobre la salud penitenciaria, señala que dentro de las cárceles rusas, las pesadas contraventanas de madera o acero “mantienen fuera la mayor parte del aire y la mayor parte de la luz... [y] una política inteligente sería eliminarlas”. [18] Bobrik et al. También han observado escasez de alimentos en las cárceles, que priva a los reclusos de la nutrición necesaria para un funcionamiento saludable. [13]
Además de las condiciones físicas dentro de las prisiones rusas, la investigación de Nachega & Chaisson y Shin et al. muestran que la comorbilidad del VIH y el aumento del abuso de alcohol y drogas dentro de las poblaciones reclusas contribuyen a empeorar los resultados de los pacientes con tuberculosis. [12] [19] También se ha destacado que el incumplimiento de los regímenes de tratamiento contribuye al aumento de la resistencia a los medicamentos. En el estudio de Fry et al. sobre los resultados de la tuberculosis en las prisiones de San Petersburgo, estimaron que el 74% de los prisioneros infectados no informaron haber visitado un centro de tratamiento de tuberculosis al salir de un centro correccional. [17] Los investigadores de salud pública Gelmanova et al. Tenga en cuenta que, si bien la falta de cumplimiento no aumenta directamente la resistencia a los medicamentos, la mayor carga bacteriana de los pacientes que no cumplen y no reciben tratamiento sí aumenta las posibilidades de que la bacteria mute en una cepa resistente a los medicamentos. [20]
En el artículo de Kimerling en la Revista Internacional de Tuberculosis y Enfermedades Pulmonares, señala que el aumento de la tuberculosis y la tuberculosis multirresistente en Rusia es un fenómeno reciente. Antes de la disolución de la Unión Soviética , "las tasas de tuberculosis eran sustancialmente más bajas [en Rusia] que hoy". [21] El programa anterior de control de la tuberculosis estuvo marcado por acciones como radiografías de tórax anuales para detectar a la población rusa, un énfasis en el aislamiento de los pacientes dentro de entornos hospitalarios a largo plazo y la vacunación obligatoria con BCG . [21] Sin embargo, este sistema se disolvió con la Unión Soviética, ya que la tambaleante economía de Rusia no logró proporcionar la industria necesaria para la producción y compra de medicamentos adecuados para la tuberculosis, trabajadores de la salud, laboratorios y pruebas de diagnóstico, y un sistema de control de la tuberculosis suficientemente coordinado. [21] Además, Kimerling analiza que una desconexión entre los ideales rusos de un manejo adecuado de la tuberculosis y la terapia estándar contra la tuberculosis prescrita internacionalmente ( terapia DOTS ) ha frenado los esfuerzos de control. Señala que (con respecto a las soluciones terapéuticas estándar a corto plazo) "el término 'corto' tiene una asociación negativa y no se considera apropiado [según el protocolo ruso contra la tuberculosis]", y que "el término 'estándar' puede interpretarse o traducirse como regla o regulación en el idioma ruso, lo que resulta en connotaciones negativas al limitar el derecho del médico a adoptar un enfoque individual en la atención al paciente". [21]