Un territorio aduanero es un territorio geográfico con una reglamentación aduanera uniforme y en el que no existen impuestos aduaneros internos ni similares. Los territorios aduaneros pueden clasificarse en varios tipos:
También existen algunas tierras no reguladas (generalmente deshabitadas) que no forman parte de ningún territorio aduanero.
A partir de 2010, [actualizar]la mayoría de las uniones aduaneras rara vez operan como una entidad única y están representadas en las relaciones con otros territorios aduaneros ya sea conjuntamente por los gobiernos de sus estados miembros y las instituciones de la unión o solo por los estados miembros. Por lo tanto, en la práctica, rara vez aparecen como un solo territorio aduanero y, en cambio, operan como múltiples territorios aduaneros separados que tienen aranceles aduaneros iguales o similares . La Unión Europea (UE) es el único bloque comercial en el que las instituciones de la unión tienen competencia exclusiva sobre el arancel externo común y, por lo tanto, firman y ratifican acuerdos con estados extranjeros sin la participación directa de los estados miembros de la UE . [1] La UE también es el único bloque comercial miembro de la Organización Mundial del Comercio , pero los estados miembros de la UE también continúan con sus propias membresías separadas, ya que no todas las cuestiones de la OMC caen dentro del alcance de las competencias exclusivas de la UE [ cita requerida ] .
Los órganos rectores ( gobierno u otra entidad administrativa responsable de los estados y territorios, secretaría u organismo similar de una organización internacional para los bloques comerciales) de los territorios aduaneros negocian y firman acuerdos comerciales . En algunos casos, las negociaciones las lleva a cabo una secretaría del bloque comercial, pero el acuerdo propiamente dicho lo firman los estados miembros del bloque comercial. También es posible que un grupo de territorios aduaneros, que no formen una unión aduanera (independientemente de si cooperan como un tipo diferente de bloque comercial), negocien acuerdos comerciales juntos y firmen el acuerdo resultante individualmente (por ejemplo, la Asociación Europea de Libre Comercio ).
Un territorio aduanero suele tener puestos de inspección en sus fronteras. También puede haber controles fronterizos entre dos partes del mismo territorio aduanero. Por ejemplo, hay controles fronterizos entre las partes del espacio Schengen del territorio aduanero de la UE y las partes del Área de Viaje Común formada por el Reino Unido, las Dependencias de la Corona e Irlanda [ cita requerida ] . Otro ejemplo son los controles fronterizos entre Israel y los Territorios Palestinos, que están en una unión aduanera. El ejemplo de la Unión Europea es particularmente complicado, ya que también tiene diferentes límites para el área de IVA de la UE , el área de impuestos especiales de la UE, el área donde se aplica la legislación de la UE y el área considerada por la agencia de estadísticas de la UE [ cita requerida ] .
Países miembros de una unión aduanera, que en algunos casos puede considerarse un único territorio aduanero: [2]
Antigua y Barbuda
Barbados
Belice
Dominica
Granada
Guayana
Jamaica
Montserrat
San Cristóbal y Nieves
Santa Lucía
San Vicente y las Granadinas
Surinam
Trinidad y Tobago
Armenia
Bielorrusia
Kazajstán
Kirguistán
Rusia
Akrotiri y Dhekelia
Andorra (excluidos los productos agrícolas)
Mónaco
San Marino
Turquía (excluidos los productos agrícolas)
Unión aduanera entre Israel y la Autoridad Palestina (controles fronterizos internos)
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Unión aduanera Suiza - Liechtenstein - Büsingen am Hochrhein (sin controles en las fronteras exteriores)
Los países con territorios externos los ubican de diversas formas dentro o fuera del área aduanera interna principal.
Los territorios externos de Australia están fuera de su zona aduanera principal, pero los habitados reciben un tratamiento arancelario preferencial. [5]
Los siguientes territorios aduaneros están fuera del territorio aduanero de la República Popular China :
Hong Kong , territorio autónomo de la República Popular China
Macao , territorio autónomo de la República Popular China
República de China ( Taiwán ) (oficialmente denominada Territorio Aduanero Separado de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu o Taipei Chino en la OMC ) [6]El tratamiento de los territorios especiales de los miembros del Espacio Económico Europeo varía.
Tokelau se encuentra en una zona aduanera separada de las Islas Norte y Sur de Nueva Zelanda, al igual que los estados libremente asociados de Niue y las Islas Cook . [7] [8] [9]
Aunque Irlanda del Norte se considera parte integrante del Reino Unido y no forma parte de la Unión Europea, para mantener una resolución pacífica del conflicto de Irlanda del Norte , tiene una frontera abierta con la República de Irlanda , que forma parte de la unión aduanera de la Unión Europea. En virtud del Protocolo de Irlanda del Norte , los envíos internos de Gran Bretaña a Irlanda del Norte están regulados como importaciones a la UE, pero los envíos desde Irlanda del Norte pueden entrar al resto de la unión aduanera del Reino Unido sin barreras.
El territorio aduanero de los Estados Unidos incluye los cincuenta estados, el Distrito de Columbia y el Estado Libre Asociado de Puerto Rico . [10] Los siguientes territorios dependientes de los Estados Unidos están fuera del territorio aduanero y la mayoría administra las aduanas por separado: [11]
Samoa Americana - Gobierno de Samoa Americana
Guam - Gobierno de Guam
Islas Marianas del Norte - Gobierno de la Mancomunidad de las Islas Marianas del Norte
Islas Vírgenes de los Estados Unidos : normas federales modificadas por la legislatura de las Islas Vírgenes, pero implementadas por la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos.Taipei Chino es miembro de la OMC desde el 1 de enero de 2002.
