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La Unión Aduanera de la Unión Económica Euroasiática ( en ruso : Таможенный союз Евразийского экономического союза ) o Unión Aduanera de la UEEA ( en ruso : Таможенный союз ЕАЭС ) es una unión aduanera de 5 estados postsoviéticos que consiste en todos los estados miembros de la Unión Económica Euroasiática (Armenia, Bielorrusia, Kazajistán, Kirguistán, Rusia) que inicialmente entró en vigencia el 1 de enero de 2010 en la fecha de implementación del arancel externo común (AEC) como la Unión Aduanera de Comunidad Económica Euroasiática o Unión Aduanera de Rusia, Bielorrusia y Kazajistán . Fue heredada de la Comunidad Económica Euroasiática (que terminó el 1 de enero de 2015) y ahora está regulada por la Parte Dos del Tratado de la Unión Económica Euroasiática (que entró en vigor el 1 de enero de 2015), el Código Aduanero de la UEEA, otros acuerdos internacionales y por decisiones de organismos supranacionales como el Consejo Económico Supremo de Eurasia , el Consejo Intergubernamental y la Comisión Económica Euroasiática .
No se aplican aranceles aduaneros a las mercancías que viajan dentro de la unión aduanera y, a diferencia de una zona de libre comercio , los miembros de la unión aduanera imponen un arancel externo común a todas las mercancías que entran en la unión (el período de transición para Armenia y Kirguistán ha terminado, pero Kazajstán tiene de iure algunas excepciones debido a sus obligaciones durante la adhesión a la OMC). Las normas de la Unión se basan en las normas de la Organización Mundial del Comercio y los principios de la OMC son vinculantes para todos los miembros, pero la Unión no es un miembro colectivo de la OMC (a diferencia de la Unión Europea). Una de las consecuencias de la unión aduanera es que la UEEA negocia como una entidad única en los acuerdos comerciales internacionales, como los acuerdos de libre comercio de mercancías, en lugar de que los estados miembros individuales negocien por sí mismos (artículo 35 del Tratado de la UEEA). Los estados miembros pueden ser miembros separados de la OMC (todos excepto Bielorrusia a partir de 2024).
Los documentos fundacionales en la década de 1990 fueron el Acuerdo sobre la Unión Aduanera entre Rusia y Bielorrusia firmado el 6 de enero de 1995 en Minsk [13] y el Acuerdo sobre la Unión Aduanera de Rusia, Bielorrusia y Kazajstán firmado en Moscú el 20 de enero de 1995. [14] La Comunidad Económica Euroasiática, fundada en 2000, asumió la responsabilidad de la implementación de acuerdos anteriores, creó organismos supranacionales y finalmente lanzó la unión aduanera largamente retrasada en 2010. Según la base de datos de tratados internacionales de la Unión Económica Euroasiática , estos acuerdos de 1995 todavía están en vigor a partir de 2024 y se aplican en parte no en contradicción con el Tratado de la Unión Económica Euroasiática. [15] [16] [17] La fecha de lanzamiento en 2010 de la Unión Aduanera se fijó en 2007 como resultado de una decisión sobre el territorio aduanero común, el AEC y la formación de la unión aduanera. Sus estados fundadores fueron Bielorrusia , Kazajistán y Rusia . [18] El 2 de enero de 2015 se amplió para incluir a Armenia . Kirguistán se adhirió a la UEE el 6 de agosto de 2015. [19] Muchas disposiciones y acuerdos separados fueron codificados, consolidados e incorporados al Tratado de la UEEA y al marco legal de la UEEA (oficialmente "Tratado de la UEEA y acuerdos internacionales dentro de la UEEA" según la base de datos de leyes de la Unión Económica Euroasiática), algunos acuerdos fueron rescindidos y reemplazados, pero algunos acuerdos más antiguos todavía están en vigor en parte no contrarios al Tratado de la Unión Económica Euroasiática (oficialmente "Otros tratados internacionales" según la base de datos de leyes de la Unión Económica Euroasiática [20] ).
Los estados miembros continuaron con la integración económica y eliminaron todas las fronteras aduaneras entre ellos después de julio de 2011. El 19 de noviembre de 2011, los estados miembros crearon una comisión conjunta para fomentar lazos económicos más estrechos, planeando crear una Unión Económica Euroasiática para 2015. [21] [22] El 1 de enero de 2012, los tres estados formaron un espacio económico único para promover una mayor integración económica. [22] [23] La Comisión Económica Euroasiática es la agencia reguladora de la Unión Aduanera y la Comunidad Económica Euroasiática . [22]
La creación de la Unión Aduanera Euroasiática estuvo garantizada por tres tratados diferentes firmados en 1995, 1999 y 2007. [ cita requerida ] El primer tratado en 1995 garantizó su creación, el segundo en 1999 garantizó su formación, y el tercero en 2007 anunció el establecimiento de un territorio aduanero común y la formación de la unión aduanera.
Exportar
Importaciones
En 2013, el 87,95% de los derechos de aduana de importación procedían del presupuesto de Rusia, el 4,7% de Bielorrusia y el resto de Kazajstán . [25] [ necesita actualización ]
El acceso de productos al territorio único de la Unión Económica Euroasiática (UEEA) (Bielorrusia, Rusia, Kazajstán, Armenia, Kirguistán) (anteriormente Unión Aduanera) se concede una vez que los productos han demostrado que cumplen los requisitos de los reglamentos técnicos (RT) de la Unión Aduanera (UA) [26] que son aplicables al producto. A septiembre de 2016, se han desarrollado 36 RT de la UA que cubren diferentes tipos de productos. Algunos RT todavía están [ ¿cuándo? ] en desarrollo. Aquí puede ver la lista de RT de la UA desarrollados. Archivado el 7 de noviembre de 2016 en Wayback Machine .
Existen dos tipos de procedimientos de evaluación de la conformidad: la certificación de conformidad (CoC) y la declaración de conformidad (DoC). La lista de productos que están sujetos a certificación y declaración se proporciona en los TR de la CU correspondientes. El cliente siempre puede optar por solicitar un Certificado de la CU en lugar de una Declaración de la CU.
Para la DoC, el solicitante debe ser una entidad local registrada en el territorio de un país miembro de la EAEU. El rango de solicitantes de Certificación se define en los CU TR pertinentes (por ejemplo, para CU TR 004/2011 Seguridad de equipos de baja tensión y CU TR 020/2011 Compatibilidad electromagnética (CEM), el solicitante puede ser un fabricante, incluido un fabricante extranjero, o una entidad local de la EAEU [ aclarar ] ).
Todos los trabajos de evaluación de la conformidad (pruebas/inspecciones/certificaciones) solo pueden ser realizados por organismos de certificación locales/laboratorios de pruebas acreditados en los países miembros de la EAEU por sus autoridades de acreditación nacionales. Sin embargo, cuando los países de la EAEU son miembros de organizaciones internacionales (como IECEE ), los organismos de certificación nacionales competentes de la EAEU acreditados en las mismas organizaciones internacionales (por ejemplo, para IECEE, la lista de organismos de certificación de la EAEU acreditados en IECEE se puede ver en el siguiente enlace) tienen el derecho legal de reconocer los resultados de los organismos de certificación nacionales de los demás países miembros de estas organizaciones internacionales.
Para los productos que han superado con éxito el procedimiento de evaluación de conformidad de la CU EAC, se emite un certificado de la CU EAC (un ejemplo de certificado de la CU EAC). Todos los certificados/declaraciones se registran oficialmente (por los organismos de certificación) en los Registros de certificados/declaraciones de la CU EAC archivados el 6 de noviembre de 2016 en Wayback Machine que mantiene cada país miembro. El plazo de validez se define en el certificado (puede ser de hasta 5 años). Para los certificados de fabricación en serie, existe un procedimiento de vigilancia anual obligatorio (realizado mediante una prueba de muestra o una inspección de fábrica).
Los productos que cumplen con todos los CU TR aplicables están marcados con la marca EAC obligatoria.
Los países miembros de la UEEA lograron ponerse de acuerdo sobre la unificación de los requisitos para la mayoría de las categorías de productos y servicios (a través de los TR de la CU). Sin embargo :
a) Existen áreas en las que los requisitos nacionales son válidos en cada país miembro, por ejemplo, para aparatos/módulos de radiocomunicación (RF). Actualmente [ ¿cuándo? ] no está previsto desarrollar requisitos unificados en la EAEU para este tipo de productos, aunque esto puede cambiar en el futuro. A día de hoy [ ¿cuándo? ] , no se espera que los requisitos unificados en la EAEU para aparatos/módulos de radiocomunicación aparezcan antes de 2020.
b) Debido al complicado proceso de desarrollo del sistema CU TR en la EAEU, los países miembros nacionales están empezando a implementar requisitos nacionales en áreas estratégicamente importantes para estos países en ausencia de TR unificados de la EAEU de calidad adecuada (por ejemplo, Bielorrusia introdujo requisitos nacionales obligatorios de eficiencia energética para productos eléctricos en su territorio a partir del 01.02.2017 Archivado 2016-11-07 en Wayback Machine ).
Antes de que entraran en vigor los TR, las siguientes aprobaciones eran la base para el acceso a los países miembros de la Unión Económica Euroasiática (Unión Aduanera):
La Unión Aduanera ha hecho que sea necesario un visado de tránsito cuando se viaja hacia o desde Armenia , Bielorrusia , Kazajstán o Kirguistán , y se cambia de avión en Rusia. [34]
Kirguistán y Armenia ingresarán oficialmente a la Unión Aduanera Euroasiática creada por Rusia, Bielorrusia y Kazajstán el 1 de enero de 2015.
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